今年以來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015年-2020年）》和深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，堅(jiān)持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來建設(shè)法治政府工作報(bào)告如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。

　　為確保依法行政工作順利開展，實(shí)行依法治鎮(zhèn)，建設(shè)法治政府，鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的寶珠鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政、依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長和鎮(zhèn)紀(jì)委書記任副組長，負(fù)責(zé)依法行政工作具體實(shí)施；出臺(tái)了《寶珠鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施方案》明確鎮(zhèn)政府的各執(zhí)法部門職責(zé)，將權(quán)責(zé)明確到人，規(guī)范執(zhí)法程序，并定期召開會(huì)議分析情況，細(xì)化到日常的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，提高干部依法行政意識(shí)，堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)政，推進(jìn)法治、服務(wù)、陽光型政府建設(shè)。

　　（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為，有序開展法治型政府建設(shè)。

　　1．加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高干部職工法治工作能力，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類、全員培訓(xùn)”的要求，制定和完善了年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法制度，把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入公務(wù)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，開展各類普法講座宣傳活動(dòng)。黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部每年采取自學(xué)或培訓(xùn)的形式進(jìn)行學(xué)法活動(dòng)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每年給鎮(zhèn)、村干部上法制課不少于2次，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)法用法的表率作用。我鎮(zhèn)召開《中華人民共和國民法典》專題學(xué)習(xí)會(huì)，全體鎮(zhèn)村干部、機(jī)關(guān)（企）事業(yè)單位負(fù)責(zé)人等參加學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)了云浮市“七五”普法講師團(tuán)成員、市律師行業(yè)《民法典》宣講團(tuán)成員、市人民檢察院人民監(jiān)督員、廣東翔浩律師事務(wù)所專職律師、辦公室主任黃嘉明就學(xué)習(xí)《民法典》的總體要求、基本原則和主要內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)的解讀，使與會(huì)人員對(duì)《民法典》有更深入的了解，依法利用《民法典》更好保障人民合法權(quán)益，發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部做好學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率作用。同時(shí)，依托廣東省國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試系統(tǒng)，組織開展鎮(zhèn)國家工作人員民法典專題學(xué)考和年度學(xué)法考試。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法用法的積極性、主動(dòng)性和實(shí)效性，從而提高了依法決策、依法管理，依法行政的能力和水平。

　　2．加強(qiáng)宣傳教育。通過鎮(zhèn)宣傳欄、LED屏幕、法治公園長廊等宣傳陣地張貼《民法典》的知識(shí)，依托鎮(zhèn)微信工作群、微網(wǎng)格群，派發(fā)宣傳資料、拉掛橫幅、張貼海報(bào)等多種形式加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)《民法典》，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大屏上播放《民法典》宣傳公益片，讓群眾在生活中潛移默化地了解《民法典》知識(shí)，提高法律法規(guī)意識(shí)，牢固樹立法治觀念，不斷推進(jìn)依法行政宣傳教育工作。

　　3.建造法治文化公園。充分利用鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，龐寨法治文化公園在今年完工投入使用。園在村中，法在園中，通過荔枝園內(nèi)的法治格言雕塑、警句小標(biāo)牌和法治宣傳欄，群眾在舉手投足間就能受到法治文化的熏陶。圍繞民法典主題，在法治文化主題公園中融入民法元素，不定時(shí)更新法治宣傳欄，彰顯民法精神，為群眾提供走近民法典、學(xué)習(xí)民法典的生動(dòng)平臺(tái)，為開展群眾性民法典宣傳活動(dòng)提供公共場(chǎng)所。

　　4．規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。

　　（三）轉(zhuǎn)變職能，提高效率，深入實(shí)施服務(wù)型政府建設(shè)。

　　嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升辦事效率，有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是深化便民服務(wù)體系，做好網(wǎng)上辦事大廳和基層便民服務(wù)站功能拓展工作，簡化辦事程序，縮短辦理時(shí)限。二是完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，不斷規(guī)范信訪接待制度，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真及時(shí)處理群眾來信來訪，盡量做到事事有交代，件件有回復(fù)。三是做好規(guī)范性文件制定、備案工作，加強(qiáng)備案審查監(jiān)督，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

