2018年，郁南縣教育局深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和市教育局正確指導(dǎo)下，在各兄弟單位和社會各界大力支持下，我局嚴(yán)格貫徹落實縣政府關(guān)于推進法治政府建設(shè)的各項工作部署，通過突出抓好制度建設(shè)、行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督和執(zhí)法能力建設(shè)等六個方面工作，全面提升依法行政水平，圓滿完成2018年法治政府建設(shè)各項任務(wù)。現(xiàn)將依法行政情況報告如下:

　　   一、加強制度建設(shè)，完善依法行政制度體系

　　   (一)規(guī)范文件制發(fā)程序，確保合法有效。我局教育行政有關(guān)規(guī)范性文件嚴(yán)格依照法定程序制發(fā)，包括嚴(yán)格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，建立程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運行高效的規(guī)范性文件合法性審核機制，在審議通過后，及時向社會公開發(fā)布，做到動態(tài)更新，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、動態(tài)化管理。

　　   (二)全面梳理和完善權(quán)責(zé)清單。我局已完成78項政務(wù)服務(wù)事項(其中包括21項行政許可類事項、4項公共服務(wù)類事項、2項行政給付類事項、1項行政獎勵事項、20項行政檢查類事項、20項行政處罰類事項和10項其它事項）的梳理工作，其中行政許可類事項和行政給付類事項在線辦理率已達到100%。目前所有權(quán)責(zé)清單事項已統(tǒng)一錄入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和縣權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)。通過清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單，進一步理清教育行政事項，規(guī)范權(quán)力運行，拓寬便民服務(wù)渠道，提高群眾辦事效率，深化簡政放權(quán)工作。

　　   (三)精簡行政許可事項審批環(huán)節(jié)。根據(jù)縣相關(guān)文件的要求，我局已實現(xiàn)審批服務(wù)零時限、零距離、零材料、零收費的要求，并能夠協(xié)調(diào)我局職能股室辦理人員及時對接縣服務(wù)大廳與網(wǎng)上辦理的相關(guān)業(yè)務(wù)，同時及時更新省市相關(guān)調(diào)整行政審批事項，按照上級文件要求調(diào)整部分行政審批事項為公共服務(wù)事項，實現(xiàn)全部可在線辦理事項0次跑動。

　　   (四)推進行政審批事項容缺受理。按照上級文件要求，我局積極進推進行政審批服務(wù)事項容缺受理審核工作，現(xiàn)已實現(xiàn)學(xué)前教育機構(gòu)正式設(shè)立、學(xué)前教育機構(gòu)地址變更、學(xué)前教育機構(gòu)合并與分立3項行政審批事項容缺受理。

　　   (五)推進依法治校制度建設(shè)。通過申報、推薦、評審、認(rèn)定等環(huán)節(jié)，積極推薦市依法治校示范學(xué)校參加2018年省依法治校示范?？荚u，進一步提升學(xué)校依法治校能力和水平。2018年，我縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)校被認(rèn)定為“廣東省依法治校示范?！薄?/span>

　　   二、完善重大行政決策制定機制，規(guī)范行政決策制定程序

　　   (一)建立健全重大行政決策制定機制和程序。制定局會議制度、局重大行政決策規(guī)則等規(guī)定，建立健全重大行政決策制定機制。2018年度，我局所有重大行政決策均經(jīng)過公眾參與、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)集體討論等核心環(huán)節(jié),并形成記錄和資料，完整存檔。

　　 (二)做好政府合同合法性審查。我局在行政管理和民事經(jīng)濟活動中與公民、法人或其他社會組織訂立的合同，都納入合法性審查范圍，由局法律顧問進行合法性審查，必要時提請縣法制局進行指導(dǎo)審查，以縣政府名義簽訂的合同，同時提交縣法制局備案。對政府合同實行目錄管理和動態(tài)清理，完善目錄清單。

　　   三、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開，提高教育行政執(zhí)法水平

　　  (一)推行行政執(zhí)法公示制度。為規(guī)范和加強教育行政執(zhí)法工作，我局按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》和市、縣工作要求，結(jié)合本縣教育行政執(zhí)法實際，建立了相關(guān)公示制度，并按要求在“郁南縣人民政府信息網(wǎng)”-“行政執(zhí)法信息公開”專欄中予以公示。

