教育部、國家疾控局日前組織制定了《高等學校新冠肺炎疫情防控技術方案(第六版)》《中小學校新冠肺炎疫情防控技術方案(第六版)》和《托幼機構新冠肺炎疫情防控技術方案(第六版)》。
為全面落實黨中央確定的新冠肺炎疫情防控方針政策,堅持人民至上、生命至上,堅持外防輸入、內防反彈,堅持動態(tài)清零,根據國務院聯防聯控機制綜合組印發(fā)的新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),在前五版中小學校疫情防控技術方案基礎上,結合中小學校疫情防控實際和應急處置經驗,指導中小學校科學精準做好疫情防控工作、調整優(yōu)化疫情防控措施,制定本方案。
一、開學準備
(一)組織要求
1.提前籌劃,做好開學準備。各級教育行政部門和學校增強疫情防控風險意識,依據當地疫情防控形勢確定開學時間,科學制定開學工作方案、疫情防控方案和應急預案,確保疫情防控措施部署到位、應急預案到位、責任明確到位、人員組織到位、設施完善到位、物資儲備到位、制度落實到位、風險排查到位、檢查督促到位。開學前,連續(xù)7天監(jiān)測師生員工及其共同生活居住人員的健康狀況、中高風險區(qū)旅居史及其他異常情況,做好日報告和零報告,周密安排師生員工有序返校。開學前對教職員工進行疫情防控方案和預案專題培訓。
2.恪盡職守,確保工作落實。嚴格落實屬地責任、部門責任、單位責任、家庭和個人責任,學校黨組織書記和校長是疫情防控工作第一責任人,全面負責學校疫情防控各項工作。多校址辦學的學校,各校區(qū)分別明確疫情防控責任人和聯絡人,明確工作職責,仔細檢查落實情況,確保疫情防控和常規(guī)工作有序推進。
3.強化機制,保障防控效果。按照當地疫情形勢和防控規(guī)定,在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的指導下,動態(tài)優(yōu)化防控工作方案和應急處置預案,“一地一策”“一校一策”精準防控,落實新冠肺炎等傳染病防控各項措施,完善教育行政部門、衛(wèi)生健康部門、疾控部門、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾控機構“點對點”協作機制。
4.完善預案,加強應急演練。開學前,學校與公安機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構和疾控機構等做好對接,根據疫情形勢進一步完善應急預案。針對性開展疫情防控多場景、實操性應急演練,及時完善工作機制,確保一旦發(fā)生疫情,迅速激活疫情防控應急指揮體系,啟動應急處置機制,各環(huán)節(jié)快速響應和應急措施到位,及時有效應對突發(fā)情況。
5.明確要求,保障順利開學。師生員工應按照當地要求配合做好常態(tài)化疫情防控和本土疫情處置中的核酸檢測要求。開學前,學校保安、保潔、食堂等工作人員要進行核酸檢測,有發(fā)熱、干咳、乏力、咽痛、嗅(味)覺減退、腹瀉等癥狀時,及時主動前往醫(yī)療衛(wèi)生機構就診??茖W研判疫情風險,實施錯峰開學。嚴格落實屬地對從中高風險區(qū)及中高風險區(qū)所在縣(市、區(qū)、旗)的低風險區(qū)返校或其他特殊情況師生員工的健康管理要求,返校前須提供48小時內(以出具報告時間為準)核酸檢測陰性證明。
6.加強引導,提升防控能力。學校通過多種形式向師生員工、學生家長宣傳疫情防控知識,引導師生員工及其共同生活居住人員履行個人防護責任,做好個人防護,堅持科學佩戴口罩,養(yǎng)成勤洗手、常通風、少聚集、保持社交距離、文明用餐等良好衛(wèi)生習慣,規(guī)律生活,保證充足睡眠、清淡飲食、均衡營養(yǎng)、適量運動。有中高風險區(qū)旅居史的師生員工及共同生活居住人員應主動向學校和社區(qū)報備,積極配合做好風險排查、核酸檢測等防控措施,落實健康管理規(guī)定。
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7.合理安排,儲備防疫物資。學校根據師生員工數量,結合應急方案做好口罩、消毒用品、洗手液、一次性乳膠手套、非接觸式測溫設備等常用防疫物資儲備,安排專人管理,確保存放安全,注意物品的有效期,科學規(guī)范使用。做好消毒劑使用培訓與記錄。在校門口就近設置臨時等候區(qū)和隔離觀察室,為入校時出現疑似癥狀的人員提供臨時處置場所。
8.應接盡接,推動疫苗接種。教育行政部門和學校積極配合當地衛(wèi)生健康、疾控部門,做好符合接種條件適齡人群新冠病毒疫苗接種。堅持知情、同意、自愿原則,鼓勵適齡無接種禁忌人群應接盡接,完成新冠病毒疫苗基礎免疫接種,對于符合接種條件的18歲以上目標人群進行1劑次同源加強免疫或序貫加強免疫接種。
