郁府〔2022〕20號(hào)

郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣科技局反映。

郁南縣人民政府

2022年7月8日

郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加快推進(jìn)郁南“以江為道、東融西聯(lián)”，聚力創(chuàng)建“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，打造更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)“三大抓手”，推動(dòng)郁南科技創(chuàng)新邁上新臺(tái)階，有力支撐“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《云浮市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》《郁南縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　第一章  發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

　　一、發(fā)展基礎(chǔ)

　　“十三五”期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，科技發(fā)展取得一定進(jìn)步，有力支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為“十四五”時(shí)期的科技創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　（一）綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強(qiáng)。

　　“十三五”期間，我縣財(cái)政科技投入累計(jì)達(dá)0.65億元，專(zhuān)利授權(quán)量、每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量穩(wěn)步增長(zhǎng)，分別從134件增加到568件、0.23件增加到0.46件，年均增長(zhǎng)率達(dá)33.49%和14.87%。積極組織實(shí)施各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，累計(jì)獲省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目59項(xiàng)，立項(xiàng)金額1108.2萬(wàn)元；組織實(shí)施縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目46項(xiàng)，立項(xiàng)金額425萬(wàn)元。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，截至2020年底，建有省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家，占全市17.14%，市級(jí)工程技術(shù)研究中心5家；建有院士專(zhuān)家企業(yè)工作站1家、博士工作站2家、企業(yè)研究院1家、產(chǎn)學(xué)研基地1家、與高校（院所）共建的產(chǎn)品研發(fā)中心3家、高校實(shí)踐教學(xué)基地2家、科技成果示范基地1家、科技特派員工作站1家、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)5家。

　?。ǘ┛萍贾萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展能力逐步凸顯。

　　依托郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園積極打造省級(jí)高新區(qū)，園區(qū)內(nèi)新材料及綠色化工、生物醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品深加工、電池、裝備制造特色產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。培育壯大科技型企業(yè)隊(duì)伍，截至2020年底，共有省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)1家、高新技術(shù)企業(yè)10家、科技型中小企業(yè)14家，有效輻射帶動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極推動(dòng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)40%?！笆濉逼陂g共有14名企業(yè)科技特派員獲得資助，累計(jì)獲得高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定35件、名優(yōu)高新技術(shù)產(chǎn)品2件、科技成果登記17件。

　?。ㄈ┛萍假x能鄉(xiāng)村振興取得新突破。

　　穩(wěn)步推進(jìn)無(wú)核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，依托廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校院所開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。截至2020年底，實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)新產(chǎn)品和技術(shù)14項(xiàng)、合作研發(fā)4項(xiàng)；建成無(wú)核黃皮產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)孵化區(qū)，引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3個(gè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員20人、在孵企業(yè)6家。積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，圍繞蠶桑、無(wú)核黃皮、沙糖桔、電池（機(jī)械）、南藥、黑葉荔枝和雞心黃皮等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建有6個(gè)省級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、1個(gè)風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)。大力開(kāi)展農(nóng)村科技特派員工作，“十三五”期間共有12名農(nóng)村科技特派員獲得資助，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化、技能培訓(xùn)、技術(shù)示范與咨詢(xún)服務(wù)等活動(dòng)。廣東金櫻子釀酒有限公司在第五屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（廣東賽區(qū)）暨第四屆“珠江天使杯”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲先進(jìn)制造行業(yè)企業(yè)組優(yōu)勝獎(jiǎng)。

　?。ㄋ模┛萍紕?chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　“十三五”期間，我縣科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，制定出臺(tái)《關(guān)于加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》《郁南縣激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施辦法》，積極落實(shí)市人才政策，為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供政策保障。深入企業(yè)宣傳科技創(chuàng)新政策法規(guī)，科技政策法規(guī)知曉率進(jìn)一步提升。積極組織企業(yè)參加科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，助力我縣企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。抓好科技培訓(xùn)工作，聯(lián)合有關(guān)單位開(kāi)展大型“科技集市”活動(dòng)，深入各鎮(zhèn)舉辦種植培訓(xùn)班，積極推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，提升科學(xué)種植水平。大力做好全縣科普工作，共建有廣東省青少年科技教育基地2家、省級(jí)科普教育基地1家、市級(jí)科普教育基地11家，積極舉辦科普創(chuàng)客、智慧課堂直通車(chē)進(jìn)校園等形式多樣的青少年科技教育活動(dòng)。

