郁府辦〔2021〕2號(hào)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣民宿管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣民宿管理指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣文廣旅體局反映。 

郁南縣人民政府辦公室

2021年5月31日

郁南縣民宿管理指導(dǎo)意見(jiàn)

第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范郁南縣民宿經(jīng)營(yíng)管理，提升民宿經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障旅游者與經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，盤(pán)活城鄉(xiāng)閑置資源，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》和《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市民宿管理暫行辦法的通知》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第二條  本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

　　本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱(chēng)民宿，是指各鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開(kāi)辦的（指由通過(guò)租賃等合法途徑取得使用權(quán)的物業(yè)開(kāi)辦、由住宅或者閑置學(xué)校等民用建筑改建而成），民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，提供旅游休閑和文化體驗(yàn)是其基本特征。

　　第三條  民宿經(jīng)營(yíng)管理遵循特色為主、政策引導(dǎo)、便利準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、行業(yè)自律的原則。

　　第四條  縣人民政府成立郁南縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)民宿發(fā)展重大問(wèn)題決策以及協(xié)調(diào)處理，保障民宿業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。成員由縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣文廣旅體局）。各鎮(zhèn)應(yīng)相應(yīng)建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　縣文廣旅體局負(fù)責(zé)民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，推動(dòng)制定民宿管理相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策，開(kāi)展民宿宣傳推廣，指導(dǎo)開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參與民宿規(guī)劃選址并提出審查意見(jiàn)，對(duì)利用文物保護(hù)建筑開(kāi)設(shè)的民宿進(jìn)行審核報(bào)批。

　　縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對(duì)民宿價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。

　　縣公安局負(fù)責(zé)民宿的日常治安管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者建立安全防范制度，配置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施；安裝、使用、維護(hù)治安管理信息系統(tǒng)，并監(jiān)督落實(shí)民宿經(jīng)營(yíng)者做好信息采集等工作。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排和撥付相關(guān)財(cái)政資金；配合縣文廣旅體局制定民宿相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的財(cái)政扶持政策。

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)做好民宿土地使用的審批（審核）工作，指導(dǎo)民宿做好土地流轉(zhuǎn)工作；按有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)做好民宿涉及土地的選址工作；指導(dǎo)辦理并審核征占用土地，依法查處違法使用土地行為。

　　縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)依法對(duì)民宿集聚區(qū)的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)實(shí)施監(jiān)督檢查；做好建筑總面積500平方米以上或工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的民宿改建、擴(kuò)建或室內(nèi)二次裝飾工程施工許可手續(xù)核發(fā)以及消防設(shè)計(jì)審核工作，建立健全民宿建設(shè)工程質(zhì)量安全、房屋安全使用相關(guān)制度；指導(dǎo)民宿所在鎮(zhèn)抓好民宿建設(shè)質(zhì)量安全、房屋質(zhì)量安全使用工作，積極推動(dòng)生活垃圾、餐廚垃圾分類(lèi)處理；對(duì)歷史文化建筑開(kāi)設(shè)民宿的行為進(jìn)行指導(dǎo)。

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好交通道路沿線民宿的選址審核工作；規(guī)范交通警示標(biāo)志和旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加強(qiáng)民宿經(jīng)營(yíng)區(qū)域交通安全監(jiān)管。

　　縣水務(wù)局負(fù)責(zé)參與民宿選址并提出審查意見(jiàn)，防止民宿發(fā)展影響防汛安全和水資源保護(hù)；指導(dǎo)各鎮(zhèn)完善民宿防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制，明確避災(zāi)場(chǎng)所，確定避災(zāi)路線；督促各鎮(zhèn)在中小河流洪水和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立安全警示標(biāo)志，防止游客涉險(xiǎn)。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)將民宿周邊環(huán)境建設(shè)納入各村長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)，并將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入美麗鄉(xiāng)村年度考評(píng)；引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)與民宿相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品、休閑食品、手工藝產(chǎn)品和創(chuàng)意產(chǎn)品等，形成“一村一品”“一戶一特”“一品一業(yè)”等特色發(fā)展格局。

　　縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)做好民宿經(jīng)營(yíng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可工作；加強(qiáng)民宿經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

