政 府 工 作 報 告

——2022年4月28日在郁南縣第十七屆人民代表大會第二次會議上

郁南縣人民政府代縣長    張春海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2021年工作回顧

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的十九屆六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

　　2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值138.2億元，同比增長8.1%；規(guī)上工業(yè)增加值9.48億元，增長4.5%；固定資產(chǎn)投資總額下降5.6%；地方一般公共預算收入6.33億元，增長13.24%；地方一般公共預算支出34.06億元，增長0.4%；總稅收入6.52億元，下降12%；社會消費品零售總額45.1億元，增長11.4%；外貿(mào)進出口總額4.22億元，增長45.9%；實際利用外資1124萬元，增長199.7%。

　　一、搶抓機遇促發(fā)展，綜合實力躍上新臺階

　　“三大經(jīng)濟”穩(wěn)步發(fā)展。推動園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工作有序推進，郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園共引進企業(yè)58家，總投資約130億元，其中已投（試）產(chǎn)項目27個。項目全部達產(chǎn)后，總產(chǎn)值約200億元，稅收約10億元。推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。出臺《關于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（試行）》等“1+N”^①系列制度，“1+6+8”^②鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展布局基本形成，人、財、物、權(quán)等關鍵節(jié)點改革有序推進，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展動能得到有效激活。推動資源經(jīng)濟有序開發(fā)。“礦業(yè)+”進入實操階段，桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)等6個礦區(qū)已納入出讓計劃；墾造水田工程加快推進；郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、華潤郁南向陽抽水蓄能電站等項目穩(wěn)步推進。

　　招商引資成果豐碩。全年共引進招商引資項目62個，總投資約350億元。上報市招商引資項目10個，總投資175.1億元，完成市下達目標任務437.75%，均為超億元項目，其中超十億元項目3個，超百億元項目1個。

　　重點項目有序推進。全年共有16項市重點項目（含6項省重點項目），總投資126.2億元，年度計劃投資22.2億元，累計完成投資26.65億元，完成年度計劃120.06%。

　　二、全力以赴抓建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實現(xiàn)新突破

　　綠色城市品位不斷提升。實施“拓城區(qū)”戰(zhàn)略，提升縣城“首位度”，按照“一環(huán)、二軸、一心、五區(qū)”^③總體布局往北拓展新城區(qū)，加快完善城區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃建設以及主干道升級改造，順利完成西寧大道等一批市政道路升級改造、九星湖截污工程等一批市政基礎設施建設。推進老舊小區(qū)改造工程，基本完成縣委大院小區(qū)、中山小區(qū)、新生小區(qū)基礎類配套設施建設。加強城市精細化管理，扎實推進鞏衛(wèi)和創(chuàng)文工作，再次獲評“廣東省衛(wèi)生縣城”。

　　基礎設施建設扎實推進。交通基礎設施建設項目累計完成投資3.25億元，基本完成省道294線建城至羅定路面改造工程、羅陽高速羅定雙東出入口至千官一級公路新建工程等一批重點項目；完成縣鄉(xiāng)道提檔升級項目6個、村道公路安全生命防護工程30公里、農(nóng)村公路危橋改造12座?？h城內(nèi)共建成公交候車亭31個，建成公交車充電和保養(yǎng)場6個；增設涵蓋13個鎮(zhèn)50條農(nóng)村客運線路。完成萬里碧道建設53.9公里。

　　城鄉(xiāng)融合發(fā)展成效明顯。按照“布局合理、設施完善、功能齊全、生態(tài)宜居”的總體目標，抓好“一城、二核、三中心”^④建設。平臺鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點鎮(zhèn)建設順利推進；累計投入資金2億元，抓好“美麗圩鎮(zhèn)”建設，都城、通門、建城、千官、宋桂、南江口等6個鎮(zhèn)在全市專項競賽中獲優(yōu)秀獎；縣城河堤市場、武陵市場和平臺、桂圩、建城、大方、千官、大灣、河口、東壩等鎮(zhèn)級集貿(mào)市場順利完成改造并投入使用。

　　三、循序漸進打基礎，鄉(xiāng)村振興取得新成效

　　全面推進兩大戰(zhàn)略有效銜接。25條省定相對貧困村全部出列，全縣建檔立卡貧困人口8581戶19365人全部達到脫貧標準。平臺鎮(zhèn)人民政府榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號；郁南杰出鄉(xiāng)賢傅廷棟院士榮獲“全國脫貧攻堅先進個人”稱號。落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對全縣納入動態(tài)監(jiān)測范圍的150戶對象實施“一戶一策”，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。探索完善“黨建+股份制+大數(shù)據(jù)平臺”扶貧資產(chǎn)管理模式，全面提升脫貧攻堅質(zhì)量，推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)品牌98個；郁南無核沙糖桔列入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，郁南無核黃皮、無核沙糖桔入選廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)產(chǎn)品；郁南無核黃皮產(chǎn)業(yè)園通過省級驗收，無核黃皮產(chǎn)業(yè)園（擴容提質(zhì)）成功入選2021年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設名單。2021年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.77億元，同比增長17.9%。

