今年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府，市委和市政府有關(guān)工作部署，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，取得明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依法防控，全力應(yīng)對(duì)新冠病毒感染疫情。

　　　1.做好疫情防控相關(guān)制度建設(shè)工作。一是成立多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，印發(fā)應(yīng)對(duì)新冠病毒感染疫情醫(yī)療救治各個(gè)工作方案，并多次召開(kāi)全縣防控工作會(huì)議和研判會(huì)等，有序開(kāi)展防控工作。二是依法制定疫情防控相關(guān)行政管理措施和政策性文件，加強(qiáng)合法性審核，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，提高審核效率，保障相關(guān)行政管理措施和政策性文件快速出臺(tái)實(shí)施，并及時(shí)開(kāi)展評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行清理和修訂廢止。出臺(tái)疫情相關(guān)文件30多份。三是加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)制度建設(shè)，針對(duì)疫情防控中的突出問(wèn)題，全面梳理縣政府相關(guān)規(guī)范性文件。目前擬廢止10件，已廢止5件，擬修訂2件。

　　2.加大對(duì)妨害疫情防控違法行為的執(zhí)法力度。一是嚴(yán)厲打擊涉口罩、測(cè)溫槍等防疫物品的質(zhì)量、哄抬價(jià)格等違法行為。市場(chǎng)違法案件立案144宗，移送公安4宗，案值81.57萬(wàn)元。二是大力打擊涉疫情犯罪。累計(jì)清理整治市場(chǎng)、酒樓飯店等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所425個(gè)次，涉野生動(dòng)物案件立案16起，收繳野生動(dòng)物368頭/只，累計(jì)涉案價(jià)值137.58萬(wàn)元。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合監(jiān)管。檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位172個(gè)次，在檢查站、高速出口等排查生豬、生豬產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛733輛，其中無(wú)害化處理生豬203頭、生豬產(chǎn)品3354公斤。四是加強(qiáng)對(duì)全縣網(wǎng)吧、卡拉OK、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)、托幼機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，檢查各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所共 892 間次。五是嚴(yán)控特殊人群和加強(qiáng)刑釋解矯人員幫扶。對(duì)全縣110名在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施重點(diǎn)管理，有效預(yù)防脫管、漏管現(xiàn)象。對(duì)回歸我縣的193名刑釋解矯人員全部實(shí)行專(zhuān)人跟管，就業(yè)安置率達(dá)到95%以上，重新犯罪率為0。

　　3.加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)。開(kāi)展全縣“疫情防控全民公益普法行動(dòng)”。組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳，強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)，派發(fā)疫情普法資料10萬(wàn)多份，播放防控普法視頻音頻5萬(wàn)多條次，為5000多名群眾提供公益法律服務(wù)。

　　4.全力做好各項(xiàng)防控工作。一是充分做好物資儲(chǔ)備準(zhǔn)備。全縣一般醫(yī)用、N95等口罩，防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)面屏、眼罩、防護(hù)鞋等儲(chǔ)備充足。二是持續(xù)加強(qiáng)全員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。開(kāi)展社區(qū)新冠病毒感染疫情應(yīng)急處置演練1次，各醫(yī)療單位開(kāi)展應(yīng)急演練 98 次，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)共舉辦培訓(xùn)班 618 場(chǎng)，培訓(xùn)人員5萬(wàn)多人次。三是切實(shí)加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的防控指導(dǎo)工作，建立企業(yè)衛(wèi)生健康聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)員派駐制度，派出 50 名專(zhuān)業(yè)人員企業(yè)開(kāi)展服務(wù)。落實(shí)兼職衛(wèi)生健康副校長(zhǎng)聘任工作，選派116名醫(yī)務(wù)人員到全縣中小學(xué)校、幼兒園擔(dān)任衛(wèi)生健康副校長(zhǎng)。四是嚴(yán)格落實(shí)客運(yùn)站場(chǎng)、港口碼頭、公路出入口的疫情防控。累計(jì)檢查車(chē)輛176080車(chē)次，測(cè)溫992962人，做到嚴(yán)防死守，保持零確診病例。