　　縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各職能部門(mén)、各鎮(zhèn)履行民宿綜合安全監(jiān)管工作；指導(dǎo)各鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村旅游防汛安全納入基層防汛防風(fēng)體系建設(shè)，建立民宿防汛防風(fēng)安全聯(lián)系人制度；監(jiān)督指導(dǎo)森林消防等工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)依法做好民宿經(jīng)營(yíng)主體的商事登記工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理檢查，督促民宿經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)；依法查處有證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，配合許可部門(mén)查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)者的食品安全綜合監(jiān)督工作，做好民宿食品經(jīng)營(yíng)許可審查，督促落實(shí)食品從業(yè)人員健康管理，依法查處食品經(jīng)營(yíng)無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為；督促指導(dǎo)民宿實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)民宿價(jià)格和收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為；做好民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)特種設(shè)備（如電梯、壓力容器等）的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者依法辦理特種設(shè)備使用登記和特種設(shè)備作業(yè)人員證，依法查處違法使用特種設(shè)備行為。

　　市生態(tài)環(huán)境局郁南分局負(fù)責(zé)做好民宿相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策的宣傳落實(shí)工作；指導(dǎo)民宿的環(huán)保設(shè)施建設(shè)工作；加強(qiáng)民宿環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)提出整改建議和措施。

　　縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展對(duì)民宿消防安全責(zé)任人、管理人及從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)工作；督促有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全消防安全管理機(jī)制。

　　各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)民宿開(kāi)辦初步審查工作，做好轄區(qū)內(nèi)民宿經(jīng)營(yíng)日常管理工作，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)民宿管理工作；協(xié)助收取民宿經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)材料，指引民宿經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照并取得許可或備案。

　　第五條  各鎮(zhèn)人民政府、村（社區(qū)）委會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)民宿監(jiān)督管理工作。

　　第六條  鼓勵(lì)建立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，支持民宿行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。民宿行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定服務(wù)規(guī)范，參與民宿等級(jí)的評(píng)定與復(fù)核，為會(huì)員提供信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓(xùn)交流、爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等服務(wù)。

　　第七條  支持有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。鼓勵(lì)農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織和具有專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)能力的經(jīng)濟(jì)組織等，采用自主經(jīng)營(yíng)、租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，參與鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營(yíng)管理。

　　第八條  各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)管理的引導(dǎo)，有條件的鎮(zhèn)可以組織編制民宿發(fā)展規(guī)劃，提出民宿總體發(fā)展規(guī)模、區(qū)域分布、經(jīng)營(yíng)特色、保障舉措等指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　第九條  各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民宿聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)民宿按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或條件的民宿，應(yīng)從財(cái)政等方面給予相應(yīng)的政策扶持。

第二章  開(kāi)辦要求

　　第十條  民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評(píng)價(jià)》（LB/T 065-2019）執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800㎡。超過(guò)前述規(guī)模的經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)依照旅館業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章進(jìn)行管理。

　　對(duì)利用特色建筑或者其他條件開(kāi)辦的民宿，根據(jù)本縣實(shí)際，在相應(yīng)提高消防安全技術(shù)要求的前提下，適當(dāng)放寬前款規(guī)定的民宿規(guī)模要求。

　　第十一條  民宿選址應(yīng)符合本行政區(qū)域內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃等空間規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，應(yīng)避開(kāi)易發(fā)山洪、泥石流等自然災(zāi)害的高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。利用文物保護(hù)建筑開(kāi)設(shè)民宿的須經(jīng)文物管理部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十二條  民宿建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求，并經(jīng)有資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，出具房屋安全鑒定報(bào)告。

　　改建的民宿建筑，不得破壞建筑主體和承重結(jié)構(gòu)，必要時(shí)還應(yīng)采取加固措施并進(jìn)行安全鑒定，確保建筑使用安全。

　　第十三條  民宿建筑風(fēng)貌應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)鼐坝^環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十四條  位于鎮(zhèn)（不包括都城鎮(zhèn)）、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂(lè)（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號(hào)）執(zhí)行。