　　全面提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。全縣1324條自然村已基本完成“三清三拆三整治”；我縣在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收中，考核結(jié)果評定為“優(yōu)秀”。完成無害化衛(wèi)生戶廁改造10.24萬戶，無害化衛(wèi)生戶廁普及率100%。實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系全覆蓋，生活垃圾有效處理率達98%以上。整縣生活污水處理捆綁PPP項目完成投資4.94億元，進度為98.41%。桂圩鎮(zhèn)桂圩村被中組部確定為“全國紅色村組織振興建設紅色美麗村莊試點”，并榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

　　全面推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。15個鎮(zhèn)全部完成駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊對接進駐，圍繞鄉(xiāng)村振興“五個提升”^⑤和“九大攻堅行動”^⑥主要任務，扎實推進鄉(xiāng)村振興工作。在全市先行先試，探索選派54名金融機構(gòu)業(yè)務骨干作為金融顧問駐村并實現(xiàn)全覆蓋，開展“送金融政策、送信貸資金”等行動，有效營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，助力鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。

　　四、銳意進取推改革，開拓創(chuàng)新激發(fā)新活力

　　全面深化改革成效顯著。深入推進“放管服”改革，持續(xù)提升政務服務水平，推動教育、民政等領域高頻事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”；深化行政審批制度改革，承接上級下放事項44項、取消審批10項、優(yōu)化審批服務36項，承諾辦理時限比法定時限壓縮達95.5%；深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革，下放210個行政執(zhí)法事項到鎮(zhèn)實施，推動執(zhí)法重心向基層下移。

　　數(shù)字政府建設全面提速。全年共有“依申請六類+行政征收+公共服務”事項1712項進駐省政務服務網(wǎng)，全程可網(wǎng)辦事項1517項，最多跑一次事項1563項。推動高頻政務服務事項跨省、省內(nèi)通辦，共有183項服務事項實現(xiàn)跨域通辦。65個電子證照接入“粵省事”平臺，本地可辦事項949項；484項涉企服務上線“粵商通”，實現(xiàn)更多事項“指尖辦”。

　　科技創(chuàng)新能力不斷增強。全年新增高新技術(shù)企業(yè)14家、科技型中小企業(yè)18家；共有5項申報省級科技項目獲批立項；完善研發(fā)機構(gòu)建設，建有研發(fā)機構(gòu)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)達44.4%；全縣新增省級科普教育基地1個，西江中學獲全省科技創(chuàng)新成果競賽項目一等獎和專項獎；中國農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會批準我縣成立“廣東郁南黃皮科技小院”；“科學防疫 擁抱未來”主題演講比賽被中國科協(xié)評為全國科普日優(yōu)秀活動。

　　五、堅定不移強優(yōu)勢，生態(tài)文明再創(chuàng)新業(yè)績

　　生態(tài)治理提質(zhì)增效。全年累計立案查處生態(tài)環(huán)境違法行為29宗；開展“雙隨機”檢查抽查污染源企業(yè)57家；持續(xù)推進督察反饋問題整改，中央第四生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦我縣信訪案件共21批40件，已辦結(jié)35件，階段性辦結(jié)5件。西江干流治理工程（郁南段）完成投資2.23億元，完成進度為64%。

　　生態(tài)優(yōu)勢全面鞏固。全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.08，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.7%；地表水省考、市考斷面綜合指數(shù)在云浮市排名第一；全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，達到省考核目標要求。全面推行河（湖）長制，完成河湖清漂275.23公里，配合完成省對云浮市2020年度河長制湖長制考核，取得優(yōu)秀等次。全面落實林長制，扎實推進“345”工程建設，完成造林與生態(tài)修復10980畝、義務植樹125萬株，全縣森林覆蓋率提升至72.98%。創(chuàng)建國家森林城市順利通過國家林業(yè)和草原局的備案，成為全市第一個成功躋身創(chuàng)森行列縣。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，成功引進省林業(yè)龍頭企業(yè)廣東中潤新材料有限公司；蒲蘆山森林公園森林康養(yǎng)基地成功申報省級森林康養(yǎng)基地（試點）。加快廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)推進南江古驛道建設，連灘鎮(zhèn)被評為省級旅游風情小鎮(zhèn)，南江傳統(tǒng)文化特色小鎮(zhèn)被評為國家3A級景區(qū)，大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)工作有序推進；把位于河口寨的廣東省立庚戌中學暨中共庚戌中學支部舊址打造成為紅色文化展示館；桂圩鎮(zhèn)龍崗村被評為廣東省文化和旅游特色村。2021年，全縣接待游客223.37萬人次，實現(xiàn)旅游總收入18.62億元。

　　六、全心全意為人民，民生福祉達到新水平

　　公共衛(wèi)生水平顯著提升。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅決筑牢外防內(nèi)控的郁南防線；縣疫情防控基礎設施建設穩(wěn)步推進，4間縣直醫(yī)院和縣疾控中心PCR實驗室建成投入使用；全年累計接種疫苗64.45萬劑次，其中60歲及以上人群、15至17歲人群完成全程接種率均全市第一。縣人民醫(yī)院整體搬遷四期工程投入使用，縣婦幼保健院升級提質(zhì)項目進入收尾階段，縣中醫(yī)院易地新建項目一期主體工程封頂、二期三期完成場地平整；順利通過“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”復審；寶珠、河口衛(wèi)生院易地新建和桂圩、建城、東壩衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設有序推進。

