2018年，郁南縣教育局深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在縣委、縣政府堅強領導和市教育局正確指導下，在各兄弟單位和社會各界大力支持下，我局嚴格貫徹落實縣政府關于推進法治政府建設的各項工作部署，通過突出抓好制度建設、行政決策、行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督和執(zhí)法能力建設等六個方面工作，全面提升依法行政水平，圓滿完成2018年法治政府建設各項任務。現(xiàn)將依法行政情況報告如下:

　　   一、加強制度建設，完善依法行政制度體系

　　   (一)規(guī)范文件制發(fā)程序，確保合法有效。我局教育行政有關規(guī)范性文件嚴格依照法定程序制發(fā)，包括嚴格執(zhí)行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發(fā)布等程序，建立程序完備、權責一致、相互銜接、運行高效的規(guī)范性文件合法性審核機制，在審議通過后，及時向社會公開發(fā)布，做到動態(tài)更新，實現(xiàn)對規(guī)范性文件的標準化、精細化、動態(tài)化管理。

　　   (二)全面梳理和完善權責清單。我局已完成78項政務服務事項(其中包括21項行政許可類事項、4項公共服務類事項、2項行政給付類事項、1項行政獎勵事項、20項行政檢查類事項、20項行政處罰類事項和10項其它事項）的梳理工作，其中行政許可類事項和行政給付類事項在線辦理率已達到100%。目前所有權責清單事項已統(tǒng)一錄入廣東政務服務網(wǎng)和縣權責清單管理系統(tǒng)。通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清教育行政事項，規(guī)范權力運行，拓寬便民服務渠道，提高群眾辦事效率，深化簡政放權工作。

　　   (三)精簡行政許可事項審批環(huán)節(jié)。根據(jù)縣相關文件的要求，我局已實現(xiàn)審批服務零時限、零距離、零材料、零收費的要求，并能夠協(xié)調我局職能股室辦理人員及時對接縣服務大廳與網(wǎng)上辦理的相關業(yè)務，同時及時更新省市相關調整行政審批事項，按照上級文件要求調整部分行政審批事項為公共服務事項，實現(xiàn)全部可在線辦理事項0次跑動。

　　   (四)推進行政審批事項容缺受理。按照上級文件要求，我局積極進推進行政審批服務事項容缺受理審核工作，現(xiàn)已實現(xiàn)學前教育機構正式設立、學前教育機構地址變更、學前教育機構合并與分立3項行政審批事項容缺受理。

　　   (五)推進依法治校制度建設。通過申報、推薦、評審、認定等環(huán)節(jié)，積極推薦市依法治校示范學校參加2018年省依法治校示范校考評，進一步提升學校依法治校能力和水平。2018年，我縣職業(yè)技術學校學校被認定為“廣東省依法治校示范校”。

　　   二、完善重大行政決策制定機制，規(guī)范行政決策制定程序

　　   (一)建立健全重大行政決策制定機制和程序。制定局會議制度、局重大行政決策規(guī)則等規(guī)定，建立健全重大行政決策制定機制。2018年度，我局所有重大行政決策均經過公眾參與、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查、領導集體討論等核心環(huán)節(jié),并形成記錄和資料，完整存檔。

　　 (二)做好政府合同合法性審查。我局在行政管理和民事經濟活動中與公民、法人或其他社會組織訂立的合同，都納入合法性審查范圍，由局法律顧問進行合法性審查，必要時提請縣法制局進行指導審查，以縣政府名義簽訂的合同，同時提交縣法制局備案。對政府合同實行目錄管理和動態(tài)清理，完善目錄清單。

　　   三、規(guī)范行政執(zhí)法信息公開，提高教育行政執(zhí)法水平

　　  (一)推行行政執(zhí)法公示制度。為規(guī)范和加強教育行政執(zhí)法工作，我局按照《廣東省行政執(zhí)法公示辦法(試行)》和市、縣工作要求，結合本縣教育行政執(zhí)法實際，建立了相關公示制度，并按要求在“郁南縣人民政府信息網(wǎng)”-“行政執(zhí)法信息公開”專欄中予以公示。

