根據(jù)縣委、縣政府法治政府工作要求，南江口鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)委第一、二、三次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》相關(guān)要求，緊緊圍繞我縣法治縣鎮(zhèn)工作規(guī)劃，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，從有組織、強(qiáng)宣傳、抓落實(shí)幾大方面著手，依法開展矛盾糾紛化解、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作報(bào)告如下：

　　一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神情況。

　　（一）推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳情況。

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《廣東省法治宣傳教育條例》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和黨的十九大系列全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話精神等法律法規(guī)和黨的理論政策，以理論為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政各項(xiàng)工作。一年來(lái)，我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)干部職工參加學(xué)法考試，參考率和合格率均為100%。開展鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部開展各類培訓(xùn)指導(dǎo)5次。

　　（二）貫徹落實(shí)情況。

　　1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)到位。黨政主要負(fù)責(zé)人履行全面推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每半年定期聽取政府各執(zhí)法部門建設(shè)和依法行政工作匯報(bào)，做到同部署、同落實(shí)。   

　　同時(shí)制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確工作任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí)到個(gè)人。

　　2、強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。探索實(shí)施建立第三方評(píng)估、群眾滿意度調(diào)查、日常考核、現(xiàn)場(chǎng)抽查等相結(jié)合的法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。執(zhí)行依法行政檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，開展定期檢查和專項(xiàng)督查。對(duì)工作不力、問題較多的，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。

　　（三）推動(dòng)解決問題情況

　　鎮(zhèn)黨委、政府始終將依法行政工作擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促，定期聽取有關(guān)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中存在問題，強(qiáng)力推動(dòng)法治建設(shè)落地見效。

　　二、法治政府建設(shè)率先取得突破情況。

　　（一）政府職能依法全面履行。

　　1、深化行政審批制度改革。切實(shí)做好簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。規(guī)范行政審批服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理。2、推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。完善行政機(jī)關(guān)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單等制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)規(guī)范管理。3、優(yōu)化行政機(jī)制。健全行政組織和行政程序法律制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。創(chuàng)新行政管理方式，完善政府績(jī)效管理制度。4、加強(qiáng)社會(huì)治理。健全落實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善社會(huì)治安防控體系，有效防范管控影響社會(huì)安定的行業(yè)管理問題。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

　　（二）完善依法行政制度體系

　　1、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，實(shí)行規(guī)范性文件有效期制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件備案管理，確保年度制定的規(guī)范性文件報(bào)備率和規(guī)范率達(dá)100%。2、建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)已制定的規(guī)范性文件進(jìn)行定期清理。截至目前，我鎮(zhèn)未制發(fā)規(guī)范性文件。

　　（三）重大行政決策科學(xué)民主合法。

　　1、健全依法決策機(jī)制。落實(shí)重大行政決策法定程序，建立健全重大行政決策程序操作規(guī)則和工作流程。全面推行重大行政決策目錄化管理、合法性審查法律意見書、全過(guò)程記錄和立卷歸檔制度。2、增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng)，廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見。3、提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。4、加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。5、堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論的基礎(chǔ)上作出決定。6、嚴(yán)格監(jiān)督檢查和決策責(zé)任追究。跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，對(duì)重大決策執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查并適時(shí)作出通報(bào)。對(duì)所有重大行政決策適時(shí)進(jìn)行后續(xù)評(píng)估，健全并嚴(yán)格實(shí)施重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

　　（四）行政執(zhí)法權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效。

　　1、規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，落實(shí)行政執(zhí)法程序規(guī)范，明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒收入管理等制度。2、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。根據(jù)市《關(guān)于全面應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”工作的通知》工作要求，我鎮(zhèn)非常重視行政執(zhí)法平臺(tái)上線工作，組織各執(zhí)法部門執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)，熟練掌握了平臺(tái)的使用。到2021年12月20日，行政執(zhí)法主體應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”辦案已錄入2宗行政檢查案件。3、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，2021年共26人參加了縣舉辦的行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)考試，并全部考試合格，并申領(lǐng)了《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》。對(duì)行政執(zhí)法中出現(xiàn)明顯過(guò)錯(cuò)或造成較大影響后果的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

　　（五）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。

　　1、健全依法化解糾紛機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性及可能引發(fā)矛盾糾紛事件的預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)落實(shí)應(yīng)對(duì)預(yù)案措施，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。狠抓矛盾糾紛化解不放松，認(rèn)真組織開展矛盾糾紛“大排查大調(diào)處”活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)“化解為手段，預(yù)防為主體”的方針，以群眾工作法統(tǒng)攬信訪工作和綜治工作，2021年1-12月，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村共成功調(diào)處矛盾糾紛67宗，其中鎮(zhèn)級(jí)化解29宗、村級(jí)化解38宗。2、認(rèn)真辦理行政復(fù)議、行政訴訟案件，按要求提供各項(xiàng)證據(jù)材料，履行行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)職責(zé)，確保負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)到100%。3、定期組織人員開展企業(yè)安全、道路交通、水上交通、消防、食品、煙花爆竹“打非”和打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為等安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)工廠、企業(yè)、住宅小區(qū)等重大施工建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理，查找安全隱患，確保生產(chǎn)施工安全。

　　三、存在問題

　　我鎮(zhèn)經(jīng)不懈努力，法治政府工作取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期盼，仍存在較大的差距。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政治站位不高。個(gè)別單位政治站位不高，思想認(rèn)識(shí)不到位，法治意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致工作相對(duì)滯后，差距較大。二是宣傳力度仍欠缺。法治宣傳創(chuàng)新力度不夠，宣傳形式單一，未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱。綜合行政執(zhí)法大隊(duì)成立時(shí)間較短，專業(yè)化水平不高，執(zhí)法隊(duì)伍力量明顯不足，執(zhí)法能力和水平較低。四是社會(huì)治理難度較大。社會(huì)矛盾復(fù)雜，遺留問題較多，群眾訴求顯多樣化，涉土地問題糾紛案件較多。

　　四、下步工作思路

　　下步，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述精神，切實(shí)按照上級(jí)的部署要求，緊緊圍繞全面依法治縣工作要點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府工作。

　　（一）筑牢社會(huì)治理根基。借鑒“楓橋”經(jīng)驗(yàn)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，在發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)各方面社會(huì)力量在社會(huì)管理中的作用，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，全力攻堅(jiān)涉土地糾紛問題案件和其他歷史積案，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，以社會(huì)民生和諧促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育力度。以農(nóng)村作為法制宣傳教育工作的重點(diǎn)，加大農(nóng)村法制宣傳教育工作力度，在農(nóng)村開展有針對(duì)性的“送法進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，采取以案釋法，用身邊的事教育身邊的人，切實(shí)增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法治觀念。大力開展農(nóng)村普法活動(dòng)，引導(dǎo)村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達(dá)自己的利益訴求，使廣大農(nóng)民群眾自覺主動(dòng)地參與到法制宣傳教育中來(lái)，形成自覺學(xué)法、知法、守法的良好社會(huì)氛圍。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高綜治工作能力與綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法人員依法履職的能力，規(guī)范執(zhí)行程序，文明執(zhí)法。著力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，綜合整體素質(zhì)高的綜治工作隊(duì)伍。

　　中共郁南縣南江口鎮(zhèn)委

　　郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府

　　2021年12月31日