　　教育文化事業(yè)加快發(fā)展。深入推進“縣管校聘”^⑦改革，落實“雙減”^⑧教育政策；加快三類省教育重點項目^⑨和城鎮(zhèn)學?；A設施建設，西江中學新校區(qū)，東壩、千官中心幼兒園升級工程，農(nóng)村中小學校寄宿制學校工程建設加快；2021年高考本科上線913人，同比增加35人，本科上線率43.4%，創(chuàng)歷史新高。完成15個鎮(zhèn)綜合文化站、9個村級綜合性文化服務中心達標建設；抓好磨刀山遺址第一地點本體保護工程、大灣古建筑群、張公廟等文物單位保護工作，推進省級文物保護利用示范區(qū)建設。

　　民生保障體系更加健全。全年完成民生類支出26.65億元，增長0.63%，占一般公共預算支出79.4%；縣政府十件民生實事基本完成；投入1.5億元實施郁南縣全域自然村和城鄉(xiāng)一體化供水工程，新增農(nóng)村集中供水覆蓋7.42萬人；全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)1811人、促進創(chuàng)業(yè)232人，均完成市下達目標任務；基本醫(yī)療保險參保率完成市下達任務的114.45%。

　　社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。深入推進省食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好；扎實推進安全生產(chǎn)隱患排查治理，全面筑牢安全生產(chǎn)防線；加強公共安全管理，積極排查化解重大涉穩(wěn)風險，持續(xù)深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安保持良好態(tài)勢；全年未發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，人民群眾安全感、幸福感不斷提高。

　　七、腳踏實地干事業(yè)，政府效能得到新提升

　　學習型政府建設全面推進。縣政府領導班子成員積極參加縣委中心組學習，自覺加強黨的規(guī)章制度、習近平總書記系列重要講話精神學習，深入開展黨史學習教育，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，班子成員理論素養(yǎng)和履職能力明顯提升，始終堅持黨對政府工作的全面領導，全面保障中央、省委、市委和縣委決策部署落地見效。

　　法治型政府建設全面深化。堅持縣政府常務會議學法制度和領導干部學法制度，建立完善縣政府法律顧問制度。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督；共辦理人大代表建議53件，政協(xié)委員提案86件，辦復率均達100%。認真落實“三重一大”^⑩決策制度，推進依法科學民主決策；落實“七五”普法規(guī)劃，行政執(zhí)法水平不斷提升；加強審計監(jiān)督，強化權(quán)力運行監(jiān)督，讓行政權(quán)力始終在法治軌道和陽光下運行。

　　廉潔型政府建設全面提質(zhì)。嚴格履行“一崗雙責”，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，強化“六穩(wěn)”“六保”、掃黑除惡、生態(tài)環(huán)保等重大決策部署的政治監(jiān)督，推動整改問題200多個，通報曝光典型問題6起12人，查處扶貧領域案件2件。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，深入開展“私車公養(yǎng)”“吃公函”等腐敗作風問題專項整治，嚴厲查處形式主義、官僚主義和違反中央八項規(guī)定精神問題13件。抓好以案促改，圍繞工程領域等建立完善監(jiān)督制度20多項。

　　此外，民族宗教、外事僑務、供銷、工會、檔案史志、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識產(chǎn)權(quán)等工作，以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、消防救援、共青團、婦女兒童、關工委、敬老愛老慈善、老區(qū)建設、青聯(lián)科協(xié)、助殘救助等事業(yè)均取得新成績。

　　各位代表！過去一年經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控工作取得的成績，是市委、市政府和縣委正確領導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，以及關心和支持郁南經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，郁南發(fā)展仍面臨很多困難和問題：一是GDP總量小，財政基礎薄弱，推動發(fā)展支撐力不足；二是缺乏“鏈主”企業(yè)^?，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應不明顯；三是鎮(zhèn)域發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡不充分；四是基礎設施建設相對滯后，特別是民生領域方面短板仍然突出；五是行政審批效率不高，優(yōu)化營商環(huán)境方面有待改善；六是政府自身建設還存在不足，部分干部干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔當意識不強。對此，我們將高度重視，認真加以解決。

2022年工作安排

　　2022年，我們將迎來黨的二十大勝利召開，這是黨和國家政治生活中的一件大事。做好今年的工作意義重大、責任重大。今年縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議、全國兩會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，尤其是對廣東重要講話、重要指示批示精神，認真學習貫徹省委、省政府主要領導和市委、市政府主要領導到郁南調(diào)研指示精神，堅決落實省委、省政府“1+1+9”工作部署^?和市委“一二三四五六”思路舉措^?，按照縣委“一個樞紐、四篇文章、五條新路”^?的整體謀劃，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以改革創(chuàng)新為根本動力，錨定“打造更高質(zhì)量更高水平的‘生態(tài)之都、宜居之城’”，緊扣“高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，堅定不移實施“以江為道、東融西聯(lián)”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！比蝿?，全面補齊民生短板，全力以赴推動“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，為助力云浮“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”作出郁南新貢獻、彰顯郁南新?lián)敚詢?yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　按照中央和省、市部署要求，今年經(jīng)濟工作要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右；地方一般公共預算收入增長67.19%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長8%；社會消費品零售總額增長7%；外貿(mào)進出口總額增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；加強能耗雙控工作，完成市下達節(jié)能減排任務。圍繞上述目標任務，今年重點抓好以下七方面工作：

