根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2024年2月28日至2024年5月7日,縣委第三巡察組對縣工信商務(wù)局黨組進行常規(guī)巡察。2024年6月26日,縣委第三巡察組向縣工信商務(wù)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)開展巡察工作的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、組織落實整改情況
(一)統(tǒng)一思想認識。局黨組高度重視巡察整改工作,認真貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于巡察工作的部署要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察反饋意見的要求上來,以巡察整改為契機,開展全面檢視、改進工作作風(fēng)、推動工作落實。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組圍繞巡察反饋意見和有關(guān)要求召開專題會議,對整改工作進行全面部署;成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局黨組書記任組長,對巡察整改工作負總責(zé),黨組班子成員任副組長,全力抓好分管領(lǐng)域巡察整改工作。
(三)有力推動落實。全面梳理巡察組反饋的問題及整改意見,研究制定整改方案,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,進一步分解任務(wù)、細化措施、明確時限。召開黨組會議研究階段性巡察整改工作,聽取整改情況匯報,協(xié)調(diào)解決困難問題,確保巡察整改工作按時推進。
(四)務(wù)求實效長效。針對巡察反饋問題,深入剖析原因,及時總結(jié)整改,研究制定、更新相關(guān)制度規(guī)定,有針對性地完善管理和監(jiān)督機制,補齊制度短板,強化監(jiān)督管理,形成長效機制,以制度建設(shè)規(guī)范人員管理,進一步嚴肅組織、人事和財務(wù)紀(jì)律,推進整改工作常態(tài)化、長效化。
二、巡察整改任務(wù)落實情況
第一項主要問題,貫徹落實黨的路線方針政策和上級部署力度不夠,推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展仍有差距。
(一)政治理論學(xué)習(xí)有欠缺,學(xué)用結(jié)合不緊密方面。
1.針對“局黨組落實‘第一議題’制度執(zhí)行不徹底”問題。
整改情況:全面落實“第一議題”制度,緊扣習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神,并結(jié)合上級重大決策部署確定“第一議題”傳達學(xué)習(xí)內(nèi)容,局黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議均常態(tài)化安排“第一議題”學(xué)習(xí)。2024年共召開黨組會議、理論學(xué)習(xí)中心組會議49次,均落實“第一議題”制度,并安排班子成員圍繞學(xué)習(xí)主題開展交流發(fā)言,提出貫徹落實意見。
整改狀態(tài):已完成整改。
2.針對“政治學(xué)習(xí)不夠深入”問題。
整改情況:以局黨組、黨組理論學(xué)習(xí)中心組為載體,加強對習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述的學(xué)習(xí),每次學(xué)習(xí)提前制定學(xué)習(xí)議程,確定專題學(xué)習(xí)主題,安排重點交流發(fā)言,班子成員能結(jié)合工作實際開展深入研討,進一步加強研討交流,促進理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。2024年,圍繞民營經(jīng)濟、新質(zhì)生產(chǎn)力、全面深化改革、產(chǎn)業(yè)人才、促消費、擴大高水平對外開放等主題共開展學(xué)習(xí)研討8場次,班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作進行了研討交流,提出貫徹落實意見推動工作開展。
整改狀態(tài):已完成整改。
3.針對“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題。
整改情況:一是建立企業(yè)梯度培育庫,2024年共有4家企業(yè)納入創(chuàng)新型中小企業(yè)培育庫,3家企業(yè)納入專精特新中小企業(yè)培育庫,1家企業(yè)納入專精特新“小巨人”中小企業(yè)培育庫。二是加強服務(wù)指導(dǎo),深入企業(yè)開展創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)申報和認定政策宣傳,指導(dǎo)企業(yè)開展申報工作。壹諾、銓盛、聯(lián)塑、嘉神等4家企業(yè)被認定為2024年廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè),我縣有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)達18家。歐鉑利、聯(lián)塑2家企業(yè)申報2024年專精特新中小企業(yè),目前已進入省公示階段。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
