2023年郁南縣退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想,嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市和縣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,貫徹落實(shí)市委七屆六次全會(huì)部署要求,扎實(shí)推進(jìn)縣退役軍人事務(wù)局法治建設(shè),堅(jiān)持依法行政、依法辦事,不斷落實(shí)法治責(zé)任?,F(xiàn)將2023年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。我局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組定期研究部署普法工作,將習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署、省委“1310”具體部署納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”的重要議事日程,推動(dòng)局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。
2023年組織局全體干部職工開展10場(chǎng)次相關(guān)法治學(xué)習(xí)會(huì)議;開展3場(chǎng)次2023年度郁南縣退役軍人服務(wù)中心(站)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中全縣15個(gè)鎮(zhèn)級(jí)退役軍人服務(wù)站分管領(lǐng)導(dǎo)、站長及骨干人員學(xué)習(xí)當(dāng)前退役軍人政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí),進(jìn)一步提升服務(wù)保障退役軍人工作的能力水平。
?。ǘ┲贫甓绕辗▽W(xué)習(xí)計(jì)劃。根據(jù)普法責(zé)任以及新法新規(guī),將普法工作納入本部門每年的工作計(jì)劃中,制定年度學(xué)法計(jì)劃,加強(qiáng)干部職工在日常工作、退役軍人法律援助、移交安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)、社會(huì)保障等民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)通過普法教育提高依法治國、依法行政的履職能力。
?。ㄈ┤婕訌?qiáng)依法行政能力建設(shè)。貫徹實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,突出領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員學(xué)法用法。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
我局組織全體干部職工登陸“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”和“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法治課程,完成了學(xué)法考試任務(wù),參與率和完成率達(dá)100%。結(jié)合我局的具體業(yè)務(wù)工作,在日常工作中要求干部職工加強(qiáng)《中華人民共和國退役軍人保障法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,依規(guī)依紀(jì)依法行使權(quán)力,切實(shí)維護(hù)好退役軍人事務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,保障全縣退役軍人的合法權(quán)益得到落實(shí)落細(xì)。
(四)促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。利用“三會(huì)一課”和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),教育黨員干部要堅(jiān)決遵守黨的紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩?cái)[在前面。
?。ㄎ澹┞鋵?shí)普法工作責(zé)任。我局主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及“一把手”對(duì)憲法宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依法行政的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。局黨組專題研究部署普法工作,聽取并解決各業(yè)務(wù)股室和服務(wù)中心組在工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
二、依法全面履行部門職能
(六)優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu)。郁南縣退役軍人事務(wù)局落實(shí)對(duì)全縣的退役軍人事務(wù)進(jìn)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的職能,其中包括優(yōu)撫褒揚(yáng)、思想政治建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)、移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。
在解決退役軍人“就醫(yī)難”問題上精準(zhǔn)發(fā)力,開展“關(guān)愛功臣 送醫(yī)送藥”活動(dòng)。以集中設(shè)點(diǎn)的方式為我縣退役人員及相關(guān)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)檢查身體、送醫(yī)送藥。據(jù)統(tǒng)計(jì),我局為80多名退役軍人發(fā)放價(jià)值約3萬元的藥品和醫(yī)療輔助器具一批。加大應(yīng)急救助幫扶援助力度,協(xié)助做好廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金使用管理工作,提升資金使用效益。2023年合計(jì)為4名困難退役軍人申請(qǐng)了應(yīng)急救助資金,申請(qǐng)救助金額約17.88萬元。
?。ㄆ撸W(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。我局組織相關(guān)股室學(xué)習(xí)《退役軍人、其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待證管理辦法(試行)》《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》等法律法規(guī)、辦法,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí),深入推進(jìn)退役軍人事務(wù)工作發(fā)展,不斷強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)、程序意識(shí),提升依法行政的能力和水平。
?。ò耍╅_展對(duì)退役士兵開展全員適應(yīng)性培訓(xùn)。按照“即退即訓(xùn)、全員參加”的原則,組織2023年度郁南縣退役軍人開展全員適應(yīng)性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括《中華人民共和國退役軍人保障法》、職場(chǎng)信息技術(shù)能力、求職面試技巧和商業(yè)禮儀、創(chuàng)業(yè)金融政策宣講等,旨在幫助退役軍人們站在新起點(diǎn)上迅速實(shí)現(xiàn)新角色轉(zhuǎn)變,提升就業(yè)綜合競(jìng)爭力。培訓(xùn)還邀請(qǐng)了廣東省勞動(dòng)模范、行業(yè)專家輔導(dǎo)授課,以理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式,進(jìn)一步提高退役軍人知識(shí)水平。
