2019年，東壩鎮(zhèn)法治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)法制部門(mén)的精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》、《云浮市貫徹落實(shí)〈法治廣東建設(shè)第二個(gè)五年規(guī)劃〉（2016-2020年）的實(shí)施方案》和黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)依法行政意識(shí)，規(guī)范行政決策，完善行政監(jiān)督，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍?，F(xiàn)就我鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬?qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治政府建設(shè)作為全面依法行政的主要抓手，多次在黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)上研究部署法治建設(shè)和法治政府建設(shè)工作，及時(shí)有效解決法治政府建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，強(qiáng)力推動(dòng)法治政府建設(shè)落地見(jiàn)效。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。

　　（二）增強(qiáng)全面法治觀念，提高干部群眾法治意識(shí)

　　法治意識(shí)要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過(guò)教育和培訓(xùn)才能達(dá)到。2019年6月11日，東壩鎮(zhèn)禁毒辦、派出所、司法所工作人員會(huì)同村居法律顧問(wèn)王佐旗律師到東壩鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)開(kāi)展“不讓毒品進(jìn)校園”法制講座，集中宣傳禁毒及相關(guān)法律法規(guī)；2019年6月26日，東壩鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合各村(社區(qū)）在轄區(qū)內(nèi)廣泛開(kāi)展了“6·26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)；12月4日，東壩鎮(zhèn)綜治中心、禁毒辦、司法所、婦聯(lián)等部門(mén)在虎巖村委門(mén)口開(kāi)展“憲法宣傳日”普法宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳力度，不斷提高居民群眾法律知識(shí)水平。

　　（三）全面推行政務(wù)公開(kāi)，著力打造陽(yáng)光政府

　　著力抓好政務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)。及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄目信息，及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，著力抓好部門(mén)辦事流程的信息公開(kāi)，進(jìn)一步增加政府工作透明度，方便群眾來(lái)訪辦事。全鎮(zhèn)11個(gè)村全部建好了村務(wù)公開(kāi)欄，及時(shí)公布村級(jí)資金使用等相關(guān)信息。成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行，完善農(nóng)村集體“三資”管理辦法。

　?。ㄋ模┙∪婪Q策機(jī)制，完善依法行政制度體系

　　一是健全依法決策機(jī)制，完善重大行政決策程序制度，明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律職責(zé)，規(guī)范決策流程，嚴(yán)格遵守公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度，增強(qiáng)公眾參與和專(zhuān)家論證的比重，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的民生事項(xiàng)或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，依法組織聽(tīng)證、依法科學(xué)民主決策。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法保障，按規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化要求，配強(qiáng)基層法制人員力量。健全行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束機(jī)制，完善平時(shí)考核機(jī)制，支持行政執(zhí)法人員依法公正行使職權(quán)，對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法履職的違法行為，堅(jiān)決依法處理，形成全社會(huì)支持依法履職的氛圍。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

　　一是堅(jiān)持實(shí)行“辦、審、定”三分離制度。按照“誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)，落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格要求相關(guān)執(zhí)法部門(mén)依照法定程序執(zhí)法。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，在執(zhí)法時(shí)必須有兩名以上執(zhí)法干部共同執(zhí)法，主動(dòng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件表明身份并按規(guī)定向當(dāng)事人事先告知其享有的權(quán)利。推行行政執(zhí)法公開(kāi)工作，采取書(shū)面、公示等有效公開(kāi)形式，讓廣大人民群眾知曉行政執(zhí)法行為是否符合法律規(guī)定，提高政府公信力。二是建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)公共資源交易、財(cái)政資金使用、違法用地“零容忍”等工作的督查，及時(shí)糾正了一些有禁不止、違反政策的行為。大額工程項(xiàng)目、政府采購(gòu)全部進(jìn)入招投標(biāo)中心，增加評(píng)標(biāo)的公正性，減少人為因素的影響，提高了公共資金的使用效率。健全行政權(quán)力運(yùn)行相關(guān)體系建設(shè)，發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用。三是建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等渠道，結(jié)合廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和微信公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，做好緊急信息報(bào)送工作，保證緊急信息的下情上達(dá)，為上級(jí)部門(mén)正確決策提供信息參考。

　?。┲匾曅姓{(diào)解，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

　　堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。強(qiáng)化矛盾糾紛一線排查化解工作，按照“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”要求落實(shí)糾紛調(diào)處工作，對(duì)于確實(shí)不能化解的暢通司法救濟(jì)渠道，對(duì)符合條件的人員幫助辦理法律援助，保障群眾合法權(quán)益。

　　一是堅(jiān)持把信訪工作納入法治化軌道，營(yíng)造學(xué)法、尊法、信法、用法和全民守法的法治信訪氛圍，夯實(shí)基層信訪服務(wù)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接訪與包案制度，推進(jìn)“陽(yáng)光信訪”，改善群眾“信訪不信法”“信上不信下”等現(xiàn)象，全力推進(jìn)“刑事發(fā)案三降”，提升群眾安全感。二是強(qiáng)化人民調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)化解社會(huì)矛盾的實(shí)效。強(qiáng)化村級(jí)調(diào)解組織對(duì)于矛盾糾紛的排查化解能力，各村做好入戶宣傳、入戶排摸，與群眾交流發(fā)現(xiàn)存在的矛盾糾紛情況，對(duì)能化解的及時(shí)組織調(diào)解予以化解，對(duì)村級(jí)調(diào)解后仍不能化解的報(bào)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)再次組織調(diào)解。全年全鎮(zhèn)共排查化解矛盾糾紛75件，有效控制了矛盾上交。重視行政調(diào)解工作，對(duì)于能夠組織行政調(diào)解的全部應(yīng)進(jìn)行調(diào)解。

　　二、存在問(wèn)題和困難

　　回顧一年的工作，我們還存在一定的差距和不足，如在法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法制宣傳方式單一；組織全員法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少，部分干部職工對(duì)普法工作思想不夠重視，法制學(xué)習(xí)主動(dòng)性、自覺(jué)性不夠；依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、下階段工作

　　（一）加強(qiáng)法制監(jiān)督，提高依法行政水平。一是要加大責(zé)任追究力度。將行政執(zhí)法監(jiān)督的對(duì)“事”權(quán)，擴(kuò)大到既對(duì)“事”又對(duì)“人”， 通過(guò)嚴(yán)格的責(zé)任追究，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。二是加大對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的評(píng)議考核力度，把人民群眾是否滿意作為衡量行政機(jī)關(guān)執(zhí)法狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)。三是完善重大決策法律分析、論證和決策信息公開(kāi)制度。凡涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活等方面的重大決策，應(yīng)盡可能通過(guò)公開(kāi)方式廣泛征求群眾意見(jiàn)，并向社會(huì)予以公布。

　?。ǘ┘訌?qiáng)普法教育，提高依法行政意識(shí)。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府工作人員，普法內(nèi)容將重點(diǎn)放在教育其正確認(rèn)識(shí)和處理權(quán)力與法律的關(guān)系，牢固樹(shù)立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，善于運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題。加強(qiáng)法治宣傳力度，提高法治意識(shí)。

　　（三）加大宣傳力度。不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大法律宣傳覆蓋面。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村群眾和青少年的普法，有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的法制宣傳教育活動(dòng)。

中共東壩鎮(zhèn)委

東壩鎮(zhèn)人民政府

2020年5月21日