為積極推進我縣依法行政工作，2023年，縣民政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊扣省委“1310”具體部署和全面依法治省工作要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和建設法治政府目標，認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實，確保了法治創(chuàng)建工作與民政工作有效結合、齊抓并舉，以法治創(chuàng)建促進民政工作科學發(fā)展，在民政工作中堅持依法行政、深化法治理念，取得了顯著成效?，F(xiàn)將2023年度法治政府建設情況報告如下：

　　一、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　按照《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》（中辦發(fā)〔2016〕71 號）、《廣東省黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》（粵辦發(fā)〔2017〕15 號）部署要求，結合黨史學習教育，堅持問題導向，緊密結合實際，積極穩(wěn)妥推進試點工作，探索總結可復制可推廣的經(jīng)驗做法，推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，主要負責人堅持做到“四個親自”，班子其他成員對分管領域的各項工作及時安排和督促，積極為推進法治政府建設提供組織保障。一是健全我局推進依法行政工作領導小組，強化了對依法行政工作的組織領導。二是組織干部職工深入貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和中央全面依法治國工作會議精神，統(tǒng)一了干部職工的思想認識，使干部職工認識到全面依法治國的重要性，主動做到知法、守法、用法，切實做到依法行政、依法辦事。三是領導干部在具體工作中充分認真履行推進依法行政，做到工作安排有法可依，行政過程中遵循法無授權不可為、法定職責必須為，有效推動了我局法治建設工作。

　　二、推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）強化組織保障，著力推進法治政府建設。制定了全局依法行政工作和普法教育宣傳工作計劃，狠抓落實，切實把本單位的依法行政工作列入重要議事日程。建立領導責任制，做到有部署、有檢查、有總結，逐步形成法治工作主要領導親自抓、分管領導分工抓、業(yè)務股室協(xié)同抓，全局干部職工積極參與的工作格局，全年法治建設工作扎實有效開展。

　?。ǘ┩怀鰧W習培訓，不斷提高依法執(zhí)政水平。不定期組織局機關全體干部深入學習通用法律知識、民政法律法規(guī)等內容，進一步加強對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政處罰法》《行政許可法》《中華人民共和國行政復議法》《慈善法》《收養(yǎng)法》及《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學習。在全縣范圍內廣泛開展救助政策宣傳，采取政策宣講、入戶宣傳等形式宣傳城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤（困）兒救助等政策法規(guī)，引導村民知曉規(guī)定、明白范圍、清楚標準；結合民政各項工作的實際情況，年內多次組織業(yè)務股室、下屬事業(yè)單位人員參加社會救助業(yè)務培訓、養(yǎng)老機構服務、社會組織管理、“雙百工程”等一系列業(yè)務培訓。通過集中學習，進一步強化了我局機關工作人員的法治觀念，提高了依法行政水平，在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍。

　　（三）強化宣傳教育，營造良好的民政法治建設環(huán)境。在“清明節(jié)”“七夕節(jié)”“慈善日”“12.4國家憲法日”等傳統(tǒng)節(jié)日及重要時點，通過集中學習、政策宣講、發(fā)放傳單等形式，在全縣范圍內廣泛開展法治政策宣傳。聘請律師事務所1名職業(yè)律師常年提供顧問服務；充分利用各民政服務機構作為法律政策宣傳陣地，大力開展法治宣傳活動，使群眾的法律意識和法制觀念進一步提高，依法維護自身合法權益的能力不斷增強，社區(qū)管理、服務的規(guī)章制度進一步健全，監(jiān)督機制進一步完善，在社區(qū)形成了良好的社會法治氛圍。扎實開展政務公開活動。通過集中宣傳，為群眾發(fā)放宣傳單，并認真解答群眾咨詢的關于社會救助、婚姻登記、殯葬等相關政策問題，及時通過政府網(wǎng)站公開局業(yè)務動態(tài)、工作流程、服務指南、政策措施等內容，將民政執(zhí)法活動完全置于各項管理制度的規(guī)范之中，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

　?。ㄋ模┮婪男新氊?，各項民政工作規(guī)范有序開展。

　　1.堅持以人民為中心，落實兜底民生保障職責。大救助體系。重點打造都城、平臺、建城、桂圩4 個鎮(zhèn)級“黨建+社會救助”先進試點，深入探索推進“黨建+社會救助”工作走深走實，并被定為“2023年度廣東省社會救助領域創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。2023年全縣有低保、特困、臨時救助等困難群眾逾1.2萬人，累計發(fā)放困難群眾金額1.0219億元。

　　2.實施積極應對人口老齡化，構建大養(yǎng)老服務體系。一是按時足額發(fā)放80歲以上高齡津貼累計13.6萬人次298.304萬元，保障老年人基本權益。二是積極做好居家養(yǎng)老服務工作，各站點共開展活動288場次，服務老人達3.6萬人次；為270戶困難群眾完成適老化改造和安裝智慧養(yǎng)老家庭設備，成功幫助5名老人及時就醫(yī)及為16名老人解決生活困難。三是積極推進長者飯?zhí)媒ㄔO，初步形成“1+2+N”長者飯?zhí)媚Ｊ?，解決了老年人的吃飯問題，提升了老年人幸福感和獲得感。

　　3.著眼新時代兒童福利事業(yè)發(fā)展，構建大兒童保障體系。一是積極落實孤（困）兒提標政策，累計發(fā)放369名孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障金共計675.4511萬元，確保困境兒童基本生活得到有效保障。二是牽頭協(xié)調督辦涉未成年人事件的處置工作。全年共召開4次聯(lián)席會議、專題會議研究未成年人救助保護工作，協(xié)調督辦涉未成年人事件3件，處理維護未成年人合法權益?zhèn)€案2件。三是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“社工站＋未保站”模式，采取多種形式開展了未成年人保護、親情關愛等活動39場，覆蓋4140人次，入戶宣傳政策1518人次，了解走訪重點未成年人394人，慰問困境兒童105戶，跟進困境青少年個案14個。

