2023年,縣交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求,根據(jù)市、縣兩級(jí)文件要求,積極推進(jìn)行政決策規(guī)范化,切實(shí)提高縣交通運(yùn)輸依法行政水平,奮力實(shí)現(xiàn)郁南縣根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》確定的法治政府建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)將法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下:
一、提高政治站位,持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。一是持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想系列活動(dòng),組織全體干部職工利用干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)法考試系統(tǒng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等平臺(tái)進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。二是將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年以來(lái)共組織專題學(xué)習(xí)、專題研討、黨課等理論學(xué)習(xí)14次,召開(kāi)黨員大會(huì)16場(chǎng),參學(xué)黨員、干部500余人次。
(二)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議關(guān)于不斷提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)的精神,加大宣傳黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署,定期組織學(xué)習(xí)和宣傳新修訂法律法規(guī)、規(guī)章、政策性文件,堅(jiān)持教育為主,懲罰為輔的原則,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,推動(dòng)法治和德治相結(jié)合,不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍和公民法治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)適應(yīng)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。
(三)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。我局始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái),武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大合力。
(四)履行黨政第一責(zé)任人職責(zé),推進(jìn)法治建設(shè)深入開(kāi)展。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,黨政第一責(zé)任人堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持重大決策的合法合規(guī)性審查,深入推進(jìn)法治宣傳教育,形成嚴(yán)謹(jǐn)濃厚的法治氛圍。依法全面履行政府職能,注重推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制度落實(shí)和推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,督促局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法守法,組織實(shí)施普法規(guī)劃,推進(jìn)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任,成立由黨政第一責(zé)任人擔(dān)任組長(zhǎng)的普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善相關(guān)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)交通領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。
二、強(qiáng)化行政執(zhí)法,進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法,維護(hù)交通運(yùn)輸良好秩序。新建并投入使用平臺(tái)治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn),形成“水陸空”三維立體執(zhí)法格局,不斷完善“東融西聯(lián)、兩地三市”聯(lián)合執(zhí)法、治超常態(tài)聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制。加強(qiáng)清單化、智能化,加強(qiáng)源頭治理,深入開(kāi)展了春運(yùn)專項(xiàng)執(zhí)法、打擊“兩客一危一貨一面”非法運(yùn)輸行動(dòng)、機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)整治、打擊非法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治等各類專項(xiàng)行動(dòng)以及掃黑除惡、“掃黃打非”等常態(tài)行動(dòng),推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法“專項(xiàng)化、長(zhǎng)效化、聯(lián)動(dòng)式”發(fā)展。截至2023年12月底,向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)38家,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法227次,其中包含兩地三市跨區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)8次,出動(dòng)執(zhí)法人員1308人次,共查處超限超載車輛920輛,其中百噸王15輛,辦理非現(xiàn)場(chǎng)案件263宗,揚(yáng)撒案件8宗,無(wú)從業(yè)資格證14宗,無(wú)道路運(yùn)輸證5宗。交通運(yùn)輸行業(yè)治理取得良好成效。
(二)落實(shí)黨風(fēng)廉政引導(dǎo),規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,每季度組織召開(kāi)至少1次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議及意識(shí)形態(tài)研判會(huì),通報(bào)近年違規(guī)違紀(jì)案例,通過(guò)“身邊案”教育“身邊人”,重點(diǎn)自查交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬及違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題,查擺作風(fēng)建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,組織干部談心談話,做到及時(shí)提醒,抓早抓小,常抓不懈。二是推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公證文明執(zhí)法,為進(jìn)一步鞏固和拓展專項(xiàng)整治行動(dòng)成果,積極落實(shí)執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制,細(xì)化交通運(yùn)輸執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)表,明確職責(zé)和分工,不斷改進(jìn)和優(yōu)化交通運(yùn)輸執(zhí)法工作。三是開(kāi)展“八五”普法,嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”,結(jié)合“兩客一危”、維修駕培行業(yè)治理、超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法等專項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)主題活動(dòng)宣傳、定點(diǎn)設(shè)卡宣傳、路面巡查等多種方式對(duì)廣大群眾開(kāi)展交通運(yùn)輸法律法規(guī)等普法工作,宣傳工作確保了宣傳廣泛性和針對(duì)性,為全縣營(yíng)造共建共治共享良好氛圍提供有力的執(zhí)法宣傳保障。2023年,共組織舉辦主題宣傳活動(dòng)3場(chǎng)次,參與其他單位開(kāi)展的主題宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次,累計(jì)派發(fā)宣傳資料400余份,解答群眾咨詢60多人次。
