2024年，郁南縣司法局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，聚焦落實省委“1310”具體部署、市委“365”競標(biāo)爭先體系和縣委“345”行動方案，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，以全面依法治縣和司法行政工作高質(zhì)量推進，真正與全縣大局同頻共振。

一、工作情況

（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想鑄就新高度。一是強化理論學(xué)習(xí)。7月份，縣司法局提請縣委常委會會議專題學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想法治綱要》，縣委常委、各鎮(zhèn)黨委書記以及參會有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為學(xué)習(xí)主體。二是強化作風(fēng)建設(shè)，筑牢思想防線。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》及黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”以及省委、市委、縣委相關(guān)規(guī)定，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的司法行政鐵軍。同時，強化陣地建設(shè)，落實意識形態(tài)分析研判機制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

（二）法治政府建設(shè)邁上新臺階。一是提請召開縣委全面依法治縣委員會全體會議，推進法治建設(shè)領(lǐng)域各項改革任務(wù)落地見效。二是聚焦人民群眾反映強烈的重點領(lǐng)域，對縣市場監(jiān)管局、縣水務(wù)局、縣交通運輸局等多個重點執(zhí)法部門和中心鎮(zhèn)開展實地督察30場次。三是培育申報平臺鎮(zhèn)、縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、縣市場監(jiān)督管理局3個單位作為市級示范創(chuàng)建項目。

（三）行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督和法律事務(wù)審查不斷強化。一是切實運用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺”，持續(xù)提升行政執(zhí)法智能化、信息化水平。截至12月底，全縣33個執(zhí)法部門上線應(yīng)用一體化行政執(zhí)法平臺辦理案件的總數(shù)7591宗，其中行政處罰552宗,案件數(shù)量呈每年上升的趨勢。二是嚴(yán)格落實重大決策制度，提升合法性審查質(zhì)量。截至12月底，組織法律顧問、公職律師參與審核政府政策性、招商引資類等文件594件，涉及金額147.37085億元，其中涉及財政金額15.5411億元，累計審核規(guī)范性文件草案15件。

（四）營商環(huán)境法治化建設(shè)取得新突破。深化推進“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，出臺了兩批“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單，并在全市出臺首個專門針對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綜合查一次”實施方案，由郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會牽頭，聯(lián)合工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)人民政府針對企業(yè)特性開展不同側(cè)重點的聯(lián)合執(zhí)法檢查，更好地助力產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展。

（五）行政復(fù)議應(yīng)訴工作實現(xiàn)新提升。一是2024年1至12月，我局新收行政復(fù)議案件90件，同比增長157.14%，審結(jié)85件，審結(jié)率94.44%。2024年1月起，新增在線申請模式，群眾可通過全國行政復(fù)議服務(wù)平臺進行網(wǎng)上申請，本年度群眾通過郵寄、網(wǎng)上申請方式申請行政復(fù)議共54件。二是健全出庭應(yīng)訴工作機制，2024年1至12月，全縣發(fā)生行政訴訟案件68宗，敗訴案件5宗，敗訴率為7.35%，敗訴率低于全市水平。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，較去年上升7.69%，行政復(fù)議糾錯率17.89%，較去年上升5.35%，行政復(fù)議及應(yīng)訴工作總體呈現(xiàn)“兩降一升”的良好趨勢，行政機關(guān)法治意識進一步加強。三是積極完善行政爭議實質(zhì)性化解工作機制。與縣人民法院、縣人民檢察院簽訂《關(guān)于建立共同推進行政爭議實質(zhì)性化解協(xié)同調(diào)處機制的工作辦法（試行）》，常態(tài)化統(tǒng)籌推進行政爭議協(xié)同調(diào)處。

（六）公共法律服務(wù)提質(zhì)增效。一是村（居）法律顧問服務(wù)提質(zhì)增效。按照“月督導(dǎo)季通報年考核”工作要求，2024年度安排11家律師事務(wù)所的39名律師分別擔(dān)任全縣200個村（居）的法律顧問，推進村（居）法律顧問全覆蓋，延伸法律服務(wù)觸角。2024年開展法治講座800場次，參與矛盾糾紛調(diào)解260件，為村（居）修改合同、協(xié)議480件，為村（居）依法治理提供法律意見1600多條。二是公證工作服務(wù)縣域社會經(jīng)濟發(fā)展。今年受理各類公證案件940件，出證902件,接待2000多名群眾受理、咨詢公證事宜，通過添加群眾微信的方式進行咨詢、郵寄服務(wù)達243多人次。為群眾提供郵寄送達公證書400份，“最多跑一次”辦結(jié)14件，容缺辦理案件63件。辦理公證法律服務(wù)公益事項44件，減免公證收費2201元。三是法援工作保障法治“底線”。聚焦廣大群眾的法治需求，縣法律援助處積極加大法治供給，優(yōu)化法治資源，從法律援助隊伍建設(shè)、保障舉措、激勵機制等方面積極為法援工作提供智力支撐和人員保障。今年共受理法律援助案件546宗，其中，刑事案件425宗，民事案件121宗；提供法律咨詢969人次，為受援人群提供法律援助546人次，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失約106萬元。

