自法治政府建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞郁南縣依法行政工作要點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，不斷提高依法行政能力，促進(jìn)郁南教育依法、有序、穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、依法全面履行政府部門(mén)職能

(一)全面梳理和完善權(quán)責(zé)清單。我局已完成76項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(其中包括23項(xiàng)行政許可類(lèi)事項(xiàng)、3項(xiàng)公共服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)、2項(xiàng)行政給付類(lèi)事項(xiàng)、1項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)、20項(xiàng)行政檢查類(lèi)事項(xiàng)、20項(xiàng)行政處罰類(lèi)事項(xiàng)和7項(xiàng)其它事項(xiàng)）的梳理工作，其中行政許可類(lèi)事項(xiàng)和行政給付類(lèi)事項(xiàng)在線(xiàn)辦理率已達(dá)到100%。目前所有權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)已統(tǒng)一錄入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步理清教育行政事項(xiàng)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，拓寬便民服務(wù)渠道，提高群眾辦事效率，深化簡(jiǎn)政放權(quán)工作。

(二)規(guī)范文件制發(fā)程序，確保合法有效。教育行政有關(guān)規(guī)范性文件嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》法定程序制發(fā)，包括嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布等程序，建立程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，在審議通過(guò)后，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布，做到動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。

（三）規(guī)范辦學(xué)行為。一是加強(qiáng)民辦學(xué)校管理。依照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園工作規(guī)程》，印發(fā)了《郁南縣民辦幼兒園申辦須知》，規(guī)范民辦學(xué)校審批程序，堅(jiān)持對(duì)全縣幼兒園實(shí)行年審制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦中小學(xué)的規(guī)范管理，促進(jìn)了民辦中小學(xué)、幼兒園健康快速發(fā)展。二是規(guī)范招生行為。按照“相對(duì)就近、免試入園、戶(hù)籍優(yōu)先”的原則實(shí)行陽(yáng)光招生，招生信息公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育招生計(jì)劃報(bào)批制度，學(xué)校不得隨意變更招生計(jì)劃，不得超計(jì)劃、超班額、跨區(qū)域招生，不得擅自招收不符合學(xué)校服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生；嚴(yán)肅高中階段招生紀(jì)律，杜絕有償招生，禁止違規(guī)招送生。三是嚴(yán)厲打擊有償補(bǔ)課和亂薦濫訂教輔資料行為。嚴(yán)禁學(xué)校或在職在編教師組織有償補(bǔ)課或參與有償補(bǔ)課，嚴(yán)格執(zhí)行“一教一輔”制度，堅(jiān)決打擊推薦或變相推薦訂購(gòu)規(guī)定以外的教輔材料。四是嚴(yán)格督學(xué)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《教育督導(dǎo)條例》及省市有關(guān)文件要求，實(shí)行責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。目前全縣共聘請(qǐng)32名督學(xué)，督學(xué)每月到掛牌學(xué)校對(duì)學(xué)校安全、教育、衛(wèi)生等方面實(shí)行經(jīng)常性督導(dǎo)。五是加強(qiáng)依法治校示范校、依法治校達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，全面推進(jìn)依法治教、依法治校。積極創(chuàng)建省、市“依法治?！笔痉缎?加快推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)依法治校進(jìn)程，在全縣各中小學(xué)校推動(dòng)開(kāi)展省、市“依法治?！笔痉缎?chuàng)建工作。目前我縣185所中小學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)依法治校達(dá)標(biāo)學(xué)校，14所中小學(xué)校被認(rèn)定為“廣東省依法治校示范校”。

二、完善依法行政制度

（一）加強(qiáng)教育系統(tǒng)規(guī)范性文件的制定和審查制度。加大規(guī)范性文件備案審查力度，依法撤銷(xiāo)和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，本部門(mén)規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，有力維護(hù)法治統(tǒng)一和政令暢通。

（二）健全科學(xué)民主決策機(jī)制，規(guī)范行政決策行為。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，重大決策事項(xiàng)通過(guò)書(shū)面征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證會(huì)、社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式廣泛征求相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣?huì)各界意見(jiàn)，確保行政決策依法、科學(xué)、透明、民主。

三、做好行政執(zhí)法工作，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深入開(kāi)展法律培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍法律素養(yǎng)。通過(guò)貫徹落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，建立法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，納入干部年度考核內(nèi)容，建立健全黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，通過(guò)“三會(huì)一課”、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)題講座等，加強(qiáng)干部職工的學(xué)法用法培訓(xùn)教育。積極組織參加市、縣舉辦的法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，2019年普法學(xué)法考試,我局機(jī)關(guān)干部職工的成績(jī)合格率均達(dá)100%。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)教育，不定期組織行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法知識(shí)學(xué)習(xí)考試。