　　一、聚力實施“東融西聯(lián)”^?，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　加強灣區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)通。堅持“以江為道、東融西聯(lián)”，緊抓“雙區(qū)”^?和橫琴、前海等重大平臺建設機遇，借勢借力于融灣融區(qū)和佛山對口幫扶，抓住“新能源科技、新型建材、綠色化工新材料、南藥食品康養(yǎng)”等主導產(chǎn)業(yè)，按照“灣區(qū)總部+郁南基地”“灣區(qū)總裝+郁南配套”“灣區(qū)研發(fā)+郁南制造”等產(chǎn)業(yè)共建模式，圍繞“建鏈、強鏈、補鏈、延鏈”的全產(chǎn)業(yè)鏈，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚力創(chuàng)建灣區(qū)綠色經(jīng)濟示范地。

　　加強灣區(qū)市場對接。在穩(wěn)定糧食種植面積、確保糧食安全的基礎上，充分發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，利用粵港澳大灣區(qū)大市場，對接大灣區(qū)、合作區(qū)高品質(zhì)生活新需求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，為大灣區(qū)提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)旅游產(chǎn)品，全力打造灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地。發(fā)展壯大無核黃皮、南藥、金煌芒、蠶桑等特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和肉雞、生豬等現(xiàn)代高效畜牧業(yè)，高質(zhì)量打造灣區(qū)“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“肉案子”“水缸子”。積極推動龍崗紅溪谷田園綜合體景區(qū)爭創(chuàng)國家3A級景區(qū)、大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，申請建設1個省級以上森林康養(yǎng)基地，以點帶面，形成森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打響郁南森林康養(yǎng)品牌，努力打造灣區(qū)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高地和休閑旅游目的地。

　　全面優(yōu)化營商環(huán)境。全面對接灣區(qū)政策及政務環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革?？h行政服務中心完成搬遷工作后，進一步提升企業(yè)群眾辦事便利度。堅持以企業(yè)需求為導向，全面加強對企服務，做到無事不擾、隨叫隨到、說到做到、服務周到。加快建立親而有度、清而有為的新型政商關系，光明磊落與企業(yè)家交往，真心實意為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)家在郁南放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、恒心扎根。

　　二、聚力堅持“工業(yè)立縣”，強化高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　全力抓好園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，緊扣省“雙十”^?戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和市委“十大園區(qū)經(jīng)濟”^?工作部署，按照“一園三區(qū)一帶”^?發(fā)展思路，著力打造綠色能源、綠色化工、綠色建材、水資源、礦產(chǎn)資源“五大百億產(chǎn)業(yè)”。落實“1+5+X”協(xié)調(diào)推進機制^?和“四個一”工作機制^?，服務好一批企業(yè)、建設好一批項目，重點抓好今年計劃動工的8個項目和預計投產(chǎn)的7個項目建設。充分挖掘大灣化工園區(qū)這個“寶藏”，加大縣內(nèi)金融機構(gòu)服務園區(qū)建設力度，加強土地收儲，年內(nèi)新增征地1000畝以上。加快創(chuàng)建省級高新區(qū)，盡快成立化工研究所或院士研究站，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級，培育一批專精特新企業(yè)。

　　加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大研發(fā)投入、加強關鍵核心技術(shù)攻關，推動電池、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施技改創(chuàng)新。積極推廣高新技術(shù)研發(fā)應用，著力培育核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，爭取年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家。扎實推進黃皮產(chǎn)業(yè)園擴容提質(zhì)增效項目、碧桂園鴻業(yè)建材二期、聯(lián)塑不銹鋼智造項目等技改投資項目建設，為全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐。

　　積極培育打造鏈主企業(yè)。圍繞“強龍頭、補鏈條、聚集群”，積極引進一批“產(chǎn)業(yè)帶動強、投資強度大、財稅貢獻多、能耗強度低、生態(tài)效益優(yōu)、科技含量高”的鏈主企業(yè)。依托永光集團、虎頭集團等龍頭企業(yè)，引導新材料電池產(chǎn)業(yè)在都城片區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展，推動省級電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)建設。依托鑫隆匯環(huán)保新材料、鑫國泰科技等龍頭企業(yè)，加快延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，在大灣片區(qū)形成綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。依托碧桂園（郁南）新型建材產(chǎn)業(yè)基地項目建設，推動新型建材產(chǎn)業(yè)在南江口鎮(zhèn)形成產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展綠色能源經(jīng)濟，合理布局“風光水火氫”等綠色能源，配合建好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程，加快郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目、大唐云浮郁南熱電冷聯(lián)供項目、華潤云浮郁南潤河鄉(xiāng)村振興示范性復合光伏項目、華潤郁南向陽抽水蓄能電站等重大項目建設。

