（2024年12月23日郁南縣十七屆人大常委會

第三十一次會議修正）

第一章 總  則

　　第一條  為了規(guī)范縣人民代表大會常務(wù)委員會的議事程序，提高議事效率，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

　　第二條  縣人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會議、開展工作。

　　第三條  常務(wù)委員會堅持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民群眾保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益。

　　第四條  常務(wù)委員會審議議案、決定重大事項，應(yīng)當充分發(fā)揚民主，實行民主集中制的原則,集體行使職權(quán)。

第二章 會議的召開

　　第五條  常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。遇有特別情況，可以臨時召集會議。

　　常務(wù)委員會會議召開的日期由主任會議決定。

　　常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。主任可以委托副主任主持會議。

　　第六條  常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，始得舉行。

　　遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式出席會議。

　　第七條  常務(wù)委員會會議議程和日程草案，由主任會議提出，提請常務(wù)委員會全體會議通過。

　　常務(wù)委員會舉行會議期間，需要調(diào)整議程的，由主任會議提出，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議同意。

　　第八條  常務(wù)委員會舉行會議，應(yīng)當在會議舉行七日前，將開會日期和建議提交會議討論的主要事項，通知常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)列席人員。會議有關(guān)資料應(yīng)當提前發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。

　　臨時召集的會議不適用前款規(guī)定。

　　第九條  常務(wù)委員會舉行會議期間，可安排全體會議和分組會議。分組會議的召集人由常務(wù)委員會會議主持人指定。

　　第十條  常務(wù)委員會舉行會議的時候，縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院的負責人列席會議。

　　不是常務(wù)委員會組成人員的縣人民代表大會各專門委員會（以下簡稱專門委員會）的負責人、常務(wù)委員會辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)的負責人、鎮(zhèn)人大主席，列席會議。

　　根據(jù)會議議程的需要，可以邀請縣人民政府有關(guān)部門的負責人、縣人民代表大會代表和在我縣工作的全國、省、市人民代表大會代表以及其他有關(guān)人員列席會議。

　　遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，可以調(diào)整列席人員的范圍。

　　第十一條  常務(wù)委員會全體會議可以設(shè)旁聽席。

　　第十二條  常務(wù)委員會舉行會議的時候，常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當出席會議；因病或者其他特殊原因不能出席的，應(yīng)當按照規(guī)定履行書面請假手續(xù)。

　　常務(wù)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當向常務(wù)委員會主任報告常務(wù)委員會組成人員出席會議的情況和缺席的原因。

　　常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當勤勉盡責，認真審議各項議案和報告，嚴格遵守會議紀律。

第三章 議案的提出和審議

　　第十三條  主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會會議審議。

　　主任會議根據(jù)工作需要，可以委托工作委員會、辦事機構(gòu)擬訂有關(guān)議案草案，并經(jīng)主任會議決定向常務(wù)委員會會議作說明。

　　第十四條  縣人民政府、人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會會議審議；或者先委托有關(guān)工作委員會進行初步審查，再提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第十五條  常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議議程審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議；或者先委托有關(guān)工作委員會進行初步審查，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

　　主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的議案，應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提議案人說明。

　　第十六條  縣人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案，交有關(guān)的專門委員會審議，或者委托有關(guān)工作委員會進行初步審查，提出報告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第十七條  對列入常務(wù)委員會會議議程的議案，提議案的機關(guān)、有關(guān)的專門委員會、提議案人或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作部門應(yīng)當提供有關(guān)資料。

　　第十八條  常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于議案的說明，通過分組會議或者全體會議對議案進行審議，并由有關(guān)的專門委員會進行審議、提出報告。

　　第十九條  人事任免案、撤職案的提出和審議，按照《廣東省各級人民代表大會常務(wù)委員會人事任免辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十條  常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，對列入會議議程的議案以及決議、決定草案可以在表決前提出書面修正案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，或者先委托有關(guān)工作委員會進行初步審查，再由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。

　　第二十一條  列入常務(wù)委員會會議議程的議案，由主任會議根據(jù)審議情況，決定是否提交表決。在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任或者主任會議提出，常務(wù)委員會全體會議同意，可以暫時不付表決，交有關(guān)專門委員會進一步審查，提出審議報告。

　　第二十二條  提請批準縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃草案、縣財政預(yù)算草案預(yù)算的調(diào)整方案和決算草案的議案，交財政經(jīng)濟委員會審查，也可以同時交其他有關(guān)專門委員會審查，由財政經(jīng)濟委員會向常務(wù)委員會會議提出審查結(jié)果的報告。有關(guān)專門委員會的審查意見印發(fā)常務(wù)委員會會議。

　　縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、計劃的調(diào)整方案應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的四十五日前，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

　　縣財政預(yù)算草案預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案應(yīng)當在常務(wù)委員會舉行全體會議審查的三十日前，交財政經(jīng)濟委員會進行初步審查。

　　第二十三條  列入常務(wù)委員會會議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該議案的審議即行終止。

第四章 聽取和審議報告

　　第二十四條  常務(wù)委員會根據(jù)年度工作計劃和需要聽取縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院和縣人民檢察院的專項工作報告。

　　常務(wù)委員會召開全體會議，定期聽取下列報告：

　　（一）關(guān)于縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，關(guān)于縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告；

