2022年以來，郁南縣公安局在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣辦的正確指導下，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話精神，堅持以嚴格公正文明規(guī)范執(zhí)法為總要求，以建設法治公安為方向，深入開展法治政府建設相關工作，持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設，不斷提升全縣公安法治化工作水平,為全縣政治安全、社會治安大局穩(wěn)定提供了有力法治保障。

　　一、深入貫徹習近平法治思想，開創(chuàng)法治建設新局面

　　我局結合黨史學習教育，深入推進民警政治理論、法治思想學習教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想和學習貫徹黨的二十大精神作為民警崗位培訓、警銜晉升訓練等教育培訓的必修課列入警訓教育體系的重要內容。

　　（一）嚴格落實“第一議題”要求。2022年以來，我局共組織政治學習50次，共召開32次黨委理論學習中心組學習，把政治教育落實到位，進一步提高了全縣公安民警的政策理論水平，著力鑄忠誠警魂。

　　（二）把學習習近平法治思想作為教育訓練的文化陣地。我局深入貫徹習近平法治思想，進一步壓實黨委責任，組織開展研討學習，堅持以習近平法治思想引領執(zhí)法工作，把學習成果轉化運用指導新時代公安工作。我局全體民警、領導干部通過集中和自學的方式開展學習，力爭全方位接收學習知識，確保學習成果向思想成果轉化、向工作成效轉化，通過政法隊伍教育整頓切實實現(xiàn)作風上質的改變，提升工作績效效能。

　?。ㄈI造習近平法治思想濃厚宣傳氛圍。我局積極落實國家機關法制及“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，按照法治政府建設的普法工作要求，積極組織我局各執(zhí)法業(yè)務部門配合縣直各單位開展普法工作，完善普法責任清單，積極配合縣普法辦開展“憲法宣傳周”活動，全面學習宣傳貫徹習近平法治思想，并向市公安局上報以案釋法典型案例2篇，得到上級部門的充分肯定。

　　二、加強法律知識培訓，提升業(yè)務能力和水平

　　為全面貫徹落實全警實戰(zhàn)大練兵工作要求，進一步強化民警的法治意識、證據(jù)意識、程序意識、切實提升民警執(zhí)法辦案能力水平，有效防范和化解執(zhí)法風險隱患。我局以法律業(yè)務知識培訓和學習貫徹《公安機關人民警察內務條令》為重點，按照面向實戰(zhàn)、講究實用、注重實效的原則，采取集中輪訓和崗位練兵、自學自練等形式切實組織開展對民警的培訓工作。2022年期間積極組織我局30名民警分3批次到法院旁聽庭審。我局組織民警警銜晉升培訓3次、39人次，執(zhí)法業(yè)務培訓4次，受訓民警共123人次，切實將法律知識培訓作為民警日常執(zhí)法、晉升、任職培訓的重要內容，全面提升全縣公安機關民警法律知識水平。通過強化民警的法律知識培訓工作，全局民警的理論水平、執(zhí)法辦案能力、群眾工作能力、信息化應用能力和警務實戰(zhàn)能力得到了進一步的提高。

　　三、聚焦頂層機制設計，強化執(zhí)法監(jiān)督管理

　　為確保執(zhí)法監(jiān)督管理委員會高標準、高質量建設，我局積極推動完善執(zhí)法監(jiān)督管理機制，促進郁南公安法治水平。

　　一是推動縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會機制的進一步完善。今年以來，我局形成由局黨委書記、局長任委員會主任，其余局黨委班子成員任副主任，相關所隊負責人任委員的“一把手主抓、分管局領導細抓、所隊負責人實抓”的責任體系，執(zhí)法管理委員會下設辦公室（設在縣公安局法制大隊），辦公室承擔執(zhí)法管理委員會日常工作。這為縣公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會高效運行奠定了堅實的組織保障。

　　二是推動健全完善嚴密高效的監(jiān)督管理體系。針對普遍性執(zhí)法問題和特殊性執(zhí)法問題，探索實行“普遍性+特殊性”兩張責任清單，健全完善法制、監(jiān)督、紀檢、信訪、審計的協(xié)作配合機制，推動內部監(jiān)督與外部監(jiān)督、業(yè)務監(jiān)督與黨紀監(jiān)督的有機銜接和貫通融合，切實強化郁南公安執(zhí)法監(jiān)督管理。

　　三是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策程序。郁南縣公安局把黨的領導融入公安法治建設各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮局黨委領導作用，充分發(fā)揮法定程序保障作用，融會貫通黨的領導和法治保障，凡涉及全局“三重一大”事項必須由局黨委遵循國家法律法規(guī)，運用科學方法集體研究作出決定。