　　二、發(fā)展形勢(shì)

　　當(dāng)前及今后一段時(shí)期，郁南處于建設(shè)“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”的重要階段，科技創(chuàng)新既面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。

　?。ㄒ唬笆奈濉睍r(shí)期是郁南謀劃創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　“十四五”時(shí)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)不斷取得突破，新技術(shù)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)層出不窮。與此同時(shí)，我國(guó)正在形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，深刻影響著科技創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)外部條件。郁南應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握科技創(chuàng)新新趨勢(shì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握構(gòu)建“雙循環(huán)”帶來(lái)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要推動(dòng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)上有所突破，培育具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的新興產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)模式和服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。

　?。ǘ笆奈濉睍r(shí)期是郁南融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新格局的重要窗口期。

　　“十四五”時(shí)期，隨著粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè)推進(jìn)，以及橫琴、前海等重大平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)，郁南要按照中央要求、灣區(qū)所向、云浮所長(zhǎng)、郁南所能，積極主動(dòng)融灣融區(qū)融核，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，承接優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新要素資源，在深度對(duì)接灣區(qū)大市場(chǎng)中謀求大發(fā)展。同時(shí)，緊抓云浮被納入廣州都市圈的機(jī)遇，發(fā)揮郁南作為云浮融入珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)的作用，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好特色牌，在重要窗口期充分激活技術(shù)、資金、人才等要素，全面提升科技創(chuàng)新綜合能力。

　　（三）“十四五”時(shí)期是郁南邁向創(chuàng)新發(fā)展新階段的重要跨越期。

　　“十三五”期間郁南科技創(chuàng)新工作取得的成績(jī)，為“十四五”時(shí)期科技創(chuàng)新奠定了良好基礎(chǔ)，但我縣科技投入總量小，創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)總量少、質(zhì)量不高；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未凸顯，產(chǎn)學(xué)研形式單一，科技服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少；科技管理體制機(jī)制尚待健全，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境需不斷優(yōu)化等問(wèn)題依然存在?！笆奈濉睍r(shí)期，郁南要牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，推動(dòng)科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。 

　　第二章  總體要求和發(fā)展目標(biāo)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)科技創(chuàng)新和廣東工作的重要指示批示精神，緊扣省委賦予云浮的新目標(biāo)新定位，以及市委賦予郁南創(chuàng)建“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”定位要求，堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，“以江為道、東融西聯(lián)”，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，奮力打造具有郁南特色的創(chuàng)新平臺(tái)載體，加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，集聚創(chuàng)新成果在郁南落地轉(zhuǎn)化，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)科技創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　二、基本原則

　　——?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)，賦能產(chǎn)業(yè)。將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為引領(lǐng)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　——主動(dòng)融灣，開(kāi)放協(xié)同。緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和珠三角核心區(qū)發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)推進(jìn)科技融灣和區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加快集聚科技創(chuàng)新資源。

　　——以人為本，人才引領(lǐng)。堅(jiān)持人才是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的第一資源，實(shí)行更積極、開(kāi)放和有效的人才政策，優(yōu)化引才育才環(huán)境，培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。 

　　——深化改革，激發(fā)活力。加快科技管理體制機(jī)制改革步伐，更好地發(fā)揮改革的突破作用。全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，在創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新能力提升、科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展、融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等方面取得新突破，綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，為我縣建成“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟(jì)示范地”提供科技支撐。

　　——綜合創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D/GDP）達(dá)0.8%，財(cái)政科技投入占地方財(cái)政支出比重逐年上升，每萬(wàn)人口高價(jià)值專(zhuān)利發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)0.5件。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)高新區(qū)，實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器零的突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)80%。引導(dǎo)和扶持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新突破。

