2022年，郁南縣教育局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，并結(jié)合教育系統(tǒng)職能職責(zé)，在大中小學(xué)深入開展學(xué)法普法宣傳活動，大力提升行政機關(guān)依法行政、規(guī)范執(zhí)法水平，為全市教育事業(yè)健康發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。

　　一、主要做法及成效

　　（一）聚焦主題深入學(xué)習(xí)，強化依法履職意識

　　1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記強調(diào)的“在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫”要求，學(xué)深悟透黨的二十大精神，付諸行動、見之于成效，推動教育法治取得新進展。10月16日上午，全縣教育系統(tǒng)238個會場集中收聽收看了開幕會，各自通過手機、電視等收聽收看師生近8萬人。各級黨組織大力開展分層分級定期討論交流活動，目前，各黨（總）支部開展學(xué)習(xí)討論交流累計近500次，參加集中討論交流5千多人次。制定《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體方案》，堅持課堂主渠道，用好用足各類紅色資源，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式載體，在師生中迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，推動黨的二十大精神入腦入心。

　　2.抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹。全面推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。在全縣中小學(xué)校開足開好思政課程，結(jié)合法治教材，在課堂教學(xué)中滲透習(xí)近平法治思想宣傳，通過班隊會課開展習(xí)近平法治思想宣傳活動，結(jié)合主題圖文，以討論、交流等方式，大力弘揚法治精神。

　　3.黨政主要負(fù)責(zé)人積極學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、推進法治建設(shè)。我局黨政主要負(fù)責(zé)人一直以來積極履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入郁南教育黨工委學(xué)習(xí)計劃，要求教育系統(tǒng)各級黨組織深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，深刻認(rèn)識全面依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。今年以來，縣教育局黨組（擴大）會議先后學(xué)習(xí)了政策法規(guī)12次，對《家庭教育促進法》、《職業(yè)教育法》、《信訪條例》、《教育法》等最新法律法規(guī)進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

　　4.不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。組織落實局機關(guān)干部職工按要求參加學(xué)法考試，實現(xiàn)學(xué)法參與率100%，優(yōu)秀率100%。通過法治專題培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。按要求完成年度法律知識學(xué)習(xí)考試任務(wù)。

　　5.加強對廣大教師的法治教育，致力提高教師的公職意識。一是完善民主管理制度。加強對廣大教職工的法治教育，堅持和完善以教職工代表大會、工會為基本形式的民主管理制度，維護教職工的合法權(quán)益。二是加強師德師風(fēng)建設(shè)。先后出臺教師師德考核評價辦法，組織廣大教職工學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師道德規(guī)范》《關(guān)于加強和改進新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等文件精神，杜絕有償家教、體罰、變相體罰學(xué)生等行為。

　　（二）健全機制規(guī)范執(zhí)法，加強法治政府建設(shè)

　　1.加強規(guī)范性文件管理。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于規(guī)范性文件管理的各項規(guī)定，對一般性文件的制定做到了嚴(yán)格審查，由相關(guān)股室負(fù)責(zé)起草，辦公室審核把關(guān)，分管副局長審核，再正式發(fā)文。2022，我局暫無制定規(guī)范性文件。

　　2.積極推進陽光政務(wù)公開。以方便群眾知情、辦事、監(jiān)督為政務(wù)服務(wù)核心，不斷拓寬政務(wù)公開的渠道。以郁南縣政府網(wǎng)為平臺，及時發(fā)布教育要聞、教育法規(guī)政策和工作動態(tài)，對學(xué)生就讀、教師招考等涉及廣大師生和群眾利益、社會普通關(guān)注的信息，2022年郁南縣教育局在郁南縣人民政府網(wǎng)發(fā)布各類信息共324件。

　　3.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。開展執(zhí)法人員資格證自查工作，完成執(zhí)法人員資格證申請換發(fā)工作。組織我局行政執(zhí)法人員開展員綜合法律知識線上培訓(xùn)，并參加綜合法律知識考試，8位同志并通過考核并申領(lǐng)行政執(zhí)法證。加強執(zhí)法培訓(xùn)，積極運用“兩平臺”開展執(zhí)法辦案，不斷提升行政執(zhí)法信息化水平，進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督。增設(shè)校外培訓(xùn)監(jiān)管股，著力加強對校外教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和管理，確保“雙減”政策落地見效。

