2023年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)文件要求和縣委依法治縣辦的工作安排，我局緊緊圍繞推進(jìn)文旅體事業(yè)法治建設(shè)的中心工作，不斷推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作，緊盯優(yōu)化文旅體事業(yè)法治化營商環(huán)境的工作目標(biāo)，強(qiáng)化執(zhí)法人員依法治理的能力和水平，使文化旅游體育行政執(zhí)法行為更加規(guī)范，推進(jìn)文廣旅體工作法治建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣文廣旅體事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視依法治縣和法治建設(shè)工作，強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，由局長履行法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治建設(shè)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)，并列入年終述職的內(nèi)容，切實(shí)履行部門法治主體責(zé)任，從組織上保證了這項(xiàng)工作有人抓、有人管，確保及時(shí)解決本單位法治建設(shè)方面遇到的問題和困難。

二是健全工作機(jī)制。我局成立以李永強(qiáng)局長任組長，分管副局長任副組長，局下屬各館、股室負(fù)責(zé)人和執(zhí)法隊(duì)全體人員為成員的依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)工作職責(zé)，細(xì)化了工作責(zé)任，做到了組織健全，機(jī)構(gòu)人員各司其職，全面推進(jìn)，督查檢查依法治理工作。在年初，局黨組召開了依法治縣工作會(huì)議，制定了年度工作要點(diǎn)，對(duì)全縣文廣旅體系統(tǒng)推進(jìn)依法治縣工作作出了總體規(guī)劃和具體安排，明確了依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，全年聘請(qǐng)法律顧問1人，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化法治思想學(xué)習(xí)，依法提升履職水平

一是推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。我局組織全體干部職工召開了2023年法治政府有關(guān)工作會(huì)議，集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，進(jìn)一步提高了干部職工法治意識(shí)。為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨總支部會(huì)議將習(xí)近平法治思想作為重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。本年度，我局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，組織黨員、干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次。

二是推動(dòng)學(xué)習(xí)法治政府建設(shè)精神。我局通過召開會(huì)議、專題培訓(xùn)等形式組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《云浮市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《郁南縣2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等關(guān)于法治建設(shè)的文件精神，并結(jié)合“三會(huì)一課”等，組織局黨組成員專題學(xué)習(xí)，將法治政府建設(shè)相關(guān)文件精神納入黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部進(jìn)行自學(xué)和集中學(xué)習(xí)。

三是推動(dòng)學(xué)習(xí)法治相關(guān)法律法規(guī)。為強(qiáng)化干部職工依法治理水平，我局由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，組織局干部職工集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高干部職工運(yùn)用法治思維和依法行政的能力水平，為依法促進(jìn)文化廣電旅游體育行業(yè)管理水平及行政執(zhí)法工作奠定了良好的法治基礎(chǔ)。2023年，我局公務(wù)員年度法律知識(shí)考試和執(zhí)法人員線上繼續(xù)教育課程，參加率、合格率均達(dá)100%。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)行政審批服務(wù)。

我局積極做好溝通對(duì)接，主動(dòng)與省、市聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整梳理文化廣電、旅游、體育行政審批和服務(wù)事項(xiàng)。一是將日常監(jiān)管與審批換證相結(jié)合；二是主動(dòng)上門指導(dǎo)延續(xù)換證申報(bào)工作；三是簡化審核條件和程序，全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，提高行政審批事項(xiàng)辦理效率；四是利用信息化手段，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。我局牽頭建立各行業(yè)經(jīng)營單位工作聯(lián)系微信群，在微信群中制作并發(fā)放網(wǎng)上申報(bào)流程及材料清單，提供在線實(shí)時(shí)指導(dǎo)，增強(qiáng)了工作效率。

（四）強(qiáng)化政府法治職能，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

一是深入推進(jìn)政務(wù)公開，信息公開工作。依法履行政府職能職責(zé)，制訂行政權(quán)力事項(xiàng)、清單、行政審批辦理流程、重大事項(xiàng)在網(wǎng)上公開。嚴(yán)格落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，涉及局重大決策事項(xiàng)的，均經(jīng)由集體討論決定。

二是積極開展行政執(zhí)法公示。按照上級(jí)要求，我局按照“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則，由執(zhí)法人員在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)主體信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息、監(jiān)督信息以及法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)事前公開的其他行政執(zhí)法信息進(jìn)行錄入和公示。

三是落實(shí)政務(wù)公開工作。設(shè)立了政務(wù)公開欄，把依法行政工作的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子成員職責(zé)分工、行政審批、服務(wù)承諾、辦理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容，向社會(huì)進(jìn)行了全面公開。在政府網(wǎng)站上及時(shí)公開本局政務(wù)動(dòng)態(tài)、通知公告、工作總結(jié)等一系列有關(guān)民生和文化惠民服務(wù)的信息，促進(jìn)依法行政工作。

四是認(rèn)真辦理群眾投訴，做到件件有答復(fù)。發(fā)揮12345和我縣文化市場(chǎng)舉報(bào)電話7336689的監(jiān)督作用，及時(shí)解決和處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。2023年，我局共受理12345平臺(tái)工單21件；群眾投訴信訪件1件，辦結(jié)率為100%；其中納入考核件0件，群眾滿意度100%，做到件件有落實(shí)，事事有回音。