(三)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范行政執(zhí)法信息公示。一是梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單,明確部門職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)管事項(xiàng),列清審批股室、監(jiān)管股室和執(zhí)法股室的職責(zé)。二是加強(qiáng)審管銜接。進(jìn)一步優(yōu)化《郁南縣交通運(yùn)輸局行政審批協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》,明確協(xié)作流程、分級(jí)審批等機(jī)制,建立健全審批監(jiān)管信息互通共享機(jī)制、定期溝通會(huì)商機(jī)制等,實(shí)現(xiàn)事前審批與事中事后監(jiān)管的有效銜接,委托局下屬事業(yè)單位開(kāi)展路政管理工作,切實(shí)形成監(jiān)管合力。截至2023年12月底,對(duì)外交通運(yùn)輸窗口綜合服務(wù)受理業(yè)務(wù)共3841宗,其中行政許可事項(xiàng)141宗,辦事評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)100%,好評(píng)率達(dá)100%。三是全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。動(dòng)態(tài)調(diào)整“兩庫(kù)一單”,明確抽查頻次,制定實(shí)施細(xì)則,形成抽查臺(tái)賬,及時(shí)將檢查結(jié)果向社會(huì)公示。四是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。一方面,理清監(jiān)管事項(xiàng),全面推廣“兩平臺(tái)”行政執(zhí)法工作,確保監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋,另一方面利用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息平臺(tái),加強(qiáng)智能化執(zhí)法終端配備運(yùn)用,深入推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象的自動(dòng)查驗(yàn)和在線監(jiān)管。五是落實(shí)交通工程建設(shè)審批改革。全面統(tǒng)一全部工程審批事項(xiàng)的辦事指南。加快電子證照應(yīng)用,現(xiàn)所有施工圖設(shè)計(jì)審批及施工許可均已實(shí)行網(wǎng)上許可。
(四)有效化解社會(huì)矛盾糾紛,做好行政應(yīng)訴工作。一是做好群眾接訪和矛盾糾紛化解調(diào)解工作,截至2023年12月底,累計(jì)接到投訴(含信訪)案件128 宗,辦結(jié)128宗,對(duì)群眾反映問(wèn)題依法依規(guī)處理解決。二是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。完成行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審核123件,確保于法有據(jù)。統(tǒng)籌辦理行政訴訟1件,判決結(jié)果維持我局對(duì)被上訴人作出的行政處罰決定。行政復(fù)議2宗,復(fù)議決定撤銷原行政處罰決定。行政處罰聽(tīng)證會(huì)1宗。
三、存在問(wèn)題
2023年,縣交通運(yùn)輸局法治政府部門建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在部分人員對(duì)法治政府部門建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位,深化“放管服”改革與人民群眾期盼還有差距,行政執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
四、2024年工作計(jì)劃
2024年,縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持在縣委、縣政府和市上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)發(fā)力,踔厲奮發(fā),深入推進(jìn)法治政府建設(shè),為全縣建設(shè)好交通運(yùn)輸法治大道。
(一)加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法科技賦能。繼續(xù)保持交通運(yùn)輸執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),不斷加強(qiáng)源頭監(jiān)管和路面管控。重點(diǎn)抓好重點(diǎn)貨源企業(yè)、非法營(yíng)運(yùn)治理等工作。扎實(shí)推進(jìn)各類專項(xiàng)行動(dòng),廣泛運(yùn)用信息化手段,利用好南江口、平臺(tái)兩個(gè)治超非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)點(diǎn),持續(xù)擴(kuò)大執(zhí)法檢查覆蓋面,切實(shí)提高治超執(zhí)法效率和水平。
(二)鞏固提升“平安交通”建設(shè)成果。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首位,堅(jiān)持人民至上,生命至上理念,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,高度重視交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全管理,持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng);優(yōu)化提升交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)服務(wù),指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)“安全、有序、健康”發(fā)展。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣貫,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施和省的“65條具體措施”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)具體舉措等安全專題宣傳工作。
(三)提高法治交通建設(shè)水平。一是制定學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃,開(kāi)展專題法治講座、開(kāi)展法治建設(shè)宣傳教育與知識(shí)培訓(xùn),深入推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府建設(shè)。二是根據(jù)《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法》,加強(qiáng)各股室的指導(dǎo)力度,不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量,做好行政執(zhí)法法制審核和督查考核。三是定期更新我局“兩庫(kù)一單”,積極落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作,加強(qiáng)我局行政檢查力度,以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題為導(dǎo)向,積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)向好向穩(wěn)發(fā)展。四是加大普法宣傳力度。
(四)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)交通各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實(shí)黨建三年行動(dòng)計(jì)劃、年度工作要點(diǎn)要求,強(qiáng)化黨的組織建設(shè),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,加強(qiáng)理論武裝。深化清廉交通建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、綜合執(zhí)法各環(huán)節(jié)監(jiān)督,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。持續(xù)推行“黨建+”模式,把黨建融入交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作中去,把黨員先鋒模范作用和交通“先行官”精神充分結(jié)合發(fā)揮,為黨的二十大新征程繼續(xù)揚(yáng)帆起航。
郁南縣交通運(yùn)輸局
2024年1月18日