今年以來(lái),我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》、《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021年-2025年)》和黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及黨的二十大、二十屆一中全會(huì)精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,全面推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)今年以來(lái)建設(shè)法治政府工作報(bào)告如下:
一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任人職責(zé),帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展“燃起來(lái)”十大特色宣講活動(dòng),由38名宣講員組成的宣講團(tuán),共開(kāi)展了6次線(xiàn)下線(xiàn)上宣講活動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,將習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過(guò)中心組成員自學(xué)、集體研討、憲法宣誓、專(zhuān)題講座等方式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想;扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育,注重將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想與黨史學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容,結(jié)合法治建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)分解表,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭,研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
二、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
為確保依法行政工作順利開(kāi)展,實(shí)行依法治鎮(zhèn),建設(shè)法治政府,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的寶珠鎮(zhèn)推進(jìn)依法行政、依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng),負(fù)責(zé)依法行政工作具體實(shí)施;出臺(tái)了《寶珠鎮(zhèn)依法行政工作實(shí)施方案》明確鎮(zhèn)政府的各執(zhí)法部門(mén)職責(zé),將權(quán)責(zé)明確到人,規(guī)范執(zhí)法程序,并定期召開(kāi)會(huì)議分析情況,細(xì)化到日常的每一個(gè)工作環(huán)節(jié),提高干部依法行政意識(shí),堅(jiān)持依法行政和依法執(zhí)政,推進(jìn)法治、服務(wù)、陽(yáng)光型政府建設(shè)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范行為,有序開(kāi)展法治型政府建設(shè)。
1.加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為提高干部職工法治工作能力,按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)分類(lèi)、全員培訓(xùn)”的要求,制定和完善了年度領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法制度,把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入公務(wù)員日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,開(kāi)展各類(lèi)普法講座宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法和貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述,特別是黨的二十大報(bào)告法治建設(shè)的專(zhuān)章論述,以及行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等法律法規(guī)。并組織全鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員統(tǒng)一通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)進(jìn)行了學(xué)法用法和學(xué)法考試,從而提高了依法決策、依法管理,依法行政的能力和水平。
2.加強(qiáng)宣傳教育。充分利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、微信群等載體和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育,在重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展了系列普法宣傳活動(dòng),會(huì)同相關(guān)單位加大對(duì)信訪條例、反邪教、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作,同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)建議,取得了較好的宣傳教育效果,不斷推進(jìn)依法行政宣傳教育工作,今年來(lái)累計(jì);發(fā)放各類(lèi)宣傳單張9000多份、宣傳小冊(cè)子1400多份、環(huán)保袋2200多只、法治宣傳特色生活用品400多個(gè),懸掛橫幅16條,制作大型宣傳牌1塊,受教育8000多人次。
3.規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員特別是執(zhí)法人員學(xué)法、守法,樹(shù)立嚴(yán)格依法辦事理念,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的合法行政、合理行政,做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。2022年度,寶珠鎮(zhèn)共進(jìn)行25宗行政常規(guī)檢查,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法力度的檢查,形成用制度管人、依法辦事、公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,深入實(shí)施服務(wù)型政府建設(shè)。
嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),努力創(chuàng)新服務(wù)方式,全面提升辦事效率,有效推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。一是深化便民服務(wù)體系,做好網(wǎng)上辦事大廳和基層便民服務(wù)站功能拓展工作,簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦理時(shí)限。二是完善社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,不斷規(guī)范信訪接待制度,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持以解決群眾的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪,盡量做到事事有交代,件件有回復(fù)。三是做好規(guī)范性文件制定、備案工作,加強(qiáng)備案審查監(jiān)督,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。
(四)改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)陽(yáng)光型政府建設(shè)。
我鎮(zhèn)自覺(jué)接受人大、社會(huì)輿論和人民群眾的監(jiān)督,深入實(shí)施以“陽(yáng)光決策、陽(yáng)光工程、陽(yáng)光財(cái)政、陽(yáng)光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽(yáng)光政務(wù),打造“陽(yáng)光型政府”。
1.推進(jìn)政府信息公開(kāi)。充分利用政府信息公開(kāi)網(wǎng)站、政府門(mén)政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳途徑深化政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子簡(jiǎn)介、財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)以及重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)。保持依法行政工作信息上傳下達(dá)渠道暢通,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)依法行政工作信息收集報(bào)送和發(fā)布工作。
2.強(qiáng)化監(jiān)督考核體系。開(kāi)展年度行政效能、黨風(fēng)廉政等多方面考核測(cè)評(píng)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。落實(shí)人大監(jiān)督,組織人大代表,對(duì)鎮(zhèn)年度重點(diǎn)工程建設(shè)、黨委、政府工作等情況進(jìn)行督查,督促工作落實(shí),監(jiān)督黨風(fēng)政風(fēng)。
(五)推進(jìn)矛盾糾紛化解,逐步提升社會(huì)治理法治化。
1.為充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線(xiàn)”作用,我鎮(zhèn)堅(jiān)持矛盾糾紛排查工作制度,通過(guò)定期與不定期排查,全面掌握和有效調(diào)處轄區(qū)內(nèi)存在的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,切實(shí)把矛盾化解在萌芽,化解在基層,實(shí)現(xiàn)了小事不出村,大事不出鎮(zhèn)的調(diào)解工作良好格局。今年來(lái),鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共受理各類(lèi)矛盾糾紛54宗,成功調(diào)處54宗,調(diào)處成功率100 %。2.完善法律服務(wù)體系,推行“一村一法律顧問(wèn)”制度,鎮(zhèn)內(nèi)6個(gè)村(居)現(xiàn)已經(jīng)和律師簽訂了聘用合同,法律顧問(wèn)為新農(nóng)村提供法律咨詢(xún)服務(wù)、幫助審查重合同、協(xié)助開(kāi)展法治宣傳、指導(dǎo)依法規(guī)范村規(guī)民約、參與調(diào)處重大民間糾紛等提供了全方位、多層次的法律服務(wù),持續(xù)推動(dòng)基層依法治理、法治宣傳、調(diào)解糾紛、關(guān)注弱勢(shì)群體等方面工作。
三、存在問(wèn)題
我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作雖取得了一定的成績(jī),通過(guò)認(rèn)真查擺、對(duì)照檢查,發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題,離上級(jí)的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是有極個(gè)別干部對(duì)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式,學(xué)用不能有效結(jié)合,導(dǎo)致執(zhí)法水平和工作效率不高,依法行政意識(shí)薄弱,工作職責(zé)履行不到位,存在講感情、憑經(jīng)驗(yàn)辦事現(xiàn)象。二是有部分干部對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不重視,對(duì)法律法規(guī)存在一知半解,增加了法治政府建設(shè)的難度。
四、今后努力方向
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。通過(guò)普法宣傳教育,使干部、黨員、群眾知法、懂法、守法,增強(qiáng)法律意識(shí),通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,抵制和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為。
(二)進(jìn)一步深化改革,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。首先,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的思想政治建設(shè),牢固樹(shù)立自覺(jué)貫徹依法治國(guó)方略和自覺(jué)地推行依法行政的思想;第二,要努力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。針對(duì)縣下放的權(quán)限,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)行政執(zhí)法人員必學(xué)、愛(ài)學(xué)、勤學(xué)業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
(三)進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。以開(kāi)放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動(dòng)和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的調(diào)研,不斷探索依法行政工作的新舉措。
中共寶珠鎮(zhèn)委員會(huì)
寶珠鎮(zhèn)人民政府
2022年12月30日