　　三、聚力擴大有效投資，增添高質(zhì)量發(fā)展動能

　　抓好招商選資工作。堅持把招商引資擺在突出重要位置，借助干部“掛職鍛煉”和佛山“對口幫扶”的有利契機，切實創(chuàng)新招商模式，精準實施線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、土地招商、鄉(xiāng)賢招商等新招商方式，發(fā)揮省相關行業(yè)協(xié)會、省市駐外招商機構(gòu)、外地郁南商會和國內(nèi)外會展活動等平臺牽線搭橋作用，大力推動招商引資，結(jié)合郁南實際選資，積極承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　積極擴大有效投資。加快今年省市重點項目申報建設工作，做好項目投資入庫材料準備，做到開工一個入庫一個。全面落實資金投入，著力抓好建城碼頭、南江口碼頭、碧桂園碼頭建設，加快S538線改造工程、S266線擴建工程、S279線縣城過境路段改線工程等重點交通基礎設施項目建設；加快推進墾造水田、拆舊復墾和高標準農(nóng)田建設，確保完成上級下達目標任務。

　　推動消費持續(xù)復蘇。積極推進省級電子商務進農(nóng)村項目建設，形成農(nóng)產(chǎn)品由分散到集中的覆蓋網(wǎng)絡，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)增效。扎實推進中宏國際商貿(mào)城等高端商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街建設，打造高品質(zhì)特色商圈，促進投資消費增長。堅持辦好無核黃皮節(jié)等品牌活動，積極開展“家電下鄉(xiāng)”“汽車下鄉(xiāng)”等活動，補齊農(nóng)村消費短板，打通消費品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城渠道。

　　四、聚力推動“兩山?轉(zhuǎn)化”，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎

　　堅定不移全面鞏固生態(tài)優(yōu)勢。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力筑牢北部生態(tài)屏障。以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，建立環(huán)境保護長效機制，鞏固提升整改成效。全面推行林長制，全力創(chuàng)建國家森林城市，建好“345”森林公園體系^?，深入開展制止違規(guī)種植深根南藥專項行動。深入實施“河（湖）長制”，統(tǒng)籌推進中小河流治理、黑臭水體治理、污水處理設施補短板“三大工程”。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面落實碳達峰碳中和，深入推進綠色低碳轉(zhuǎn)型，有序淘汰落后產(chǎn)能。倡導綠色辦公、綠色出行、綠色消費，讓綠色低碳引領生活新風尚。

　　大力發(fā)展綠色礦產(chǎn)資源經(jīng)濟。積極培育“礦業(yè)+”，加快推進桂圩鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)等礦區(qū)形成凈礦上市交易，以礦產(chǎn)開發(fā)牽引帶動商貿(mào)物流、航運倉儲以及日用化工等全鏈條發(fā)展。大力發(fā)展土地經(jīng)濟，加快推進3000畝墾造水田和撂荒耕地復耕復種工作，用好“點狀供地”，探索“城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)”“閑置功能用房再利用”“鄉(xiāng)村存量建設用地再挖潛”等模式，進一步擴大用地規(guī)模。

　　全力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。積極探索建立生態(tài)銀行，搭建水權(quán)、林權(quán)等買賣交易平臺，對資源取用權(quán)進行出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃交易，將生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟產(chǎn)品。持續(xù)擦亮“西江水”這張名片，充分利用西江“黃金水道”，發(fā)展“一江兩港區(qū)”^?，打造西江生態(tài)經(jīng)濟走廊，優(yōu)化南江口、都城港區(qū)規(guī)劃建設，拉動港口物流、旅游經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把郁南打造成為大灣區(qū)的“后花園”。

　　五、聚力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板

　　統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。堅持“北拓容量謀新城”和“提質(zhì)增效強服務”雙管齊下，建設宜居宜業(yè)宜游的美麗縣城、品質(zhì)縣城。按照“一環(huán)、二軸、一心、五區(qū)”和“一城兩山三道四湖五館六園”^?功能格局往北拓城區(qū)，整體拉開大縣城框架。加快推進老舊小區(qū)改造、海綿城市、智慧停車等新一輪基礎設施“補短板”工程，升級縣城“八大公園”，完善大縣城品質(zhì)功能。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設，堅持“三分建設、七分管理”，落實“美麗圩鎮(zhèn)”長效建管機制，以“10個一”+N^?繼續(xù)完善城鄉(xiāng)公共基礎設施，高標準辦好全市“鎮(zhèn)域經(jīng)濟·美麗圩鎮(zhèn)”現(xiàn)場會。縱深推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，年內(nèi)創(chuàng)建1個示范鎮(zhèn)、35條示范村、2條特色精品村。謀劃推動鄉(xiāng)村振興示范帶建設，全力打造村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。按照“下沉、賦權(quán)、增效”工作導向，推動“1+N”政策體系落地落實，確?！胺诺孟?、接得住、用得好”。健全完善縣鎮(zhèn)財稅分成機制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，激勵各級主體大膽向上爭取政策、資金、指標等要素支持，力爭用5年時間在全縣培育出2/3左右財政獨立的鎮(zhèn)。緊盯鎮(zhèn)域經(jīng)濟“半年考”“年終考”，突出“以鎮(zhèn)帶村、以村促鎮(zhèn)”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設力度，抓好一批項目達標達產(chǎn)。全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，爭取年內(nèi)重點打造3個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和10個專業(yè)村；用好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村等多重利好政策，因地制宜布局引進一批中小微企業(yè)，培育發(fā)展田頭冷鏈、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)。

