2020年，平臺(tái)鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)家、省、市、縣工作部署，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》《郁南縣2020年全面依法治縣工作要點(diǎn)》等文件精神，緊緊圍繞縣委縣政府中心工作及依法行政（法治政府）建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)

　　（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)。一是落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，全面推行領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、指導(dǎo)引學(xué)、宣講送學(xué)、輔導(dǎo)強(qiáng)學(xué)、創(chuàng)新促學(xué)、網(wǎng)絡(luò)助學(xué)的“六學(xué)”模式，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要理論。二是開展全體領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講座，邀請(qǐng)廣東翔浩律師事務(wù)所黃嘉明律師，為鎮(zhèn)班子成員、鎮(zhèn)干部職工、鎮(zhèn)人大代表開展《中華人民共和國(guó)民法典》專題知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)理論中心學(xué)習(xí)組全年共組織專題學(xué)習(xí)12期。四是加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。組織各村（社區(qū)）黨支部書記、鎮(zhèn)全體黨員干部在鎮(zhèn)文化站分站開展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、當(dāng)先鋒、迎百年”主題活動(dòng)；結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，在中村村委大河村廣場(chǎng)（即黑河谷?白虎山景區(qū)）建設(shè)了一個(gè)黨廉文化園，給當(dāng)?shù)厝罕娏私恻h風(fēng)廉政建設(shè)和知曉反腐敗工作提供了新的平臺(tái)，增強(qiáng)群眾反腐倡廉的意識(shí)。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任，完善制度建設(shè)。一是將依法行政作為黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的重要內(nèi)容，將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容。二是制定年度依法行政工作要點(diǎn)，根據(jù)《郁南縣2020年全面依法治縣工作要點(diǎn)》明確任務(wù)，細(xì)化分工，確保各項(xiàng)法治建設(shè)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。

　?。ㄈ┬畔⒐_，促進(jìn)依法行政。一是落實(shí)政務(wù)網(wǎng)站信息公開工作，今年共公開各類信息257條。二是加大媒體宣傳力度，全年在省、市、縣級(jí)新聞媒體上刊登報(bào)道142篇，讓公眾充分了解鎮(zhèn)政府工作情況，提高監(jiān)督工作效能。

　?。ㄋ模┝疂嵔逃訌?qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。一是采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上自學(xué)等方式，組織黨員干部學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育等知識(shí)。二是利用周二駐點(diǎn)日例會(huì)和微信工作群、微信公眾號(hào)等方式組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委關(guān)于典型案例、工作通報(bào)和有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件會(huì)議精神。三是通過發(fā)送節(jié)前廉潔提醒短信，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政教育。今年共發(fā)送廉潔短信700多人次；全年開展基層正風(fēng)反腐宣傳活動(dòng)和信訪舉報(bào)宣傳活動(dòng)3場(chǎng)次，派發(fā)宣傳資料800多份。通過以上多種形式學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)廣大黨員干部的黨性觀念，筑牢思想防線。四是在中村村委大河村廣場(chǎng)（即黑河谷?白虎山景區(qū)）建設(shè)了一個(gè)黨廉文化園，增強(qiáng)了廉潔文化宣傳力度，推進(jìn)我鎮(zhèn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是加大線索排查。今年我鎮(zhèn)共收到線索4條，立案4件，辦結(jié)3件。

　　二、法治政府建設(shè)成果

　?。ㄒ唬┨嵘婪Q策水平。一是聘請(qǐng)翔浩律師事務(wù)所作為鎮(zhèn)政府法律顧問團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮法律顧問作用，為鎮(zhèn)政府重大決策、規(guī)范性文件、合同等進(jìn)行合法性審查。二是繼續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，為群眾提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。

　?。ǘ┎粩嘁?guī)范抓制度建設(shè)。規(guī)范落實(shí)各村（社區(qū)）“四議兩公開”“三個(gè)在先”“四項(xiàng)機(jī)制”等制度機(jī)制，健全村級(jí)“小微權(quán)力”清單，推行“1+10+N”規(guī)制，推動(dòng)行政村制定出臺(tái)黨組織議事規(guī)章制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等村級(jí)十大制度，用制度確保村級(jí)“三重一大”由黨組織討論決定。