(二)推進發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,助力實施“百千萬工程”有待加強方面。
4.針對“推動發(fā)展食品工作勢頭不足”問題。
整改情況:一是2024年9月中旬組織縣內(nèi)食品企業(yè)參加食品工業(yè)誠信體系建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題研修班。二是加強食品工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”培育,安排專人每月跟蹤田田圈、康美先等食品企業(yè)的生產(chǎn)情況,深入挖掘企業(yè)上規(guī)潛力。三是發(fā)揮縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭作用,用好鄉(xiāng)賢招商、協(xié)會招商、聯(lián)合招商模式,開展食品加工類產(chǎn)業(yè)招商。2024年共引進食品加工企業(yè)6家,其中5家已試(投)產(chǎn),1家正在建設(shè)中。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
5.針對“園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展未達預(yù)期”問題。
整改情況:一是聯(lián)動縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,推動實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃和“鏈長制”工程,2024年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計產(chǎn)值同比增長3.71%,增速實現(xiàn)扭負為正;二是抓園區(qū)項目投產(chǎn)達產(chǎn)升規(guī),跟蹤服務(wù)入園項目建設(shè)、試(投)產(chǎn)及運營,指導(dǎo)達產(chǎn)企業(yè)上規(guī)申報,園區(qū)2024年新增“小升規(guī)”企業(yè)7家。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
6.針對“推動打造綠色化工、綠色建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯”問題。
整改情況:一是推動化工園區(qū)項目盡快投產(chǎn)達效,化工園區(qū)2024年新增“小升規(guī)”企業(yè)7家,將進一步擴大化工企業(yè)集聚規(guī)模。二是印發(fā)了《郁南縣綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案(2024-2026年)》,分階段任務(wù)推進綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點推動石料礦山開采加工項目建設(shè),其中投資31.74億元的郁南縣綠色建材先進制造生產(chǎn)項目已于2024年11月動工建設(shè),爭取2025年投產(chǎn)。三是化工、建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐漸回升,2024年,化工行業(yè)產(chǎn)值同比增長11.07%;建材行業(yè)全年產(chǎn)值超出2023年4.78億元。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
(三)工業(yè)競爭力提升不明顯,推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效還有差距方面。
7.針對“推動工業(yè)發(fā)展力度不足”問題。
整改情況:一是抓好企業(yè)服務(wù),每月安排專人跟蹤我縣十五家重點企業(yè)生產(chǎn)情況,加強運行監(jiān)測調(diào)度穩(wěn)存量。二是抓企業(yè)升規(guī)拓增量,全年新增“小升規(guī)”企業(yè)8家。三是抓好化工、建材兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2024年化工、建材產(chǎn)業(yè)合計貢獻全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的69.68%。四是加強與稅務(wù)部門溝通,密切關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,在各企業(yè)受增值稅加計抵減等多項減稅政策影響下,規(guī)上企業(yè)2024年稅收收入累計12948.94萬元。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
