2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣依法治縣辦的精心指導(dǎo)下，郁南縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，積極推進(jìn)依法治教、依法治校工作進(jìn)程，促進(jìn)全縣師生學(xué)法、懂法、守法、用法。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

　　一、主要做法

　　（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和總書記重要講話重要指示精神與習(xí)近平法治思想，自覺用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作實(shí)踐

　　郁南縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話、重要指示精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為辦好人民滿意的教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一是深入開展黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳。召開全縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神動(dòng)員部署會(huì)等，印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳貫徹通知和工作方案，對(duì)全縣教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出系統(tǒng)安排，推動(dòng)全縣教育系統(tǒng)黨員干部師生全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是扎實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣東省加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，打造對(duì)黨絕對(duì)忠誠的政治機(jī)關(guān)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展。三是常態(tài)化落實(shí)“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。組織召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法12次，確?？倳浿匾甘九揪窈托吕碚撔滤枷胄抡撌龅谝粫r(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)到位，第一時(shí)間研究貫徹，第一時(shí)間部署落實(shí)。四是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想、憲法、黨章黨規(guī)黨紀(jì)和教育相關(guān)法律法規(guī)列入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會(huì)一課”等重要會(huì)議的“第一議題”，建立常態(tài)化學(xué)法制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力水平。全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，推動(dòng)中小學(xué)開齊開思政課程。全面落實(shí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》進(jìn)中小學(xué)課程。 

　　（二）積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真謀劃部署推動(dòng)法治政府建設(shè)

　　嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建立以局長為組長、其他班子成員為組員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室，制定了法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)，形成了主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，部門、學(xué)校共同參與的良好局面。全縣各學(xué)校均成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組等不同層面的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)法律顧問，定期研究教育系統(tǒng)法治建設(shè)工作中遇到的困難和問題，統(tǒng)籌推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作深入開展，抓實(shí)抓好執(zhí)法和普法工作責(zé)任制落實(shí)，營造良好教育發(fā)展環(huán)境。

　　（三）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，深入學(xué)習(xí)宣傳新施行、新修訂法律法規(guī)

　　一是貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”。強(qiáng)化法治宣傳培訓(xùn)，落實(shí)好“誰執(zhí)法誰普法”制度，加強(qiáng)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，形成自覺學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”工作，深入推進(jìn)“放管服”改革，減輕日常行政審批流程，提升行政審批效率，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)以貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”為契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作進(jìn)入法治化軌道，嚴(yán)格落實(shí)好重大行政執(zhí)法的行政決策，推動(dòng)規(guī)劃、綱要的部署和要求落地落實(shí)。不斷完善規(guī)范行政決策流程，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。二是貫徹落實(shí)《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》。認(rèn)真對(duì)照《郁南縣2023年全面依法治縣工作要點(diǎn)》，謀劃教育部門工作要點(diǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，督促各部門、各具體責(zé)任人學(xué)習(xí)法治工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，熟練掌握各項(xiàng)工作指標(biāo)，錨定具體目標(biāo)、著眼具體任務(wù)，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)工作落地見效。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)。將新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等與教育工作密切相關(guān)的法律法規(guī)作為年度學(xué)法的重要內(nèi)容，要求全縣教育系統(tǒng)通過個(gè)人自學(xué)和集體研討等方式，組織開展形式多樣的學(xué)法活動(dòng)。組織全體干部職工積極參加學(xué)法考試，全面提升全體干部職工對(duì)新修訂的法律法規(guī)掌握和認(rèn)知，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工主動(dòng)學(xué)法、自覺守法、合規(guī)用法的意識(shí)和能力。及時(shí)把新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，運(yùn)用到依法行政、依法治校、依法治教工作中，全面提升教育系統(tǒng)法治建設(shè)水平。