（二）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。我局通過(guò)建立多途徑投訴舉報(bào)渠道，廣泛收集教育教學(xué)、教育行政管理方面的問(wèn)題，對(duì)收集到的問(wèn)題高度重視，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理，把辦理情況反饋給當(dāng)事人，真正解決好事關(guān)廣大人民群眾切身利益的各種問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少教育矛盾，提升教育服務(wù)能力，堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事的原則，通過(guò)在顯著位置放置了執(zhí)法投訴舉報(bào)箱、向社會(huì)公布電子信箱和熱線(xiàn)電話(huà)、及時(shí)辦理上級(jí)和其他部門(mén)的轉(zhuǎn)辦件等方式提供便民投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真做好信訪(fǎng)投訴工作。

（三）加強(qiáng)行政復(fù)議工作。建立行政復(fù)議制度和相關(guān)配套文件，我局沒(méi)有發(fā)生因不履行或者不正確履行政府信息公開(kāi)法定職責(zé)，沒(méi)有在行政復(fù)議、行政訴訟中被撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、責(zé)令履行等情況。

四、推動(dòng)責(zé)任落實(shí)

(一)配置專(zhuān)門(mén)的法治機(jī)構(gòu)和人員。一是我局高度重視教育依法行政工作，擁有1名專(zhuān)職律師作為局法律顧問(wèn)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、政策法規(guī)文件合法性審查等相關(guān)工作。二是全縣已全面完成了“一校一法律顧問(wèn)”建設(shè)工作，截至2019年12月，全縣所有中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校已全部建立法律顧問(wèn)制度，并完成法律顧問(wèn)聘請(qǐng)工作。

(二)不斷提高依法行政保障水平。我局充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)的各個(gè)方面。各股室自覺(jué)接受局黨組的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，強(qiáng)化工作責(zé)任，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，主動(dòng)向局黨組報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙，結(jié)合本股室實(shí)際，部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。同時(shí)局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在全局工作的重要位置，按時(shí)向郁南縣人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告法治政府建設(shè)工作情況。

（三）加強(qiáng)校園教育普法建設(shè)。深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)?！惫ぷ?，在每年開(kāi)學(xué)季、放假前和“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6·26”國(guó)際禁毒日、“12·4”國(guó)家憲法日等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，充分利用“開(kāi)學(xué)第一課”、國(guó)旗下講話(huà)、主題班（隊(duì)）會(huì)、宣傳櫥窗、校園廣播、LED電子屏等形式開(kāi)展普法，大力宣傳法治知識(shí)，營(yíng)造良好的校園法治氛圍。極組織學(xué)生參與“檢察院開(kāi)放日”、“稅法教育進(jìn)校園”等系列法治宣傳教育活動(dòng)，激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法熱情，營(yíng)造了濃厚的校園法治文化氛圍。同時(shí)通過(guò)微信、家長(zhǎng)會(huì)、校訊通、《致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》等渠道，將法治觀(guān)念傳達(dá)給學(xué)生家長(zhǎng)。

五、存在問(wèn)題及下一步工作設(shè)想

我局在法治政府建設(shè)工作雖然取得了較好的成效，但我們也清醒地看到存在的不足。

（一）執(zhí)法力量略顯不足，執(zhí)法人員素質(zhì)還有待提高。隨著政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一門(mén)辦、馬上辦等要求不斷提高，需要越來(lái)越多的工作人員熟悉執(zhí)法流程，考取執(zhí)法資格證，充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的政務(wù)服務(wù)需要。

（二）依法治校工作仍有待加強(qiáng)。部分校園民主管理欠缺，校務(wù)公開(kāi)流于形式，教代會(huì)制度、內(nèi)審組、購(gòu)物小組制度貫徹不徹底。

下一步，我局將認(rèn)真總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)依法行政新任務(wù)、新要求及過(guò)去存在問(wèn)題，制定精準(zhǔn)措施，落實(shí)責(zé)任到人，狠抓工作推進(jìn)速度和質(zhì)量，確保我局依法行政工作再上新臺(tái)階。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)組織部署依法行政重要工作，確保各項(xiàng)重要工作接得下、做得實(shí)、效率高。

（二）對(duì)標(biāo)上級(jí)要求，科學(xué)合理制定年度工作規(guī)劃。突出重點(diǎn)難點(diǎn)工作，提出切實(shí)可行措施，明確分工責(zé)任，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取倒逼機(jī)制推進(jìn)工作有序完成。

（三）加強(qiáng)工作人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)。積極發(fā)動(dòng)職能股室工作人員考取執(zhí)法資格，充實(shí)穩(wěn)定執(zhí)法隊(duì)伍；加強(qiáng)行政服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員法律素養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)依法治校指導(dǎo)監(jiān)督。促進(jìn)校園管理民主，校務(wù)公開(kāi)及時(shí)、信息充足。加強(qiáng)對(duì)師生法律法規(guī)的宣傳教育，營(yíng)造依法治教、依法治校良好氛圍。