　　利用其他住宅進(jìn)行改造的民宿，其場(chǎng)所規(guī)模及消防安全要求可以參照前款所述文件執(zhí)行。

　　利用住宅以外的其他民用建筑進(jìn)行改造的民宿，其消防安全應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）要求。

　　第十五條  民宿經(jīng)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)符合以下治安管理基本要求：

　?。ㄒ唬┌惭b使用公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進(jìn)行住客實(shí)名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按要求上報(bào)公安機(jī)關(guān)；

　　（二）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施，客房的門(mén)、窗需符合防盜要求；

　　（三）配備專(zhuān)職或兼職治安保衛(wèi)人員。

　　第十六條  民宿場(chǎng)所衛(wèi)生、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生操作等須符合《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕211號(hào)）的相關(guān)要求。

　　民宿應(yīng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。布草、茶杯等公共用品用具要嚴(yán)格做到一客一換一消毒，并能應(yīng)賓客合理要求提供相應(yīng)服務(wù)；客房衛(wèi)生間應(yīng)有防潮通風(fēng)措施，每天全面清理一次，無(wú)異味、無(wú)積水、無(wú)污漬；應(yīng)設(shè)置布草間、洗消間，配備專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生管理人員，直接為顧客服務(wù)人員應(yīng)持有效健康合格證明。

　　第十七條  民宿兼營(yíng)食品銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可，遵守食品安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，確保食品來(lái)源、加工、流通等各環(huán)節(jié)的食品安全。

　　第十八條  民宿應(yīng)具有必要的污水治理和安全防護(hù)等基礎(chǔ)配套設(shè)施，并按要求設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的污水處理設(shè)施，有條件區(qū)域統(tǒng)一納入污水管網(wǎng)，確保達(dá)標(biāo)排放；對(duì)生活垃圾、餐廚垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理。

　　第十九條  民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和村規(guī)民約，尊重當(dāng)?shù)孛袼?，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)建主客共享、文明和諧的旅游環(huán)境。

第三章 開(kāi)辦程序

　　第二十條民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法申請(qǐng)商事登記，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其申請(qǐng)登記的經(jīng)營(yíng)范圍登記為“民宿服務(wù)”。民宿登記信息應(yīng)與有關(guān)監(jiān)管部門(mén)共享。

　　第二十一條  開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。民宿登記應(yīng)當(dāng)遵循便民原則。

　　民宿登記實(shí)行聯(lián)合登記聯(lián)合審批機(jī)制，由縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成登記聯(lián)合審批小組開(kāi)展證照辦理審批工作；民宿開(kāi)辦實(shí)行部門(mén)聯(lián)合審批，由縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，聯(lián)合受理、聯(lián)合審查、聯(lián)合勘察、一站式審批。

　　第二十二條  民宿登記具體審批流程如下：

　?。ㄒ唬┟袼藿?jīng)營(yíng)者到民宿所在鎮(zhèn)行政服務(wù)中心綜合窗口取得并填寫(xiě)《郁南縣民宿登記申請(qǐng)表》；

　?。ǘ┟袼藿?jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，報(bào)村（社區(qū)）委會(huì)加具意見(jiàn)后提交鎮(zhèn)行政服務(wù)中心綜合窗口；

　?。ㄈ╂?zhèn)組織相關(guān)部門(mén)實(shí)地查看，對(duì)經(jīng)營(yíng)用房的合法性、選址安全性、布局合理性和公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境、衛(wèi)生等申辦條件進(jìn)行初審，通過(guò)初審并簽署意見(jiàn)后提交縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（15個(gè)工作日內(nèi)完成，含不少于5個(gè)自然日公示期，公示范圍需包含民宿所在村）；

　?。ㄋ模┯煽h民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織聯(lián)合審批小組進(jìn)行實(shí)地勘察、集體評(píng)審（5個(gè)工作日內(nèi)完成），并將評(píng)審結(jié)果告知鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)行政服務(wù)中心通知申辦人；

　　（五）申辦人在民宿開(kāi)業(yè)前，須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安等部門(mén)頒發(fā)的衛(wèi)生、食品經(jīng)營(yíng)、環(huán)保、旅館業(yè)、消防等行業(yè)許可或備案；