　　（四）明確法治政府建設(shè)年度工作重點(diǎn)，凝心聚力推動(dòng)法治政府各項(xiàng)工作

　　一是全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單、負(fù)面清單等各項(xiàng)清單管理制度。認(rèn)真落實(shí)涉及行政許可、行政檢查、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)、其他權(quán)利等權(quán)責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度要求，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管。二是全力做好行政審批服務(wù)。切實(shí)提升服務(wù)意識(shí)，開展教師資格認(rèn)定審批受理 ，做好校車許可審批受理、民辦幼兒園變更審批等。三是加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理。健全規(guī)范性文件制定制度，根據(jù)縣政府對(duì)規(guī)范性文件的有關(guān)要求，明確了規(guī)范性文件的制作要求、程序、部門責(zé)任等，確保規(guī)范性文件管理科學(xué)化、規(guī)范化，定期及不定期開展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)局機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，有力維護(hù)了法治統(tǒng)一和政令暢通。四是嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策調(diào)研、咨詢論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征求意見、合法性審查、集體討論決定、結(jié)果公布等程序。目前，所有的行政許可事項(xiàng)都做到嚴(yán)格按照決策程序和議事規(guī)則，集體討論決定，凡是“三重一大”事項(xiàng)均由黨組會(huì)集體討論決定。五是主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。我局按照“以公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，依法依規(guī)主動(dòng)公開政府信息。截至目前，通過云浮市郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開政府信息123條，其中：政策法規(guī)與規(guī)范性文件18條，教育動(dòng)態(tài)112條，公告公示41條，財(cái)政預(yù)決算84條。六是落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)有資質(zhì)的律師事務(wù)所為局機(jī)關(guān)、轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及幼兒園提供法律服務(wù)，充分發(fā)揮法律顧問在制定規(guī)范性文件、重大行政決策、處理法律事務(wù)和推進(jìn)依法行政方面的作用，協(xié)助梳理各種法律關(guān)系，及時(shí)提供法律意見，為教育發(fā)展提供了良好的法治保障。七是提高人大建議、政協(xié)提案辦理水平。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、辦理人員層層落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化溝通聯(lián)系，認(rèn)真做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。八是優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)審批時(shí)限要求，堅(jiān)持“減證便民”政務(wù)工作原則，持續(xù)提高行政許可審批效率，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度，行政許可和行政處罰信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日之內(nèi)上網(wǎng)公開。九是積極化解社會(huì)矛盾糾紛。建立重大節(jié)日和特殊時(shí)期安全維穩(wěn)工作制度，健全社會(huì)矛盾糾紛排查機(jī)制、重大群體性和突發(fā)性社會(huì)事件的預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)辦案機(jī)制，確保校園環(huán)境安全穩(wěn)定。及時(shí)化解矛盾糾紛。今年全力做好政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)留言、12345便民服務(wù)平臺(tái)投訴、群眾來電等工作，按時(shí)按質(zhì)辦理答復(fù)，做到了“件件有著落、事事有回音”，大幅提升了群眾滿意度。