　　3.推進“雙隨機、一公開”抽查工作。制定抽查計劃，開展跨部門“雙隨機”聯(lián)合抽查，深入推進“進一次門，查多項事”的隨機全檢查，營造公平競爭、規(guī)范有序的辦學(xué)環(huán)境。2022年聯(lián)合縣相關(guān)部門雙隨機檢查5次，派出執(zhí)法人員355人次，共檢查民辦學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)14家，實地檢查依法辦學(xué)、場地及設(shè)施設(shè)備和辦學(xué)管理情況，執(zhí)法過程嚴(yán)格按照執(zhí)法人員亮證執(zhí)法、使用規(guī)范文書登記、檢查結(jié)果網(wǎng)上公示等程序。

　　4.嚴(yán)格依法開展校外教育培訓(xùn)機構(gòu)專項執(zhí)法活動。組織相關(guān)人員開展了校外培訓(xùn)“監(jiān)管護苗”2022年暑期專項行動工作,由郁南縣教育局頒發(fā)辦學(xué)許可證的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)許可證已全部注銷，郁南縣壓減率達(dá)100%，1所非學(xué)科類的培訓(xùn)機構(gòu)按上級要求于2022年10月也已經(jīng)注銷。

　　（三）規(guī)范辦學(xué)行為，做好依法治教工作

　　1.規(guī)范招生行為。不折不扣落實《義務(wù)教育法》，全面確保適齡兒童接受義務(wù)教育。按照“相對就近、免試入園、戶籍優(yōu)先”的原則實行陽光招生，招生信息公開，接受群眾監(jiān)督；嚴(yán)格實行義務(wù)教育招生計劃報批制度，學(xué)校不得隨意變更招生計劃，不得超計劃、超班額、跨區(qū)域招生，不得擅自招收不符合學(xué)校服務(wù)區(qū)域入學(xué)條件的學(xué)生；嚴(yán)肅高中階段招生紀(jì)律，杜絕有償招生，禁止違規(guī)招送生。

　　2.加強對工程建設(shè)依法管理。為做好我縣中小學(xué)校建設(shè)工程的工作，對工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，依照國家、省、市的相關(guān)規(guī)定達(dá)到招投標(biāo)要求的，必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，堅持公開、公平、公正、公示原則，監(jiān)督招標(biāo)單位按照法定程序開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)。對中標(biāo)的施工企業(yè)，以《建筑法》和有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章為依據(jù),規(guī)范施工，確保工程項目的建設(shè)質(zhì)量。通過對工程建設(shè)項目依法依規(guī)管理，使我縣的中小學(xué)校建設(shè)工程項目合法有序,公開透明,廉潔高效。

　　3.嚴(yán)格教師管理，加強師風(fēng)師德建設(shè)。我局嚴(yán)格依照《教師法》《教師資格條例》的規(guī)定認(rèn)定教師資格，全年認(rèn)定教師資格173人。同時，加強師風(fēng)師德建設(shè)。一年內(nèi)處理教師案件5件。

　　4.堅持依法依規(guī)進行教育收費。印發(fā)了《郁南縣學(xué)校校務(wù)公開和收費公示制度》、《郁南縣教育亂收費責(zé)任追究制度》，并梳理形成7項教育收費目錄清單，實行教育收費項目上墻公示制度，全面推進校務(wù)公開和收費公示常態(tài)化、制度化建設(shè)。建立了郁南縣治理教育亂收費局際聯(lián)席會議，建立縣委宣傳部、縣府辦、縣教育局、縣發(fā)展和改革局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局等六部門聯(lián)合治理亂收費工作機制，加大全方位監(jiān)督治理力度。開展教育收費專項檢查工作，做到“一年兩檢”。經(jīng)查，今年無發(fā)現(xiàn)有學(xué)校違規(guī)收費。

　　5.落實教育考試法律法規(guī)。將“平安考試”作為“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，成立試卷安全、輿情防控、平安考試三個專班，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進國家教育統(tǒng)一考試的各項工作，全面實現(xiàn)了平安高考、平安中考。

　　6.嚴(yán)格課程開設(shè)和教材使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行語言文字工作法。我縣嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，按要求開設(shè)開齊國家法定的課程，并全部使用國家法定的教材。我縣語委會認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，以弘揚祖國語言為己任，將規(guī)范用字與愛國意識緊密聯(lián)系的高度，教育廣大師生為傳承祖國語言文字而努力，引導(dǎo)和促進“說普通話，用規(guī)范字”的良好風(fēng)氣。