五是聘請(qǐng)法律顧問。結(jié)合自身實(shí)際，聘請(qǐng)光源律師事務(wù)所梁耀南律師為法律顧問，以提升我局法制審核水平。充分發(fā)揮法律顧問在文廣旅體執(zhí)法、普法、信訪、重要合同文本和規(guī)范性文件合法性審核等法治建設(shè)工作中的參謀助手作用，確保工作在法治軌道下運(yùn)行，有效推進(jìn)了我局的法治政府建設(shè)工作。

（五）強(qiáng)化依法行政制度，規(guī)范行政執(zhí)法工作

按照縣委、縣政府要求，我局認(rèn)真做好行政權(quán)力事項(xiàng)的梳理工作，涉及我局的權(quán)力項(xiàng)目共項(xiàng)。目前具體為：行政許可70項(xiàng)、行政處罰162項(xiàng)、行政檢查172項(xiàng)、其他行政權(quán)力12項(xiàng)，公共服務(wù)17項(xiàng)，行政確認(rèn)7項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，按照?qǐng)?zhí)法公示要求，在網(wǎng)絡(luò)公示平臺(tái)主動(dòng)公開我局行政許可審批、行政處罰等執(zhí)法信息，提高行政執(zhí)法公開度、透明度。

（六）強(qiáng)化規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)

為加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，長效推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，開展“每周一會(huì)”，積極開展理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，熟練掌握業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升綜合執(zhí)法效能。

加強(qiáng)日常巡查與聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序。一是我局牽頭、參與在文化旅游體育領(lǐng)域開展的聯(lián)合執(zhí)法，積極聯(lián)合相關(guān)部門在春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展文化旅游市場(chǎng)綜合整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；二是強(qiáng)化節(jié)假日期間的檢查，制訂檢查巡查工作方案，到主要景區(qū)、文化娛樂場(chǎng)所等開展檢查指導(dǎo)工作，確保我縣節(jié)假日期間文化旅游行業(yè)安全有序；三是強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查，督促其繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。今年以來，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2977人次，執(zhí)法車輛254車次，檢查文旅市場(chǎng)經(jīng)營單位955家次（其中：歌舞娛樂場(chǎng)所575家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所38家次，電影發(fā)行放映單位47家次，書報(bào)刊經(jīng)營單位85家次，音像（電子）出版物經(jīng)營單位13家次，印刷經(jīng)營單位95家次、文物保護(hù)單位34家次、旅游市場(chǎng)68家次。實(shí)施文旅市場(chǎng)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查32次，抽查經(jīng)營單位155家次，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員497人次。辦結(jié)案件8宗。

二、存在的問題和不足

我局的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題，主要是：工作機(jī)構(gòu)不健全，缺乏法制工作專職專業(yè)人員；對(duì)法治政府建設(shè)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠深；執(zhí)法監(jiān)督和行政指導(dǎo)工作還不到位，服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升；執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，執(zhí)法力度還要加強(qiáng)，執(zhí)法設(shè)施設(shè)備還有待進(jìn)一步提高等等。

三、整改措施和下一步工作計(jì)劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過自學(xué)和參加授課等形式，加強(qiáng)對(duì)《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國旅游法》等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，使相關(guān)法律條款熟記于心，切實(shí)提高自身法律素養(yǎng)，在履行職責(zé)中做到依法行政。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批和 “雙隨機(jī)、一公開”等制度。扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，努力提高行政審批效能，促進(jìn)陽光審批和服務(wù)水平提升。不斷加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”工作，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整商家?guī)旌蛨?zhí)法人員庫，不定期開展隨機(jī)抽查，并及時(shí)公示執(zhí)法結(jié)果，保障文化旅游體育市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

（三）不斷完善行政執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門間協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法信息的溝通、交流與利用，形成執(zhí)法合力。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)修養(yǎng)，爭取招錄法律專業(yè)和電腦專業(yè)的公務(wù)員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

（四）進(jìn)一步完善重大決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行、督促落實(shí)重大行政決策公眾參與、集體討論等法定程序，使各項(xiàng)決策民主化、法治化，推動(dòng)依法科學(xué)民主決策。依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開。

（五）強(qiáng)化法治宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化，提高法律宣傳效果。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳展板、培訓(xùn)班、以案釋法等宣傳方式，促進(jìn)市民群眾對(duì)文化市場(chǎng)管理法律法規(guī)的熟知率，通過正反兩方面典型案例，增強(qiáng)市民對(duì)法律法規(guī)的敬畏感，提高廣大市民依法辦事的意識(shí)，進(jìn)一步完善學(xué)法用法制度，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任，積極開展和參與各種普法宣傳活動(dòng)，使全縣文化旅游體育市場(chǎng)的經(jīng)營秩序不斷正規(guī)化，市場(chǎng)的經(jīng)營環(huán)境得到進(jìn)一步凈化，為促進(jìn)我縣文化旅游市場(chǎng)大繁榮、大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

郁南縣文化廣電旅游體育局

2024年2月19日