　　——科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，全縣有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)25家，入庫(kù)科技型中小企業(yè)數(shù)量達(dá)30家?？萍家I(lǐng)新能源電池、綠色化工、新型建材等特色產(chǎn)業(yè)和生物制藥、特色裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

　　——科技支撐鄉(xiāng)村振興取得新突破。積極構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系逐步完善，農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力逐步提升，形成一批農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)重要成果，科技支撐南藥、無(wú)核黃皮等富民興村特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。無(wú)核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

　　——?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)化。科技創(chuàng)新政策體系進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步完善，科技創(chuàng)新管理能力逐步提升，科學(xué)普及能力不斷加強(qiáng)，分別建成1家省級(jí)、3家市級(jí)科普教育基地，形成全社會(huì)崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)。

　　表1 郁南縣“十四五”科技創(chuàng)新主要指標(biāo)

　　注：以上指標(biāo)均為預(yù)期性指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)包括農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等載體和平臺(tái)。

　　第三章  加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)，集聚科技創(chuàng)新資源

　　按照“政府搭臺(tái)引導(dǎo)、市場(chǎng)需求引領(lǐng)、重點(diǎn)項(xiàng)目支撐、園區(qū)基地承載”的思路，整合全縣科技創(chuàng)新資源，搭建面向企業(yè)和市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)性創(chuàng)新平臺(tái)載體，充分發(fā)揮其服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)、示范和支撐作用。 

　　一、積極創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)

　　完善“一園三區(qū)”發(fā)展模式，借助佛山對(duì)口幫扶契機(jī)，積極承接粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外溢，構(gòu)建特色鮮明、集聚度高的產(chǎn)業(yè)體系，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造郁南創(chuàng)新發(fā)展引擎。大灣片區(qū)引進(jìn)綠色環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈核心龍頭企業(yè)，打造綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。建城片區(qū)引進(jìn)培育港口物流、特色裝備制造等產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。都城片區(qū)推動(dòng)中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)食品加工產(chǎn)業(yè)向深加工升級(jí)，推動(dòng)電池工業(yè)向綠色、安全、高性能、長(zhǎng)壽命方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展新能源電池。

　　二、推動(dòng)建設(shè)孵化育成載體

　　積極推進(jìn)我縣企業(yè)建設(shè)科技企業(yè)孵化器，鼓勵(lì)省內(nèi)外高校和社會(huì)力量前往我縣建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等，孵化帶動(dòng)一批科技型中小企業(yè)和轉(zhuǎn)化一批科技成果。探索推動(dòng)有條件的科技企業(yè)在佛山設(shè)立專(zhuān)業(yè)科技企業(yè)孵化載體，加強(qiáng)郁南和佛山兩地技術(shù)、資金等資源流動(dòng)，異地孵化一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目前往我縣發(fā)展。提升孵化器服務(wù)功能，加大與銀行、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)合作力度，提供科技信貸、融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等科技金融服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化人才培訓(xùn)，提升孵化器從業(yè)人員管理水平和服務(wù)能力等。積極推動(dòng)落實(shí)科技企業(yè)孵化器稅收、財(cái)政、土地等支持政策，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、加快公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　加強(qiáng)科技公共服務(wù)能力建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立開(kāi)放式共性技術(shù)研究平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散提供條件。加強(qiáng)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，整合、重組和優(yōu)化我縣現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)儀器、科技文獻(xiàn)、科技信息等科技資源，重點(diǎn)推進(jìn)信息資源共享服務(wù)平臺(tái)、科技成果共享服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)信息共享平臺(tái)等基礎(chǔ)條件建設(shè)。加強(qiáng)行業(yè)（區(qū)域）公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、南藥等我縣特色產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展一批研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)估等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供新一代檢驗(yàn)檢測(cè)和高端計(jì)量設(shè)備儀器使用服務(wù)，助力中小微企業(yè)開(kāi)展科技研發(fā)活動(dòng)。提高公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)水平，完善內(nèi)部管理制度、創(chuàng)新運(yùn)行服務(wù)模式，將科技平臺(tái)專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐人員的培養(yǎng)納入人才培養(yǎng)計(jì)劃，提升創(chuàng)新平臺(tái)服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。