　　（二）縣審計工作報告、審計查出問題整改情況的報告；

　　（三）縣人民政府關(guān)于年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告；

　　（四）縣人民政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合和專項報告；

　　（五）縣人民政府關(guān)于地方政府債務(wù)管理情況的報告；

　　（六）常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組提出的執(zhí)法檢查報告；

　　（七）常務(wù)委員會專題調(diào)研組提出的專題調(diào)研報告；

　　（八）縣人民政府關(guān)于縣人民代表大會會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告；

　　（九）常務(wù)委員會法制工作委員會關(guān)于備案審查工作情況的報告；

　　（十）其他報告。

　　專項工作報告由縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院負責人到會作報告，縣人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負責人到會作報告。

　　第二十五條  常務(wù)委員會全體會議聽取報告后，可以由全體會議和分組會議進行審議。

　　主任會議可以決定將報告交有關(guān)的專門委員會審議，提出意見。

　　第二十六條  執(zhí)法檢查報告、專題調(diào)研報告以及常務(wù)委員會組成人員對各項報告的審議意見，由常務(wù)委員會辦事機構(gòu)交由有關(guān)機關(guān)研究處理。有關(guān)機關(guān)應(yīng)當將研究處理情況由其辦事機構(gòu)送交有關(guān)專門委員會或者工作委員會征求意見后，向常務(wù)委員會提出書面報告。常務(wù)委員會認為必要時，可以對有關(guān)報告作出決議；有關(guān)機關(guān)應(yīng)當在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會報告。 

　　第二十七條  常務(wù)委員會聽取的各項報告以及審議意見，有關(guān)機關(guān)對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向縣人民代表大會代表通報并向社會公布。

第五章 詢問和質(zhì)詢

　　第二十八條  常務(wù)委員會會議審議議案和有關(guān)報告時，有關(guān)機關(guān)負責人或者負責人員應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/span>

　　第二十九條  常務(wù)委員會圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，可以召開會議進行專題詢問。

　　根據(jù)專題詢問的議題，縣人民政府、縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院的負責人，縣人民政府有關(guān)部門的主要負責人應(yīng)當?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?/span>

　　專題詢問中提出的意見交由有關(guān)機關(guān)研究處理，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當按照規(guī)定時間向常務(wù)委員會提交研究處理情況報告。必要時，可以由主任會議將研究處理情況報告提請常務(wù)委員會會議審議，由常務(wù)委員會作出決議。

　　第三十條  根據(jù)常務(wù)委員會工作安排或者受主任會議委托，專門委員會可以就有關(guān)問題開展調(diào)研詢問，并提出開展調(diào)研詢問情況的報告。

　　第三十一條  在常務(wù)委員會會議期間，常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對縣人民政府及其部門和縣監(jiān)察委員會、縣人民法院、縣人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　第三十二條  質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第三十三條  質(zhì)詢案由主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人在常務(wù)委員會全體會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復，或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復。

　　質(zhì)詢案在專門委員會會議上答復的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。主任會議認為必要時，可以將答復質(zhì)詢案的情況報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。質(zhì)詢案以口頭答復的，由受質(zhì)詢機關(guān)的負責人到會答復。質(zhì)詢案以書面答復的，應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)負責人簽署，由主任會議印發(fā)會議或者印發(fā)提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員。

　　提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對質(zhì)詢案的答復不滿意時，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機關(guān)再作答復。

　　第三十四條  列入常務(wù)委員會會議的質(zhì)詢案，在未作出答復前，提質(zhì)詢案人要求撤回的，對該質(zhì)詢案的審議即行終止。

第六章 調(diào)查委員會

　　第三十五條  常務(wù)委員會認為必要時，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。

　　第三十六條 主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會審議。

　　五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再提請常務(wù)委員會審議。

　　第三十七條  調(diào)查委員會由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會議在常務(wù)委員會組成人員和縣人民代表大會代表中提名，提請常務(wù)委員會審議通過。調(diào)查委員會可以聘請專家參加調(diào)查工作。

　　與調(diào)查的問題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會。

　　第三十八條  調(diào)查委員會進行調(diào)查時，有關(guān)國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當如實提供有關(guān)材料和情況。

　　提供材料的單位和個人要求調(diào)查委員會對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當予以保密。

　　調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。

　　第三十九條  調(diào)查委員會應(yīng)當向常務(wù)委員會提出調(diào)查報告。常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第七章 發(fā)言和表決

　　第四十條  常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決，不受法律追究。

　　第四十一條  常務(wù)委員會組成人員在會議上的發(fā)言，應(yīng)當圍繞會議確定的議題進行，時間不超過十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會議主持人同意的，可以延長發(fā)言時間。

　　未發(fā)言或者有補充意見的，可以提供書面發(fā)言材料。

　　第四十二條  常務(wù)委員會會議表決議案，采用無記名按表決器方式，因特殊情況不能使用表決器的，采用舉手或者其他方式。

　　人事任免案、撤職案的表決采用無記名按表決器方式或無記名投票表決方式進行。屬于任免職的，實行逐人表決；屬于通過人選名單的，實行合并表決。

　　第四十三條  交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第四十四條  表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。

　　表決時，常務(wù)委員會組成人員對議案可以表示贊成，可以表示反對，也可以表示棄權(quán)。

　　表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。

第八章 公 布

　　第四十五條  常務(wù)委員會通過的決議、決定，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

　　第四十六條  任職、免職或者撤職，以常務(wù)委員會通過之日為準，由常務(wù)委員會以公告或者其他方式公布，并以正式文件通知提請機關(guān)。

第九章 附 則

　　第四十七條  本規(guī)則自通過之日起施行。2018年8月24日郁南縣十六屆人大常委會第十九次會議通過的《郁南縣人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止。