在縣委、縣政府和縣委依法治縣辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，東壩鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求, 深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)邁出新步伐?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2023年度開展法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

　　一、聚焦思想引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想

　　東壩鎮(zhèn)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想作為鎮(zhèn)的重要政治任務(wù)，緊密圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)法治廣東建設(shè),將其列入2023年東壩鎮(zhèn)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計(jì)劃。一是通過集中學(xué)習(xí)、專題討論、交流分享等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神實(shí)質(zhì)，在黨員干部中掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想的熱潮，把學(xué)習(xí)報(bào)告精神與做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，將省委“1310”具體部署切實(shí)落到工作安排，為東壩鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。二是充分利用各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心的場所，通過開展支書講課、黨員交流學(xué)習(xí)會(huì)、黨員志愿活動(dòng)等形式，組織黨員干部入戶宣講，持續(xù)深化開展黨員教育“送課下鄉(xiāng)”“送學(xué)上門”“夜訪探親”行動(dòng)，廣泛宣傳、深入解讀黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和省委“1310”具體部署精神的重大意義。本年度開展“第一議題”學(xué)習(xí)共71次，黨支部召開“三會(huì)一課”共100次，黨支部書記開展宣講活動(dòng)共32次，黨員干部開展黨員教育行動(dòng)共68次。

　　二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行政府職能

　　今年以來，我鎮(zhèn)把建設(shè)法治政府作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，積極貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《郁南縣貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要〉實(shí)施方案》，堅(jiān)持把該工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)同部署、同落實(shí)、同考核，及時(shí)調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成政府主體實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)齊抓共管的依法行政工作機(jī)制，為法治政府建設(shè)工作提供了有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

　　三、依法行政決策，嚴(yán)格執(zhí)法程序

　?。ㄒ唬?qiáng)化程序意識。嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度、重大事項(xiàng)集體討論決策等制度，建立決策糾錯(cuò)機(jī)制、實(shí)行行政問責(zé)制度，堅(jiān)持依法決策，科學(xué)決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性及決策失誤。本年度鎮(zhèn)召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議25次，討論審議行政決策事項(xiàng)共154項(xiàng)，其中涉及工程項(xiàng)目有74項(xiàng)，其他事項(xiàng)有80項(xiàng)。

　　（二）實(shí)行法律顧問制度。東壩鎮(zhèn)人民政府聘請律師作為鎮(zhèn)政府常年法律顧問，另外繼續(xù)推進(jìn)一村（社區(qū)）一顧問工作，轄區(qū)內(nèi)12個(gè)村（社區(qū)）與3名專業(yè)律師簽訂法律顧問合同，邀請法律顧問參與處理鎮(zhèn)、村法律事務(wù)，為我鎮(zhèn)、村重大決策提供法律意見及建議，發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。如在村民繼承問題、婚姻問題、土地問題、機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任問題中，能咨詢駐村法律顧問提供專業(yè)的法律意見，今年以來駐村法律顧問為村民提供法律意見共348條。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)規(guī)范備案。根據(jù)上級對規(guī)范性文件的要求，進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，開展規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，確保規(guī)范性文件合法有效。本年度無發(fā)布無廢止規(guī)范性文件。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)執(zhí)法。建立行政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法職責(zé)分解清晰，建立和落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度三項(xiàng)制度，確保執(zhí)法程序規(guī)范、過程公開透明、執(zhí)法社會(huì)效果好,不存在行政執(zhí)法不作為的情形。今年以來，東壩鎮(zhèn)現(xiàn)持有執(zhí)法證工作人員共13人,實(shí)行行政檢查共346次，辦理4宗違反法律法規(guī)的執(zhí)法案件，其中2宗是涉及自然資源領(lǐng)域，2宗是涉及住建領(lǐng)域。應(yīng)用行政執(zhí)法“兩平臺”辦理行政檢查案件71件，逐步實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過程網(wǎng)上辦案，進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　四、強(qiáng)化綜合治理，依法維護(hù)大局穩(wěn)定

　?。ㄒ唬┓e極信訪化解、矛盾糾紛排查調(diào)處工作。嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判、月考核”機(jī)制，通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪，信訪工作力量主動(dòng)下沉，進(jìn)一步拓寬群眾訴求反映渠道，努力把不穩(wěn)定因素清減在當(dāng)?shù)兀衲昀塾?jì)召開信訪工作聯(lián)席會(huì)議12次，領(lǐng)導(dǎo)共接訪31批57人次。信訪系統(tǒng)中共登記信訪案件總數(shù)22宗，按期辦結(jié)22宗，按期辦結(jié)率100%；同步推進(jìn)重復(fù)件治理、信訪積案治理、領(lǐng)導(dǎo)包案等信訪重點(diǎn)工作，大力化解社會(huì)矛盾，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。通過推動(dòng)新時(shí)期信訪工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，得到人民群眾對黨委、政府工作的支持。

　　根據(jù)上級有關(guān)做好人民調(diào)解的工作要求，進(jìn)一步健全人民調(diào)解員隊(duì)伍的力量，積極提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和水平，堅(jiān)持“排防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解工作機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)調(diào)查收集梳理群眾反映的矛盾糾紛，及時(shí)介入、調(diào)處、化解，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。累計(jì)成功處理矛盾糾紛84宗(鎮(zhèn)級調(diào)處28宗，村級調(diào)處56宗)，調(diào)解率100%。落實(shí)民生實(shí)事人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”工作，“以案定補(bǔ)”案件共12宗。

