大灣鎮(zhèn)2019年度法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政府法制辦的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年》和《中共云浮市委辦公室云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹落實〈廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）〉實施方案的通知》等文件精神，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，結(jié)合鎮(zhèn)的實際進一步加強法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

　　一、工作措施及成效

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制保障

　　一是根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立了法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門、各村配合抓的工作局面，切實加強對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度，強化政府法治能力建設(shè)。二是完善規(guī)范性文件備案制度和監(jiān)督制度，嚴格遵守發(fā)文規(guī)程，加強對規(guī)范性文件的全面自查，包括征求意見、制定依據(jù)和權(quán)限、具體內(nèi)容以及規(guī)范性文件的合法性、可行性、必要性。有件必備、有錯必糾，切實做到行政規(guī)范性文件即時備案、統(tǒng)一登記。三是健全機制，強化廉政建設(shè)。一年來，我鎮(zhèn)堅持依法行政，推行政務(wù)公開，完善民主決策，強化廉政建設(shè)。完善健全了《大灣鎮(zhèn)黨委政府議事制度》、《廉政風(fēng)險防控管理制度》、《村級考核實施細則》等多項制度，并嚴格按照制度執(zhí)行，依法行政持續(xù)深化，廉潔政府建設(shè)深入推進，“四風(fēng)”整治不斷深化，廉政建設(shè)責(zé)任制嚴格落實。支持鎮(zhèn)紀委全力抓好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)和源頭治腐等各項重點工作，厲行節(jié)約長效機制，嚴控“三公經(jīng)費”支出，扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋。

　　（二）依法調(diào)處社會矛盾，加強社會治理

　　通過完善矛盾糾紛排查化解機制，積極妥善處理涉法涉訴信訪案件，建立社會矛盾調(diào)處機制，整合調(diào)解資源，依法調(diào)處各種社會矛盾，確保一方平安。2019年共排查出社會矛盾糾紛56宗，化解56宗，化解率100%。2019年，我鎮(zhèn)切實推進信訪突出問題治理專項行動，實行信訪突出問題縣、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案，掛駐我鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)兩名，專項行動共落實領(lǐng)導(dǎo)包案10宗，化解10宗，矛盾糾紛化解率100%。全年無到省進京上訪發(fā)生數(shù)，連續(xù)三年無進京到省上訪，切實把矛盾糾紛化解在源頭，為我縣推進落實政治安全八大行動貢獻一分力量。

　　（三）依法嚴厲打擊各種刑事犯罪、黑惡勢力犯罪活動

　　通過建立長效維穩(wěn)機制和專項打擊行動向結(jié)合，嚴抓落實政策，實現(xiàn)社會維穩(wěn)大局穩(wěn)定、社會和諧。2019年我鎮(zhèn)打擊違法犯罪方面成效突出，全年共受理報警警情166起，立刑案9宗，破案7宗，其中開設(shè)賭場案1，容留吸毒案1宗，故意傷害案3，盜摩托車案2宗，全年刑拘18人，逮捕9人，受理治安案件45起，查處38起，其中查處賭博案件3起共55人：查處吸毒案件34起36人，其中送強制戒毒15人；同時，對11名三級精神病人實行全面管控，全年未發(fā)生精神病人傷人事件。掃黑除惡專項斗爭工作開展得如火如荼，宣傳工作實行全面無死角覆蓋，村（居）委會、學(xué)校、單位、企業(yè)均開設(shè)有掃黑除惡專項斗爭宣傳專欄，形成強大社會震懾力，除賭博案件外，我鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作在治理非法盜采河砂工作中也取得實效，搗毀非法采砂點2個，現(xiàn)場燒毀采砂設(shè)備2臺。

　　（四）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

　　一是督促全鎮(zhèn)各部門按權(quán)限做好公務(wù)員學(xué)法、普法、科普知識、繼續(xù)教育等相關(guān)培訓(xùn)工作。二是認真履行司法行政工作職能，組織全鎮(zhèn)干部職工參加2019國家工作人員在線學(xué)法考試，進一步推動法律六進活動。三是按照國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”普法責(zé)任清單及《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年》等文件精神，明確各部門普法責(zé)任主體，不斷加強督促、指導(dǎo)工作，確保普法責(zé)任清單全面推進。

　　二、存在的主要問題

　　一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距。個別部門對法治建設(shè)工作認識不夠，站位不高，思想上沒有真正重視法治政府建設(shè)對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。二是各村（社區(qū)）法治建設(shè)的各項規(guī)章制度不夠完善，依法行政相關(guān)制度有待完善。三是極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強，口頭上講法治、但在實際工作中輕法制、或不講法制的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去，依法行政水平不高。下一步，我鎮(zhèn)將深入推進法治政府建設(shè)，切實提高政府法治工作各項任務(wù)全面落實。

　　三、下階段工作計劃

　　在下階段工作中，我鎮(zhèn)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神以及中央全面依法治國決策部署，緊緊圍繞法治政府建設(shè)實施綱要，堅持依法行政，執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，推進法治政府建設(shè)。

　　（一）強化組織保障，加強法治能力建設(shè)

　　一是要將法治政府建設(shè)擺在全鎮(zhèn)工作的重要位置。落實“一把手”在全面推進依法行政中第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題由“一把手”親自抓、負總責(zé)，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。二是加強干部職工依法行政理念建設(shè)。通過定期組織培訓(xùn)、宣講，利用新媒體建設(shè)法治宣傳教育陣地的方式，提高干部隊伍對依法行政的認識，支持并參與到依法行政中來，同時通過樹立先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，傳遞法治建設(shè)正能量，不斷推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)全面發(fā)展。三是完善法治工作隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問、普法志愿者在政府法治建設(shè)工作中的作用，不斷增強法治工作人員政治意識、大局意識和責(zé)任意識，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，加強對村居基層組織建設(shè)的監(jiān)督，努力夯實依法行政基礎(chǔ)。

　　（二）完善法治制度，加強普法教育

　　由于我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，這種現(xiàn)象一定程度上影響著我鎮(zhèn)法治政府、法治社會的建設(shè)。在今后的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將進一步健全完善各村、社區(qū)依法行政規(guī)章制度。結(jié)合各村（社區(qū)）的實際情況，進一步完善各村（社區(qū)）法治建設(shè)的各項規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治管理體制。

　　（三）推進依法行政，建設(shè)法治政府

　　法治政府的最終目的是執(zhí)政為民，而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項行政管理工作的當務(wù)之急就是推進依法行政。一是建立健全政府科學(xué)決策、民主決策和依法決策機制。切實轉(zhuǎn)變政府職能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。二是進一步健全完善政務(wù)公開，全面推行重大行政決策公示制度。三是完善行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗，按要求開展行政執(zhí)法人員清理工作。四是強化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，健全行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的聯(lián)動機制。強化鎮(zhèn)人大對政府的監(jiān)督力度，確保政府機關(guān)依法履行職能。充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道。

　　法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業(yè)。在新的工作起點上，我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識，齊心全力，為建設(shè)“法治大灣”“平安大灣”繼續(xù)奮勇前進。