2023年千官鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰(zhàn)略，加快建設(shè)法治政府，認真貫徹落實中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》和省委、省政府《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要（2021－2025年）》等上級文件要求，聚焦省委“1310”具體部署推動法治廣東建設(shè)，現(xiàn)將我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)情況報告如下：

    一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)法治建設(shè)

    將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實上下功夫。制定專項方案，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示精神結(jié)合起來，堅持黨委帶頭學(xué)、支部跟進學(xué)、個人深入學(xué)、結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)準確領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，自覺用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列為學(xué)習(xí)重點，推進干部職工領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想精神實質(zhì)，把握核心要義。通過廣東省學(xué)法考試系統(tǒng)、“學(xué)習(xí)強國”app、廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等學(xué)習(xí)平臺建立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想常態(tài)化機制。組織干部職工開展全面依法治國專題學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)悟新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署要求。

    二、主要工作完成情況

    （一）提高認識，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實依法治理責任

根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，建立法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任法治政府建設(shè)工作小組責任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，把法治宣傳教育、推進法治政府建設(shè)工作作為一項政治任務(wù)來抓，把法治政府建設(shè)納入全年工作重要議事日程。全面負責抓好我鎮(zhèn)推進依法治鎮(zhèn)工作，形成一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門協(xié)調(diào)配合抓落實的工作格局。全面貫徹落實上級部門工作安排，扎實推動黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，確保法治建設(shè)各項工作任務(wù)落到實處。認真落實省市縣鎮(zhèn)“四級同創(chuàng)”法治鎮(zhèn)建設(shè)，明確責任和要求，使法治政府建設(shè)工作穩(wěn)妥推進。

    （二）建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度

今年以來，我鎮(zhèn)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自學(xué)為主的方式學(xué)習(xí)法律知識。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作，一是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子堅持集體集中學(xué)法，二是全體干部職工積極參加學(xué)法考試，三是充分利用“法定日”組織領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一學(xué)法、參加普法宣傳。通過定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)討論宣傳，確保學(xué)習(xí)法律常態(tài)化。

    （三）加強行政許可權(quán)審批管理制度，進一步提升行政服務(wù)效能

通過整合鎮(zhèn)行政審批和公共服務(wù)職責，將審批服務(wù)集中鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心辦理，實行“一站式服務(wù)”、“一門式辦理”。推進審批服務(wù)便民化，按照相關(guān)文件規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審批權(quán)限認真審核把關(guān)。對保留的行政審批事項，實行集中管理，減少了審批環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化了審批流程；加強行政許可管理制度，對我鎮(zhèn)行政許可權(quán)實行規(guī)范化文件制定落實，嚴格按照法定權(quán)限和程序進行，定期聽取群眾意見，對合法性、必要性和合理性進行了審查，杜絕了以備案、登記、注冊、年檢、認證等形式變相設(shè)定行政許可的現(xiàn)象。

    將法治理念貫穿全鎮(zhèn)工作的全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序用權(quán)履責，不斷完善各項工作制度和工作規(guī)范，確保各項工作始終在法治軌道上運行。一是嚴格依法依規(guī)決策，全面落實法律顧問制度，加強對重大決策的合法合規(guī)性審查，發(fā)揮法律顧問職責。建立健全集體討論決定的科學(xué)決策程序，凡涉及千官鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大項目、重大部署、重要工作均充分聽取各方面意見建議，提交鎮(zhèn)黨委會議研究決策。二是進一步增強干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，強化激勵機制、鼓勵擔當作為，大力提升鎮(zhèn)全體黨員干部業(yè)務(wù)能力水平和干事創(chuàng)業(yè)激情。三是進一步提升行政服務(wù)效能，扎實推動依法行政，加強鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳的規(guī)范化管理，為企業(yè)、群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、公開、廉潔的政務(wù)服務(wù)。

    （四）黨建工作引領(lǐng)法治政府建設(shè)

