為加強我縣煙花爆竹零售經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，做好煙花爆竹零售經(jīng)營許可工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（國家安監(jiān)總局令第65號）、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳 公安部辦公廳關于深化煙花爆竹零售經(jīng)營安全專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2017〕97號）和《關于印發(fā)〈廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于煙花爆竹經(jīng)營許可的實施細則〉的通知》（粵安監(jiān)〔2014〕44號），制定本工作方案。

一、指導思想

堅持“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則，全面提高我縣煙花爆竹經(jīng)營（零售）整體安全經(jīng)營條件，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，從源頭上消除安全隱患，有效遏制違法經(jīng)營煙花爆竹安全事故發(fā)生。

二、2025—2026年度煙花爆竹零售點布點規(guī)劃及經(jīng)營范圍

（一）為方便群眾購買正規(guī)合格煙花爆竹產(chǎn)品，根據(jù)近年來全縣經(jīng)營情況、群眾需求和上年度煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證的申領情況，我縣2025—2026年度煙花爆竹零售布點規(guī)劃為101個，具體見《郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表》（附件1）。本次規(guī)劃布點原則上規(guī)劃到鎮(zhèn)，需符合相關經(jīng)營條件，如出現(xiàn)個別鎮(zhèn)的經(jīng)營布點數(shù)量超出規(guī)劃數(shù)量，在不突破全縣規(guī)劃布點總量的前提下，縣應急管理局有權在全縣各鎮(zhèn)之間作適當調(diào)整。

（二）考慮到廣大經(jīng)營者的經(jīng)營場所投入，為適當保持穩(wěn)定，本次發(fā)證零售經(jīng)營期限為2年。

（三）為滿足群眾燃放煙花爆竹需求，特規(guī)劃郁南縣煙花爆竹批發(fā)倉庫（郁南縣宏安貿(mào)易有限公司）在都城鎮(zhèn)白木沙灘設立1個煙花爆竹經(jīng)營臨時零售點，有效期為春節(jié)期間。該臨時零售店需采用集裝箱臨時建筑物，具備省級以上煙花爆竹權威檢測機構出具的檢測報告或檢測合格證明，消防設施檢測證明。

（四）本縣核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可劃定的經(jīng)營范圍為：C級、D級煙花和C級爆竹。

三、申領煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證應具備的基本條件

煙花爆竹零售點設置要符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ 4128—2019）（附件2）的相關要求，同時要具備以下條件：

（一）主要負責人和安全管理人員須年滿18歲，身體健康，能夠正常從事煙花爆竹零售經(jīng)營活動，接受應急管理部門安全知識培訓并考核合格；

（二）實行專店銷售，設專人負責安全管理；

（三）零售場所的使用面積不小于10平方米，同時應不大于200平方米，并設置可分類存放面積相對應的總藥量的產(chǎn)品專用庫房，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售店，與學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設施應不少于100米的安全距離，零售場所應設立在煙花爆竹禁燃區(qū)外，且與禁燃區(qū)不少于200米的安全距離；

（四）零售場所不應設置在電壓高于1kV的電力線路下方，且應選擇在消防救援車輛可以順暢到達的區(qū)域；

（五）零售場所內(nèi)禁止人員住宿，與其他場所聯(lián)建時，與其他房間之間不應有樓梯或門窗、洞口相通，不應作為其他生產(chǎn)、經(jīng)營和生活等場所的進出通道；嚴禁使用燃氣爐具和電爐具，店內(nèi)使用的照明燈具、電源開關、電源線路等要符合防火防爆要求，配備必要的消防器材，并在明顯處張貼安全警示標志和安全管理制度、操作規(guī)程；

（六）只可存放、經(jīng)營許可證核定品種和級別的煙花爆竹合格產(chǎn)品，結合零售場所面積和周邊安全條件實際情況，實際許可存放總藥量經(jīng)現(xiàn)場核查后按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128—2019）的規(guī)定最終確定；

（七）按規(guī)定購買安全生產(chǎn)責任保險；

（八）符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》（AQ4128—2019）有關要求；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

四、申領《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》需提交的材料

（一）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書（附件3）；

（二）市場監(jiān)管部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或個體工商戶名稱預先核準通知書；

（三）經(jīng)營場所產(chǎn)權或租賃證明文件；

（四）郁南縣XX鎮(zhèn)XXX煙花爆竹店與其周圍安全條件說明（附件4）；

（五）審核合格后須提供購買安全生產(chǎn)責任保險證明文件；

（六）主要負責人、安全管理人員的培訓考核合格證（復印件）。

五、申請的時間以及辦證程序

（一）申請。申請煙花爆竹經(jīng)營（零售）的單位或個人，必須具備申領經(jīng)營（零售）煙花爆竹的基本條件。

申請對象：擬從事煙花爆竹經(jīng)營（零售）的單位或個人。

申請時間：2024年12月9日至12月13日。

請符合以上條件的經(jīng)營戶攜帶申請材料紙質(zhì)版提交至郁南縣應急管理局進行現(xiàn)場申請（地址：郁南縣都城鎮(zhèn)城中路191號郁南縣應急管理局三樓危化股，聯(lián)系方式：0766-7311793）。

相關要求：擬申請從事煙花爆竹經(jīng)營（零售）的個人，必須在上述時間內(nèi)，提交上述紙質(zhì)資料現(xiàn)場申報，逾期不再受理。

（二）審核。縣應急管理局組織相關人員對申請人提交的申請材料和經(jīng)營（零售）場所進行審查以及現(xiàn)場核實，符合布點規(guī)劃和安全規(guī)定等有關條件的，按程序?qū)徟?。工作人員只對申請人的一個選址進行一次現(xiàn)場核查。

審核時間：2024年12月16日至12月20日。

為加強各鎮(zhèn)對煙花爆竹零售的監(jiān)管，在申請人數(shù)量超出本地區(qū)規(guī)劃布點數(shù)量，且均符合安全條件的情況下，經(jīng)縣應急管理局審查合格的，由縣應急管理局組織申請人通過公開抽簽的形式?jīng)Q定經(jīng)營權歸屬。

（三）發(fā)證。煙花爆竹經(jīng)營（零售）申請人通過審核，具備發(fā)證條件的，進入審批流程，審批通過后頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。本次辦理的《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》有效期限為2年（2025年1月1日至2026年12月31日）。

（四）其他。今后若因城市規(guī)劃建設或上級有關部門修改煙花爆竹零售點設置條件以及在經(jīng)營期間周邊的安全條件不符合要求的，經(jīng)營者必須無條件服從相關部門的指令，重新選址辦理有關手續(xù)后方可繼續(xù)經(jīng)營。

（五）經(jīng)營者不服從相關部門的監(jiān)管，或經(jīng)營期間有違法經(jīng)營行為，按相關規(guī)定依法吊銷《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》。

本方案由郁南縣應急管理局負責解釋。

附件：1.郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表

                        2.中華人民共和國安全生產(chǎn)行業(yè)標準AQ4128—2019煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范.pdf

          3.煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請書.doc

          4.郁南縣XX鎮(zhèn)XXX煙花爆竹店與其周圍安全條件說明.doc

附件1

郁南縣轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點2025—2026年度規(guī)劃布局一覽表