　　推動富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索走“集品為業(yè)”“集約化發(fā)展”路線，建強“一村一品”，做大做強富民興村產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)體系，加強對無核黃皮等名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品的深研細挖利用，謀劃品牌價值提升和產(chǎn)品開發(fā)，推動無核黃皮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴園提質(zhì)增效，做大做強無核黃皮產(chǎn)業(yè)。爭取在南藥、肉雞養(yǎng)殖等方面創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，爭創(chuàng)國家級南藥標準化種植示范區(qū)，力爭在中藥材種植和南藥生產(chǎn)加工上取得更大突破，推動南藥一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展。

　　六、聚力筑牢民生底線，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　堅持辦好人民滿意教育。深入實施“名師、名校、名校長”工程，一手抓普惠性學位供給，一手抓教育質(zhì)量提升，探索集團化辦學和九年義務教育一貫制的模式，抓好縣技工學校、西江中學新校區(qū)、南都學校以及一批中小學升級項目建設，持續(xù)擦亮西江中學“百年名校”品牌。加快普惠性學前教育資源供給，推進建城鎮(zhèn)第一中心幼兒園以及河口、宋桂、南江口等鎮(zhèn)中心幼兒園教學樓工程項目建設。完善特殊教育體系，切實保障特殊群體平等接受教育，確保三殘兒童入學率達97%以上。

　　提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。建立健全重大疫情防控救治體制機制，完善傳染病防控應急預案體系建設，持續(xù)開展好應急演練，切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加快推進縣疫情防控基礎設施、縣中醫(yī)院易地新建等項目建設，力爭寶珠鎮(zhèn)衛(wèi)生院、河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院等易地新建項目和其他醫(yī)療衛(wèi)生儲備項目盡快動工建設。深化推進國家緊密型縣域醫(yī)共體試點縣建設工作，持續(xù)抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘，做好訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生就業(yè)和培訓工作，加大全科醫(yī)生規(guī)范化和助理全科醫(yī)生培訓力度，不斷充實全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。

　　全面提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。深入實施“粵菜師傅”“廣東技工” “南粵家政”三項工程，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和就業(yè)技能水平。積極組織開展技能培訓，培育特色技能人才品牌，推動中職教育、成人教育匹配協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務”“南粵春暖”專場招聘會等載體優(yōu)勢，全面落實轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶政策。擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，完善貼息扶持機制，深化農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷和農(nóng)村電商人才培養(yǎng)項目，培育本地致富帶頭人，扶持做大做強產(chǎn)業(yè)，以本地創(chuàng)業(yè)促進就近就業(yè)。

　　切實加強底線民生保障。縱深推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點建設，年內(nèi)在老年人口數(shù)量最多的村（社區(qū)）建設18個養(yǎng)老服務中心（站）。抓好社會救助兜底保障工作，加大對留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊群體的動態(tài)監(jiān)測和關愛救助力度。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，年內(nèi)爭創(chuàng)6個全國示范型退役軍人服務站。穩(wěn)步推進保障性住房建設，新建50套政策性租賃住房，將住房保障范圍在低收入家庭、進城務工和新就業(yè)人員的基礎上，逐步覆蓋到新市民、新青年群體。

　　推進文化旅游體育事業(yè)。加快編制實施《郁南縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2020—2030）》，推進省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。大力推進南江小鎮(zhèn)、磨刀山遺址公園、南粵古驛道建設。加快完成縣級文物保護單位康家大屋修繕工作，提升紅色文化影響力。推進公共文化基礎設施攻堅做強工程，建設6個村級綜合性文化服務中心舞臺。扎實推進“四館一院”^?項目建設，抓好社區(qū)體育公園建設和體育惠民工程實施。高質(zhì)量籌辦郁南縣第22屆體育節(jié)，全力做好第十六屆省運會備戰(zhàn)工作。扎實推進廣東省縣級文明城市創(chuàng)建工作，全力提升全縣人民的獲得感幸福感。

　　統(tǒng)籌好發(fā)展和安全工作。繼續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，加大重點場所、重點人群、重點環(huán)節(jié)的防控工作力度，持續(xù)發(fā)揮預檢分診藥店“哨點”作用，加快推進第三針加強針接種，對3歲以上人群進行全面查漏補種，早日建立我縣人群免疫屏障，確保疫情“零發(fā)”常態(tài)化。深入推進掃黑除惡專項斗爭常態(tài)化工作，全力推進全民禁毒工程和無毒示范縣創(chuàng)建；綜合運用多種手段解決經(jīng)濟領域的矛盾糾紛，切實維護市場經(jīng)濟秩序，凈化發(fā)展環(huán)境；積極統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保護企業(yè)合法權(quán)益；全面推進“微網(wǎng)格”治理，落實社會穩(wěn)定風險評估機制，切實把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、把問題解決在當?shù)?；加強安全生產(chǎn)、森林防滅火和自然災害風險隱患排查；持續(xù)推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作，全面提升食品藥品綜合治理水平；打好防范化解社會領域重大風險攻堅戰(zhàn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　七、聚力加強自身建設，提升高質(zhì)量發(fā)展能力