　　4.積極發(fā)揮慈善組織第三次分配的作用，構建大慈善體系。一是縣慈善會全年累計籌集各類善款361萬多元，通過多種形式幫助11個家庭11人次因病致困家庭醫(yī)療費用5.1萬元。二是推進我縣都城鎮(zhèn)五龍村慈善超市示范點建設，發(fā)揮慈善超市城鄉(xiāng)基層公益慈善綜合服務平臺的作用，助力推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。

　　5.創(chuàng)新基層社會治理體制機制，構建大社會治理體系。一是按時足額為3205名困難殘疾人累計發(fā)放生活補貼769.4914萬元，為9619名重度殘疾人累計發(fā)放護理補貼2993.022萬元，并完成我縣殘疾人兩項補貼的年度資格認定。二是順利完成黨組織領導下的2983個村（居）民小組規(guī)范運作，提升基層治理效能。三是穩(wěn)步推進“雙百工程”，雙百社工發(fā)揮駐村與專業(yè)優(yōu)勢開展恒?；霊糇咴L。今年以來聯(lián)系服務群眾81367人次，跟進個案60個。四是積極推動發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟，23個社區(qū)成立以經(jīng)濟發(fā)展公司為載體，采取“資源+”模式，經(jīng)營性收入均達15萬元。五是成立了“百社聯(lián)百村——助力“百千萬工程”行動領導小組，多渠道激活社會組織助力鄉(xiāng)村振興效能，共有6家社會組織成功結對20個重點村，為鄉(xiāng)村振興注入新動能。六是優(yōu)化婚姻登記服務，全年共計辦理婚姻登記業(yè)務3528宗，完成婚姻登記歷史檔案電子化上傳14.5萬份。七是嚴格按照《中華人民共和國民法典》《廣東省收養(yǎng)評估實施辦法》的規(guī)定辦理收養(yǎng)登記。對前來咨詢收養(yǎng)登記政策的群眾，收養(yǎng)登記員及時解答群眾的疑難問題，解釋現(xiàn)在的政策法規(guī)。2023年全年共計解答咨詢收養(yǎng)登記有20多人次，依法辦理收養(yǎng)登記業(yè)務的1宗。

　　6.加強社會組織執(zhí)法監(jiān)督，完善社會組織管理機制。為加強社會組織執(zhí)法監(jiān)督工作，提高我局執(zhí)法人員綜合素質，2023年7月，我局邀請縣司法局到我局開展行政執(zhí)法培訓，不斷提高我局執(zhí)法水平。今年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，我局堅持以培育發(fā)展與規(guī)范管理并重的方針，抓細抓實社會組織的自律機制和規(guī)范化建設，在上級民政部門指導下，大膽創(chuàng)新、積極進取、扎實工作，扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。我局先后印發(fā)了《郁南縣民政局關于開展2023年全縣性社會組織“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查工作的通知》和《2023年郁南縣民辦非企業(yè)單位“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管行動方案》。我局通過在“廣東省雙隨機、一公開系統(tǒng)”，開展“雙隨機、一公開”行政執(zhí)法檢查工作，隨機抽取執(zhí)法人員和檢查對象。并注重加強溝通協(xié)調，聯(lián)合縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局、縣消防大隊等多個部門組成縣級聯(lián)合檢查組對檢查對象開展實地走訪和臺賬檢查，并將檢查結果及時向社會公開。根據(jù)抽查比例，今年我局抽查了7家社會組織開展行政執(zhí)法檢查，通過強監(jiān)管促規(guī)范方式，引導社會組織依法依規(guī)開展業(yè)務活動，營造了我縣良好的社會組織發(fā)展環(huán)境。

　　三、存在問題

　　一年來，縣民政局的法治政府建設工作取得一定成效，但與法治政府建設的高標準嚴要求相比還有一定差距。一是認識不夠，思想不重視，部分人員未引起足夠重視，工作完成情況存在差距；二是普法創(chuàng)新力度不夠，宣傳教育形式比較單一，開展形式有待進一步豐富。

　　四、下一步工作計劃

　　2024年，我局將繼續(xù)認真學習貫徹習近平法治思想，堅持問題導向，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力提升民政法治建設水平。一是強化法治建設業(yè)務人員培訓。努力提高行政執(zhí)法文書的制作運用能力，提高執(zhí)法水平和辦案質量，加強行政執(zhí)法隊伍管理，保障執(zhí)法質量。二是繼續(xù)加強社會組織監(jiān)督管理。進一步規(guī)范社會組織發(fā)展，推進全縣社會服務機構專項整治，結合專項整治方案部署，清查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的社會服務機構進行整治和開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為。三是組織引導社會組織依法依規(guī)參與慈善捐助活動。四是加強規(guī)范性文件的制定，健全行政決策，規(guī)范行政行為。對照國家和省出臺的有關民政法律法規(guī)、規(guī)范性文件，健全完善配套性文件。五是深入開展法治宣傳教育，推進法治民政建設，全面落實各項民政法律法規(guī)，不斷提高民政行政執(zhí)法水平。持續(xù)加強法治民政文化建設。六是積極創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳陣地，加強與新聞媒體的溝通合作，充分展示法治民政建設的特色亮點和經(jīng)驗。

郁南縣民政局      

2023年12月29日