　?。┛h市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局等部門(mén)要依法、高效、優(yōu)質(zhì)為民宿經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)證照，不得設(shè)置其他前置條件；

　?。ㄆ撸┫嚓P(guān)證照辦理完畢后，由縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審批結(jié)果進(jìn)行公示；

　?。ò耍┛h民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位需委派專(zhuān)人作為聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)者提供證明材料的真實(shí)性等相關(guān)工作。

　　從事食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

　　民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的登記事項(xiàng)信息或者材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞真實(shí)情況或者提交虛假材料。

　　第二十三條  民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向民宿所在地的鎮(zhèn)行政服務(wù)中心綜合窗口申請(qǐng)登記，提交民宿登記事項(xiàng)相關(guān)信息和材料，并承諾按照本指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定以及相關(guān)規(guī)范開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　民宿登記事項(xiàng)發(fā)生變化的，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理登記事項(xiàng)變更手續(xù)；決定停業(yè)的，應(yīng)到原許可的部門(mén)辦理相關(guān)注銷(xiāo)手續(xù)。

第四章  經(jīng)營(yíng)規(guī)范

　　第二十四條  民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)，并在顯眼位置公布12345熱線或主管部門(mén)投訴電話。

　　第二十五條  民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。對(duì)可能危及住客人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜，應(yīng)以明示的方式事先向住客作出說(shuō)明或者警示。

　　臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水等預(yù)警信號(hào)生效期間，可能受影響地區(qū)的民宿，應(yīng)當(dāng)采取停止?fàn)I業(yè)、關(guān)閉相關(guān)區(qū)域、組織人員避險(xiǎn)等防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

　　第二十六條  民宿經(jīng)營(yíng)者提供的民宿服務(wù)信息和廣告宣傳必須客觀、合法、真實(shí)、可靠，不得虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第二十七條  民宿提供汽車(chē)租賃、婚紗攝影、垂釣、采摘、旅游商品銷(xiāo)售及其他娛樂(lè)休閑服務(wù)的，應(yīng)遵循相關(guān)行業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，確保服務(wù)安全規(guī)范。

　　第二十八條  鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者投保公眾責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)事故險(xiǎn)、雇傭人員人身傷害意外險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　第二十九條  鼓勵(lì)民宿經(jīng)營(yíng)者公開(kāi)承諾經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展民宿服務(wù)質(zhì)量與信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與監(jiān)督。

　　第三十條  網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)為民宿經(jīng)營(yíng)者提供交易服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記，審查民宿信息的真實(shí)性。發(fā)現(xiàn)存在虛假信息或者違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施。

　　第五章  民宿經(jīng)營(yíng)者權(quán)利

　　第三十一條  民宿經(jīng)營(yíng)者有權(quán)向消費(fèi)者收取住宿及相關(guān)配套服務(wù)費(fèi)用。

　　費(fèi)用收取規(guī)則應(yīng)事先公開(kāi)說(shuō)明，不得以各種方式欺詐、坑騙消費(fèi)者。

　　第三十二條  發(fā)生下列情形之一的，民宿經(jīng)營(yíng)者有權(quán)合理拒絕接待消費(fèi)者：

　　（一）客房已滿，沒(méi)有客房可供出租的；

　　（二）消費(fèi)者違反民宿制定的合理規(guī)則的；

　　（三）消費(fèi)者自身狀態(tài)不適合入住的；

　　（四）消費(fèi)者從事黃、賭、毒、盜竊等違反法律法規(guī)的；

　　（五）消費(fèi)者無(wú)力或者拒絕支付民宿費(fèi)用的；

　　（六）消費(fèi)者被列入住宿業(yè)“黑名單”的；

　　（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　民宿經(jīng)營(yíng)者及工作人員在依法拒絕接待消費(fèi)者時(shí)，方式應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎、合理；對(duì)于消費(fèi)者的違法犯罪行為，民宿經(jīng)營(yíng)者和工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第三十三條  民宿經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求消費(fèi)者遵守民宿規(guī)則。

