2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣財政局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國、省委全面依法治省工作會議精神，按照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）》部署要求，以建設(shè)法治財政為核心，多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)，加強(qiáng)法治建設(shè)，促進(jìn)依法行政、依法理財，不斷推進(jìn)法治財政、法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我局2022年推進(jìn)法治財政建設(shè)工作情況報告如下:

          一、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人及法治政府建設(shè)主要措施和成效

   （一）堅持政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。

    1、堅持以上率下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會精神。我局充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，黨組在2022年累計開展10個主題的中心組集中學(xué)習(xí)，2項重要會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的會議學(xué)習(xí)。局黨組書記、局長石志強(qiáng)同志為全局黨員干部上黨課1次、為全局財政系統(tǒng)作專題輔導(dǎo)報告1次。在主題學(xué)習(xí)中，黨組多次強(qiáng)調(diào)，我局要堅持提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神常態(tài)化制度化，積極貫徹落實上級關(guān)于法治政府建設(shè)各項決策部署，將法治建設(shè)納入財政工作重要內(nèi)容狠抓落實。充分用好黨組會“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”教育和線下集中培訓(xùn)、線上網(wǎng)絡(luò)平臺載體，抓好教育培訓(xùn)，提升干部職工理論水平和法治思維。

    2、積極組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動。我局積極挖掘紅色資源，讓全局干部職工正心修身、涵養(yǎng)文化。9月14日，我局職工參觀三羅組織革命活動舊址，深受教育。我們從豐厚紅色文化資源、革命先烈英雄事跡，挖掘廉潔要素，用革命文化淬煉對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴(yán)于律己的品德；加強(qiáng)警示教育，深化以案促改。9月8日，我局組織召開警示教育大會，結(jié)合我省財政系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件，引導(dǎo)黨員筑牢思想防線，強(qiáng)化依法履職、依法用權(quán)意識。

       （二）健全決策機(jī)制，自覺接受人大監(jiān)督。一是認(rèn)真落實《三重一大決策制度》。堅持科學(xué)、民主、依法決策，凡重大資金安排、人事安排、重要事項、推優(yōu)評先等都經(jīng)局黨組會議討論研究決定，并堅持“一把手”民主決策末位表態(tài)制，進(jìn)一步規(guī)范了我局重大行政決策程序，推進(jìn)我局重大決策事項的科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是自覺接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格按照憲法、預(yù)算法和監(jiān)督法的規(guī)定，高度重視、主動作為，積極服務(wù)配合好人大的預(yù)算監(jiān)督工作；認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員所涉及財政的建議、提案的辦理工作；年初預(yù)算安排，年度決算及預(yù)算調(diào)整等均嚴(yán)格按規(guī)定程序報人大審批通過；在預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、地方政府債券資金項目安排等工作中，主動接受人大財經(jīng)委的調(diào)研、審核，并充分聽取修改意見建議。

   （三）規(guī)范內(nèi)部管理，提升法治工作水平。一是嚴(yán)格落實公平競爭審查制度，確保財政政策文件合法規(guī)范。今年我局印發(fā)了《郁南縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《郁南縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水辦法（試行）》，在出臺兩份文件之前，我局綜合股、農(nóng)業(yè)股按照相關(guān)制度和工作流程，依法依規(guī)進(jìn)行決策、審查工作。二是聘請法律顧問。聘請廣東高木律師事務(wù)所律師作為我局常年法律顧問，為我局日常工作和財政業(yè)務(wù)工作提供法律咨詢，答疑解惑，以及協(xié)助我局對規(guī)范性文件做好合法性審查工作，把好法律關(guān)等，進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政，依法理財工作。三是開展全面普法宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》，也突出《中華人民共和國行政處罰法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等新頒布法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育，不斷提高干部職工理想信念教育和法治理念教育，并運用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)，組織財政干部職工參加學(xué)法用法和普法無紙化考試，激發(fā)學(xué)法用法的活力。

       （四）履行財政職責(zé)，全面推進(jìn)法治財政建設(shè)。一是規(guī)范非稅收入管理。進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費和行政事業(yè)性收費，2022年10月8日在我縣人民政府門戶網(wǎng)站更新郁南縣全國性行政事業(yè)性收費目錄清單和郁南縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，做好行政事業(yè)性收費清理工作。二是推進(jìn)非稅系統(tǒng)一體化建設(shè)。全面推動非稅系統(tǒng)一體化建設(shè)，全縣非稅執(zhí)收單位按要求完成了我縣非稅系統(tǒng)一體化建設(shè)任務(wù)，為打造“廣東特色”“一站式”政務(wù)辦理及便民繳費服務(wù)起了重要的促進(jìn)作用。三是深入推進(jìn)財政預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費公開。積極做好政府及各部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作，加強(qiáng)對部門單位預(yù)決算公開的指導(dǎo)，積極配合上級對預(yù)決算公開的檢查考核工作。今年全縣71個一級預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息全面實行了公開，向社會“亮”出了收支明細(xì)賬，“陽光財政”得到了更好的體現(xiàn)。四是持續(xù)深化行政審批制度改革。推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按要求編制完成“中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批”行政許可事項清單，承諾辦理時限為一個工作日。五是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。組織人員參加縣司法局舉辦的行政執(zhí)法人員考試，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法證件管理，認(rèn)真開展清理行政執(zhí)法人員資格工作，堅決杜絕“無證執(zhí)法”。六是嚴(yán)格執(zhí)行各項減稅降費政策。為落實好黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，推進(jìn)2022年減稅降費政策在我縣落實落地，確保留抵退稅政策及時精準(zhǔn)到位，制定《郁南縣2022年增值稅留抵退稅工作方案》。

         二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

    2022年，我局法治政府建設(shè)工作取得了一些成績，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳教育的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是干部職工法治思維有待進(jìn)一步提高；三是依法行政依法理財能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

         三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作計劃

    2023年，我局將深入貫徹落實黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞我縣法治政府建設(shè)工作要點要求，努力創(chuàng)新依法行政依法理財工作體制機(jī)制，切實提高財政干部依法行政依法理財?shù)囊庾R和能力，提升財政制度建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范財政權(quán)力運行，保障財政職能更好發(fā)揮。一要扎實開展好普法宣傳活動，依據(jù)我縣“八五”普法規(guī)劃進(jìn)行普法宣傳；二要多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平；三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)政務(wù)公開，加大預(yù)決算公開、信息公開力度；四要切實增強(qiáng)財政行政監(jiān)督效能，嚴(yán)格財政行政問責(zé)，加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實作好財政行政檢查、行政裁決、行政處罰、行政應(yīng)訴等工作；五要強(qiáng)化財政法治工作人員法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識更新，提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)。六要進(jìn)一步健全財政干部學(xué)法用法制度，探索法治宣傳教育新模式，營造良好的法治環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)。

                                                                                      郁南縣財政局

                                                                          2022年12月30日