　　（二）廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建。根據(jù)上級對“民主法治村”創(chuàng)建的工作要求，東壩鎮(zhèn)12個(gè)村（社區(qū)）把貫徹落實(shí)“四民主、一公開”作為民主法治村創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容。一是堅(jiān)持民主選舉。各村嚴(yán)格貫徹《村民委員會(huì)組織法》和《農(nóng)村基層組織工作條例》，實(shí)行“公推直選”的方式，推選出村民委員會(huì)組成人員。二是堅(jiān)持民主決策。各村定期召開村民代表大會(huì)，讓村民代表對村重大事務(wù)進(jìn)行投票表決，確保村民的意愿得到充分體現(xiàn)。三是堅(jiān)持民主管理。各村制定符合法律法規(guī)要求的村規(guī)民約，規(guī)范村民的行為，維護(hù)村秩序。四是堅(jiān)持民主監(jiān)督。各村不斷健全監(jiān)委會(huì)，村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開由監(jiān)委會(huì)審檢，真正實(shí)現(xiàn)了村民當(dāng)家作主和參與管理。各村將村的財(cái)務(wù)收支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村民福利待遇等事項(xiàng)進(jìn)行公示，確保村民的知情權(quán)。目前，東壩鎮(zhèn)已成功創(chuàng)建1條民主法治示范村，其中東壩鎮(zhèn)龍?zhí)链鍨閺V東省級民主法治示范村，有利于不斷提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，營造更和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，推動(dòng)村級經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步。

　　五、強(qiáng)化法治宣傳，營造濃厚法治氛圍

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)日常學(xué)法。為了加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)，建立政府學(xué)法、黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)法制度等制度，全年組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)講座2次，并組織全體在職在編工作人員85人參加了2023年度學(xué)法考試，合格率達(dá)100%。今年東壩鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員無發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

　?。ǘV泛開展法治宣傳教育活動(dòng)。積極開展法治宣傳和普法教育，全鎮(zhèn)中小學(xué)均聘請了東壩派出所干警、司法所工作人員作為法治副校長，定期開展法治宣傳教育活動(dòng)，繼續(xù)普及《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)各中小學(xué)校開展18場（次）普法教育活動(dòng)。積極組織鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行學(xué)法普法教育，組織3名駐村律師定期每月到12條村（社區(qū)）開展法律咨詢活動(dòng)，定期每季度開展法律講座，大力打通法治文化“最后一米”。組織開展大型法治主題宣傳活動(dòng)12場次，對國家安全教育、《反有組織法犯罪法》、《中華人民共和國民法典》、禁毒、《中華人民共和國憲法》等宣傳內(nèi)容常態(tài)進(jìn)村，發(fā)放宣傳資料共5000多份。并通過微信公眾號《今日東壩》發(fā)表東壩鎮(zhèn)法治建設(shè)具體舉措及相關(guān)法律法規(guī)出臺的文章，不斷擴(kuò)大法治宣傳的影響，營造全面學(xué)法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

　　六、存在問題和不足

　　我鎮(zhèn)法治政府工作雖然取得一些成效，但對照上級的要求，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

　　一是個(gè)別工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，思想認(rèn)識上不夠重視，對黨的二十大精神學(xué)習(xí)和習(xí)近平法治思想存在不深不實(shí)。應(yīng)用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的水平不高。二是群眾法治意識薄弱。村民群眾的文化程度普遍不高，在出現(xiàn)矛盾糾紛、利益糾葛時(shí)，只想尋求人民調(diào)解，但是雙方當(dāng)事人各執(zhí)己見，經(jīng)常出現(xiàn)“只認(rèn)自己的理、不認(rèn)國家的法”的現(xiàn)象，當(dāng)出現(xiàn)無法調(diào)解的情況，其中一方當(dāng)事人不愿通過法律途徑維護(hù)個(gè)人利益，只想通過多次信訪來解決自身問題，不利于司法、普法等工作的開展。三是法治隊(duì)伍辦案能力和水平需進(jìn)一步提高?；鶎訄?zhí)法隊(duì)伍部分人員從事執(zhí)法工作不長，綜合素質(zhì)有待提高。工作制度和執(zhí)法程序有待在實(shí)踐中完善，綜合行政執(zhí)法工作水平還需要進(jìn)一步提高。四是普法經(jīng)費(fèi)不足。基層普法工作隊(duì)伍力量比較薄弱，條件設(shè)備差，宣傳物品不足，經(jīng)費(fèi)投入不足，宣傳手段和形式簡單，普法工作存在不充分。

　　七、2024年法治政府建設(shè)工作思路

　　在接下來的工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步提高認(rèn)識，增加法治政府建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感，努力提高政府依法行政工作水平。

　　一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持高站位統(tǒng)籌謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，把黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治建設(shè)的各方面和全過程。堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法，履行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持開展述法工作。

　　二是深入抓好我鎮(zhèn)干部職工學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力。切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)與執(zhí)法過程有關(guān)的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，配備法律專業(yè)知識人才到執(zhí)法隊(duì)伍中，逐步實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化的目標(biāo)。

　　三是要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)短板，采用靈活多樣的宣傳形式，傳播法治精神，大力宣傳法律知識、依法行政，讓村民了解并遵守相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識，增強(qiáng)利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，推動(dòng)法治思想深入人心。