2021年，宋桂鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，牢牢把握法治政府建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)方向，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限，切實(shí)用習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程、各方面，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展，政府工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提升。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)落實(shí)情況

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治基礎(chǔ)。宋桂鎮(zhèn)黨政第一責(zé)任人高度重視法治政府建設(shè)，將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)主要內(nèi)容。鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次在黨政班子工作會(huì)議上，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，動(dòng)員鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，堅(jiān)持以法治精神為引領(lǐng)，落實(shí)依法行政和服務(wù)群眾。將干部學(xué)法用法工作列入主要議事日程，制定鎮(zhèn)干部職工年度學(xué)法計(jì)劃并予以實(shí)施，并把學(xué)法情況列入年度考核。

　　（二）強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善制度體系。根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整本鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門(mén)負(fù)責(zé)人和各行政村、社區(qū)書(shū)記為成員，下設(shè)辦公室，由分管政法副書(shū)記兼任辦公室主任。按照縣有關(guān)法治工作會(huì)議精神和要求，強(qiáng)化推進(jìn)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，完善重大行政決策制度和政務(wù)公開(kāi)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師作為政府法律顧問(wèn)，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策研究、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動(dòng)分析研判等方面的作用。建立實(shí)施一村居一法律顧問(wèn)制度，全鎮(zhèn)7個(gè)行政村、1個(gè)居委都分別聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)法律服務(wù)“全覆蓋”。完成全鎮(zhèn)村、居公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，形成了以基層司法所公共法律服務(wù)工作站為支柱，以村(社區(qū))公共法律服務(wù)室為基礎(chǔ)的公共法律服務(wù)體系，有效拓寬了公共法律服務(wù)覆蓋面。

　　（三）深化機(jī)構(gòu)改革，提高履職效能。宋桂鎮(zhèn)制定了黨委政府職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人口編制方案，深化鎮(zhèn)級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)黨對(duì)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨建為引領(lǐng)，推動(dòng)基層治理、公共管理、公共安全和公共服務(wù)等政府職能依法履行的法治水平和效能得到有效提高。建立鎮(zhèn)級(jí)黨群服務(wù)中心，推動(dòng)法治政府、“數(shù)字政府”建設(shè)，承接縣級(jí)下放的審批服務(wù)事項(xiàng)工作，增強(qiáng)窗口服務(wù)工作人員綜合素質(zhì)，提高辦事效率，全力推進(jìn)群眾辦事“最多跑一次”工作，不斷提升群眾對(duì)政府服務(wù)工作的滿(mǎn)意度。推進(jìn)“微網(wǎng)格”建設(shè)，全鎮(zhèn)建立52個(gè)微網(wǎng)格，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村（社區(qū)）辦理，建立8個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)黨群服務(wù)中心，推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。

　　（四）健全決策機(jī)制，自覺(jué)接受監(jiān)督。宋桂鎮(zhèn)人民政府與廣東光源律師事務(wù)所簽訂聘請(qǐng)律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)合同，參與重大事項(xiàng)決策，為重大行政決策、重大行政強(qiáng)制措施提供合法性審查服務(wù)和審查與政府或者其職能部門(mén)為一方當(dāng)事人的重大合同等，有效避免政府法律風(fēng)險(xiǎn)，保障政府權(quán)益，推進(jìn)依法決策。重大行政決策經(jīng)政府黨務(wù)會(huì)議或全體會(huì)議討論，集體討論率達(dá)100%，實(shí)行重大事項(xiàng)決策公開(kāi)制度，并依法自覺(jué)接受本級(jí)人大監(jiān)督。本鎮(zhèn)落實(shí)重大事項(xiàng)必經(jīng)程序，健全行政決策機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。