（七）維護社會大局穩(wěn)定得到新加強。一是織密基層調(diào)解防線，組織退休政法干警參與矛盾糾紛排查化解工作，發(fā)動專業(yè)人員參與基層民主法治建設(shè)。建設(shè)了3個個人品牌調(diào)解工作室，培育3名金牌調(diào)解員；在縣勞動人事爭議調(diào)解中心掛牌設(shè)立勞動人事爭議調(diào)解室。二是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實“大走訪、大排查、大整治、大提升”工作，2024年，全縣各級調(diào)解委員會共調(diào)解矛盾糾紛1178宗，調(diào)解成功1175宗，調(diào)解協(xié)議涉及金額3651.36萬元。三是做好重點人群管控。擰緊社區(qū)矯正對象和安置幫教人員管控鏈條，全面履行監(jiān)督管理、教育矯治和適應(yīng)性幫扶等職能，助力兩類人員平穩(wěn)回歸社會，漏管、脫管、重新犯罪等現(xiàn)象保持“零發(fā)生”。

（八）“八五”普法譜寫新篇章。成立“八五”普法講師團并調(diào)整法治宣傳志愿服務(wù)隊伍，引領(lǐng)黨員干部、黨員律師爭做普法宣傳員，組織開展各類線上線下相結(jié)合的宣傳教育活動，其中開展送法進校園暨法治教育課逾300期，受教育師生逾7萬人次。推動我縣大方鎮(zhèn)上福村、河口鎮(zhèn)和都村、大灣鎮(zhèn)逕口村獲評2023年廣東省“民主法治示范村（社區(qū)）”，讓普法宣傳走進千家萬戶。2024年12月，我局獲得云浮市普法辦公室頒發(fā)的“2024年云浮市法治文化活動最佳組織獎”。

二、存在問題

2024年，我局在推進司法行政和法治政府建設(shè)工作中取得一定成效，但與上級要求和人民群眾期望相比仍有一定差距。一是縣委依法治縣辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)權(quán)威仍需加強。縣司法局目前承擔(dān)縣委依法治縣辦議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作，但日常推進工作、部署任務(wù)時，仍存在力度不足、權(quán)威不夠的問題。二是普法宣傳還存在薄弱環(huán)節(jié)，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制仍需要進一步落實。三是干部法治工作能力仍需提高，部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維開展工作的能力不強，規(guī)避行政風(fēng)險的能力有待提升，行政執(zhí)法規(guī)范化還有差距。

三、下一年重點工作計劃

（一）扎實推進全面依法治縣。加強黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，完善黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)運行機制，進一步壓緊壓實法治建設(shè)責(zé)任，探索法治建設(shè)“述、評、督、考、責(zé)”聯(lián)動機制。

（二）強化法治政府建設(shè)。進一步強化對行政規(guī)范性文件管理力度和重大行政決策合法性審查，繼續(xù)做好黨政機關(guān)法律顧問工作。積極開展行政執(zhí)法監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)?？v深推進部門聯(lián)動機制，積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，規(guī)范行政復(fù)議的受理、審理、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督、保障等工作。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制，成立縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局；推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)；確保上半年內(nèi)實現(xiàn)全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%完成綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；加強行政執(zhí)法協(xié)同體系建設(shè)，全面深化“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機制，強化督促執(zhí)法牽頭部門切實履行職責(zé)，年內(nèi)研究制定印發(fā)我縣第三批“綜合查一次”執(zhí)法檢查清單。

（四）統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。貫徹落實上級有關(guān)社區(qū)矯正調(diào)查評估、工作銜接、心理矯正等工作指引，持續(xù)深化“法治、平安、精準(zhǔn)、智慧社矯”四個建設(shè)。堅持預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、就地解決，推進矛盾糾紛預(yù)防化解法治化。

（五）做好“八五”普法“后半篇文章”。以“法律七進”為抓手，整合全縣各鎮(zhèn)各部門資源，圍繞依法治國重要理論、憲法、民法典、社矯法以及與促進高質(zhì)量發(fā)展、保障群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、農(nóng)村群眾、務(wù)工人員等重點對象，全力開展多形式法治宣傳教育活動，在全社會尊法學(xué)法守法用法良好風(fēng)尚。