　　四、推動(dòng)新型專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)

　　推動(dòng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”示范工程建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)集成創(chuàng)新，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)有條件的專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑攸c(diǎn)支持以專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)初創(chuàng)企業(yè)為主要投資對(duì)象的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。整合專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)低端產(chǎn)業(yè)和零散產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)展創(chuàng)意園區(qū)、孵化園區(qū)等新型產(chǎn)業(yè)空間，提升專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)創(chuàng)新活力。引導(dǎo)和扶持專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持、關(guān)鍵共性技術(shù)開(kāi)發(fā)與擴(kuò)散、人才支持、科技信息、管理咨詢(xún)等服務(wù)功能。

　　第四章  加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

　　堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大科技型企業(yè)，充分發(fā)揮大中型企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍作用，激發(fā)中小微企業(yè)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作的深度和廣度。

　　一、培育壯大科技型企業(yè)

　　圍繞新能源電池、綠色化工、新型建材三大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，積極打造科技型企業(yè)梯隊(duì)。鼓勵(lì)大企業(yè)搭建公共技術(shù)平臺(tái)，引導(dǎo)大企業(yè)與中小微企業(yè)共享創(chuàng)新資源、開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)我縣大中小企業(yè)融通發(fā)展。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定，按照成熟期、成長(zhǎng)期、初創(chuàng)期類(lèi)型，選擇一批科技型企業(yè)，精準(zhǔn)幫扶施策。強(qiáng)化創(chuàng)新資源對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的供給，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育向更高水平發(fā)展。建立科技型中小企業(yè)培育機(jī)制，培育一批活躍的科技型中小企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員自主創(chuàng)辦、大中型企業(yè)孵化派生科技型中小企業(yè)，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)走專(zhuān)精特新發(fā)展道路。

　　二、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

　　加大財(cái)政對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策，鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入，加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)。支持有條件的企業(yè)牽頭申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)組建創(chuàng)新聯(lián)合體、共設(shè)研發(fā)基金、研發(fā)眾包等方式開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新。推進(jìn)工程技術(shù)研究中心建設(shè)，優(yōu)化提升現(xiàn)有省級(jí)工程技術(shù)研究中心創(chuàng)新能力，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化及人才培養(yǎng)等方面充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。支持新能源電池、綠色化工、新型建材等領(lǐng)域的大型企業(yè)積極匯聚高端創(chuàng)新資源，建設(shè)一批市級(jí)工程技術(shù)研究中心。培育壯大市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，圍繞我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展一批在科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化育成、高端人才集聚和培育等方面具有鮮明特色的市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持各類(lèi)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)在郁南設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心等。推動(dòng)亞熱帶果蔬生物制造技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，加強(qiáng)亞熱帶果蔬種植及深加工環(huán)節(jié)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。

　　三、深入推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作

　　堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、院校為支撐、項(xiàng)目為載體，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。聚焦我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的實(shí)際需求，以大型企業(yè)為依托，通過(guò)聯(lián)合實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目、委托研發(fā)、合作研發(fā)等多種形式，加強(qiáng)與廣東工業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等高校院所的合作，聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所共建博士工作站、產(chǎn)學(xué)研基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、高校教學(xué)實(shí)踐基地等，共同培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才，聯(lián)合開(kāi)展創(chuàng)新研發(fā)，為企業(yè)提供先進(jìn)的科研技術(shù)支持。探索行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組織編制“卡脖子”技術(shù)清單，實(shí)施“揭榜掛帥”制度，推動(dòng)高校院所與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　第五章  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)科技支撐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

　　立足我縣特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生領(lǐng)域?qū)嶋H需求，聚焦雙碳目標(biāo)和綠色發(fā)展要求，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)需求，研發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，發(fā)展一批創(chuàng)新型企業(yè)，構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