8.針對“培育規(guī)上企業(yè)不夠有力”問題。
整改情況:一是深入開展“小升規(guī)”政策宣傳,通過工業(yè)企業(yè)微信工作群、線下走訪的方式開展“小升規(guī)”政策宣傳,不斷擴大宣傳覆蓋。二是建立年度“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫,協(xié)助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的政策、信息、資金、科技、人才等實際問題,幫助企業(yè)提質(zhì)增效。三是積極協(xié)助企業(yè)申報“小升規(guī)”,加強與統(tǒng)計、稅務(wù)等部門的信息共享和工作協(xié)調(diào),指導(dǎo)企業(yè)做好“小升規(guī)”申報工作。2024年全縣新增“小升規(guī)”企業(yè)8家。四是推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,2024年共推動10家企業(yè)開展技改備案,計劃總投資2.29億元。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
9.針對“項目儲備不足,重大產(chǎn)業(yè)項目數(shù)量少”問題。
整改情況:一是打好招商引資組合拳,加大招商引資力度。2024年全縣上報招商引資項目45個,合同總投資80.617億元,其中超十億元項目2個,超億元項目9個。二是做好工業(yè)投資(技改投資)項目入庫,新增鑫晟、敏峰、聯(lián)塑、小精靈食品、廣豐裕食品、合和公司等一批增資擴產(chǎn)、技改項目入庫,拉動工業(yè)投資持續(xù)正增長,2024年工業(yè)投資同比增長26.4%。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
(四)工業(yè)競爭力提升不明顯,推動工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)增效還有差距方面。
10.針對“外貿(mào)工作急需加強突破”問題。
整改情況:一是加強外貿(mào)企業(yè)培育,增強外貿(mào)動能。培育壹諾、正浩交通、提力3間潛力外貿(mào)企業(yè);培育歐鉑利申請海關(guān)AEO高級認證;打造歐鉑利人造石、合力化工新材料等自主外貿(mào)品牌,2024年累計出口約占全縣進出口總額的53%。二是積極開拓市場搶訂單,深挖外貿(mào)潛能。鼓勵企業(yè)抓好展會平臺、RCEP產(chǎn)業(yè)大會平臺積極參展,主動出海搶訂單,促成3間企業(yè)隨市縣經(jīng)貿(mào)考察團出訪開展經(jīng)貿(mào)合作交流活動。2024年全縣進出口總額增長10%,超過市下達增長5%的目標(biāo)任務(wù)。
11.針對“撬動社會消費成效不理想”問題。
整改情況:一是積極開展消費品以舊換新活動。組織縣內(nèi)符合條件的企業(yè)(分支機構(gòu))積極參與消費品以舊換新活動,配合其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門開展消費品和設(shè)備更新活動,共發(fā)動16家家電銷售企業(yè)(網(wǎng)點)開展家電以舊換新活動,2家企業(yè)開展家裝廚衛(wèi)“煥新”活動;2024年共帶動家電以舊換新銷售2217臺,銷售額814.03萬元。二是積極開展節(jié)慶促消費活動。繼續(xù)用好省市促消費政策,充分結(jié)合端午、中秋、國慶等節(jié)點開展促消費活動。其中,9月30日舉辦了2024年“樂享消費·食在郁南”——“慶國慶”暨“雙十一”消費促進活動啟動儀式,活動持續(xù)一個半月,共有65戶商家企業(yè)參加。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
12.針對“穩(wěn)步推進限上企業(yè)入庫不夠扎實”問題。
整改情況:加強與縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計局等部門的溝通聯(lián)系,抓好各級惠企政策落地,培育限上企業(yè)。2024年共新增入庫5家限上商貿(mào)企業(yè)。
整改狀態(tài):已完成整改。
13.針對“推動電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作效果不理想”問題。
整改情況:一是加強電商站點的管理,優(yōu)化站點布局,定期做好站點資產(chǎn)的盤點工作,2024年,對全縣117個電子商務(wù)服務(wù)站點的資產(chǎn)進行了全面的盤點工作,對不再運營電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)的19個站點作收回固定資產(chǎn)等優(yōu)化處理。二是引導(dǎo)順豐、京東等第三方快遞企業(yè)推出寄遞優(yōu)惠、與產(chǎn)地電商服務(wù)站合作等方式,降低農(nóng)產(chǎn)品上行成本。據(jù)了解,2024年水果寄遞費用同比下降約25%。三是開展黃皮電商達人評選活動,發(fā)揮電商帶頭人作用,2024年評選出我縣在農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域具有帶頭引領(lǐng)能力的黃皮達人5人。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