　　民宿經(jīng)營(yíng)者有權(quán)要求消費(fèi)者正確使用民宿提供的設(shè)施、設(shè)備，愛(ài)護(hù)民宿的公共財(cái)物，遵守民宿作息時(shí)間，登記時(shí)查驗(yàn)消費(fèi)者身份證明。

第六章  民宿經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

　　第三十四條  民宿經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)按照約定提供服務(wù)。

　　民宿經(jīng)營(yíng)者必須按照約定提供住宿及其他相關(guān)配套服務(wù)；提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；造成消費(fèi)者人身?yè)p害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)支付賠償金。

　　消費(fèi)者已經(jīng)提前支付住宿費(fèi)用或訂金，民宿經(jīng)營(yíng)者未能按照約定給消費(fèi)者預(yù)留客房的，應(yīng)為消費(fèi)者提供其他不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費(fèi)用由民宿經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；由于不可抗力或政府因公共利益需要采取措施等造成民宿經(jīng)營(yíng)者不能正常提供入住服務(wù)的，民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)為消費(fèi)者協(xié)助安排其他住宿。

　　第三十五條  民宿經(jīng)營(yíng)者有義務(wù)保障消費(fèi)者人身安全。

　　民宿經(jīng)營(yíng)者及工作人員應(yīng)將保障消費(fèi)者的人身安全放在首要位置，做好預(yù)警說(shuō)明和防御措施提前告知工作，防止損害消費(fèi)者人身安全的各類(lèi)事故發(fā)生。

　　民宿經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全消防安全管理制度，加強(qiáng)微型消防站等群防群治力量建設(shè)，開(kāi)展日常防火檢查巡查，提高民宿自防自救能力。

第七章  服務(wù)與監(jiān)管

　　第三十六條  各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)民宿發(fā)展需要，統(tǒng)籌完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　第三十七條  有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持民宿經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理。

　　第三十八條  旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民宿宣傳推廣納入年度旅游宣傳推廣計(jì)劃，支持培育地方民宿品牌，開(kāi)展民宿產(chǎn)品推介活動(dòng)，更新發(fā)布民宿名錄。

　　第三十九條  旅游、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能、安全防范、經(jīng)營(yíng)管理等培訓(xùn)，提升從業(yè)人員服務(wù)技能、安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，培育專(zhuān)業(yè)化民宿人才隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)民宿的消防法律、法規(guī)宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助民宿經(jīng)營(yíng)者做好消防宣傳教育工作。

　　第四十條  各鎮(zhèn)人民政府在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)民宿未依法登記的，應(yīng)當(dāng)督促民宿經(jīng)營(yíng)者及時(shí)登記；發(fā)現(xiàn)民宿經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)或者存在其他違法經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法查處。

　　第四十一條  旅游、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處民宿經(jīng)營(yíng)違法行為，對(duì)民宿嚴(yán)重違法經(jīng)營(yíng)行為等相關(guān)監(jiān)督檢查信息予以通報(bào)，必要時(shí)可在政府網(wǎng)站或主要媒體向社會(huì)公告。

第八章  法律責(zé)任

　　第四十二條  對(duì)違反本指導(dǎo)意見(jiàn)的行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《廣東省旅游條例》《廣東省民宿管理暫行辦法》和云浮市相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由相關(guān)行政主管部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附則

　　第四十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

　　第四十四條  本辦法由縣文廣旅體局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.郁南縣民宿登記申請(qǐng)表

　　               2.郁南縣民宿登記材料清單

附件1

郁南縣民宿登記申請(qǐng)表

 編號(hào)：

注：本表格一式三份，民宿經(jīng)營(yíng)者、鎮(zhèn)、縣民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各一份，憑此表格辦理相關(guān)登記。

附件2

郁南縣民宿登記材料清單

一、郁南縣民宿登記申請(qǐng)表；

二、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

三、建筑產(chǎn)權(quán)證明； 

四、消防驗(yàn)收合格證明或竣工驗(yàn)收備案；

五、生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具符合環(huán)保規(guī)定合格證明；

六、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證；

七、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證；

八、民宿內(nèi)部管理制度、安全應(yīng)急預(yù)案、衛(wèi)生管理制度、人員

崗位制度、消防安全管理制度等；

九、從業(yè)人員健康證明。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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