2020年,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,縣統(tǒng)計(jì)局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)黨中央和省市關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政能力建設(shè)、加快法治政府建設(shè)總體要求，完善制度建設(shè)，通過規(guī)范行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治政府環(huán)境，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、法治政府建設(shè)推進(jìn)情況

（一）依法全面履行政府職能。

一是加強(qiáng)疫情應(yīng)對工作。自疫情防控工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真落實(shí)上級部門有關(guān)要求,眾志成城，力戰(zhàn)疫情。周密部署，積極做好全局疫情防控工作，同時(shí)大力支持、配合掛點(diǎn)扶貧村疫情防控工作，下沉一線，為堅(jiān)決打贏新冠病毒感染疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。二是提升對外服務(wù)水平。縣統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格根據(jù)縣編辦要求編制完善行政權(quán)責(zé)清單，并按照“不漏一項(xiàng)”的標(biāo)準(zhǔn)有步驟地對本單位的職權(quán)職責(zé)進(jìn)行了全面清理，并根據(jù)上級統(tǒng)一部署，嚴(yán)格按照要求，規(guī)范管理，落實(shí)股室和人員，明確工作目標(biāo)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。三是深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法行政。精心組織宣傳，確保依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)真正落實(shí)到位，充分利用局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)、年報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)組織學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律，由上至下普及了法治的宣傳，推動(dòng)法治進(jìn)入常委會(huì)學(xué)習(xí)，全年開展常委會(huì)專題學(xué)習(xí)宣傳累計(jì)2次，開展縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)法治會(huì)議1次，全年開展統(tǒng)計(jì)法制工作會(huì)議基層統(tǒng)計(jì)人員崗位知識(shí)培訓(xùn)2次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“七人普”基層工作人員開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)累計(jì)15次，對各鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員開展依法統(tǒng)計(jì)宣傳教育累計(jì)18次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和講授法律法規(guī)知識(shí)，促進(jìn)干部對法律知識(shí)的積累，切實(shí)維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)人員法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。四是加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)法制觀念。普法宣傳常規(guī)化，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳教育滲透到統(tǒng)計(jì)報(bào)表布置、統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作全過程。9月18日和12月8日，通過組織第十一屆中國統(tǒng)計(jì)開放日暨郁南縣第七次全國人口普查宣傳月活動(dòng)和國家憲法日、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日的宣傳契機(jī)，率先在都城鎮(zhèn)城東社區(qū)和廣東省郁南縣西江玻璃燈具有限公司開展“普法宣傳進(jìn)社區(qū)和企業(yè)”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了普法工作向縱深進(jìn)一步發(fā)展。

      （二）完善依法行政制度。

一是繼續(xù)推進(jìn)和完善重大行政決策程序性規(guī)定。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，嚴(yán)格開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法。建立重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定制度，規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，不斷提升重大行政決策水平，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。貫徹落實(shí)縣委、縣政府的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)規(guī)范性文件的起草、審查、集體審議、公開發(fā)布等，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理，認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布等工作，認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案、清理以及評估等，做好行政規(guī)范性文件定期清理工作。三是堅(jiān)持制度管人、管財(cái)、管事，建立健全各項(xiàng)管理制度。按照法治政府建設(shè)工作要求，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理規(guī)定，縣統(tǒng)計(jì)局健全人事管理、財(cái)務(wù)管理、公車管理、資產(chǎn)管理等內(nèi)部管理制度，依法規(guī)范政府權(quán)力的運(yùn)行，從源頭防范風(fēng)險(xiǎn)。                                                