(五)投資履約保證金未及時退還,營商環(huán)境有待優(yōu)化方面。
14.針對“未按協(xié)議約定退回項目履約保證金”問題。
整改情況:2024年10月17日已將項目履約保證金退還企業(yè)賬戶。
整改狀態(tài):已完成整改。
(六)意識形態(tài)工作組織統(tǒng)籌有待加強方面。
15.針對“未將意識形態(tài)工作作為年度總結(jié)和下半年度計劃的重要內(nèi)容。班子成員落實‘一崗雙責(zé)’不到位,未按照每年部署或?qū)n}調(diào)研意識形態(tài)工作不少于兩次的要求,對意識形態(tài)工作進行研究部署”問題。
整改情況:一是印發(fā)了《2024年郁南縣工信商務(wù)局工作要點及主要預(yù)期目標(biāo)》,將意識形態(tài)工作納入年度工作重要內(nèi)容,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是修訂完善《郁南縣工信商務(wù)局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確規(guī)定:每年部署專題調(diào)研或部署意識形態(tài)工作,黨組書記不少于1次,分管領(lǐng)導(dǎo)不少于4次;其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”專題部署或調(diào)研不少于2次。三是落實黨組班子成員意識形態(tài)“一崗雙責(zé)”,2024年局黨組書記召開會議專題部署意識形態(tài)工作1次,到企業(yè)調(diào)研意識形態(tài)工作1次;分管領(lǐng)導(dǎo)在黨組會上專題部署意識形態(tài)工作2次,到企業(yè)調(diào)研意識形態(tài)工作2次;其他班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域部署、調(diào)研意識形態(tài)工作2次。
整改狀態(tài):已完成整改。
第二項主要問題,貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險管控意識弱化。
(七)全面從嚴治黨“兩個責(zé)任”落實不夠有力方面。
16.針對“主體責(zé)任壓得不實”問題。
整改情況:一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,通過成立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定局廉政風(fēng)險防控工作方案、局黨組召開專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議等措施進一步壓實主體責(zé)任,明確單位及個人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)。二是持續(xù)深化教育引導(dǎo),通過深入推進黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、組織開展以案促改警示教育、局領(lǐng)導(dǎo)班子到企業(yè)黨支部上黨課等途徑持續(xù)深化宣傳教育,不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
整改狀態(tài):已完成整改。
17.針對“‘一崗雙責(zé)’落實不夠到位”問題。
整改情況:根據(jù)縣機構(gòu)改革方案,重新整合原縣工信局、縣商務(wù)局職責(zé)組建縣工信商務(wù)局,局黨組結(jié)合新三定方案內(nèi)容和局班子人事變動、職務(wù)調(diào)整情況重新調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子分工,按程序向縣委、縣委組織部進行報備,2024年7月16日正式印發(fā)了《中共郁南縣工信商務(wù)局黨組關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》,并根據(jù)新的班子分工對局黨風(fēng)廉政責(zé)任清單進行了更新調(diào)整。
整改狀態(tài):已完成整改。
(八)派駐監(jiān)督壓力傳導(dǎo)有欠缺方面。
18.針對“派駐監(jiān)督作用發(fā)揮仍不夠充分”問題。
整改情況:一是邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席局“三重一大”議事會議,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議等,加強派駐監(jiān)督。二是邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展局黨組班子集體廉政談話、個人談心談話,加強對專項資金使用、項目采購等方面風(fēng)險隱患的監(jiān)督,共開展集體廉政談話2次、個人談心談話2次,召開專項資金使用、項目采購方面問題巡察整改工作會議1次。三是指導(dǎo)開展黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控工作,指導(dǎo)制定《郁南縣工信商務(wù)局2024年廉政風(fēng)險防控工作方案》,對重點崗位、關(guān)鍵崗位人員開展廉政風(fēng)險點排查,制定防控措施,筑牢拒腐防變的防線。