　　四、壓緊壓實法治建設責任，高效聚力部署落實

　　我局嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》要求，局黨委書記、局長切實履行推進法治建設第一責任人職責，同時，局黨委自覺運用法治思維和法治方式帶領全局全面深化改革，推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險，取得系列顯著成績。

　　一是聚力執(zhí)法智能化管理水平新提升。根據(jù)公安部《關于進一步推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效的意見》要求，結合省廳的部署，按照“一中心一策”，聚力執(zhí)法智能化管理水平新提升。2022年，縣公安局積極按省廳落實執(zhí)法辦案管理中心提質增效“1+1+1+5”工作任務的要求，籌備建設資金，推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效。目前我局執(zhí)法辦案管理中心升級建設已基本完成硬件設施建設工程，準備進入試運行階段，實現(xiàn)通過執(zhí)法辦案管理中心“三區(qū)”的規(guī)范應用，倒逼執(zhí)法規(guī)范化建設，進一步提升公安工作法治化水平和執(zhí)法公信力。?

　　二是聚力安保維穩(wěn)法治保障力度新提升。聚焦黨的二十大安保維穩(wěn)主線，強化執(zhí)法監(jiān)督、制度支撐、攻堅指導，緊緊圍繞元旦春節(jié)、北京冬奧會等節(jié)點，為依法規(guī)范處置涉穩(wěn)等一系列敏感案事件提供有力法治保障。

　　三是聚力行政案件規(guī)范辦理能力新提升。在法治理念的指導下，縣公安局積極應對程序復雜繁瑣的各類復議、訴訟案件。在充分發(fā)揮法治建設的保障和監(jiān)督作用，嚴格依法辦案，既維護了公安機關的執(zhí)法權威，又維護當事人的合法權益，在行政復議和行政訴訟的過程中不斷汲取經(jīng)驗，確保我局行政案件規(guī)范辦理。

　　四是聚力公安過硬法治隊伍鍛造能力新提升。我局積極組織全局民警參加國家法律職業(yè)資格考試。目前，我局共有3名民警通過國家法律職業(yè)資格考試。同時，探索建立公職律師使用制度和激勵機制，營造全警學法用法的法治思維，帶動全警提升法律素養(yǎng)。近兩年，我局公職律師實現(xiàn)從無到有的歷史性突破，全局共發(fā)展公職律師2名。

　　五是聚力對外單位協(xié)助能力新提升。我局極協(xié)助縣各部門查詢個人信息和違法犯罪記錄的政治審核工作，今年以來，共為26個單位提供無違法犯罪記錄查詢和156人次的個人信息查詢。同時規(guī)范了我局執(zhí)法辦案協(xié)作流程，印發(fā)了相關文件，全面提升我局業(yè)務工作法治化水平。

　　六是聚力未成年人管護幫教措施推進能力新提升。我局多次組織縣城各中小學校師生到我縣“未成年人預防犯罪教育基地、未成年人一站式關愛中心”進行參觀學習，教育廣大青少年學法、懂法、守法、用法，為預防未成年人犯罪發(fā)揮了良好教育效果，針對我縣未成年人違法犯罪日趨嚴峻的形勢，我局秉持著教育與挽救的方針，嚴厲打擊未成年人違法犯罪，同時對參與違法犯罪又未達到追究刑事責任的未成年人，積極聯(lián)系肇慶市立德學校收治教育符合幫教條件的未成年人。年內我局還多次組織縣城各中小學校師生到我縣“未成年人預防犯罪教育基地、未成年人一站式關愛中心”進行參觀學習，教育廣大青少年學法、懂法、守法、用法，為預防未成年人犯罪發(fā)揮了良好教育效果，確保我縣社會治安大局和諧穩(wěn)定。

　　五、突出以民為本，全面筑牢疫情防線

　　我局堅持細化優(yōu)化應急處置工作方案預案，通過反偷渡、反走私、防輸入和“大巡邏、大清查、強打擊、大聯(lián)防”專項行動加強與衛(wèi)健、鎮(zhèn)政府等部門的聯(lián)勤聯(lián)動，強化重點領域、重點人員以及重點道路的管控，慎終如始做好涉疫風險人員核查、監(jiān)所及公安機關內部防控等各項工作。

　　六、聚焦主責主業(yè)，有力維護社會治安持續(xù)向好

　　緊密結合“大巡邏、大清查、強打擊、大聯(lián)防”的工作理念，以夏季治安打擊整治“百日行動”為載體，全力推進各項公安工作，以嚴打高壓態(tài)勢全面清除社會面違法犯罪“存量”、全面預防社會面違法犯罪“變量”、全面壓制影響社會面穩(wěn)定的風險“增量”。2022年，我縣接報刑事治安警情同比下降，刑事、治安發(fā)案數(shù)同比下降，命案“零發(fā)生”。