?。ň牛┙M織開展憲法宣傳“進(jìn)軍營”專題活動(dòng)。向官兵們開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”主題宣講和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律宣傳進(jìn)軍營活動(dòng),讓廣大官兵更加清楚關(guān)于軍人的政治權(quán)利和退役后的相關(guān)政策,用共同理想信念凝聚軍心民心,增強(qiáng)軍地團(tuán)結(jié)協(xié)作力度,不斷鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。
?。ㄊ┙∪鍐位穆殭C(jī)制。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度,通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、郁南縣人民政府網(wǎng)站等途徑主動(dòng)公開退役軍人事項(xiàng)清單及辦事指南。
?。ㄊ唬┤娼ㄔO(shè)數(shù)字法治政府。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)我局27項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平。
(十二)積極組織和參與法治宣傳活動(dòng)。參加全民國家安全教育日集中宣傳教育活動(dòng),向群眾宣傳國防教育、國家安全、退役軍人政策法規(guī)等基本內(nèi)容,累計(jì)發(fā)放宣傳小冊(cè)子100冊(cè),答疑解惑30余人次,充分營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍。
三、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
(十三)嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法、規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法。發(fā)揮法律援助處駐退役軍人事務(wù)局工作站的作用,堅(jiān)持“以人為本、為退役軍人解困、為退役軍人服務(wù)”的宗旨,秉承“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的工作理念,努力為全縣的退役軍人提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)保障,維護(hù)退役軍人的合法權(quán)益。
(十四)強(qiáng)化重大突發(fā)事件依法處置。做好涉退役人員的信訪穩(wěn)定工作。我局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情的處置工作,通過對(duì)重點(diǎn)人員的思想疏導(dǎo)、政策解釋等工作,保障了社會(huì)大局總體穩(wěn)定。
?。ㄊ澹┢刚?qǐng)法律顧問。法律顧問定期坐班,為我縣退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象提供法律援助,有效助力退役軍人的法律援助需求,化解退役軍人矛盾糾紛。
四、完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制
(十六)加強(qiáng)行政調(diào)解工作。發(fā)揮退役軍人調(diào)解工作室的作用,探索建立多元化解、多方參與的退役軍人矛盾化解工作機(jī)制,推動(dòng)解決退役軍人的矛盾問題。
?。ㄊ撸┘訌?qiáng)行政應(yīng)訴規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)施《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴工作的若干措施》,認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度,目前我局沒有相關(guān)行政訴訟案件。
五、深化政務(wù)公開
?。ㄊ耍﹪?yán)格落實(shí)政府信息公開保密審查要求。我局通過郁南縣人民政府網(wǎng)站及時(shí)更新政務(wù)公開信息、工作年度報(bào)告、部門動(dòng)態(tài)等信息,2023年共發(fā)布了66條信息。
六、存在問題
我局退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但仍然存在不少短板,主要表現(xiàn)在:
?。ㄒ唬?duì)習(xí)近平法治思想和省市縣法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠,對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏緊迫感。
?。ǘ┛傮w工作水平不高,仍滿足于完成縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室等下達(dá)的規(guī)定動(dòng)作任務(wù)和自身業(yè)務(wù)活動(dòng)。
(三)對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不深,理論學(xué)習(xí)不夠積極主動(dòng),重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想依然存在,理論聯(lián)系實(shí)際的深度和廣度也不夠,分析問題和解決問題的能力有待提高,運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。
?。ㄋ模┓ㄒ?guī)政策宣傳有待加強(qiáng),當(dāng)前退役軍人事務(wù)系統(tǒng)法規(guī)政策宣傳的載體、途徑和方式還較為單一,導(dǎo)致宣傳覆蓋面有限。
?。ㄎ澹?duì)專業(yè)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,退役軍人事務(wù)涉及法律較多,業(yè)務(wù)人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問題。
?。┓ㄖ谓逃嘤?xùn)形式單一,對(duì)外交流學(xué)習(xí)少,法治思維的創(chuàng)新力不足。
?。ㄆ撸┱畔⒐_工作水平有待提高,對(duì)政府信息公開工作重要性認(rèn)識(shí)還不夠到位,公開為常態(tài)、不公開為例外的意識(shí)尚未真正形成,對(duì)信息公開專欄的更新不夠及時(shí)。
?。ò耍┓深檰柟ぷ鞯膹V度和深度有待進(jìn)一步拓寬提高,法律顧問參與法律普法較多,但在另一些領(lǐng)域如行政決策論證、行政規(guī)范性文件審查等方面發(fā)揮作用還有待加強(qiáng)。
七、下一年度工作計(jì)劃
?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬l(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下作用。將習(xí)近平法治思想和省市縣法治政府建設(shè)的決策部署作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,強(qiáng)化黨員干部法治意識(shí)。
?。ǘ┞鋵?shí)普法責(zé)任,加大普法宣傳力度。推動(dòng)退役軍人事務(wù)部門在法律法規(guī)實(shí)施過程中落實(shí)普及法律知識(shí)的職責(zé),堅(jiān)持日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合,根據(jù)工作特色提高工作水平。
?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn),提高法治意識(shí)。通過多樣式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),讓退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作人員主動(dòng)進(jìn)行理論學(xué)習(xí),提高法治意識(shí)和依法行政能力,理論聯(lián)系實(shí)際地加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決業(yè)務(wù)工作問題的能力。
?。ㄋ模┩菩蟹深檰栔贫龋訌?qiáng)法律顧問工作。聘請(qǐng)法律顧問,圍繞退役軍人事務(wù)系統(tǒng)工作和重點(diǎn)任務(wù),在事前、事中、事后采取多樣式法律保障、指導(dǎo)方式,發(fā)揮法律顧問工作實(shí)效。
?。ㄎ澹┳龊谜畔⒐_,完善公開機(jī)制。按照政府信息公開要求和程序,抓好財(cái)政信息、機(jī)構(gòu)信息、部門動(dòng)態(tài)、公示公告等信息的公開,更新信息及時(shí)。