　　一、科技引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

　　——新能源電池。支持研發(fā)可應(yīng)用于智能家居、醫(yī)療電子儀器及新能源汽車(chē)等場(chǎng)景的高密度、長(zhǎng)壽命、低成本鋰電池、太陽(yáng)電池等新型電池，引導(dǎo)新能源電池產(chǎn)業(yè)在郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)集聚發(fā)展，推動(dòng)省級(jí)電池產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)建設(shè)和都城輕工產(chǎn)業(yè)基地改造升級(jí)。

　　——新型建材產(chǎn)業(yè)。以能耗、環(huán)保、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，提升水泥生產(chǎn)工藝。加快建設(shè)郁南新型材料產(chǎn)業(yè)基地，支持管樁混凝土的摻和料等新材料，以及大直徑管樁、異性樁和裝配式構(gòu)件等新產(chǎn)品的研發(fā)。

　　——綠色化工產(chǎn)業(yè)。加快郁南大灣化工園區(qū)建設(shè)，提高精細(xì)化工的集聚度和產(chǎn)品層次，重點(diǎn)發(fā)展聚酯樹(shù)脂、BMC熱固性復(fù)合材料、交能設(shè)施防水材料等新型精細(xì)化工材料，支持開(kāi)展氧化尾氣VOC高效治理等技術(shù)和高效、緊湊、低成本的自來(lái)水除泥設(shè)備、高效氫化塔等裝備研發(fā)，推動(dòng)化工企業(yè)開(kāi)展綠色清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升化工產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

　　二、科技推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)有效培育

　　——生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)南藥種植企業(yè)與行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)共同開(kāi)展肉桂、巴戟天等南藥種子種苗繁育和種植技術(shù)。提升南藥加工能力，開(kāi)展藥材低溫臨界萃取提純、細(xì)胞裂解、酶解等技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)中成藥開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)中獸藥研發(fā)生產(chǎn)，謀劃發(fā)展藥用輔料、化學(xué)創(chuàng)新藥、現(xiàn)代中藥、保健品等，完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

　　——裝備制造產(chǎn)業(yè)。支持研發(fā)高性能液力偶合器及智能運(yùn)行監(jiān)控儀。加大技術(shù)改造支持力度，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，支持企業(yè)應(yīng)用減污、節(jié)水節(jié)能等先進(jìn)工藝和設(shè)備，應(yīng)用5G和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度融合的生產(chǎn)控制技術(shù)。

　　三、科技促進(jìn)社會(huì)民生更好發(fā)展

　　圍繞人口健康、公共安全、資源環(huán)境等社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)研究與應(yīng)用，推進(jìn)與民生相關(guān)的成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化示范。發(fā)揮科技在重大疫情防控中的支撐作用，提升應(yīng)急管理、疫情監(jiān)測(cè)和監(jiān)控、生物醫(yī)藥技術(shù)等方面的應(yīng)用能力。增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐，立足雙碳目標(biāo)，貫徹綠色發(fā)展理念，以技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成和示范工程相結(jié)合，重點(diǎn)提升生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)科技水平。著力建設(shè)資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)化科技提升廢舊物資循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面提高我縣資源利用效率。

　　第六章  強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展

　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，全力打造具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地，助推園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新體系，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　一、推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以郁南縣無(wú)核黃皮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推動(dòng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。以都城鎮(zhèn)和建城鎮(zhèn)構(gòu)建核心區(qū)，聚焦“一中心三基地”功能框架，建設(shè)公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)集聚基地、技術(shù)創(chuàng)新基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地，引入以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，積極吸引華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣東省農(nóng)科院、仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等高校院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，打造集技術(shù)研發(fā)、技術(shù)集成與應(yīng)用、新品種引進(jìn)示范、產(chǎn)品檢測(cè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化等功能于一體的郁南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)高地。