整改狀態(tài):已完成整改。
(九)財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴格方面。
19.針對“重大經(jīng)濟事項未嚴格執(zhí)行集體決策制度”問題。
整改情況:修訂完善了《郁南縣工信商務(wù)局黨組議事規(guī)則》《郁南縣工信商務(wù)局黨組集體研究決定重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用事項制度》,明確凡涉及重大決策事項、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重大問題,都要提交局黨組會議集體討論決定。自巡察反饋以來,超一萬元以上的25筆資金支出事項,均提交局黨組會集體研究討論通過后才執(zhí)行支付。
整改狀態(tài):已完成整改。
20.針對“政府采購制度執(zhí)行不到位”問題。
整改情況:加強《中華人民共和國政府采購法》《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí),修訂完善局內(nèi)部采購制度,并提前介入指導(dǎo)開展政府采購活動。2024年共有局牛皮信封及付款憑證印刷、郁南招商指南手冊編印6000本等2個印刷品事項和空調(diào)機購買事項均按照規(guī)定辦理政府采購計劃備案,采用定點議價方式實行定點采購。
整改狀態(tài):已完成整改。
21.針對“落實公務(wù)接待制度不規(guī)范”問題。
整改情況:加強《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn),修訂完善了《郁南縣工信商務(wù)局公務(wù)接待制度》,進一步規(guī)范公務(wù)接待管理。目前已與3家接待餐廳、3家住宿酒店簽訂定點接待協(xié)議。
整改狀態(tài):已完成整改。
22.針對“職工生育津貼未按規(guī)定核發(fā)或上繳”問題。
整改情況:與縣財政局、縣社保局溝通核實該名臨聘人員生育津貼情況,個人部分已發(fā)至其個人賬戶,上繳部分已于2024年8月7日退回縣國庫支付中心。
整改狀態(tài):已完成整改。
(十)風(fēng)險管控意識弱化方面。
23.針對“專項資金的使用管理存在廉政風(fēng)險”問題。
整改情況:一是加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策法規(guī)文件的學(xué)習(xí),已組織相關(guān)人員加強學(xué)習(xí)縣域商業(yè)建設(shè)行動的有關(guān)文件和省市縣的政策要求。二是抓好項目整改,認真對照文件要求對縣域商業(yè)建設(shè)行動項目進行全面的審核,對不符合申報條件的千官鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項目、企業(yè)自愿申請退出的都城鎮(zhèn)大福源超市升級改造項目、都城鎮(zhèn)新鮮水果分揀配送升級改造項目調(diào)出了項目庫,驗收時未完成升級改造的千官鎮(zhèn)大福源超市升級改造項目已全部完成升級改造。
整改狀態(tài):已完成整改。
24.針對“國有資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題。
整改情況:一是對現(xiàn)有出租的國有資產(chǎn)進行登記造冊,詳細記錄資產(chǎn)所在位置、面積、租金、租期等基本信息,做到底數(shù)清、情況明。二是對原有的國有資產(chǎn)管理制度進行修訂完善,加強與縣財政局的溝通,明確后續(xù)國有資產(chǎn)出租出借的審核審批流程以及委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行租金水平評估的操作流程。三是做好資產(chǎn)出租的評估工作,對租賃到期的1處鋪位資產(chǎn)走相應(yīng)程序,聘請第三方機構(gòu)進行評估后再出租,因局資金經(jīng)費不足目前仍在物色聘請第三方機構(gòu);4處房屋出租資產(chǎn)由班子集體討論研究重新調(diào)整租金。對仍處于合同有效期內(nèi)的余下3處資產(chǎn),考慮到違約賠償因素,在合同期滿前按原合同履行,合同到期后再委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行市場租金水平評估并報縣財政局審核批準(zhǔn)再出租。四是與縣國資中心溝通,將所屬國有資產(chǎn)移交縣國資中心管理。
25.針對“項目采購不規(guī)范”問題。