　?。ǘ┤嬉婪穆?，優(yōu)化服務(wù)支持發(fā)展大局。

　　1.持續(xù)深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。依托“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預(yù)約辦”等有效手段，讓申請(qǐng)者足不出戶就可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)文書(shū)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“無(wú)接觸”“零見(jiàn)面”。設(shè)立企業(yè)“一窗通辦”服務(wù)專(zhuān)區(qū)，為新辦企業(yè)提供商事設(shè)立登記、刻章申請(qǐng)、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)“一站式”服務(wù)。全縣實(shí)有市場(chǎng)主體共16397戶，注冊(cè)資本135.79億元。今年新增市場(chǎng)主體2403戶，新增注冊(cè)資本15.77億元；其中新增企業(yè)381戶，新增注冊(cè)資本13.5億元，新增個(gè)體工商戶 1985戶，新增資金數(shù)額2.07元，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 37戶，新增出資總額1966.6萬(wàn)元。

　　2.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革。一是根據(jù)上級(jí)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系工作部署，從“理順權(quán)責(zé)”“優(yōu)化機(jī)構(gòu)”“健全機(jī)制”“完善保障”“落實(shí)后續(xù)”五大方面入手，形成《郁南縣推進(jìn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系工作責(zé)任清單》和《任務(wù)落實(shí)清單》，有序推進(jìn)改革。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”規(guī)定已全部更新，綜合行政執(zhí)法辦公室已全部掛牌完畢，人員轉(zhuǎn)隸工作已全部完成，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員分配、辦公場(chǎng)所等均已配置完善，目前已按新機(jī)構(gòu)名義運(yùn)作，初步形成了協(xié)同、高效、便民的基層治理體系。二是綜合縣鎮(zhèn)工作實(shí)際，結(jié)合人民群眾最迫切需求，全面梳理下放各鎮(zhèn)行政權(quán)力責(zé)任事項(xiàng)。形成《郁南縣下放鎮(zhèn)級(jí)行政職權(quán)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單》（第一批111項(xiàng)、第二批51項(xiàng)）并已下放各鎮(zhèn)實(shí)施。三是推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法力量和資源，探索建立鎮(zhèn)級(jí)綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，切實(shí)推動(dòng)執(zhí)法重心向基層下移，著力提升基層執(zhí)法效能。

　　　3.深化政府權(quán)責(zé)清單制度。一是根據(jù)法律法規(guī)立改廢釋以及機(jī)構(gòu)改革等情況，持續(xù)規(guī)范和完善本部門(mén)和依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位的權(quán)責(zé)清單和權(quán)責(zé)運(yùn)行流程圖，逐一明確職權(quán)事項(xiàng)運(yùn)行各環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的法律依據(jù)、實(shí)施主體、監(jiān)督方式、責(zé)任方式等事項(xiàng)，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。對(duì)機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前已梳理38個(gè)部門(mén)6645個(gè)事項(xiàng)。二是清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單，清單以外的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。嚴(yán)格規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，全面清理整頓部門(mén)下屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)等收費(fèi)。今年累計(jì)減免行政事業(yè)性收費(fèi)、基金3364.54萬(wàn)元。

　　　4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”要求，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，加強(qiáng)違法懲戒。深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立健全隨機(jī)抽查系統(tǒng)，完善相關(guān)細(xì)則。推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。截至目前，我縣有關(guān)部門(mén)已認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)764項(xiàng)；全縣各部門(mén)共錄入梳理檢查實(shí)施清單730條，實(shí)施清單完成率99.46%；縣級(jí)執(zhí)法部門(mén)在國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)已開(kāi)通管理員賬戶共55個(gè)，開(kāi)通執(zhí)法人員賬戶492個(gè)。

　　5.全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。一是進(jìn)一步完善數(shù)字政府改革建設(shè)政策體系配套和推進(jìn)機(jī)制。推廣以電子證照為核心的可信服務(wù)，進(jìn)一步推廣線上政務(wù)服務(wù)模式。全面推動(dòng)電子證照應(yīng)用，推廣電子證照在線查看服務(wù)，向縣直有關(guān)單位公布省電子證照發(fā)證清單（89類(lèi)電子證照）和用證清單（219項(xiàng)）為下一步的政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)證便民”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是拓展“粵省事”“粵商通”等移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)事項(xiàng)覆蓋范圍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等方面政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)。助推753項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)辦理及查詢實(shí)現(xiàn)“指尖辦”，為廣大市民帶來(lái)全新的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，全縣實(shí)名注冊(cè)使用粵省事261751人。按照省、市統(tǒng)一部署，開(kāi)通“粵商通”集成企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)許可、投資項(xiàng)目等265項(xiàng)高頻事項(xiàng)服務(wù)，實(shí)名注冊(cè)粵商通市場(chǎng)主體用戶數(shù)達(dá)2376人，實(shí)現(xiàn)涉企政務(wù)服務(wù)“營(yíng)商通”；實(shí)名開(kāi)通粵政易賬號(hào)9268人，賬號(hào)激活率達(dá)100%。三是推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，以全縣集約化網(wǎng)站建設(shè)為契機(jī)，將政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄設(shè)置為7大公開(kāi)板塊，24類(lèi)公開(kāi)需求，109項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容，做到公開(kāi)更透明、查詢更方便、政府信息公開(kāi)全覆蓋。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依法決策，不斷提升依法行政能力。