　　聚焦無(wú)核黃皮產(chǎn)業(yè)著力建設(shè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)中心，開(kāi)展無(wú)核黃皮品種提純、新品種研發(fā)、種苗繁育、果品防裂保鮮、采后處理及保鮮貯運(yùn)、冷鏈物流技術(shù)、黃皮資源綜合利用等技術(shù)研發(fā)。謀劃與廣東省農(nóng)科院果樹(shù)研究所等高校院所共建無(wú)核黃皮研究院，圍繞無(wú)核黃皮的種植、加工環(huán)節(jié)合作開(kāi)展一批技術(shù)集成與示范項(xiàng)目。研制一批適合郁南無(wú)核黃皮連續(xù)化、清潔化、一體化的高效率加工設(shè)備。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和初加工、精深加工，推進(jìn)加工產(chǎn)能集聚發(fā)展。 

　　引育農(nóng)業(yè)人才，促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)與廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院校合作，建立農(nóng)業(yè)科技特派隊(duì)伍為園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持。搭建星創(chuàng)天地、農(nóng)村科技特派員工作站等科技創(chuàng)新載體，為農(nóng)業(yè)類(lèi)科技型中小企業(yè)、科技創(chuàng)新人才提供科研場(chǎng)地、科研條件和科技服務(wù)，引進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)、職業(yè)農(nóng)民、大學(xué)生進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和孵化服務(wù)，吸引農(nóng)民和返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　加快新品種種植示范基地建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)做優(yōu)無(wú)核黃皮、沙糖桔、蠶桑、荔枝、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好金煌芒、澳洲堅(jiān)果、香蕉、雞心黃皮等新品種種植示范基地的建設(shè)，制定和完善種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣標(biāo)準(zhǔn)栽培技術(shù)。推廣“研發(fā)+生產(chǎn)+基地”的發(fā)展模式，推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”“合作社+農(nóng)戶(hù)”等經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織的規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　二、提升農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)能力

　　加大對(duì)農(nóng)業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)投入，立足自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，選擇禽畜、南藥、水稻、水果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)組織實(shí)施一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，在農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)安全生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、優(yōu)質(zhì)林木資源培育及高效利用、綠色農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)等方面突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)應(yīng)用，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心建設(shè)，打造智慧農(nóng)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　　三、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系

　　圍繞本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力，加大特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，構(gòu)建研發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用一體化的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)體系。積極引進(jìn)高校院所農(nóng)業(yè)科技成果，充分利用其人才、成果、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)科技成果在郁南轉(zhuǎn)化落地。深入推進(jìn)農(nóng)村科技特派員制度，加強(qiáng)基層科技服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，建設(shè)具有區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)民培訓(xùn)基地，持續(xù)開(kāi)展種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)培訓(xùn)班等科技培訓(xùn)工作，加快提升農(nóng)民的技術(shù)水平和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。

　　加快縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等農(nóng)業(yè)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)等多種形式的技術(shù)服務(wù)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的信息化管理，深化農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，著力打造一批“粵”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國(guó)家、省級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

　　第七章  推動(dòng)協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局

　　深刻把握粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)建設(shè)的多元利好戰(zhàn)略機(jī)遇，加快融灣發(fā)展步伐，積極融入珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶、粵桂黔滇高鐵川經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，推動(dòng)協(xié)同開(kāi)放創(chuàng)新，融入?yún)^(qū)域發(fā)展新格局。

　　一、加快融灣發(fā)展步伐

　　牢牢把握建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極承接創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)大灣區(qū)人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新資源向我縣流動(dòng)。依托我縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)資源，積極對(duì)接灣區(qū)農(nóng)業(yè)高校院所，建立農(nóng)業(yè)科研高等人才服務(wù)站，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)作模式。促進(jìn)大灣區(qū)科技成果在我縣轉(zhuǎn)化落地，推動(dòng)大灣區(qū)先進(jìn)適用技術(shù)在我縣的應(yīng)用與示范推廣。加大科技招商力度，積極與大灣區(qū)開(kāi)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、項(xiàng)目、人才團(tuán)隊(duì)等采取“一企一策、一事一議”政策。

