2021年,在縣委、縣政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,郁南縣審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九大和十九屆歷次全會精神,牢固樹立依法審計理念,認(rèn)真履行審計職責(zé),全力推動審計機關(guān)法治政府建設(shè)工作向深層次發(fā)展。
一、2021年法治政府建設(shè)工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話重要指示批示精神。
一是提請在縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議、縣委審計委員會會議上以第一議題學(xué)習(xí)貫徹;二是組織在局黨組會、干部職工大會、支部會以第一議題學(xué)習(xí)貫徹,在日常進(jìn)行自學(xué)等形式深入學(xué)習(xí),確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神及時得到貫徹落實。
(二)加強審計監(jiān)督,推進(jìn)法治政府建設(shè)。
1.開展常態(tài)化“經(jīng)濟體檢”,深入推進(jìn)審計全覆蓋。圍繞縣委縣政府的中心工作,依法履行審計監(jiān)督職責(zé),創(chuàng)新審計方式方法,加大審計力度,深入推進(jìn)審計全覆蓋。全年開展重大政策措施落實情況跟蹤審計、財政審計、政府投資審計、民生審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計等審計項目,在財政審計中對一級預(yù)算單位實行了全覆蓋審計,完成審計項目(專題)19個,出具審計報告26份,發(fā)出審計整改函121份。審計查出問題資金金額187663.42萬元,推動落實整改1.91億元,促進(jìn)增收節(jié)支557萬元。
2.堅持發(fā)現(xiàn)問題與解決問題并重,加強審計整改落實,做好審計監(jiān)督“后半篇文章”。一是提請召開全縣審計整改工作會議,就審計整改工作進(jìn)行專題研究和部署。二是按照“誰審計誰負(fù)責(zé)跟蹤整改”原則,持續(xù)開展對審計查出問題整改落實的日常跟蹤和指導(dǎo),定期匯總整改落實情況并向縣委縣政府報告。三是加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡察等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,將經(jīng)濟責(zé)任審計整改結(jié)果納入被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會對照檢查和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉內(nèi)容,以及作為科級領(lǐng)導(dǎo)班子和成員工作實績考核指標(biāo),進(jìn)一步強化審計整改結(jié)果導(dǎo)向和運用,共同促進(jìn)審計整改落實。四是由縣兩辦督查室牽頭,聯(lián)合審計機關(guān)對年度審計整改情況進(jìn)行專項督查,推動各部門認(rèn)真落實整改。
(三)深入推進(jìn)法治政府建設(shè),健全政府依法行政制度體系。
一是結(jié)合地方實際,我局起草了《縣委審計委員會成員單位工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機制》《關(guān)于加強我縣審計整改工作的意見》等制度文件,經(jīng)批準(zhǔn)后印發(fā)實施,有效推動我縣依法審計的行政制度體系建設(shè)。二是嚴(yán)格按照規(guī)范記錄審計過程,召開局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室、審計組成員參加的審計業(yè)務(wù)會議,集體研究討論,廣泛聽取意見,對審計發(fā)現(xiàn)問題定性、處理的適當(dāng)性進(jìn)行再監(jiān)督。三是拓展審計監(jiān)督的廣度和深度,利用大數(shù)據(jù)審計技術(shù),深入開展財政預(yù)算執(zhí)行審計、一級預(yù)算單位全覆蓋審計、經(jīng)濟責(zé)任審計等,有計劃、有方法、有重點地實施審計全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。
(四)加強法治隊伍建設(shè),提升審計人員執(zhí)法能力。
一是創(chuàng)新開展審計普法宣傳。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,提升法治宣傳效果,積極推薦訂閱審計財經(jīng)法規(guī)等書刊,組織縣經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位和部分縣直部門參加由市委審計辦主辦的審計法規(guī)培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)新修訂的《審計法》和《廣東省部門和單位內(nèi)部管理的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計辦法(試行)》,進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟?qū)徲嫻ぷ餍露ㄎ?、新使命、新任?wù),不斷加強審計機關(guān)自身建設(shè),全面落實“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求,進(jìn)一步提高審計機關(guān)業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。二是注重審計干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)。利用年度集中整訓(xùn)和省廳“以審代訓(xùn)”等方式,不斷提高審計人員理論知識和實操能力;舉辦審計知識內(nèi)部培訓(xùn),加快提高審計業(yè)務(wù)能力;鼓勵干部職工參加職稱考試,促進(jìn)人才學(xué)習(xí)和培養(yǎng),全面提升審計干部隊伍綜合能力。三是加強審計機關(guān)文化建設(shè),筑牢審計干部拒腐防變的思想道德防線。加強干部隊伍的廉政教育,以理想信念、職業(yè)道德、行為守則、廉政準(zhǔn)則等教育貫穿干部隊伍建設(shè)全過程,增強審計干部的黨性觀念和紀(jì)律觀念,樹立拒腐防變的思想道德防線。健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機制,嚴(yán)格執(zhí)行審計工作“四禁止”和“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,筑牢審計人員廉潔從審防線。四是自覺接受監(jiān)督。按規(guī)定向縣人大常委會報告本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況、審計問題整改落實情況,向縣政府和上級審計機關(guān)報告審計工作情況;通過縣政府公眾網(wǎng)向社會公開局領(lǐng)導(dǎo)班子及分工信息、權(quán)責(zé)清單、審計結(jié)果、審計整改落實情況、部門預(yù)決算和工作動態(tài)等信息。
二、存在的不足和改進(jìn)方向
2021年,我局在法治建設(shè)工作取得了一定的成績,但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求和目標(biāo)相比,還有一定的差距。如審計人員學(xué)法用法能力水平有待進(jìn)一步提高,審計監(jiān)督全覆蓋有待進(jìn)一步推進(jìn)等。下一步,我局將加強審計人員依法審計能力培訓(xùn)教育,提高法治能力和水平;進(jìn)一步深化審計全覆蓋,推動我縣發(fā)展建設(shè)不斷高質(zhì)量發(fā)展。
三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強法治思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)、審計工作的重要論述和黨的十九大和黨的二十大精神,增強法治意識,強化法治思維。
(二)推進(jìn)依法行政工作。認(rèn)真落實新審計法,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行審計程序,依法依規(guī)開展審計。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合“三個區(qū)分開來”原則,作出審計定性和審計處理。
(三)加強新修訂《審計法》宣傳。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,把宣傳新修訂《審計法》作為審計普法宣傳的重要任務(wù),通過推薦訂閱書刊、組織學(xué)習(xí)解讀等方式做好普法宣傳工作,重點宣傳學(xué)習(xí)新審計法修改的背景、必要性、原則和內(nèi)容。
(四)加強審計隊伍建設(shè)。一是加強政治思想建設(shè),改進(jìn)作風(fēng),提高政治履職本領(lǐng)。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺接受監(jiān)督和約束,防范廉政風(fēng)險。三是加強專業(yè)能力建設(shè),補齊自身能力短板和不足,增強“能查、能說、能寫”的本領(lǐng)。四是加強內(nèi)部制度建設(shè)。建立完善審計項目各個環(huán)節(jié)和機關(guān)管理等方面制度,嚴(yán)格規(guī)范審計行為。五是進(jìn)一步加強學(xué)法用法,加強對依法行政監(jiān)督,大力提高全體干部職工法治意識,推動法治機關(guān)建設(shè)。