9.整治環(huán)境,保障校園安全。堅持人、物、環(huán)境同防,開學前對校園室內外環(huán)境實施全面衛(wèi)生整治,做好垃圾清理,提前做好教室、實驗室、食堂、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛(wèi)生室(保健室)、衛(wèi)生間等重點場所徹底清潔和通風換氣,對校園內使用的空調通風系統(tǒng)和公共區(qū)域物體表面進行清潔和預防性消毒。衛(wèi)生間應配備足夠的洗手液,保證水龍頭等供水設施正常使用。加強冷鏈食品外包裝、郵件包裹的預防性消毒,合理設置快遞收發(fā)點。
10.全面檢查,保障食品安全。落實《教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于加強學校食堂衛(wèi)生安全與營養(yǎng)健康管理工作的通知》(教體藝廳函〔2021〕38號)要求,開學前對學校食堂及學校飲水設備設施進行檢查、清潔消毒。飲水設備設施應取得行業(yè)檢驗、監(jiān)測合格資質,確保飲用水安全。及時更換已經損壞或陳舊的設備,檢查學校食堂食品原材料的安全性,開學前對食堂員工進行健康體檢,持證上崗。
11.配足人員,確保防疫到位。學校根據有關規(guī)定按學生人數足額配備校醫(yī)或保健教師,定期對校醫(yī)或保健教師及疫情防控相關人員進行新冠肺炎疫情防控政策、公共衛(wèi)生知識和應急處置流程等培訓,確保開學后學校防疫工作正常開展。
?。ㄈz查要求
各地教育行政部門會同衛(wèi)生健康、疾控等部門加強對校園疫情防控工作的督導檢查,認真排查轄區(qū)內學校疫情防控措施落實情況,對檢查中發(fā)現的問題立行立改,及時跟蹤整改到位。
二、開學后
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1.入校排查登記。動態(tài)精準掌握師生員工及其共同生活居住人員開學前連續(xù)7天的健康狀況、旅居史等。對于出現疑似癥狀的人員,應當督促其及時就醫(yī)、按規(guī)定流程處置,不帶病上班、上學。
2.校園出入管理。全面把控所有進出校園通道,實行校園相對封閉管理,做到專人負責、人員登記排查記錄齊全。師生員工進校門需佩戴口罩、核驗身份并檢測體溫。來訪人員還需核驗健康碼,并進行登記,校外無關人員一律不準進校。入校時若出現疑似癥狀,應當由專人帶至臨時等候區(qū),按規(guī)定流程處置并實施隔離區(qū)環(huán)境和設備消殺。加強對物品配送人員核查、登記與管理。
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3.落實主體責任。按照傳染病防控制度和聯防聯控工作機制,壓實學校傳染病防控工作責任,落實各項防控措施。
4.加強健康管理。堅持落實學校傳染病疫情報告制度、晨午晚檢制度、因病缺勤缺課追蹤登記制度等,運用信息化手段,嚴格落實日報告、零報告制度,做到傳染病疫情早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。完善學生及其共同生活居住人員健康狀況和風險接觸信息檔案,充分發(fā)揮家校協同作用,筑牢家校同防安全防線。做好流感、諾如病毒感染性腹瀉、水痘、腮腺炎等校園常見傳染病的監(jiān)測、分析、預警、處置工作。對因病缺勤缺課的師生員工,要密切追蹤診斷結果和病情進展。嚴格執(zhí)行復課證明查驗制度,做好登記臺賬。
5.巡檢重點區(qū)域。開展門衛(wèi)、教室、實驗室、辦公室、食堂、宿舍、體育運動場所、圖書館、衛(wèi)生室(保健室)、衛(wèi)生間等重點區(qū)域、重點崗位巡查,排查風險,加強整改。做好衛(wèi)生清潔和消毒消殺工作,定期通風換氣,合理增加高頻接觸物體表面的清潔消毒頻次。校園垃圾“日產日清”,分類投放,做好垃圾盛裝容器的清潔消毒和清運登記。
6.保持手衛(wèi)生。在體育運動場所、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等場所配備足夠的洗手設施并確保運行正常,配備洗手用品。引導師生員工注意個人衛(wèi)生,做好手衛(wèi)生,采用正確方法洗手。
7.保障食品安全。加強對食材尤其是冷鏈食品的采購、存儲、加工等環(huán)節(jié)的安全管理和疫情防控管理,食品等原料從正規(guī)渠道采購,保證來源可追溯。規(guī)范就餐流程,盡量集中分餐、送餐到班,或錯時、錯峰食堂就餐。做好食堂地面、桌椅和餐(飲)具、炊具清潔消毒和餐余垃圾無害化處理。采用校外供餐的學校,嚴格落實《教育部辦公廳關于加強學校校外供餐管理工作的通知》(教體藝廳函〔2022〕27號)要求,校外供餐單位送餐人員進校前查驗核酸檢測陰性證明,健康碼和體溫正常方可進校,送餐時全程佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套。