整改情況:加強《中華人民共和國政府采購法》《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí),重點加強對工程類項目采購、審核的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),修訂完善局內(nèi)部采購制度和財務(wù)管理制度,強化工程項目類經(jīng)辦人員、財務(wù)人員的審核把關(guān)能力。
整改狀態(tài):已完成整改。
第三項主要問題,黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,對標(biāo)新時代黨建工作有差距。
26.針對“開展抓早抓小、談心談話提醒工作不夠扎實”問題。
整改情況:認真落實提醒談話、警誡談話制度,對新提拔、崗位調(diào)整和重點領(lǐng)域、重要崗位以及有苗頭性傾向性問題的黨員干部定期開展談話提醒共17人次,督促本單位黨員干部職工自覺改進工作作風(fēng)。2024年以來,沒有出現(xiàn)被群眾投訴且屬實的作風(fēng)方面問題,沒有因作風(fēng)問題被明查暗訪小組通報曝光。
整改狀態(tài):已完成整改。
27.針對“以案促改警示教育沒有做深做實”問題。
整改情況:一是定期召開警示教育會,通過組織全體黨員觀看警示教育片,閱看懺悔錄、以案說紀(jì)小冊子,參觀廉政教育基地、旁聽庭審活動等靈活多樣的學(xué)習(xí)和教育方式,將以案促改警示教育納入日常工作流程,形成常態(tài)化的學(xué)習(xí)和改進機制。二是局黨組以腐敗案件為鏡鑒,緊密聯(lián)系班子和個人實際,對照“六大紀(jì)律”進行對照檢查,深入查擺剖析問題,嚴肅開展批評與自我批評,共查擺出15個問題,制定整改措施,逐項落實整改。目前15個問題已全部整改完成。
整改狀態(tài):已完成整改。
(十一)黨建工作不夠扎實方面。
28.針對“未嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展流程”問題。
整改情況:一是郁南縣工信商務(wù)局機關(guān)黨委對下轄黨支部黨員入黨材料進行嚴格審核,確保入黨程序規(guī)范、流程完整。二是通過“三會一課”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等不斷加強對《中國共產(chǎn)黨章程》中關(guān)于黨員發(fā)展工作的學(xué)習(xí)。三是嚴格執(zhí)行黨員發(fā)展流程,局黨支部2024年接收預(yù)備黨員1名,均按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》要求,嚴格落實黨員發(fā)展程序。
整改狀態(tài):已完成整改。
29.針對“會議議事決策程序不規(guī)范”問題。
整改情況:一是郁南縣工信商務(wù)局機關(guān)黨委組織黨務(wù)工作人員學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》,指導(dǎo)基層黨組織準(zhǔn)確把握換屆選舉工作要求。二是局機關(guān)黨委已發(fā)函至下轄有關(guān)黨支部,進行換屆提醒。下轄4個黨支部11月到期換屆,其中3個黨支部已完成換屆,1個黨支部因停產(chǎn)停業(yè)于2024年9月18日同意撤銷;下轄2個黨支部12月到期換屆并已完成換屆。
整改狀態(tài):已完成整改。
30.針對“直屬機關(guān)黨委對下轄企業(yè)支部工作統(tǒng)籌指導(dǎo)不力”問題。
整改情況:一是定期指導(dǎo)和檢查下轄企業(yè)黨支部黨建工作,按照縣基層黨建工作檢查的各項要求,做到每個季度指導(dǎo)檢查全覆蓋,并要求各企業(yè)黨支部及時更新完善“一臺帳四清單”,并嚴格執(zhí)行“網(wǎng)格化+清單式”管理模式。二是開展“互學(xué)互鑒互促”活動,2024年10月28日,組織下轄企業(yè)黨支部到郁南縣清源供水有限公司黨支部開展基層黨建示范點創(chuàng)建“互學(xué)互鑒互促”活動,通過翻閱學(xué)習(xí)黨建資料、開展座談交流等方式,進一步推動基層黨建工作整體提升。
31.針對“黨建陣地宣傳更新不及時”問題。
整改情況:一是已根據(jù)最新的班子分工和黨風(fēng)廉政責(zé)任清單,對一樓局黨務(wù)政務(wù)公開欄進行更新,并定期上墻公開黨費收繳、干部人事任免、市制造業(yè)19條獎補政策、以舊換新政策等黨務(wù)政務(wù)信息。二是加強黨建宣傳陣地管理,定期檢查黨建活動室、樓道走廊以及一樓的黨建宣傳欄,及時更新上墻黨的二十大精神、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等有關(guān)內(nèi)容,營造濃厚氛圍。
整改狀態(tài):已完成整改。
32.針對“未嚴格落實回避制度”問題。
整改情況:嚴格執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》規(guī)定,修訂完善了《郁南縣工信商務(wù)局黨組議事規(guī)則》,嚴格落實干部選拔任用程序,嚴格落實回避制度,2024年11月12日黨組會討論推薦某黨組成員擬提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選事項時,該同志按要求實行回避。
整改狀態(tài):已完成整改。
33.針對“討論決定干部任免事項不規(guī)范”問題。