　　  (二)嚴(yán)格依法開展行政執(zhí)法工作。一是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法協(xié)作機制，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法程序和行為。二是建立健全行政處罰案卷錄入、歸檔制度。三是做好行政處罰案卷自查自評工作，查找存在問題，總結(jié)經(jīng)驗。2018年度，我局與市場監(jiān)督管理局等相關(guān)單位開展針對無證幼兒園的聯(lián)合執(zhí)法工作，在行動中，既堅持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，又注意方式方法，切實保證學(xué)生安全，以堅持“規(guī)劃引導(dǎo)、堵疏結(jié)合”的原則，確保清理無證幼兒園工作圓滿完成，取得了較好效果。

　　  (三)開展行政執(zhí)法知識培訓(xùn)。2018年4月，我局組織開展了兩期行政執(zhí)法培訓(xùn)，聘請知名法律專家授課，共培訓(xùn)工作人員100余人次。授課專家根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)和法治政府建設(shè)考評相關(guān)規(guī)定，結(jié)合教育行政執(zhí)法實踐案例，對參會人員進行了培訓(xùn)。我局全體國家工作人員自覺按時參加學(xué)法考試網(wǎng)的憲法知識培訓(xùn)及檢查法、保守國家秘密法、行政訴訟法等知識培訓(xùn)，并參加了憲法知識考試，考試成績合格率達100%。

　　  四、依規(guī)依紀(jì)履職，自覺接受各界監(jiān)督

　　 (一)暢通投訴信訪渠道。我局通過建立多途徑投訴舉報渠道，廣泛收集教育教學(xué)、教育行政管理方面的問題，對收集到的問題高度重視，安排專人負(fù)責(zé)辦理，把辦理情況反饋給當(dāng)事人，真正解決好事關(guān)廣大人民群眾切身利益的各種問題，從源頭上預(yù)防和減少教育矛盾，提升教育服務(wù)能力，堅持群眾利益無小事的原則，通過在顯著位置放置了執(zhí)法投訴舉報箱、向社會公布電子信箱和熱線電話、及時辦理上級和其他部門的轉(zhuǎn)辦件等方式提供便民投訴舉報渠道，認(rèn)真做好信訪投訴工作。

　　  (二)自覺配合司法機關(guān)。我局2018年無行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。在實際工作中，我局依法配合行政復(fù)議機關(guān)、人民法院、人民檢察院等部門的工作，依法配合行政復(fù)議案件或其他司法案件的審判活動，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定，落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人親自出庭應(yīng)訴制度。

　　  五、加強能力建設(shè)，提升法治思維和依法行政水平

　　  (一)開展教育法治專題培訓(xùn)。2018年4月，我局對局機關(guān)工作人員進行了法治專題培訓(xùn)，以法律條文為基礎(chǔ)，并舉了大量實踐案例和當(dāng)前教育熱點問題進行深入分析，加深與會人員對相關(guān)法律法規(guī)和依法行政的認(rèn)識。

　　  (二)配置專門的法制機構(gòu)和人員。一是我局高度重視教育依法行政工作，擁有1名專職律師作為局法律顧問，專門負(fù)責(zé)教育行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、政策法規(guī)文件合法性審查等相關(guān)工作。二是全縣已全面完成了“一校一法律顧問”建設(shè)工作，截至2018年11月，全縣所有中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校已全部建立法律顧問制度，并完成法律顧問聘請工作。

　　  (三)不斷提高依法行政保障水平。按時向云浮市教育局、縣委縣人民政府提交2018年度依法行政(法治政府建設(shè))工作報告，并同時將報告在官方門戶網(wǎng)站上向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督和意見建議。

　　  六、突出抓好依法治校，加強校園教育普法建設(shè)

　　  在每年開學(xué)季、放假前和“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重大時間節(jié)點，充分利用“開學(xué)第一課”、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳櫥窗、校園廣播、LED電子屏等形式開展普法，大力宣傳法治知識，營造良好的校園法治氛圍。積極組織學(xué)生參與“檢察院開放日”、“稅法教育進校園”等系列法治宣傳教育活動，激發(fā)廣大青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法熱情，營造了濃厚的校園法治文化氛圍。同時通過微信、家長會、校訊通、《致學(xué)生家長的一封信》等渠道，將法治觀念傳達給學(xué)生家長。

　　  2018年度，我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但是還存在很大的提升空間。接下來，我局將按照國家、省、市、縣統(tǒng)一要求部署，不斷提升教育依法行政(法治政府建設(shè))水平和能力。