2019年,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在中共郁南縣委審計委員會和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下,認真落實《廣東省法治政府建設實施綱要(2016—2020年)》,堅持依法審計,堅定不移推進度法治政府建設,更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
現(xiàn)將我局工作情況總結(jié)如下。
一、貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,加強本單位法治建設組織領(lǐng)導,研究解決本領(lǐng)域法治建設重大問題和困難的情況
(一)深入學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。按照《郁南縣審計局黨組理論學習中心組2019年學習計劃》,結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、習近平總書記重要講話精神暨全國兩會精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》,以及習近平總書記在中央審計委員會第一和第二次會議上的重要講話精神等,深刻理解以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面依法治國重要論述的新思想、新觀點、新論斷、新要求,增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性,增強厲行法治的積極性和主動性。
(二)加強我局法治建設組織領(lǐng)導,研究解決本領(lǐng)域法治建設重大問題和困難。一是認真履行法治建設工作主體責任,加強對本單位法治建設組織領(lǐng)導,堅持“依法審計、圍繞中心、服務大局、突出重點、求真務實”的工作方針,將審計法治工作納入重要議事日程。二是加強對審計領(lǐng)域法治建設重大事項的研究、分析和評估,及時向縣委縣政府請示報告,切實解決審計法治建設工作的存在問題和困難。三是堅持“不參與各類與審計法定職責無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)或工作”,切實做到依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。
二、貫徹落實縣委縣政府關(guān)于法治建設決策部署,推動落實我縣年度依法治縣工作要點情況
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹縣委全面依法治縣委員會《關(guān)于印發(fā)<郁南縣2019年全面依法治縣工作要點>的通知》。
(一)加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。抓好重大政策落實情況跟蹤審計,推進對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任的審計全覆蓋。
(二)堅持持證執(zhí)法,按程序開展審計工作。一是認真做好審計執(zhí)法人員行政執(zhí)法證件申領(lǐng)和換證工作,堅持持證開展審計監(jiān)督。至2019年底,我局共有9名審計干部取得廣東省人民政府行政執(zhí)法證。二是依照法定程序開展審計業(yè)務工作,依法出具審計通知書、審計報告等審計文書,對審計發(fā)現(xiàn)違法違紀問題,依法進行審計處理處罰。
三、嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,全面推動政務公開情況
(一)嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序。認真貫徹國務院《重大行政決策程序暫行條例》規(guī)定,嚴格遵守法定權(quán)限,依法履行法定程序,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。2019年我局沒有重大行政決策。
(二)按照法治建設要求,加強對審計工作情況的公開。一是成立了政務公開領(lǐng)導小組,加強對政務公開工作的組織領(lǐng)導。二是制訂了政務公開制度,明確信息公開范圍、內(nèi)容和公開渠道,規(guī)范政務公開工作。三是推進政務公開,不斷提高工作透明度和工作效率,主動接受社會監(jiān)督。2019年,在審計期間實行審計公示16次,通過縣政府公眾信息網(wǎng)公開審計情況、工作動態(tài)信息等20多項次,其中公開郁南縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作報告、郁南縣人社局部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果、郁南縣教育局部門預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計結(jié)果、郁南縣2017年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計整改結(jié)果報告,以及郁南縣2018年第四季度政策跟蹤審計結(jié)果等審計情況5批次。
四、依法全面履行審計監(jiān)督職能,推進行政執(zhí)法體制改革,推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
(一)依法履行審計監(jiān)督職能。一是按照上級審計機關(guān)的部署,圍繞縣委縣政府的中心工作,全年完成審計項目16個,查出問題資金20835.87萬元,促進整改資金3945.31萬元,提出審計建議72條,作出審計處理處罰1項,移送處理事項3件。二是依法對郁南縣2018年本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計監(jiān)督,向郁南縣人民政府和云浮市審計局提出審計結(jié)果報告;受縣人民政府委托,2019年8月,我局主要負責人向縣十六屆人大常委會作審計工作報告。
(二)加強審計整改。我局認真貫徹落實《國務院關(guān)于加強審計工作的意見》(國發(fā)〔2014〕48號)、中共廣東審計委員會辦公室《關(guān)于進一步加強我省審計整改工作的意見》(粵審委辦〔2019〕10號)等文件精神,采取措施切實督促被審計單位抓好審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作,及時糾正審計查出的問題,進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用,切實提高審計效能,維護審計監(jiān)督的嚴肅性和權(quán)威性。2019年,提請將審計改督查工作列入縣委縣政府督查事項,并縣委縣政府督查部門牽頭組織對2018年以來審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況進行督查。縣政府召開全縣審計整改工作會議,通報審計查出問題整改情況,部署加強審計整改落實工作。
五、督促領(lǐng)導班子其他成員和各股室責人依法行政,推動完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督情況
(一)加強審計人員依法行政工作監(jiān)督管理。壓實局主要負責人第一責任人責任,以及領(lǐng)導班子其他成員、各股室負責人的分級管理責任,督促依法行政落實到位。
(二)加強審計機關(guān)內(nèi)部管理制度建設。及時修訂、廢止與法律法規(guī)不符、與審計體制改革發(fā)展要求不符的內(nèi)部管理制度,進一步強化制度約束力和執(zhí)行力。
六、自覺維護司法權(quán)威情況
堅持尊崇憲法,敬畏法律,認真落實行政機關(guān)出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度,自覺增強維護司法權(quán)威意識和積極性。2019年我局沒有有關(guān)行政訴訟情況。
七、落實行政機關(guān)工作人員學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責任制情況
(一)落實行政機關(guān)工作人員學法用法制度。堅持帶頭學法,把學習憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)納入黨組學習中心組年度學習計劃,提高審計干部運用法治思維和法治方式履職盡責能力。落實《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的意見》,通過網(wǎng)上學法考試平臺和線下日常學法2個渠道,深入學習《憲法》《審計法》《審計法實施條例》等法律法規(guī),以及《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內(nèi)法規(guī),切實提高法治素養(yǎng)和運用法律能力。
(二)認真履行法治建設第一責任人的職責,推動落實審計機關(guān)普法責任。一是積極向縣各部門和各鎮(zhèn)政府推薦訂閱《中國財經(jīng)審計法規(guī)選編》等,免費贈閱審計法規(guī)匯編等書刊,廣泛宣傳審計財經(jīng)法規(guī),促進提高黨政領(lǐng)導干部和財務人員遵守財經(jīng)紀律的自覺性。二是利用平時到被審計單位開展審計工作的時機,適時宣傳有關(guān)審計法律法規(guī)和財經(jīng)法規(guī)。三是通過縣政府公眾信息網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國家和省有關(guān)審計法律法規(guī),加強宣傳和解讀工作。四是在本單位一樓大廳通過電視滾動播放審計宣傳片、審計新聞動態(tài)等,進一步營造審計宣傳氛圍,擴大審計宣傳效果。
八、存在問題及改進措施落實情況
(一)存在問題。2019年,我局加強學法用法,堅持依法行政,全局法治政府建設取得一定的工作成效,但也存在不足。一是干部職工法治意識仍然不夠強,一些干部職工法律知識存在盲區(qū)。二是法治宣傳力度不足,成效不夠明顯。
(二)改進措施。一要進一步加強學法用法,加強對依法行政監(jiān)督,大力提高全體干部職工法治意識,推動法治機關(guān)建設。二要創(chuàng)新法治宣傳教育方式方法,豐富宣傳載體,因地制宜,進一步抓好法治宣傳教育工作,不斷提高法治宣傳成效。