　　全面打造法治型政府。加強法治政府建設，落實政府法律顧問、常務會議學法、行政執(zhí)法三項制度。堅持重大事項向縣委請示報告制度，認真執(zhí)行人大及其常委會決議決定并主動報告工作，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見和建議，認真辦理人大代表建議議案和政協(xié)委員提案。加強重大行政決策、規(guī)范性文件的合法性審查。

　　切實構(gòu)建數(shù)字型政府。抓好數(shù)字政府改革，推動“粵政易”應用、電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋。堅持以數(shù)字政府和政務服務為主要支撐平臺，圍繞“三大經(jīng)濟”提升政務服務能力。加快建設推廣市縣一體化公共服務平臺，在各鎮(zhèn)已納入平臺的基礎上，探索將一體化公共服務平臺延伸至村（社區(qū)）一級，統(tǒng)一推進市縣一體化公共服務平臺的電子證照、好差評、自建系統(tǒng)深度對接和推廣使用。

　　傾力建設廉潔型政府。認真落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，自覺接受紀律監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督，馳而不息糾治“四風”。認真開展民生領域?qū)ｍ椫卫恚訌妼χ攸c領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管審計，切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴控“三公”經(jīng)費預算，大力降低行政成本。堅持以上率下，嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，嚴格遵守新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，持續(xù)深化以案促改、以案促治，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　各位代表！時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，忠誠擁護“兩個確立”、堅決踐行“兩個維護”，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，堅定信心、勇毅前行，聚力打造“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，建設更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

注  釋

　?、佟?+N”系列制度：“1”指《關于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》，“N”指配套制定出臺的土地、財政、交通運輸、人才、統(tǒng)計、簡政放權(quán)、社會治理等“一攬子”工作措施。

　?、凇?+6+8”：按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的原則，我縣形成“以縣城鎮(zhèn)為龍頭、中心鎮(zhèn)為紐帶、牽引帶動衛(wèi)星鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展布局?！?”指一個縣城鎮(zhèn)，即都城鎮(zhèn)；“6”指六個中心鎮(zhèn)，即南江口鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)、連灘鎮(zhèn)、千官鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)；“8”指八個衛(wèi)星鎮(zhèn)，即平臺鎮(zhèn)、桂圩鎮(zhèn)、通門鎮(zhèn)、寶珠鎮(zhèn)、大方鎮(zhèn)、宋桂鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、歷洞鎮(zhèn)。

　?、邸耙画h(huán)、二軸、一心、五區(qū)”：“一環(huán)”指環(huán)城山水廊道；“二軸”指九星大道發(fā)展軸、新城商業(yè)發(fā)展軸；“一心”指縣城中心，以九星新城核心區(qū)集聚公共服務、商業(yè)、居住等功能，打造輻射服務縣城乃至全縣的核心；“五區(qū)”指九星新城區(qū)、舊城區(qū)、都城輕工業(yè)區(qū)、高鐵經(jīng)濟區(qū)、生態(tài)旅游與度假休閑區(qū)。

　?、堋耙怀?、二核、三中心”：“一城”即生態(tài)之都、宜居之城；“二核”即都城鎮(zhèn)縣域主核，連灘鎮(zhèn)縣域副核?！叭行摹奔唇ǔ擎?zhèn)、千官鎮(zhèn)+大灣鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)三大產(chǎn)業(yè)中心。

　　⑤“五個提升”：指提升脫貧攻堅成果水平、提升鎮(zhèn)村公共基礎設施水平、提升鎮(zhèn)域公共服務能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升抓黨建促鄉(xiāng)村振興水平。

　?、蕖熬糯蠊孕袆印保褐笇嵤┺r(nóng)村違法亂占耕地建房整治攻堅行動、實施高標準農(nóng)田建設攻堅行動、實施種業(yè)翻身仗攻堅行動、實施農(nóng)村生活污水治理攻堅行動、實施農(nóng)村供水保障攻堅行動、實施村內(nèi)道路建設攻堅行動、實施美麗圩鎮(zhèn)建設攻堅行動、實施漁港建設攻堅行動、實施金融支持鄉(xiāng)村振興攻堅行動。

　?、摺翱h管校聘”：指全體公辦義務教育學校教師和校長全部都實行縣級政府統(tǒng)一管理，特別是統(tǒng)一定期強制流動到縣域內(nèi)的義務教育學校，從而將教師和校長從過去的某學校的“學校人”改變?yōu)榭h義務教育系統(tǒng)的“系統(tǒng)人”。

　　⑧“雙減”：2021年7月24日，為持續(xù)規(guī)范校外培訓（包括線上培訓和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