　　1.嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策。今年我縣重大行政決策為一項(xiàng)。根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，《郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（大灣化工產(chǎn)業(yè)基地）危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄（試行）》屬于決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)的重大行政決策，符合《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕11號(hào)）文件精神?？h產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)代擬該目錄，制定主體適格；并結(jié)合我縣實(shí)際，遵循依法決策原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限，開(kāi)展了公眾參與、專(zhuān)家評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等有關(guān)程序。

　　2.充分發(fā)揮法律顧問(wèn)參謀助手作用。由賴(lài)偉強(qiáng)、楊春華等政府法制機(jī)構(gòu)人員和吳國(guó)權(quán)、梁炳雄等社會(huì)律師組成的法律顧問(wèn)隊(duì)伍嚴(yán)格按照要求認(rèn)真履職，發(fā)揮法律參謀助手作用，圍繞縣委、縣政府重大決策部署，深入開(kāi)展法律研究論證，提出合法性審查意見(jiàn)，確保在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)重大決策合法合規(guī)；認(rèn)真參與縣委、縣政府重要黨內(nèi)規(guī)范性文件的起草論證工作，不斷提高規(guī)范性文件建設(shè)水平。在參與重大行政決策，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)性事件，辦理有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　3.加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)要求，對(duì)縣級(jí)行政規(guī)范性文件進(jìn)行“一件一審”，嚴(yán)把合法性、規(guī)范性關(guān)口，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。目前審核并發(fā)布縣級(jí)規(guī)范性文件6件，已提交市政府、縣人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案6件。

　?。ㄋ模﹪?yán)格規(guī)范執(zhí)法，有效維護(hù)社會(huì)公平正義。

　　1.嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管職能。一是加強(qiáng)勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)。對(duì)各類(lèi)用人單位巡查4483次，涉及職工54645人，督促98家用人單位完成勞動(dòng)合同補(bǔ)簽815人次，為3331名勞動(dòng)者追回工資及各類(lèi)賠償金合計(jì)4986.33萬(wàn)元。二是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。檢查文化經(jīng)營(yíng)單位643家次，收繳“六合彩”非法出版物160份，極大地維護(hù)了我縣文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，為我縣文化旅游體育市場(chǎng)安全筑起了一道堅(jiān)強(qiáng)防線。三是嚴(yán)打非法盜采河砂。開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)168次，累計(jì)扣押涉嫌非法采運(yùn)河砂作業(yè)運(yùn)輸船1艘、運(yùn)輸車(chē)4輛、鏟車(chē)1輛、拖拉機(jī)16輛、三輪摩托車(chē)19輛，打擊非法采砂工作取得階段性成效。四是全力守護(hù)道路安全。共查處各類(lèi)交通違法案件176宗，檢測(cè)車(chē)輛586133臺(tái)，超限總數(shù)4159臺(tái)，處罰超限違法24宗。五是加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管。對(duì)40宗未取得施工許可證擅自施工的建設(shè)行為進(jìn)行行政處罰。組織對(duì)全縣56個(gè)在建工程進(jìn)行了4個(gè)季度安全大檢查和19次專(zhuān)項(xiàng)檢查，查出安全隱患303條，下發(fā)《整改通知書(shū)》50份，并按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　2.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理。貫徹執(zhí)行《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和網(wǎng)上考試。推進(jìn)基層行政執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法培訓(xùn)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法專(zhuān)題培訓(xùn)班3期，組織各鎮(zhèn)各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干共600多人參加培訓(xùn)。組織400人參加省政府執(zhí)法證考試，新辦、換辦行政執(zhí)法證件284個(gè)。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力打造陽(yáng)光透明政府。