    1．深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和法治政府建設(shè)相結(jié)合，通過一系列宣傳宣講活動，對全鎮(zhèn)干部職工進行了專題培訓(xùn)。開展“萬名黨員進黨?！奔信嘤?xùn)示范班，由鎮(zhèn)黨委書記帶頭學(xué)、親自講，邀請省委黨校教授上專題黨課；同時邀請了專業(yè)的律師、工程師團隊就《中華人民共和國民法典》、《土地山林權(quán)》以及工程領(lǐng)域等相關(guān)知識開展專題講座。通過全面系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的能力，提高法治工作隊伍推進法治建設(shè)的水平，提高廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識，真正使法治成為社會共識和基本準則。

    2．認真落實“四個到位”重要指示精神，聚焦主題主線，牢牢把握總要求和目標任務(wù)，以“深、細、實”三字著力貫通四項重點措施，推動全鎮(zhèn)主題教育取得實效。

    （五）依法依規(guī)開展各項工作，法治基礎(chǔ)進一步筑牢

    1．常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作。充分利用各種宣傳方式，如拉掛掃黑除惡宣傳橫幅、張貼宣傳海報、設(shè)置大型宣傳廣告牌、設(shè)立舉報箱，在圩鎮(zhèn)街道“擺攤宣傳”等，派發(fā)印有掃黑除惡斗爭宣傳口號、知識的小冊子、購物袋、小禮品，廣泛宣傳開展掃黑除惡斗爭的目的和意義，動員廣大群眾參與，營造全民參與的氛圍。

    2．積極開展禁毒工作。通過宣傳、打擊、管控、幫扶等措施，引導(dǎo)群眾珍愛生命，遠離毒品，主動向公安機關(guān)舉報涉毒違法犯罪行為并給予堅決打擊，全力遏制毒品的蔓延。針對轄區(qū)在冊吸毒人員，按時督促進行尿檢、發(fā)檢，嚴防復(fù)吸，同時給予必要的幫扶，全力幫助吸毒人員戒除毒癮回歸社會。

    3．嚴守制度開展行政執(zhí)法工作。嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，加強執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機”抽查制度和重點檢查工作制度，嚴肅查處違法行為，通報曝光典型案例，加強警示教育。提高行政執(zhí)法效能。制定“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制實施方案，完善行政執(zhí)法辦公場所規(guī)范化建設(shè)，營造良好的法治化營商環(huán)境。加強執(zhí)法骨干人才培訓(xùn)，對執(zhí)法檢查程序、業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力等內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓(xùn)，有效提升了骨干人員的執(zhí)法能力，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的法治化環(huán)境。

    4．做好矛盾糾紛和信訪工作。2023年至今我鎮(zhèn)共收到各類矛盾糾紛120宗，收到信訪案件55宗，均依法依規(guī)按期調(diào)處并答復(fù)。深入開展基層治理大走訪、大排查、大整治、大提升工作，夯實我鎮(zhèn)基層治理的重要基礎(chǔ)。開展風險隱患和矛盾糾紛排查整治，通過強化情報預(yù)警，扎實開展各類風險隱患和矛盾糾紛摸底排查，集中消除一批風險隱患、化解一批矛盾糾紛，最大限度把各類風險隱患和矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。開展重點人員、家庭隱患排查，社會面治安隱患等各項排查工作，確保全鎮(zhèn)社會大局平安穩(wěn)定。全年沒有發(fā)生重大群體性事件和重大安全生產(chǎn)責任事故，總體有效地維護了轄區(qū)社會大局的安定穩(wěn)定。