　　（五）全面推進(jìn)依法治教、依法治校，推動(dòng)法律宣傳教育常態(tài)化長效化

　　一是加強(qiáng)法治陣地建設(shè)。各校園充分利用張貼標(biāo)語、電子顯示屏、校園廣播、黑板報(bào)、學(xué)校法治宣傳欄等途徑進(jìn)行法治教育，積極營造校園法治教育氛圍，利用升旗儀式、主題班會(huì)等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治、安全、行為習(xí)慣教育500余次。二是落實(shí)法治教育進(jìn)課堂。把預(yù)防青少年違法犯罪作為學(xué)校法制教育的重要內(nèi)容納入教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)法制教育課，對(duì)不同年齡的未成年人進(jìn)行預(yù)防犯罪教育，做到法制教育計(jì)劃、教材、師資和課時(shí)“四落實(shí)”，寓法制教育于學(xué)科教學(xué)之中，貫穿在學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。開展《中華人民共和國憲法》《交通安全法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國禁毒法》《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織學(xué)生參與第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)，共有65656名學(xué)生參與。三是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共促法治。充分發(fā)揮法治副校長作用。我縣現(xiàn)有中小學(xué)校167所，其中167所配備了法治副校長，法治副校長總?cè)藬?shù)為195人，覆蓋率100%，2023年組織法治副校長進(jìn)校開展專題講座650余場，同時(shí)邀請(qǐng)專業(yè)人才、黨校教育員、志愿者深入全縣各校園開展法治主題報(bào)告會(huì)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣講，師生受教育面達(dá)100%。四是強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)。召開家長會(huì)，對(duì)學(xué)生、家長進(jìn)行法治及學(xué)生行為規(guī)范教育。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)、關(guān)工委和社區(qū)的優(yōu)勢和獨(dú)特作用，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法治教育網(wǎng)絡(luò)。五是開展豐富多彩的法治教育活動(dòng)。組織學(xué)校開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法治主題班團(tuán)隊(duì)會(huì)、法治演講（征文）比賽、法治手抄報(bào)等活動(dòng)，積極開展法律常識(shí)教育和法治教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了2023年郁南縣學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽，共35名學(xué)生獲獎(jiǎng)。在2023年全市中小學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽和法治知識(shí)競賽活動(dòng)中，共有5名學(xué)生獲獎(jiǎng)。組織參加第八屆全國學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和“憲法衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，全縣共有65656名學(xué)生參與，參與率100%，確保學(xué)習(xí)教育全參與、全覆蓋、見實(shí)效。積極開展法治宣傳周活動(dòng)，向?qū)W生家長發(fā)放《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》《家長教育行為規(guī)范》等宣傳資料，號(hào)召全縣師生家長學(xué)法用法、預(yù)防犯罪，做一個(gè)知法、懂法、守法的好公民。充分利用國家特殊日進(jìn)行相關(guān)法治教育，結(jié)合“4.15”安全教育日，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國國家安全法》《反恐怖主義法》《反間諜法》《中小學(xué)生消防安全知識(shí)讀本》等，增強(qiáng)師生安全意識(shí)；利用國際“6.26”國際禁毒日深入開展禁毒教育；利用“12.4”國家憲法日精心組織憲法晨讀活動(dòng)，積極組織全體家長、學(xué)生進(jìn)行憲法衛(wèi)士學(xué)習(xí)，讓學(xué)生深刻領(lǐng)會(huì)憲法的精神實(shí)質(zhì)，讓憲法精神內(nèi)化于心、外化于行。

　　二、存在問題

　　（一）法治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。對(duì)法治學(xué)習(xí)的規(guī)劃不夠清晰，理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，日常學(xué)習(xí)不夠深入。法治知識(shí)掌握廣度不夠，行業(yè)內(nèi)的法律規(guī)章認(rèn)識(shí)多，行業(yè)外的法律規(guī)章認(rèn)識(shí)少。

　　（二）法治宣傳形式還要進(jìn)一步創(chuàng)新。個(gè)別學(xué)校對(duì)法治宣傳教育的重視度不高，多以橫幅標(biāo)語板報(bào)等單調(diào)的形式開展，致使校園法治宣傳教育氛圍不濃，不利于學(xué)生法治觀念的養(yǎng)成。

　　（三）法治教育教師自身法律素質(zhì)還要進(jìn)一步提高。教師是法治教育的直接實(shí)施者，其自身素質(zhì)的高低直接影響到學(xué)生法治教育的成效，目前全縣大部分學(xué)校法治教師主要是班主任或思政老師兼任，需要持續(xù)開展專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法治知識(shí)授課技能。

　　三、2024年工作計(jì)劃

　　（一）推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。常態(tài)開展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，將各項(xiàng)法律法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組、周例會(huì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理各項(xiàng)制度文件，依法履行好服務(wù)、保障、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職能，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)法治化、科學(xué)化治理水平。

　　（二）推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)將學(xué)法培訓(xùn)納入教師任職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育重要內(nèi)容，優(yōu)選一批青年教師進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們系統(tǒng)掌握中國特色社會(huì)主義法律體系主要法律制度和法律規(guī)范，成為青少年法治教育的骨干和依法維護(hù)學(xué)校、師生權(quán)益的引領(lǐng)者。

　　（三）加大法治宣傳教育。進(jìn)一步拓展法治教育形式，把法治教育同革命傳統(tǒng)教育、理想教育、安全教育結(jié)合起來，讓法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，引導(dǎo)師生樹立正確的法治觀念，增強(qiáng)法律意識(shí)，營造平安、和諧、文明的校園育人環(huán)境。