　　1.推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。依托廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，按照國(guó)家、省、市、縣“四級(jí)十統(tǒng)”的要求，對(duì)照規(guī)范化目錄全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管清單，及時(shí)認(rèn)領(lǐng)和補(bǔ)充實(shí)施清單，進(jìn)一步完善了縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府部門(mén)權(quán)力運(yùn)行流程和辦事指南，公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)透明可查，壓縮了裁量空間，縮短了辦事時(shí)間，提高了行政效率，方便了群眾辦事。

　　2.深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)部門(mén)單位預(yù)決算公開(kāi)的指導(dǎo)，積極配合上級(jí)對(duì)預(yù)決算公開(kāi)的檢查考核工作。全縣88個(gè)一級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息全面公開(kāi)，做到“陽(yáng)光財(cái)政”。

　　3.深入推動(dòng)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度落實(shí)。按照《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》要求，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和全部縣直機(jī)關(guān)已按規(guī)定完成法治政府建設(shè)年度報(bào)告網(wǎng)上公示，自覺(jué)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。

　?。?qiáng)化制約監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　1.充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。一是大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，充分發(fā)揮常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，出具審計(jì)報(bào)告15份，正在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目7個(gè)，促進(jìn)整改問(wèn)題資金142.48萬(wàn)元。二是加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作。由縣督查部門(mén)牽頭，聯(lián)合對(duì)2019年以來(lái)17個(gè)縣本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目、1個(gè)市級(jí)審計(jì)項(xiàng)目以及省審計(jì)廳審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保整改到位。三是加強(qiáng)審計(jì)整改情況公開(kāi)。按規(guī)定向縣人大常委會(huì)報(bào)告本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況，同時(shí)通過(guò)縣政府公眾網(wǎng)向社會(huì)公開(kāi)。

　　2.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)審批監(jiān)管、行政執(zhí)法、工程建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，盯緊權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

　　3.自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。一是積極配合人大及其常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)、工作評(píng)議、聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等工作，認(rèn)真研究辦理人大代表提出的意見(jiàn)建議。二是落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判，完善司法建議檢察建議監(jiān)察建議辦理反饋糾偏機(jī)制。今年以縣政府為被告的行政訴訟案件4件，均嚴(yán)格遵守出庭應(yīng)訴工作規(guī)定。

　　4.強(qiáng)化對(duì)不當(dāng)用權(quán)的問(wèn)責(zé)力度。深入實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)辦法和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照權(quán)責(zé)一致、錯(cuò)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)、規(guī)范、有效問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為、慢作為、假作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政。

　?。ㄆ撸┮婪ń鉀Q爭(zhēng)議，有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

　　1.加強(qiáng)引導(dǎo)群眾合理信訪。重點(diǎn)化解因疫情引起的涉商鋪?zhàn)赓U、特種植養(yǎng)殖、勞資糾紛、托兒機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，并在政策上爭(zhēng)取對(duì)他們的支持，降低其損失。今年以來(lái)，我縣信訪總量661件，因疏導(dǎo)及時(shí)有序，我縣目前信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。

　　2.公共法律服務(wù)為民解困。一是加強(qiáng)法律援助工作。我縣目前共受理法律援助案件593宗，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失286萬(wàn)元。二是鞏固人民調(diào)解“第一道防線”。今年全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)調(diào)解矛盾糾紛1119宗，成功1109宗，成功率99.1%。

　　3.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，有效化解行政爭(zhēng)議。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議便民、高效的優(yōu)勢(shì)，有效化解行政爭(zhēng)議糾紛。通過(guò)縣人民政府復(fù)議委員會(huì)辦公室（設(shè)在縣司法局）統(tǒng)一受理、審查本轄區(qū)內(nèi)復(fù)議案件，及時(shí)糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，不斷提高案件的審理效率和辦理質(zhì)量。二是廣泛開(kāi)展行政復(fù)議宣傳，暢通行政復(fù)議渠道。機(jī)構(gòu)改革后，充分整合公共法律服務(wù)資源，利用各司法所積極推進(jìn)行政復(fù)議下沉基層。三是切實(shí)推進(jìn)依法行政。積極推行行政復(fù)議公開(kāi)審理下基層、進(jìn)村（居）、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查會(huì)等工作。對(duì)執(zhí)法行為存在瑕疵案件，督促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)糾錯(cuò)；對(duì)申請(qǐng)人訴求不符合法律規(guī)定的案件，認(rèn)真做好解釋說(shuō)明工作，將行政糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)??？h政府目前受理行政復(fù)議案件22件，審結(jié)22件。