（三）堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是強(qiáng)化法治建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過年初制定目標(biāo)任務(wù)，定期組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等，明確統(tǒng)計(jì)主體和統(tǒng)計(jì)對象的關(guān)系、權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)，法治建設(shè)進(jìn)一步鞏固，2020年縣統(tǒng)計(jì)局三名干部職工通過全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試，成為云浮市唯一一個(gè)縣市區(qū)通過全國統(tǒng)計(jì)執(zhí)法考試，通過率為100%，實(shí)現(xiàn)零的突破，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大。二是深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法公示制度，全面推行“雙隨機(jī)”、執(zhí)法現(xiàn)場、執(zhí)法結(jié)果公示，全面推行執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，堅(jiān)持“三審制”，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。按照上級統(tǒng)一要求，建立統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)制度，明確舉報(bào)渠道、受理部門、基礎(chǔ)信息登記臺(tái)賬。制定《郁南縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查辦法》，指導(dǎo)實(shí)施依法行政，秉持法治思維，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)依法管理。運(yùn)用法律手段防范和懲治統(tǒng)計(jì)違法行為，在法治框架內(nèi)維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度。本年度縣統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了《郁南縣網(wǎng)報(bào)企業(yè)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方案》，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對象名錄庫、抽查事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法檢查人員信息庫、建立“雙隨機(jī)”抽取平臺(tái)，著力加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)股室間的溝通，依托專業(yè)股室的優(yōu)勢以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量，按照國家、省、市統(tǒng)計(jì)局部署，對全縣4間依法承擔(dān)提供統(tǒng)計(jì)資料義務(wù)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織開展“雙隨機(jī)、一公開”的執(zhí)法檢查工作，并在官方網(wǎng)站上及時(shí)向社會(huì)公布。同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)、園區(qū)、項(xiàng)目單位和“五上”企業(yè)進(jìn)一步做好了紙質(zhì)檔案資料的歸類整理，完善了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)臺(tái)賬，做到數(shù)出有據(jù)，將依法治統(tǒng)工作落到了實(shí)處。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán)威，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員依法獨(dú)立行使職權(quán)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度。每季度認(rèn)真開展自查工作，未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違反法定職責(zé)從事統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，或以任何方式要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員違背統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的情況。

（四）強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作?？h統(tǒng)計(jì)局自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督，自覺保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范縣統(tǒng)計(jì)局全體人員的行政行為，對在行政工作中有過錯(cuò)的，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。特別加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法人員的綜合能力素質(zhì)，增強(qiáng)依法執(zhí)法意識(shí)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，堅(jiān)決保障統(tǒng)計(jì)執(zhí)法相對人的合法權(quán)益不受侵害。本年度，縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法行為程序合法，適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件得當(dāng)，沒有相關(guān)行政行為被舉報(bào)、投訴的記錄，繼續(xù)保持了統(tǒng)計(jì)行政處罰無復(fù)議無訴訟的記錄。二是深化政務(wù)公開工作。縣統(tǒng)計(jì)局按照上級統(tǒng)計(jì)部門和本縣信息公示有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)管信息和結(jié)果信息的推送和公示工作，積極主動(dòng)公開行政相關(guān)信息，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息化在統(tǒng)計(jì)行政管理工作中的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大了公眾參與范圍，積極推進(jìn)了科學(xué)民主決策，促進(jìn)了政務(wù)誠信建設(shè)。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況

（一）高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)。局主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央依法治國委第一、二、三次會(huì)議精神，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)理念精神，深入抓好貫徹落實(shí)。把憲法學(xué)習(xí)擺在突出位置，通過多種渠道，加強(qiáng)自身在政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人綜合素質(zhì)，堅(jiān)持學(xué)以致用，融會(huì)貫通，不斷推動(dòng)法治工作理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，在法治政府建設(shè)實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。同時(shí)，推動(dòng)把憲法學(xué)習(xí)列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域、本部門法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定法治建設(shè)工作年度計(jì)劃。定期檢查督導(dǎo)法治政府建設(shè)工作情況，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。每年向同級黨委、人大和上一級統(tǒng)計(jì)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況制度，報(bào)告通過政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和責(zé)任落實(shí)，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序、責(zé)任全覆蓋的工作體系，局主要負(fù)責(zé)人對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自督辦。定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。