　　加強(qiáng)與大灣區(qū)城市合作交流，主動(dòng)融入廣州都市圈，積極參與產(chǎn)業(yè)共建分工協(xié)作，推動(dòng)功能相關(guān)、產(chǎn)業(yè)相連、要素相融的大項(xiàng)目落戶(hù)我縣，吸引相關(guān)企業(yè)到我縣建設(shè)若干以花卉、苗木、蔬菜等為特色的農(nóng)業(yè)科研基地。以佛山三水郁南產(chǎn)業(yè)共建為基礎(chǔ)，健全產(chǎn)業(yè)、科技深度合作機(jī)制，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)資源精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目梯級(jí)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素和科技創(chuàng)新成果在我縣轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善相關(guān)政策措施，健全兩地利益分配機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合出資、項(xiàng)目合作、資源互補(bǔ)、技術(shù)支持等方式，加強(qiáng)資源、產(chǎn)業(yè)、人才等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與全面合作。

　　二、融入跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展

　　融入“珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展，充分利用“西江黃金水道”資源優(yōu)勢(shì)，積極承接沿岸城市科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)與廣州、佛山、肇慶等沿岸城市的科技創(chuàng)新合作。圍繞西江黃金水道謀劃城市產(chǎn)業(yè)布局，以郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園為主陣地，加大吸引珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與沿岸城市產(chǎn)業(yè)融合、互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。

　　主動(dòng)參與粵桂特別合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮郁南縣位于廣西與廣東交界的地理位置優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技招商，突出對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商，以大項(xiàng)目引進(jìn)為支撐，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)項(xiàng)目協(xié)同組合招商，帶動(dòng)上下游企業(yè)和配套項(xiàng)目進(jìn)入，形成相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。依托粵桂合作現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技合作。積極參與粵桂黔滇川高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)建設(shè)，以粵桂合作溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目為龍頭，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色食品和生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與高鐵沿線城市在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、加工制造、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)跨省、跨市創(chuàng)新互動(dòng)。以高鐵為紐帶，強(qiáng)化資源整合，聯(lián)動(dòng)高鐵沿線其他園區(qū)，共同構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放大通道，探索推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）在資源、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、文化等領(lǐng)域全方位合作。

　　第八章  提升創(chuàng)新服務(wù)能力，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

　　培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍，深化科技體制機(jī)制改革，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　一、培育壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍

　　全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。實(shí)施“招商攬才”計(jì)劃，把招商引資和招人引智工作結(jié)合起來(lái)，聚集一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，壯大我縣創(chuàng)新人才隊(duì)伍。建立健全柔性引才用才機(jī)制，圍繞我縣科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的高層次人才，通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、掛職、兼職、技術(shù)咨詢(xún)、退休特聘等多種形式，吸引高素質(zhì)人才為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持。加強(qiáng)各類(lèi)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，依托郁南縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)型、管理型人才。加強(qiáng)公共服務(wù)資源統(tǒng)籌，健全人才公共服務(wù)保障體系，妥善解決科技人才在醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面的困難和問(wèn)題，讓人才能夠引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　二、深化科技體制機(jī)制改革

　　深化“放管服”改革，完善科研項(xiàng)目和資金管理，精簡(jiǎn)優(yōu)化縣科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和過(guò)程管理，推行“材料一次報(bào)送”制度。完善財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、間接費(fèi)用管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理等環(huán)節(jié)，試點(diǎn)開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)“包干制”。推動(dòng)建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的盡職免責(zé)機(jī)制，建立健全讓科技人員把主要精力放在科研上的保障機(jī)制，切實(shí)減輕科研人員負(fù)擔(dān)。完善科研倫理和科研誠(chéng)信制度，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目管理、驗(yàn)收評(píng)價(jià)全過(guò)程的科研誠(chéng)信管理。建立科技業(yè)務(wù)信用審查制度，完善聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)與教育、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)的信用信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、共治共管，對(duì)有嚴(yán)重失信行為記錄或者違背科研倫理的責(zé)任主體，采取不同程度的懲戒措施。加強(qiáng)科研倫理制度建設(shè)，健全科技倫理治理體制，將倫理審查、自查貫穿于科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中。