　　二、2020年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　?。ㄒ唬┎块T(mén)間數(shù)據(jù)“壁壘”依然存在，政務(wù)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。公安、社保、計(jì)生、稅務(wù)等專(zhuān)線垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)與我縣“一門(mén)式一網(wǎng)式”綜合受理和協(xié)同調(diào)度平臺(tái)尚未成功對(duì)接，跨部門(mén)跨層級(jí)業(yè)務(wù)難以協(xié)同；實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事結(jié)合不足，與“不見(jiàn)面辦事”、“數(shù)據(jù)多跑腿”的要求還有相當(dāng)距離。

　?。ǘ┓ㄖ谓ㄔO(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是專(zhuān)業(yè)法律人才不足，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法后對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求更大。二是法治宣傳保障和投入不足。由于受地方財(cái)力薄弱的制約，全縣各鎮(zhèn)各單位普法經(jīng)費(fèi)普遍不足，限制了普法產(chǎn)品供給能力。

　?。ㄈ┓ㄖ嗡仞B(yǎng)有待進(jìn)一步提高。某些部門(mén)對(duì)法規(guī)政策掌握不夠準(zhǔn)確、運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力有待提高等問(wèn)題，在一定程度上影響了法治政府的效能。

　　三、2020年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

　?。ㄒ唬﹪?yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)嚴(yán)格按照《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)本地區(qū)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題。研究通過(guò)了《郁南縣2020年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《郁南縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》，由各鎮(zhèn)黨委、政府和縣各部門(mén)有序?qū)嵤?月29日下午，舉辦縣委全面依法治縣委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組暨“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作會(huì)議，提前謀劃“七五”普法終期評(píng)估驗(yàn)收工作。三是推動(dòng)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)一步落實(shí)，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況納入科級(jí)干部考核指標(biāo)，督促各部門(mén)做好黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)，目前正在進(jìn)一步完善相關(guān)工作辦法、流程。

　?。ǘ┘訌?qiáng)學(xué)法用法，提高黨員干部法治思維。一是縣委、縣政府多次通過(guò)縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民法典的重要講話和中央有關(guān)文件精神以及《中華人民共和國(guó)民法典》條款內(nèi)容，發(fā)揮率先帶頭作用；二是組織各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)單位共180多人參加2020年全縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)了云浮市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣東翔浩律師事務(wù)所主任嚴(yán)偉良律師作《中華人民共和國(guó)民法典》專(zhuān)題報(bào)告；三是組織全縣公職人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)民法典》并參加網(wǎng)上考試，優(yōu)秀率99.19%；四是各鎮(zhèn)各部門(mén)迅速響應(yīng)縣委、縣政府部署，采取了多種形式開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》宣傳學(xué)習(xí)。五是抓好普法宣傳教育。充分發(fā)揮郁南縣普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進(jìn)作用，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，組織開(kāi)展2020國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)，對(duì)縣公安局、縣人力資源和社會(huì)保障局等五個(gè)單位進(jìn)行評(píng)議，五個(gè)單位均被評(píng)為優(yōu)秀等次。

　　四、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷提高政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”能力，按照全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整市縣行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，完善事項(xiàng)受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦理流程等信息要素。完善政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，加大力氣打破“國(guó)垂”“省垂”系統(tǒng)壁壘，各部門(mén)自建系統(tǒng)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。提升“一窗受理”水平，縣級(jí)90%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)90%以上“最多跑一次”。

　?。ǘ╅_(kāi)展多形式法治宣傳教育活動(dòng)。以“法律六進(jìn)”為抓手，整合全縣各鎮(zhèn)各部門(mén)資源，圍繞依法治國(guó)重要理論、憲法、監(jiān)察法、民法典、社矯法以及黨內(nèi)法規(guī)等重點(diǎn)內(nèi)容，突出國(guó)家工作人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、宗教人員和農(nóng)民等主要對(duì)象，全力開(kāi)展多形式法治宣傳教育活動(dòng)，在全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法良好風(fēng)尚，持續(xù)夯實(shí)基層社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)。

　?。ㄈ┙⒎芍R(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。完善各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)提高干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的能力。

　　五、其他需要報(bào)告的情況

　　暫無(wú)。