整改情況:一是加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí),熟悉掌握干部選拔任用工作程序和要求,嚴格按照有關(guān)規(guī)定和步驟開展工作,確保干部選拔任用更加規(guī)范科學(xué),共組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)4場次。二是修訂完善了《郁南縣工信商務(wù)局黨組議事規(guī)則》,認真落實股級公務(wù)員選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,嚴格規(guī)范討論決策流程,嚴格履行動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等各個程序。2024年5月13日局黨組會討論決定1名干部晉升四級主任科員事項,按黨組會討論程序執(zhí)行,局黨組班子成員均逐一發(fā)言明確表態(tài)。
整改狀態(tài):已完成整改。
34.針對“干部職級晉升分析研判和動議不充分”問題。
整改情況:一是加強對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《郁南縣股級公務(wù)員選拔任用工作規(guī)程》等法規(guī)文件的學(xué)習(xí),更加精準(zhǔn)掌握有關(guān)政策規(guī)定,確保干部選拔任用更加規(guī)范科學(xué),共組織開展相關(guān)學(xué)習(xí)4場次。二是認真落實干部選拔任用條例,嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作程序和要求,按照動議、民主推薦、考察、討論決定、公示、任職等程序開展工作。2024年5月13日局黨組會討論決定1名干部晉升四級主任科員事項,按有關(guān)程序執(zhí)行,在民主推薦階段進行充分動議,提出符合晉升條件人選的具體名單后再作推薦,局黨組班子成員再對民主推薦人選結(jié)果進行討論決定。
整改狀態(tài):已完成整改。
第四項主要問題,巡察和審計反饋問題整改不夠徹底。
(十二)巡察反饋問題整改不及時、不徹底方面。
35.針對“上輪常規(guī)巡察,反饋‘公務(wù)接待不規(guī)范’問題仍未徹底完成整改”問題。
整改情況:加強《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等文件的學(xué)習(xí),修訂完善了《郁南縣工信商務(wù)局公務(wù)接待制度》,進一步規(guī)范公務(wù)接待管理。目前已與3家接待餐廳、3家住宿酒店簽訂定點接待協(xié)議。自巡察反饋以來,共有18筆公務(wù)接待支出(其中5筆為一般公務(wù)接待支出,13筆為招商引資接待支出),均按照局公務(wù)接待管理制度嚴格接待審批程序,嚴格控制用餐標(biāo)準(zhǔn)和陪餐人數(shù)。
整改狀態(tài):已完成整改。
36.針對“上輪常規(guī)巡察,反饋‘文風(fēng)不正作風(fēng)不實’問題仍未徹底完成整改”問題。
整改情況:一是加強對文字材料的內(nèi)容和質(zhì)量審核把關(guān),辦公室收集整理書面材料,堅持“誰起草誰負責(zé)、誰審核誰負責(zé)”的原則,對工作總結(jié)、述職報告等材料嚴格審查,發(fā)現(xiàn)文字材料簡單堆砌和照搬照抄等隨意應(yīng)付予以退回修改。對2024年局黨組班子及成員的工作總結(jié)、述職報告等材料嚴把審核關(guān),做到材料寫真寫實。二是進一步鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,把學(xué)習(xí)教育與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,引導(dǎo)全局上下牢固樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、政績觀,促使黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)。
整改狀態(tài):已完成整改。
37.針對“2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,反饋‘企業(yè)履約行為監(jiān)管缺失’問題仍未徹底完成整改”問題。
整改情況:根據(jù)《郁南縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理辦法》文件要求,按照相關(guān)職能部門的項目監(jiān)管職責(zé)和誰簽訂監(jiān)管協(xié)議誰牽頭監(jiān)管原則,確定由簽訂監(jiān)管協(xié)議單位(縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會)牽頭負責(zé)建立履約監(jiān)管專班。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
38.針對“2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,反饋‘集約化用地意識淡化’問題仍未徹底完成整改”問題。