　　（四）改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)陽光型政府建設(shè)。

　　1.落實(shí)行政執(zhí)法公示治度，全面推行行政執(zhí)法公示治度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式，及時(shí)通過上秦政府門戶網(wǎng)站、“雪亮工程”及辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺(tái)向社會(huì)公開行政執(zhí)法基本信息、結(jié)果信息。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)則通過召開人大代表座談會(huì)、村民代表大會(huì)等形式來擴(kuò)大政府決策的民主性、科學(xué)性、規(guī)范性。鎮(zhèn)政府為加快政府信息公示治度建設(shè)，修建了鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心大廳，選派各站所業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，素質(zhì)過硬的鎮(zhèn)干部進(jìn)駐服務(wù)大廳，更好的服務(wù)群眾，有力的推進(jìn)政府信息公開工作任務(wù)的落實(shí)。通過設(shè)置便民服務(wù)項(xiàng)目公示，對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目、干部任用、執(zhí)法內(nèi)容等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行公示，增加工作透明度。

　　2.遵守執(zhí)法全過程記錄治度。要求轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序執(zhí)行，行政執(zhí)法人員2人以上，主動(dòng)表明身份，亮證執(zhí)法，注重搜集違法證據(jù)。通過檢查轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法單位行政執(zhí)法案卷做到了主體合法，認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法、案卷治作規(guī)范，對(duì)立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行記錄，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。

　　3.加大法治審核治度的力度。全面推行重大執(zhí)法決定法治審核治度，鎮(zhèn)政府在作出重大行政執(zhí)法決定之前，鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)治健全，對(duì)黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中治，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，鎮(zhèn)政府印發(fā)的規(guī)范性文件，必須先由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)審查依據(jù)是否充分，內(nèi)容是否違反法律、政策，程序是否合法。要由本機(jī)關(guān)法治審核機(jī)構(gòu)或法治審核人員進(jìn)行法治審核，報(bào)書記辦公會(huì)或鎮(zhèn)集體辦公會(huì)研究審批，未經(jīng)法治審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出決定。

　　（五）深化行政執(zhí)法責(zé)任治，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　1.依法行政，建設(shè)法治政府的重點(diǎn)是規(guī)范執(zhí)法行為凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽證；強(qiáng)化人大監(jiān)督，鎮(zhèn)政府每半年都向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政工作，自覺接受人大監(jiān)督，虛心聽取其對(duì)法治工作的意見和建議。成立了由鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記任組長的依法行政工作監(jiān)督小組，定期不定期檢查依法行政工作；在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立行政效能投訴和舉報(bào)電話，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)和監(jiān)督;強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界人士的監(jiān)督，定期召開座談會(huì)，聽取群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的意見和建議;對(duì)群眾反映的問題，積極受理群眾來信來訪，鎮(zhèn)依法行政工作監(jiān)督小組認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處理；將落實(shí)的行政執(zhí)法案卷報(bào)送區(qū)政府評(píng)查，自覺接受縣委依法治縣辦對(duì)行政執(zhí)法案卷的不定期抽查。

　　（六）完善社會(huì)自治功能，健全矛盾防范和化解機(jī)治。

　　1.推基層群眾三治工作。擴(kuò)大村民群眾三治工作，完善各村基層治理機(jī)治，提高基層公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。創(chuàng)新群眾自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機(jī)治，促進(jìn)社會(huì)和諧。

　　2.扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立法律顧問治度,參與重大矛盾調(diào)處，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立健全行政調(diào)解規(guī)章治度 ，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強(qiáng)行政調(diào)解人員的法律知識(shí)和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

　　二、存在問題

　　我鎮(zhèn)依法行政、依法治鎮(zhèn)工作雖取得了一定的成績，通過認(rèn)真查擺、對(duì)照檢查，發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，離上級(jí)的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有極個(gè)別干部對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和工作效率不高，依法行政意識(shí)薄弱，工作職責(zé)履行不到位，存在講感情、憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象。二是有部分干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不重視，對(duì)法律法規(guī)存在一知半解，增加了法治政府建設(shè)的難度。

　　三、今后努力方向

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平。通過普法宣傳教育，使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法，增強(qiáng)法律意識(shí)，通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益，抵制和糾正行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為。

　　（二）進(jìn)一步深化改革，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，牢固樹立自覺貫徹依法治國方略和自覺地推行依法行政的思想;第二，要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。

　　（三）進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開放透明的辦公形式，快捷、高效的工作節(jié)奏，熱情周到的服務(wù)態(tài)度，帶動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的調(diào)研，不斷探索依法行政工作的新措。                 

                                                                                                                       郁南縣寶珠鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                                         2021年1月8日