　　一是深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭。我局縱深推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭，按照省廳統(tǒng)一部署組織開展打擊整治自然資源領域黑惡犯罪、利用信息網(wǎng)絡實施黑惡犯罪等專項行動，深挖細查重點線索，堅持打早打小、露頭就打。

　　二是深入推進打擊電信網(wǎng)絡詐騙違法犯罪。我局結合實際，進一步壓實責任、分解任務，以創(chuàng)建“大灣無詐鎮(zhèn)”為抓手，以點帶面推動全縣乃至全市的“無詐社區(qū)”建設，全力促成“黨委領導、政府主導、部門主責、行業(yè)監(jiān)管、有關方面齊抓共管、社會各界廣泛參與”的反詐工作格局。

　　三是深入推進涉毒違法犯罪打擊。強力推進破案攻堅，充分運用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，圍繞深挖研判一批涉毒線索，偵破一批毒品刑事案件為中心，強化研判落地，加大查處力度。

　　四是持續(xù)強化打擊其他突出違法犯罪。郁南縣公安局將緊緊圍繞法治建設工作要求，貫徹落實堅持依法嚴打、主動打擊方針。今年以來，全縣接報刑事治安警情同比下降，未發(fā)生重大敏感案事件。交通事故總量同比下降，未發(fā)生重大及以上道路交通事故，積極查處酒駕醉駕等各類交通違法行為，教育懲戒飆車人員。全縣道路交通事故、死亡、受傷、財損四項指標同比下降。

　　七、存在問題及下階段計劃

　　2022年以來，我局的工作取得了積極進展和成效，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是執(zhí)法理念存在偏差。個別領導和民警法治觀念不強，對公安執(zhí)法工作的重要性認識不夠充分，在推進規(guī)范執(zhí)法辦案進程中，少數(shù)民警職責履行意識、辦案程序意識等不強不清，對待當事人態(tài)度不耐心、言行不規(guī)范等。二是執(zhí)法方式不適應。不能準確把握寬嚴相濟精神和文明執(zhí)法要求,不注意執(zhí)法方式和執(zhí)法技巧,機械執(zhí)法、執(zhí)法不規(guī)范等問題還時有發(fā)生。三是監(jiān)督管理仍有缺口。執(zhí)法公開度、透明度尚不能達到的要求，使得群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的渠道還不夠寬泛和通暢。

　　我局下階段法治建設將聚焦法治隊伍建設、組織保障、執(zhí)法監(jiān)督等方向，著眼于抓好法治建設根本性、長期性工作，提升行政效能、增強服務能力，穩(wěn)步推進法治建設走深走實。

　　一是聚焦推進領導干部學法用法這一重要方向。將深入學習貫徹習近平法治思想作為領導干部法治教育的重要內容，將《習近平法治思想學習綱要》納入黨委理論學習中心組集體學法、專題法治講座、領導干部依法行政培訓班的重點學習內容，納入新警初任培訓和任職培訓的重要內容，并對培訓人員學習周期、學習形式、學習頻率提出明確要求，推動全局民警深刻把握習近平法治思想的科學性、系統(tǒng)性，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍環(huán)境。

　　二是聚焦強化法治建設組織保障這一重要方式。首先要清單管理，明確責任。探索制發(fā)黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責共性清單，覆蓋法治建設重要工作親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要任務親自督辦等共性內容，同步推動各部門制定個性清單，確保法治建設整體性，同時兼顧部門警種差異性，實現(xiàn)黨政主要負責人對職責、要求“心中有數(shù)”。其次要述法評議，強化考核。完善豐富領導干部述職形式，將“述法”內容納入各單位主要負責人年度述職報告內容、作為干部年度考核指標，要求各所隊主要負責人圍繞法治建設情況、存在問題、創(chuàng)新舉措、意見建議等內容“應述盡述”。再次要量化評估，亮明成績。探索分類制定法治建設情況評估指標，創(chuàng)新設置法治建設評估指標，在對各部門法治建設情況評估排名基礎上形成《法治建設評估報告》，著力解決評估反映出的短板弱項，提高整體法治建設水平。

　　三是聚焦強化執(zhí)法監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)。加強監(jiān)督，精準指導法治建設。在解決基層法治建什么、怎么建基礎上，重點發(fā)揮督導指揮棒作用，建立由局執(zhí)法管理委員會統(tǒng)籌的基層派出所法治建設推進機制，“一單位一清單、一清單一臺賬”，以定期通報、常態(tài)化調度等多種形式，實現(xiàn)基層派出所法治建設指導的精準化、日?；?。