8.加強寄宿管理。寄宿制學生,正常教學期間原則上不得出校。如必須出校,須嚴格履行請假程序,規(guī)劃出行路線和出行方式,并告知學生家長。加強宿舍出入管理,憑證出入并測量體溫,嚴禁外來人員入內。加強宿舍清潔消毒和通風換氣,保持衛(wèi)生間清潔。
9.強化健康教育。學校應按要求配備健康教育教師,開設健康教育課程,將新冠肺炎和校園常見傳染病防控知識與技能等納入健康教育內容,教育學生學習遵守《公民防疫基本行為準則》,掌握傳染病防控基本知識和技能。
10.提供心理支持。學校配備專兼職心理健康教師,面向師生員工提供心理支持服務。健全心理干預機制,制定受疫情影響人群的心理干預方案,強化危機識別與干預意識。加強對師生員工情緒及行為異常的關心關注,對出現心理問題的個體及時干預。
11.加強近視防控。引導學生養(yǎng)成科學用眼習慣,保持正確讀寫姿勢。教師授課應當合理減少使用電子產品,減少線上教學及作業(yè)時間。學校要保證學生體育鍛煉時間,每天不少于1小時體育活動。線上學習時,盡量使用屏幕較大、分辨率較高的電子產品,注意視屏距離,嚴格控制視屏時間。合理安排作息,引導學生科學運動,平衡營養(yǎng)膳食,確保睡眠充足。鼓勵低風險區(qū)學生開展足夠時間的戶外活動。
12.做好人員防護。在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的支持和保障下,定期組織師生員工開展核酸抽檢,對安保、保潔、食堂等校園工作人員加強健康管理、增加核酸檢測頻次。校(樓)門值守人員、保潔人員和食堂工作人員等工作期間,應當全程佩戴醫(yī)用外科口罩或以上級別口罩,戴一次性手套,食堂工作人員還應當戴帽子和穿工作服并保持清潔,定期洗滌、消毒。做好自我健康監(jiān)測,如出現疑似癥狀應及時上報和就診。學校所在縣(市、區(qū)、旗)范圍內沒有本土疫情的地區(qū),師生上課時可不佩戴口罩。
三、疫情監(jiān)測
(一)關注疫情變化
及時關注學校所在地、全國其他地區(qū)疫情形勢變化。一旦學校所在地發(fā)生本土疫情或新冠肺炎疫情風險等級提高,應嚴格執(zhí)行當地疫情防控要求,立即激活疫情防控應急指揮體系,果斷采取應急處置措施。根據當地疫情防控需要,可暫時停止線下教學。待疫情得到控制后,師生員工和校園公共衛(wèi)生安全得到切實保障的前提下,根據當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)的意見,應及時恢復線下教學。
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學校在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎上,嚴格實施師生員工健康監(jiān)測、體溫檢測、晨午晚檢和因病缺課(勤)追蹤與登記等措施。師生員工如在家期間出現疑似癥狀,應當及時到醫(yī)院就醫(yī),不得隱瞞病情,學生家長應及時報告班主任,教職員工應及時告知學校,學校做好就醫(yī)結果追蹤登記工作。
四、應急處置
一旦學校所在縣(市、區(qū)、旗)發(fā)生疫情,在當地疫情聯防聯控機制(領導小組、指揮部)保障下,及時組織完成一次全員核酸檢測,后續(xù)可根據疫情擴散風險按照屬地檢測要求開展核酸檢測。疫情期間學校食堂工作人員、保潔人員、校(樓)門值守人員等工作人員每周開展核酸檢測,可增加抗原檢測。若出現抗原檢測陽性者,需按照新冠肺炎疫情相關人員轉運工作指南要求做好處置。
規(guī)范應急處置,如師生員工中有新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者、疑似病例或密切接觸者,學校應當立即啟動應急預案,2小時內向轄區(qū)疾控機構報告,在屬地衛(wèi)生健康部門、疾控部門和機構指導下,采取封閉管理、全員核酸檢測等處置措施,及時安排線上教學。
校園出現疫情后,按照新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版),配合疾控部門和機構做好校內傳染源控制和管理、開展快速全面的流行病學調查和疫情分析研判、科學精準劃定風險區(qū)域與風險人員。配合疾控部門和機構等做好劃定區(qū)域和風險場所的管控、摸排,有序組織落實風險人員的轉運、隔離管控、核酸檢測、健康監(jiān)測等措施,根據受污染的狀況和風險程度采取相應的環(huán)境和物體表面的預防性消毒、隨時消毒和終末消毒,做好校園內垃圾、糞便、污水的收集和無害化處理。
學校加強應急處置保障,妥善解決師生員工學習、工作、生活中的實際困難,及時回應合理訴求和關切。
五、病愈返校
師生員工病愈或按期解除集中隔離醫(yī)學觀察,并按規(guī)定完成居家健康監(jiān)測與核酸檢測結果陰性后方可返校。返校時,學校要查驗由具備資質的醫(yī)療機構開具的相關證明。