　　（四）創(chuàng)新學(xué)生普法方式，推進學(xué)校普法教育

　　1.切實加強學(xué)生法治宣傳教育。一是用好課堂主渠道主陣地。把預(yù)防青少年違法犯罪作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計劃，落實法制教育課，對不同年齡的未成年人進行預(yù)防犯罪教育，做到法制教育計劃、教材、師資和課時“四落實”，寓法制教育于學(xué)科教學(xué)之中，貫穿在學(xué)校管理的各個環(huán)節(jié)。在全縣中小學(xué)廣泛開展法制講座，科普競賽等活動，堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合。二是用好豐富活動作載體。通過開展“中小學(xué)生法制教育月”“憲法宣傳周”“民法典進校園”“送法進萬家，家教伴成長”等活動，并根據(jù)中小學(xué)生的年齡、心理特點和知識結(jié)構(gòu)、認(rèn)知水平，寓法制教育于班、團、隊活動之中，采用征文、演講、參觀、模擬法庭、案例分析、現(xiàn)身說法、法制講座、討論會、辯論賽、法律知識競賽等學(xué)生喜聞樂見形式，幫助中小學(xué)生從小樹立法制觀念，使中小學(xué)生知法、懂法、守法。開展2022年郁南縣學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽，共16 名學(xué)生獲獎，進一步在青少年學(xué)生中普及憲法知識、弘揚憲法精神、樹立憲法權(quán)威，營造學(xué)習(xí)憲法與相關(guān)法治知識、尊崇憲法的良好氛圍。全縣各中小學(xué)校緊緊圍繞緊緊圍繞“以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法?！被顒訛橹黝}，深入開展了一系列憲法宣傳教育活動，全縣173所學(xué)校，1823個班級開展了憲法宣傳周主題班會教育活動，62773名師生參與了12月2日的“憲法晨讀”活動，參與率100%。三是用好法治副校長。我縣有中小學(xué)校175所，其中175所配備了法治副校長，法治副校長總?cè)藬?shù)為175人，覆蓋率100%，法治副校長均來自公安局（含派出所）、司法局（所）、檢察院，學(xué)校自行聘任，任期三年。2022年8月聘請14名郁南縣人民法院法官為我縣部分學(xué)校法治副校長。學(xué)校定期邀請法治副校長到學(xué)校上課、開展專題講座、發(fā)放宣傳資料等進行宣傳教育，取得較好的法治宣傳效果。

　　2.加強法治校園建設(shè)。有針對性地開展防范校園欺凌、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反性侵害及禁毒防艾等方面法治教育，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。已啟動全縣中小學(xué)《學(xué)校章程》的修訂和備案工作，將習(xí)近平法治思想和黨建工作寫入中小學(xué)學(xué)校章程。

　　3.加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。充分利用各學(xué)校的宣傳欄、LED屏等宣傳陣地及時有效宣傳網(wǎng)絡(luò)安全，形成學(xué)習(xí)宣傳持續(xù)力，各中小學(xué)校利用宣傳欄宣傳3000多次，利用LED屏滾動宣傳7800多次，共發(fā)放宣傳單3000份次，進一步提高了師生網(wǎng)絡(luò)安全意識，確保了教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

　　二、存在的問題和不足

　　一是廣大干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需提升，學(xué)法用法積極性、主動性還需加強，運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需進一步提升。二是學(xué)校法治宣傳活動還不夠深入，依法治校水平參差不齊，部分學(xué)校的法治教育需進一步加強。

　　三、2023年推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）推進教育行政執(zhí)法。全面落實行政執(zhí)法三項制度，提高執(zhí)法水平和能力。進一提高執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法用語和執(zhí)法文書。鼓勵執(zhí)法工作人員積極參與行政執(zhí)法學(xué)習(xí)，不斷提升依法行政水平和能力。

　　（二）推進法治進校園，加強青少年法治教育。以豐富多彩的校園活動為載體，結(jié)合學(xué)校特點，采取法治教育主題班隊會、模擬法庭、在校園中開設(shè)法治教育專欄等活動形式，結(jié)合學(xué)生身邊發(fā)生的法律事件、法律故事，宣講法治理念、法律常識，營造濃厚的校園法治氛圍。讓學(xué)生形成法律意識和法治觀念，知道法律的作用，樹立社會責(zé)任感，增強學(xué)生的國家意識、權(quán)利義務(wù)意識、守法用法意識。

郁南縣教育局      

　　2022年12月5日