　　  (二)嚴格依法開展行政執(zhí)法工作。一是加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法協(xié)作機制，進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法程序和行為。二是建立健全行政處罰案卷錄入、歸檔制度。三是做好行政處罰案卷自查自評工作，查找存在問題，總結經驗。2018年度，我局與市場監(jiān)督管理局等相關單位開展針對無證幼兒園的聯(lián)合執(zhí)法工作，在行動中，既堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，又注意方式方法，切實保證學生安全，以堅持“規(guī)劃引導、堵疏結合”的原則，確保清理無證幼兒園工作圓滿完成，取得了較好效果。

　　  (三)開展行政執(zhí)法知識培訓。2018年4月，我局組織開展了兩期行政執(zhí)法培訓，聘請知名法律專家授課，共培訓工作人員100余人次。授課專家根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)和法治政府建設考評相關規(guī)定，結合教育行政執(zhí)法實踐案例，對參會人員進行了培訓。我局全體國家工作人員自覺按時參加學法考試網(wǎng)的憲法知識培訓及檢查法、保守國家秘密法、行政訴訟法等知識培訓，并參加了憲法知識考試，考試成績合格率達100%。

　　  四、依規(guī)依紀履職，自覺接受各界監(jiān)督

　　 (一)暢通投訴信訪渠道。我局通過建立多途徑投訴舉報渠道，廣泛收集教育教學、教育行政管理方面的問題，對收集到的問題高度重視，安排專人負責辦理，把辦理情況反饋給當事人，真正解決好事關廣大人民群眾切身利益的各種問題，從源頭上預防和減少教育矛盾，提升教育服務能力，堅持群眾利益無小事的原則，通過在顯著位置放置了執(zhí)法投訴舉報箱、向社會公布電子信箱和熱線電話、及時辦理上級和其他部門的轉辦件等方式提供便民投訴舉報渠道，認真做好信訪投訴工作。

　　  (二)自覺配合司法機關。我局2018年無行政復議案件和行政訴訟案件。在實際工作中，我局依法配合行政復議機關、人民法院、人民檢察院等部門的工作，依法配合行政復議案件或其他司法案件的審判活動，自覺執(zhí)行法院的生效判決和裁定，落實行政機關負責人親自出庭應訴制度。

　　  五、加強能力建設，提升法治思維和依法行政水平

　　  (一)開展教育法治專題培訓。2018年4月，我局對局機關工作人員進行了法治專題培訓，以法律條文為基礎，并舉了大量實踐案例和當前教育熱點問題進行深入分析，加深與會人員對相關法律法規(guī)和依法行政的認識。

　　  (二)配置專門的法制機構和人員。一是我局高度重視教育依法行政工作，擁有1名專職律師作為局法律顧問，專門負責教育行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、政策法規(guī)文件合法性審查等相關工作。二是全縣已全面完成了“一校一法律顧問”建設工作，截至2018年11月，全縣所有中小學、職業(yè)技術學校已全部建立法律顧問制度，并完成法律顧問聘請工作。

　　  (三)不斷提高依法行政保障水平。按時向云浮市教育局、縣委縣人民政府提交2018年度依法行政(法治政府建設)工作報告，并同時將報告在官方門戶網(wǎng)站上向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督和意見建議。

　　  六、突出抓好依法治校，加強校園教育普法建設

　　  在每年開學季、放假前和“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重大時間節(jié)點，充分利用“開學第一課”、國旗下講話、主題班（隊）會、宣傳櫥窗、校園廣播、LED電子屏等形式開展普法，大力宣傳法治知識，營造良好的校園法治氛圍。積極組織學生參與“檢察院開放日”、“稅法教育進校園”等系列法治宣傳教育活動，激發(fā)廣大青少年學生學法、守法、用法熱情，營造了濃厚的校園法治文化氛圍。同時通過微信、家長會、校訊通、《致學生家長的一封信》等渠道，將法治觀念傳達給學生家長。

　　  2018年度，我局法治政府建設工作取得一定成效，但是還存在很大的提升空間。接下來，我局將按照國家、省、市、縣統(tǒng)一要求部署，不斷提升教育依法行政(法治政府建設)水平和能力。