(三）抓好干部法制教育，強(qiáng)化干部法治思維。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度。結(jié)合自身職能，抓好法治教育培訓(xùn)，把法治建設(shè)納入全局年度工作計(jì)劃，精心組織舉辦各類專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)培訓(xùn)憲法、民法典、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，并加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法治意識(shí)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)人員的法治思維和依法辦事能力，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，不斷提升法治宣傳教育的實(shí)效。

三、穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)

一是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。加大信用告知書的應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范對統(tǒng)計(jì)信用信息采集、認(rèn)定、記錄和維護(hù)。對守信的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，對有失信行為的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位列入重點(diǎn)執(zhí)法檢查對象，并將異常行為和失信記錄通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示失信企業(yè)和失信人員信息。二是建立健全統(tǒng)計(jì)信用信息公示制度。按照“誰認(rèn)定誰公示”原則，對“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查單位檢查方案、檢查結(jié)果上報(bào)云浮市統(tǒng)計(jì)局依法依規(guī)認(rèn)定并公示。對于統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)格按照《關(guān)于對統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄(修訂版)》規(guī)定，依法對統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

四、做好第七次全國人口普查法治保障工作

認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“七五”普法收尾總結(jié)工作，切實(shí)做好第七次全國人口普查的法治保障，對普查中遇到的困難和問題，及時(shí)采取措施加以解決，對普查中出現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，確保普查工作順利進(jìn)行，提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、存在問題

一是依法行政能力有待提高。依法行政制度不夠完善，對規(guī)范性文件管理工作不夠精細(xì)化，專業(yè)人員對依法履職的意識(shí)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是依法治統(tǒng)氛圍尚未完全形成。根據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局到企業(yè)調(diào)研以及各鎮(zhèn)情況匯報(bào)分析，目前郁南縣仍有小部分企業(yè)的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，企業(yè)對做好統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步提高。三是統(tǒng)計(jì)普法宣傳有待改進(jìn)。尤其是統(tǒng)計(jì)普法關(guān)鍵還是在領(lǐng)導(dǎo)，近年來習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作特別重視，國家統(tǒng)計(jì)局也出臺(tái)了一系列的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，而目前我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的普法缺乏有效的載體。同時(shí)，近幾年來我們雖然持續(xù)開展一些統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)，但普法效果不明顯，急需創(chuàng)新普法載體和形式，確保普法效果的可持續(xù)性。四是基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)力度有待強(qiáng)化。對基礎(chǔ)建設(shè)缺乏有效的手段進(jìn)行推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制不順，對基礎(chǔ)建設(shè)重視還有待進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，各專業(yè)對基層統(tǒng)計(jì)人員規(guī)范不夠有力，難以進(jìn)行有效約束。

四、2021年工作計(jì)劃

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，縣統(tǒng)計(jì)局將繼續(xù)在縣   委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法治國，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作，主要做好以下工作：

一是推進(jìn)法治政府和法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作。進(jìn)一步完善制度建設(shè)，加大對相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理力度，建立健全規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政，落實(shí)行政責(zé)任制，提高工作效率，提高依法行政水平。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳。利用微信、qq等新媒體，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育力度，使統(tǒng)計(jì)法深入人心，營造依法統(tǒng)計(jì)的社會(huì)氛圍。三是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，抓好常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查和巡查工作，對重大違法案件及時(shí)進(jìn)行查處曝光。針對在統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)過程中存在問題的單位，對主要統(tǒng)計(jì)專業(yè)進(jìn)行廣泛的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，對違反《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》的單位進(jìn)行批評教育，嚴(yán)重的違法案件給予處罰，并在全縣相關(guān)企業(yè)中進(jìn)行通報(bào)批評。通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)執(zhí)行力。四是積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信用體系建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家和廣東省企業(yè)信用管理規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法在全縣開展統(tǒng)計(jì)信用信息采集工作，嚴(yán)格認(rèn)定企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用狀況，建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)信用檔案，推進(jìn)行政處罰信息公示，完善企業(yè)失信處理機(jī)制。

郁南縣統(tǒng)計(jì)局

2021年1月10日