　　（五）完善執(zhí)法機(jī)制，提升執(zhí)法水平。宋桂鎮(zhèn)建立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門(mén)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法工作隊(duì)伍，印發(fā)了《中共宋桂鎮(zhèn)委關(guān)于成立綜合行政執(zhí)法委員會(huì)的通知》、《中共郁南縣宋桂鎮(zhèn)委員會(huì)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制》和《郁南縣宋桂鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作機(jī)制》，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理制度，實(shí)行行政執(zhí)法主體公示制度和行政執(zhí)法人員持證上崗制度。組織發(fā)動(dòng)行政執(zhí)法人員參與行政執(zhí)法資格考試。貫徹落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度以及行政執(zhí)法"兩平臺(tái)"推廣應(yīng)用工作，提升依法執(zhí)法能力。

　　（六）多元化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。宋桂鎮(zhèn)以多元化的矛盾調(diào)解平臺(tái)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，防范和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一是暢通信訪(fǎng)渠道。堅(jiān)持開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)“領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)日”，完善改進(jìn)接訪(fǎng)勸返機(jī)制。進(jìn)一步完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、答復(fù)群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)的工作規(guī)則和制度，著力提高信訪(fǎng)生態(tài)指數(shù)。保持信訪(fǎng)維穩(wěn)平穩(wěn)可控局面，加大對(duì)各類(lèi)挑頭人物穩(wěn)控力度，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。二是實(shí)行定期排查，堅(jiān)持預(yù)防為主，防控并舉，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查調(diào)處，將矛盾糾紛化解于萌芽狀態(tài)。每周不少于開(kāi)展一次糾紛排查，隨時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握各種矛盾糾紛和苗頭隱患。重大政治活動(dòng)期間、重要節(jié)慶日等敏感時(shí)期，開(kāi)展集中排查和不間斷連續(xù)排查。三是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出來(lái)的社會(huì)重大不穩(wěn)定因素或熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，責(zé)任到人。四是加強(qiáng)完善鎮(zhèn)村調(diào)解機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛及早介入調(diào)解，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，注重人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合，有效提高矛盾糾紛的調(diào)處率和調(diào)處成功率。

　　二、存在的不足和原因

　　宋桂鎮(zhèn)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，取得一定成效，但還存在一些問(wèn)題和不足。一是在法治政府建設(shè)的過(guò)程中，個(gè)別鎮(zhèn)干部職工依法行政意識(shí)不強(qiáng)，依法行政水平不高；二是法律法規(guī)宣傳教育力度不夠強(qiáng)，宣傳方式比較單一，宣傳內(nèi)容不夠深入；三是各村社區(qū)法治建設(shè)發(fā)展不平衡，各村社區(qū)干部水平參差不齊，存在一定差距。針對(duì)上述問(wèn)題，我鎮(zhèn)將努力在今后的工作推進(jìn)中改進(jìn)解決。

　　三、2022年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃

　　2022年宋桂鎮(zhèn)將立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣中央、省、市、縣決策部署，全面深入推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　（一）提升鎮(zhèn)村干部法治思維和依法行政能力。大力推進(jìn)法治宣傳教育工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)用法培訓(xùn)，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)村干部的法律素養(yǎng)和依法行政水平。

　　（二）深入開(kāi)展法制宣傳教育，努力提升群眾守法意識(shí)。以弘揚(yáng)法治精神為宗旨，求真務(wù)實(shí)，拓展宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，使法制宣傳教育更接地氣、切合實(shí)際、貼合生活和貼近群眾，努力提升群眾守法意識(shí)。

　　（三）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。拓寬政府信息公開(kāi)渠道，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。

　　（四）依法化解社會(huì)矛盾糾紛。加強(qiáng)社會(huì)治安防控，做好重點(diǎn)人員的管控和重點(diǎn)地區(qū)的巡控，加大對(duì)各類(lèi)違法行為的打擊力度，持續(xù)改善社會(huì)治安環(huán)境，繼續(xù)抓好平安創(chuàng)建工作，不斷提升公眾安全感、滿(mǎn)意度。持續(xù)抓好重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保社會(huì)面平穩(wěn)有序。

　　                                                 宋桂鎮(zhèn)人民政府 

                                                    2021年12月13日