整改情況:一是對2024年新招引入園已取得項目用地企業(yè),簽訂《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》進行監(jiān)管。二是動態(tài)跟蹤招商引資項目的建設(shè)進度,積極協(xié)助企業(yè)辦理各項行政審批手續(xù),協(xié)調(diào)各相關(guān)部門解決項目推進堵點問題,督促企業(yè)加快項目建設(shè)投產(chǎn)進度,集約用地。
整改狀態(tài):階段性完成并持續(xù)跟進。
(十三)審計反饋問題整改不重視方面
39.針對“2021年12月對原工信局局長任期履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計,指出‘部分采購未實行政府采購’問題未落實徹底整改”問題。
整改情況:加強《中華人民共和國政府采購法》《廣東省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)習(xí),修訂完善局內(nèi)部采購制度,進一步規(guī)范采購流程和要求,嚴格審核采購活動和執(zhí)行程序。2024年有局牛皮信封及付款憑證的印刷、郁南招商指南手冊編印6000本、空調(diào)機購買等3個政府采購目錄內(nèi)商品事項均按照規(guī)定辦理政府采購計劃備案,采用定點議價方式實行定點采購。
整改狀態(tài):已完成整改。
40.針對“2021年12月對原工信局局長任期履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計,指出‘應(yīng)繳非稅收入未及時上繳縣財政’問題未落實徹底整改”問題。
整改情況:加強非稅收入的管理,落實專人監(jiān)督管理。2023年原工信局資產(chǎn)出租租金作為非稅收入,已于2024年5月14日上繳縣財政。2024年收到的3筆資產(chǎn)出租租金均即時上繳縣財政。
整改狀態(tài):已完成整改。
41.針對“2021年12月對原工信局局長任期履行經(jīng)濟責(zé)任情況審計,指出‘業(yè)務(wù)檔案管理混亂’問題未落實徹底整改”問題。
整改情況:一是完善局檔案管理制度,明確各股室安排專人及時收集和整理項目檔案資料,明確相關(guān)審核責(zé)任人,確保檔案資料安全、完整;二是聘請第三方專業(yè)機構(gòu),對局檔案進行規(guī)范化、專業(yè)化整理,已與第三方公司簽訂合同,正在開展檔案歸檔整理工作;三是草擬制定了《郁南縣工信商務(wù)局檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表(稿)》,上報縣檔案局審定,后續(xù)將按照三合一方案對局文書、會計、業(yè)務(wù)檔案進行統(tǒng)一規(guī)范整理。
三、下一步工作計劃
(一)進一步提高政治站位。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于巡視、巡察的各項決策部署上來,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,抓好巡察整改“后半篇文章”,確保各項整改任務(wù)落地見效。
(二)持之以恒抓好后續(xù)整改。以釘釘子精神和務(wù)實有效的舉措,持續(xù)把巡察整改引向深入。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在分步推進的整改任務(wù),按照整改措施和整改時限的要求,不松勁、不減壓、督促責(zé)任股室加快進度,盡快整改到位;對需要舉一反三、長期堅持的整改任務(wù),堅持掛賬不銷賬,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),切實跟蹤督辦到底。
(三)深化鞏固巡察整改成果。堅持舉一反三、標(biāo)本兼治,不斷增強工作的能動性、規(guī)范性,把“當(dāng)下改”與“長久治”有機結(jié)合,把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合,確保解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,努力把“問題清單”變?yōu)椤俺尚鍐巍?/span>。切實履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把進一步加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,推動全縣工業(yè)經(jīng)濟、商務(wù)貿(mào)易和招商引資工作向好發(fā)展,為聚力打造“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地、粵東西北綠色經(jīng)濟示范地”,推動郁南實現(xiàn)“爭先進位、跨越發(fā)展”作出工信商務(wù)貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0766-7592132;郵政信箱:郁南縣都城鎮(zhèn)大堤路38號,郵政編碼:527199;電子郵箱:yn7592132@163.com。
中共郁南縣工信商務(wù)局黨組
2025年3月5日