　　（三）堅(jiān)持不懈抓疫情防控。在疫情防控期間充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，通過在村成立13個(gè)疫情防控臨時(shí)黨支部和56個(gè)網(wǎng)格黨小組，建立起“1+1+N”的網(wǎng)格化戰(zhàn)斗小組機(jī)制，落實(shí)“外防輸入，內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，以“扶貧第一書記+鎮(zhèn)村干部+網(wǎng)格管理員（護(hù)林員、保潔員、兩代表一委員、志愿者、返鄉(xiāng)干部）”模式進(jìn)村入戶排查，輪流值守疫情防控監(jiān)測(cè)點(diǎn)，將組織力量充實(shí)網(wǎng)格，將防控疫情的關(guān)口前移，科學(xué)有效切斷傳播途徑，將村居建成防控疫情的有效防線。并充分利用黨建大喇叭每天不斷循環(huán)相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳廣告等，讓防疫宣傳飄進(jìn)千萬(wàn)家，平臺(tái)鎮(zhèn)各村進(jìn)村入戶開展網(wǎng)格化排查共7379戶，共20014人，入戶排查全鎮(zhèn)100%的人員，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例，并按一企一冊(cè)、一戶一冊(cè)建立臺(tái)賬。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)綜合行政執(zhí)法建設(shè)。根據(jù)《廣東省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的實(shí)施意見》和《郁南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革完善基層治理體系實(shí)施方案》文件精神，進(jìn)一步完善基層治理體系和創(chuàng)新社會(huì)治理體制，推動(dòng)執(zhí)法重心向基層下移，探索實(shí)施跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，為鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供法治保障。成立了綜合行政執(zhí)法委員會(huì)，設(shè)立了綜合行政執(zhí)法辦公室，組建了平臺(tái)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，按權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)綜合行政執(zhí)法工作，統(tǒng)一指揮調(diào)度派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法活動(dòng)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常行政執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理工作，組織開展群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。協(xié)調(diào)配合上級(jí)行政主管部門在轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法工作。牽頭建立綜合行政執(zhí)法平臺(tái)及網(wǎng)格化執(zhí)法管理模式工作。

　　（五）信訪綜治維穩(wěn)開創(chuàng)新局面。一是抓好禁毒重點(diǎn)整治工作。今年，我鎮(zhèn)共查處吸毒案件27起27人；其中，送強(qiáng)戒的14人，行政處罰27人次。禁毒經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，今年我鎮(zhèn)專列禁毒整治資金已投入使用13萬(wàn)多元；二是社區(qū)矯正和刑釋解教人員管理工作。我鎮(zhèn)共有在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象5名，其中緩刑5人，無(wú)一人托管、漏管，無(wú)一人違法犯罪。共接收刑釋解教回籍人員11名（其中刑釋5名），接回率達(dá)到100%，安置幫教率達(dá)到99%，重新犯罪率有效控制在1%以下；三是深化平安法治建設(shè)宣傳工作。通過在圩鎮(zhèn)與各村拉掛宣傳橫標(biāo)20多條、發(fā)放宣傳單張小冊(cè)子和相關(guān)小禮品共1500多份，同時(shí)通過各種通俗生動(dòng)的方式，向廣大群眾講解、演示防盜、防搶、防騙，防火、禁毒、反邪教等安全防范基本常識(shí)；四是做好人民調(diào)解工作。依托村級(jí)綜治工作站，細(xì)化落實(shí)網(wǎng)格化管理，全鎮(zhèn)近200名（其中網(wǎng)格員74名，微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員87名）網(wǎng)格員、微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員全覆蓋參與信訪維穩(wěn)工作。今年共收到信訪件12宗，其中國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)辦2宗，市信訪局轉(zhuǎn)辦2宗，縣信訪局轉(zhuǎn)辦8宗。已經(jīng)辦結(jié)6宗，還有6宗目前按程序辦理當(dāng)中。共排查矛盾糾紛30件，其中已調(diào)處30件，調(diào)解成功率達(dá)到100%。