　　三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

　　培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，提升企業(yè)專(zhuān)利布局、標(biāo)準(zhǔn)研制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，打造一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)工作，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)貫徹實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和掌握核心專(zhuān)利能力。繼續(xù)加強(qiáng)郁南縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛仲裁機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。

　　四、營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍

　　積極爭(zhēng)取承辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，支持舉辦融資路演、企業(yè)推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、股改輔導(dǎo)等形式多樣的創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)或者行業(yè)組織舉辦有一定社會(huì)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展覽展示。加強(qiáng)對(duì)青少年的科學(xué)教育，積極組織青少年科技創(chuàng)新大賽，培養(yǎng)青少年科學(xué)精神。發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家在政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新決策中的重要作用，促進(jìn)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化的主體。

　　加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施和基地建設(shè)，支持青少年科技教育基地、科普教育基地、校園科學(xué)館（室）等開(kāi)展科普進(jìn)校園、公眾科普、科普教育宣傳展、科普知識(shí)講座等具有廣泛影響力的科普活動(dòng)。推動(dòng)科普教育基地與圖書(shū)館、青少年宮等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)，全面提高科普教育基地的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。開(kāi)展“科技進(jìn)步活動(dòng)月”“科普集市”等活動(dòng)，不斷豐富科普宣傳工作的形式和內(nèi)容，宣傳創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。

　　第九章  保障措施

　　一、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保科技工作在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保科技工作始終沿著正確的方向發(fā)展。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極營(yíng)造促進(jìn)科技創(chuàng)新的政治生態(tài)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于科技創(chuàng)新決策的政治責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)科技事業(yè)的部署上來(lái)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以黨建工作新成效保障本規(guī)劃各項(xiàng)重大部署的高效率落實(shí)。

　　二、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

　　加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)家、省、市、縣相關(guān)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)，推進(jìn)我縣科技創(chuàng)新實(shí)際工作與國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)層面科技創(chuàng)新工作有機(jī)結(jié)合。完善統(tǒng)籌科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)科技工作的統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作協(xié)同。縣科技局牽頭本規(guī)劃的推進(jìn)落實(shí)，各鎮(zhèn)要依據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際，突出各自特色，強(qiáng)化本鎮(zhèn)的科技發(fā)展部署，落實(shí)本規(guī)劃提出的戰(zhàn)略思路和主要目標(biāo)。加強(qiáng)科技管理部門(mén)建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變觀念和職能，切實(shí)提高科技管理部門(mén)的科研項(xiàng)目管理能力、科技培訓(xùn)能力和創(chuàng)新服務(wù)能力。

　　三、加大創(chuàng)新投入

　　推動(dòng)財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高縣財(cái)政科技支出占本級(jí)財(cái)政支出比例。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，增強(qiáng)政府財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本增加對(duì)科技創(chuàng)新的投入，構(gòu)建多元化科技投入體系。優(yōu)化和創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取無(wú)償資助與有償資助相結(jié)合、以獎(jiǎng)代補(bǔ)或后補(bǔ)助等方式對(duì)科技創(chuàng)新行為、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目引進(jìn)、科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等給予支持，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技股權(quán)眾籌等新型科技金融模式，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新。

　　四、完善監(jiān)督落實(shí)

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)分解，按照規(guī)劃的總體部署分步組織實(shí)施。明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，做好規(guī)劃執(zhí)行情況的調(diào)度檢查和跟蹤分析，扎扎實(shí)實(shí)抓好規(guī)劃的落實(shí)。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和各項(xiàng)政策措施落實(shí)的情況進(jìn)行督促檢查，定期總結(jié)和發(fā)布工作進(jìn)展情況。將本規(guī)劃主要發(fā)展指標(biāo)實(shí)施情況納入各鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)與考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善督查和考核機(jī)制。強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)、科技成果登記和科技保密工作，加大科技宣傳力度，提高科技信息服務(wù)能力，為規(guī)劃落實(shí)提供有力支撐。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

相關(guān)政策解讀鏈接：關(guān)于《郁南縣科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》政策解讀

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