2022年，郁南縣人社局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2022-2025年）》的要求，全面落實(shí)國(guó)家和省、市、縣決策部署，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)，取得了一定的成效。現(xiàn)將我局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、主要舉措及成效

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格按照黨中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神走深走實(shí)、入腦入心。全力做好穩(wěn)定就業(yè)、人才引進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障等系列工作，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。

　?。ǘ┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平法治思想作為法治政府建設(shè)的首要政治任務(wù)，通過(guò)黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組等形式，集中學(xué)習(xí)研究習(xí)近平法治思想及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)見(jiàn)效。

　　（三）著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，多次召開(kāi)黨組會(huì)、黨組擴(kuò)大會(huì)議研究部署推進(jìn)落實(shí)依法行政工作要點(diǎn)相關(guān)工作，專題聽(tīng)取局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)；落實(shí)述法制度，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容；落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，局主要負(fù)責(zé)人在常務(wù)會(huì)議上對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》作專題講法，提高“關(guān)鍵少數(shù)”運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（四）嚴(yán)格規(guī)范程序，發(fā)揮法律顧問(wèn)職責(zé)作用。一是嚴(yán)把行政執(zhí)法關(guān)。要求每件案件都做到事實(shí)清楚、程序合法、適用法律正確，確保每一次執(zhí)法、行政確認(rèn)都經(jīng)得起復(fù)議和訴訟的檢驗(yàn)；二是積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)了執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在我局處理行政訴訟案件或法律糾紛、規(guī)范性文件審核及重大決策咨詢等方面的職責(zé)作用，切實(shí)維護(hù)行政執(zhí)法中各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)文明執(zhí)法。一是推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。結(jié)合人社工作實(shí)際，編制行政執(zhí)法全過(guò)程記錄音像清單、重大行政執(zhí)法決定法制審核清單并向社會(huì)公布，通過(guò)制度嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善執(zhí)法保障機(jī)制，不斷提升人社系統(tǒng)行政執(zhí)法能力和水平；二是深入開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。按規(guī)定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，并及時(shí)將抽查檢查結(jié)果通過(guò)省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣總工會(huì)抽查了6家用人單位，實(shí)現(xiàn)了抽查檢查率100%、結(jié)果公示率100%；三是不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法公示。推行行政許可、行政處罰“雙公示”制度，按規(guī)定組織開(kāi)展重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布工作，實(shí)時(shí)將行政許可事項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)推送至局門(mén)戶網(wǎng)站、市公共信用信息平臺(tái)。本年度依法公布重大勞動(dòng)保障違法行為3宗。四是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。每年組織干部職工參加綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試，今年我局順利完成執(zhí)法證新領(lǐng)證和換證共19人。

　　（六）落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。依托黨組中心組學(xué)習(xí)、黨組會(huì)前學(xué)法等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及《保障農(nóng)民工工資支付條例》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)，組織全體干部職工參加網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法，系統(tǒng)內(nèi)50名干部職工100%參加網(wǎng)絡(luò)學(xué)法考試，全部100分通過(guò)，參考率和滿分率均達(dá)100%；二是聯(lián)合住建局對(duì)轄縣內(nèi)在建工程項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣講培訓(xùn)，要求各企業(yè)積極落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域工人實(shí)名管理制度和工資支付分賬管理制度，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好法治氛圍；三是我局組成由各股室業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任隊(duì)員的普法宣傳隊(duì)伍，利用“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳月”“社保政策宣傳”“南粵春暖”專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng)時(shí)機(jī)，深入企業(yè)開(kāi)展政策知識(shí)講座，向群眾發(fā)放就業(yè)、社保政策指引及勞動(dòng)保障法律知識(shí)宣傳資料8000多份，使法治觀念深入人心。

　?。ㄆ撸┞男胁块T(mén)職能，促進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解。一是積極開(kāi)展勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。今年以來(lái)監(jiān)察大隊(duì)共走訪巡查用人單位442次，妥善處理勞資糾紛案件49宗，為1072名勞動(dòng)者追回被拖欠工資1602萬(wàn)元，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率及拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件結(jié)案率均達(dá)98%；二是扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作。堅(jiān)持“調(diào)解為主、裁決為輔”原則，強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件立案前的調(diào)解力度，并將調(diào)解工作貫穿于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件處理全過(guò)程，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)調(diào)解方式化解爭(zhēng)議，降低當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。

　　二、存在的不足和原因

　　一年來(lái)，我局的法治政府建設(shè)工作，取得了一定成效。但工作中存在一些問(wèn)題和不足：一是普法宣傳形式略顯單調(diào)。法律法規(guī)內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)單調(diào),直接學(xué)習(xí)宣傳普法內(nèi)容較為枯燥,有待創(chuàng)新宣傳方式提升普法工作的吸引力；二是行政執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠全面專業(yè)，行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力及執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。

　　三、下一年度工作計(jì)劃

　　一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討、“三會(huì)一課”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”在線學(xué)習(xí)等形式，全面系統(tǒng)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，真正學(xué)深悟透，作為全局法治建設(shè)工作的根本遵循。

　　二是創(chuàng)新普法形式，提高普法實(shí)效。進(jìn)一步挖掘更具有操作性的宣傳形式，利用報(bào)紙、微信公眾號(hào)、宣傳欄、LED屏等載體，廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，通過(guò)用“以案釋法”形式發(fā)布典型案例，多渠道進(jìn)行普法宣傳，使法治宣傳教育形式更加生動(dòng)活潑，內(nèi)容更加深入人心。

　　三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。在提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)的同時(shí)，強(qiáng)化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)守執(zhí)法程序，堅(jiān)持執(zhí)法公開(kāi)，提高依法行政水平，打造優(yōu)良的行政執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，以案件評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)以及“兩平臺(tái)”系統(tǒng)，規(guī)范辦案流程和辦案標(biāo)準(zhǔn)，使辦理的案件進(jìn)一步規(guī)范化，符合執(zhí)法案件各項(xiàng)要求。

         郁南縣人力資源和社會(huì)保障局

　　          2023年1月9日