　?、崛愂〗逃攸c項目：指義務教育寄宿制學校、義務教育改薄提升、學前教育發(fā)展三類省教育重點項目。

　?、狻叭匾淮蟆保杭粗卮笫马棝Q策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用。

　　?“鏈主”企業(yè)：指在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位,對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應用具有較強的直接或間接影響力,并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關注,肩負著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。

　　?“1+1+9”工作部署：第一個“1”是指堅定不移加強黨的領導和黨的建設。第二個“1”是指以新?lián)斝伦鳛椴粩喟迅母镩_放推向深入。“9”是指扎實推進九個方面重點工作：一是舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設；二是加快建設科技創(chuàng)新強??；三是扎實推進高質(zhì)量發(fā)展；四是加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系；五是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)；六是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；七是構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局；八是加快文化強省建設；九是營造共建共治共享社會治理格局。

　　?市委“一二三四五六”思路舉措：市第七次黨代會提出，要錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標定位，圍繞“高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，激發(fā)人文、生態(tài)、區(qū)位、資源“四大優(yōu)勢”，著眼破解經(jīng)濟體量小、財政實力弱，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，民生短板欠賬多，人才缺乏，干部思想不夠解放“五大問題”，持續(xù)擦亮禪文化、硫化工、西江水、石材產(chǎn)業(yè)、溫氏集團、南藥產(chǎn)業(yè)等“六張名片”。

　　?“一個樞紐、四篇文章、五條新路”： 中國共產(chǎn)黨郁南縣第十四屆代表大會第二次會議提出，積極打造灣區(qū)互聯(lián)互通的水陸樞紐、人流物流產(chǎn)業(yè)流“雙循環(huán)”的合作樞紐和對標灣區(qū)營商環(huán)境大優(yōu)化的文明樞紐；主動寫好“銜接”“提升”“跨越”“振興”四篇文章；闖出特色農(nóng)業(yè)大縣、“三大抓手”強縣、魅力旅游名縣、綠色生態(tài)立縣、民生保障富縣五條新路。

　　?“東融西聯(lián)”：指東融大灣區(qū)，西聯(lián)大西南。

　　?“雙區(qū)”：指粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)。

　　?“雙十”戰(zhàn)略：指10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。10個戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)包括新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品；10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備。未來產(chǎn)業(yè)包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、光通信與太赫茲、干細胞等。

　　?“十大園區(qū)經(jīng)濟”：指打造金屬智造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、氫能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流，以及石材、清潔能源、自然資源等園區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　?“一園三區(qū)一帶”：“一園三區(qū)”指廣東省郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)、大灣片區(qū)、南江口片區(qū)，“一帶”指西江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶。

　　?“1+5+X”協(xié)調(diào)推進機制：“1”指項目業(yè)主；“5”指發(fā)改、財政、自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等五個部門；“X”指項目相關的其它單位。

　　?“四個一”工作機制：指“一個牽頭縣領導、一個牽頭部門、一套工作專班、一個專門督導落實聯(lián)絡人”的工作機制。

　　?“兩山”：指“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明發(fā)展理念。

　　?“345”森林公園體系：指爭創(chuàng)3個國家級（廣東大王山國家森林公園、廣東大河國家濕地公園、云浮郁南蒲蘆山森林公園）、4個省級（云浮同樂大山省級自然保護區(qū)、云浮九星湖省級濕地公園、云浮郁南五指山森林公園、云浮郁南金菊頂森林公園）、5個市級森林（濕地）公園（云浮郁南五馬歸槽市級自然保護區(qū)、云浮郁南望君山市級自然保護區(qū)、云浮郁南大河水庫市級森林公園、云浮郁南千官市級森林公園、云浮郁南建城河市級濕地公園）。

　　?“一江兩港區(qū)”：一江指西江，兩港區(qū)指都城港區(qū)和南江口港區(qū)。

　　?“一城兩山三道四湖五館六園”：“一城”指縣城；“兩山”指大王山和群灘山；“三道”指碧道、綠道、古驛道；“四湖”指西寧湖、九星湖、吉祖湖、錦繡湖；“五館”指圖書館、文化館、博物館、科技館、體育館；“六園”指大王山國家森林公園、吉祖湖公園、九星湖濕地公園、錦繡湖公園、城中公園、文化公園。

　　?“10個一”+N：指每個圩鎮(zhèn)建設一個功能完善的黨群服務陣地、一個鮮明的主導產(chǎn)業(yè)、一個有特色風貌的示范街區(qū)、一個星級農(nóng)貿(mào)市場、一個開放共享的文體場所、一個地段的萬里碧道、一張健全的雨污分流和垃圾分類處理網(wǎng)、一張全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障網(wǎng)、一張優(yōu)質(zhì)均衡的學前和義務教育服務網(wǎng)、一張“微網(wǎng)格”大治理平安網(wǎng)。同時，結(jié)合工作實際動態(tài)增加“N”個建設內(nèi)容，加快補齊圩鎮(zhèn)基礎設施短板，補強圩鎮(zhèn)公共服務弱項。

　　?“四館一院”：“四館”指文化館、博物館、圖書館、體育館；“一院”指影劇院。