    5．嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。充分利用“4·15”國家安全日、“6·1”《禁毒法》頒布紀念日、“12·4”國家憲法日等主要時間節(jié)點開展各類普法宣傳活動，營造全社會尊法、學(xué)法、懂法、守法的濃厚氛圍。重點加大對未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法宣傳力度，結(jié)合現(xiàn)場宣講、案例分析、發(fā)放宣傳冊等宣傳形式廣泛宣傳，增加公眾對未成年人權(quán)益保護的關(guān)注和了解，營造起齊抓共管未成年人權(quán)益保護的良好氛圍；充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（居）、學(xué)校、家庭等多部門聯(lián)動機制，把對未成年人的保護和關(guān)愛工作落實到每個環(huán)節(jié)，凝聚起推動全鎮(zhèn)涉未成年人違法犯罪率下降的強大合力，真抓實干保障未成年人身心健康，切實推動千官鎮(zhèn)預(yù)防和治理未成年人犯罪工作縱深開展。

    三、存在的主要問題

    我鎮(zhèn)推進法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成效，但還存在一些問題。一是普法宣傳力度還不夠，方式方法不多，宣傳面不夠深入；二是在法治政府建設(shè)的過程中，個別干部依法行政意識不強，依法行政水平不高，難以落實到日常工作當中；三是我鎮(zhèn)各村、社區(qū)社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，因此會存在個別群眾對依法作出的決定不服，導(dǎo)致“執(zhí)行難”。對存在的不足，我鎮(zhèn)將加大工作力度，采取積極措施，繼續(xù)推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

    四、下一步工作計劃

    下一步，我鎮(zhèn)將進一步提高認識，增加法治政府建設(shè)工作的責任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推進現(xiàn)代法治政府、服務(wù)型政府建設(shè)。

    （一）繼續(xù)加強普法教育，全面提高依法行政意識

    一是深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，牢固樹立法律權(quán)威至上、法律大于權(quán)力、權(quán)力服從法律的觀念，善于運用法律手段解決問題。二是抓好普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法制宣傳教育這個“死角”，加大宣傳力度。由千官鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部深入各駐掛村（社區(qū)），以擺攤宣傳、“干部夜訪”、大走訪、大排查等形式深入推動法治宣傳，將學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為全民普法的頭等大事，精心組織、周密部署，推動習(xí)近平法治思想走到群眾身邊、走進群眾心里。加大普法宣傳經(jīng)費投入，積極改善普法宣傳必備的通訊、交通工具，利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識，讓群眾知法、學(xué)法、懂法，增強他們利用法律武器保護自己合法權(quán)益的意識，助力法治政府建設(shè)。

    （二）加強政務(wù)信息透明度、強化行政監(jiān)督

    進一步加強政務(wù)公開，增強行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。

    （三）創(chuàng)新方法，著力提高依法行政水平

    一是找準切入點，打好法制工作基礎(chǔ)。全面推進依法行政，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊伍，積極探索建立以紀委、人大為主的監(jiān)督管理機構(gòu)，對依法行政工作進行監(jiān)督并對違法情況進行處理。高標準嚴要求的配備法治工作隊伍，逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化，辦事程序化，處事高效化的目標。二是尋找落腳點，解決依法行政難點問題。嚴格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

    （四）完善村社區(qū)法治制度，為建設(shè)法治政府打下堅實基礎(chǔ)

    由于我鎮(zhèn)各村、社區(qū)社會經(jīng)濟文化發(fā)展水平存在一定差距，廣大人民群眾的法治觀念、法治意識和法治教育水平存在一定差距，這種現(xiàn)象一定程度上影響著我鎮(zhèn)法治政府、法治社會的建設(shè)。在今后的法治政府建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)將進一步結(jié)合各村、社區(qū)的實際情況，有計劃有步驟地完善村社區(qū)法治建設(shè)的規(guī)章制度，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的村社法治管理體制。同時，充分發(fā)揮村居法律顧問、“法律明白人”推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)、基層社會治理中的積極作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍。

    法治政府建設(shè)工作關(guān)系到社會的和諧安定，百姓的安居樂業(yè)。在新的工作起點上，我鎮(zhèn)全體干部職工將凝聚共識，齊心協(xié)力，為建設(shè)“法治千官”、“平安千官”繼續(xù)奮勇前進。

郁南縣千官鎮(zhèn)人民政府 

2023年12月27日