　　（六）優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，一是招商引資迎來(lái)新突破。今年新引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目，總投資超8億元，提前完成2020年度招商引資目標(biāo)任務(wù)（1億元，其中超5000萬(wàn)元項(xiàng)目2個(gè)）。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化獲得新提升。申報(bào)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”康順牛大力項(xiàng)目，種植面積300畝。以賜步村為例的農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)基地不斷壯大，以過百畝的高密植無(wú)病毒砂糖桔、塔羅科血橙等項(xiàng)目為載體，引入外商資金，發(fā)展成為全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)科技實(shí)驗(yàn)示范基地、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。溫氏肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)全鎮(zhèn)共建立養(yǎng)殖場(chǎng)約20個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)一百多人；中村百果園觀光、旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；獼猴桃種植成新亮點(diǎn)。四是大力發(fā)展無(wú)核黃皮特色產(chǎn)業(yè)，由鎮(zhèn)村黨員干部掛點(diǎn)聯(lián)系一批連片種植示范基地，打造首批14個(gè)“重黨建、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民、美鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)基地，并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系，爭(zhēng)取引入投資者，通過“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，采取統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一施肥、提供技術(shù)、保底收購(gòu)方式，促進(jìn)無(wú)核黃皮形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　　三、存在問題

　　一是行政執(zhí)法體制改革工作仍需加強(qiáng)。由于綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成立時(shí)間較短，綜合執(zhí)法涉及有關(guān)政策、執(zhí)法內(nèi)容較多，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍成員執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)薄弱。二是宣傳教育仍有差距。在組織干部職工學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)理念推進(jìn)法治政府建設(shè)的方式方法上創(chuàng)新不夠，法治觀念、法治思維、依法執(zhí)政、依法行政還沒有真正做到入腦入心。三是各類矛盾糾紛還比較多，需進(jìn)一步創(chuàng)新方式、依法化解。

　　四、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要思路和計(jì)劃

　　（一）加強(qiáng)普法宣傳。進(jìn)一步完善“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，將普法活動(dòng)滲透到行政管理、行政服務(wù)、行政執(zhí)法活動(dòng)全過程。利用國(guó)慶節(jié)、清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、兒童節(jié)等節(jié)日，向社會(huì)公眾宣傳普及現(xiàn)行法律法規(guī)政策。充分發(fā)揮微信、微博等新媒體在普法宣傳中的積極作用，提升法律法規(guī)政策宣傳效果。

　?。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范完善行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真做好行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等工作。充分利用執(zhí)法記錄儀和掃描儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法文書電子化、行政執(zhí)法過程痕跡化管理。配合推進(jìn)行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)的試點(diǎn)工作，提高執(zhí)法效能。

　?。ㄈ┨嵘婪Q策水平。進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策中“公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體決策”各程序的具體要求，規(guī)范決策啟動(dòng)前的論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聽取意見后的處理和反饋、執(zhí)行后的糾錯(cuò)和調(diào)整等工作程序，提升決策過程中的群眾參與性，提升決策機(jī)關(guān)在決策過程中的規(guī)范意識(shí)和程序意識(shí)，保障決策的科學(xué)性。

　　（四）突出社會(huì)穩(wěn)定，著力提高各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展水平。建立健全信訪維穩(wěn)機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查，尤其是做好低保評(píng)審、重點(diǎn)時(shí)期的矛盾糾紛排查，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力做好矛盾糾紛化解和穩(wěn)控工作，將問題解決在基層；扎實(shí)開展禁毒重點(diǎn)整治工作，全面推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)不斷深入開展；繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，抓好安全生產(chǎn)大檢查，深化安全生產(chǎn)防范措施，健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　?。ㄎ澹┩怀霏h(huán)保責(zé)任，守護(hù)平臺(tái)的綠水青山。科學(xué)管理好現(xiàn)有的保潔隊(duì)隊(duì)伍，督促保潔員對(duì)重點(diǎn)轄區(qū)勤保潔、細(xì)保潔；繼續(xù)整治非法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、企業(yè)排污不動(dòng)搖，勒令違規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山和企業(yè)限期整改，整改不到位的依法予以取締；大力打擊“毀田毀林”行為，對(duì)非法占用耕地林地進(jìn)行違建的現(xiàn)象進(jìn)行拆除并對(duì)耕地林地進(jìn)行復(fù)綠。全面深化“河長(zhǎng)制”工作、落實(shí)“五清”專項(xiàng)行動(dòng)不停步；繼續(xù)做好森林防火工作不松懈，組織管理好護(hù)林員隊(duì)伍，對(duì)各村實(shí)行全天候巡護(hù)，確保不發(fā)生森林火災(zāi)，保護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)森林資源。