政府工作報告

　　——2023年3月1日在郁南縣第十七屆人民代表大會第三次會議上

　　郁南縣人民政府縣長  張春海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2022年工作回顧

　　2022年是黨的二十大勝利召開之年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是郁南邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程的開局之年。一年來，縣政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，攻堅克難、真抓實干，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，較好地完成了縣十七屆人大二次會議確定的目標任務。

　　過去一年，我們應對挑戰(zhàn)、穩(wěn)中求進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，在“三期疊加”相遇“三重壓力”宏觀經(jīng)濟大環(huán)境下，我們打了一場“經(jīng)濟翻身仗”，解決了一些長期想解決而沒有解決的問題，辦成了一些過去想辦而沒有辦成的要事，經(jīng)受住了一輪輪疫情沖擊，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

　　經(jīng)濟發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/span>“三大抓手”高效發(fā)展，“六個百億產(chǎn)業(yè)”高質(zhì)推進，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地，村級集體經(jīng)濟持續(xù)壯大，多項經(jīng)濟指標逆勢上揚，位居全市前列。2022年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值140.45億元，增長2.9%，增速居全市第一，分別比全省、全市高1個和0.8個百分點；實際利用外資3.21億元，增長2753.6%，增速居全市第一；固定資產(chǎn)投資總額增長14.5%，增速居全市第二；地方一般公共預算收入20.63億元，增長225.63%，增速居全省第二，并首次突破20億元大關(guān)；社會消費品零售總額46.27億元，增長2.7%，增速居全市第二。

　　疫情防控織密“防護網(wǎng)”。抓細抓實疫情防控，完成新冠病毒疫苗全程接種30.85萬人次、覆蓋率83.01%，本地最大核酸檢測量為2.35萬管/日；全力打贏“1125”市外輸入疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)“四個一”積極成果①；全力以赴支援廣州抗疫，累計接收廣州轉(zhuǎn)運涉疫人員1264人。

　　干事創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“新氣象”。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作給予更多保障支持，有效解決了一些歷史欠賬問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工受到極大鼓舞，干事創(chuàng)業(yè)精氣神得到提升，信心更強、腰板更直、底氣更足、行動更快。以高度的責任感和歷史擔當，有效化解拖欠中小企業(yè)賬款9407.19萬元。以高度的政治自覺和行動自覺，認真貫徹落實國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策各項措施，出臺6方面118項穩(wěn)經(jīng)濟和惠企利企政策，助力企業(yè)紓困減負，全年辦理增值稅留抵退稅規(guī)模1.44億元，增長322.1%。以更高的決心和魄力，謀劃啟動新一輪縣城擴容提質(zhì)行動，計劃投入6.69億元，進一步改善提升縣城宜居環(huán)境。

　　過去一年，我們堅定信心、砥礪前行，發(fā)展?jié)摿τ行Ъぐl(fā)。堅持“項目為王”理念，全力推動項目快落地、快建設、快推進、快突破，縣域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿τ行嵘?/span>。

　　重大項目紛紛落地。堅持“大上項目、上大項目”，計劃總投資139億元的華潤電力郁南抽水蓄能電站項目預可研順利啟動，計劃總投資約100億元的環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）順利動工，成功爭取到設置郁南千官分水口，投資150億元的桂圩沖旺嶺綠色建材基地（含礦山、廊道、園區(qū)、碼頭等）進入實質(zhì)性推進階段，郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目加速推進。

　　重點項目超額完成。2022年我縣共有20項省市重點項目，全年完成投資26.26億元，完成年度計劃投資114.18%，全市排名第三。其中，5項省重點建設項目，全年完成投資8.25億元，完成年度計劃投資139.27%，全市排名第二。

　　招商引資卓有成效。堅持“大招商、招大商”，招商引資成效顯著，在全市招商引資工作績效評價獲得優(yōu)秀等次。2022年，我縣共引進超億元項目12個（其中超10億元項目2個），總投資額83.6億元，完成年度任務的174.17%，其中前期動工項目10個，前期開工率83.33%。

　　債券項目積極儲備。2022年實施債券項目13個，總投資32.3億元，安排債券資金5.65億元，已全部撥付完畢。創(chuàng)新性引入金融機構(gòu)開展債券項目籌劃、申報、發(fā)行準備等前期工作，儲備項目46個，總投資需求43.29億元，有效實現(xiàn)從“資金等項目”轉(zhuǎn)變?yōu)椤绊椖康荣Y金”的良好局面。

　　過去一年，我們迎難而上、凝心聚力，“三大抓手”齊頭并進。以資源經(jīng)濟為突破口，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，一體推進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟“三大抓手”高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。

　　下好資源經(jīng)濟先手棋。用時僅8個月，成功以78.5億元出讓桂圩沖旺嶺礦區(qū)，增加縣級財政實際可支配收入11.78億元。多措并舉加大財政挖潛增收力度，已挖掘潛力較大的墾造水田項目8個共2947畝，掛牌出讓土地14宗、出讓金8455萬元。

　　按下園區(qū)經(jīng)濟快進鍵。有序推進創(chuàng)建省級高新區(qū)工作，全力推進大灣片區(qū)新增800畝土地平整工程，全面提高園區(qū)承載能力；第三輪對口幫扶以來，承接佛山轉(zhuǎn)移企業(yè)15家，產(chǎn)業(yè)共建持續(xù)加強。全年新增注冊入園項目10個，累計項目總數(shù)達60個，計劃投資總額130億元。

　　寫好鎮(zhèn)域經(jīng)濟大文章。圓滿承辦2022年推進全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會。全年新增實施鎮(zhèn)域投資超500萬元項目37個，總投資額超88.25億元；全縣新增鎮(zhèn)域企業(yè)法人3473個，增長6.9%，其中“四上”企業(yè)②法人數(shù)量增長9.1%。宋桂鎮(zhèn)蠶桑產(chǎn)業(yè)基地、連灘鎮(zhèn)南江小鎮(zhèn)、建城鎮(zhèn)世界黃皮公園、都城鎮(zhèn)無核黃皮產(chǎn)業(yè)園建設加速推進，連灘鎮(zhèn)率先設立省內(nèi)首個個體工商戶和小微企業(yè)貸款貼息資金，助推鎮(zhèn)域經(jīng)濟提速發(fā)展。

　　過去一年，我們搶抓機遇、順勢而為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。堅持做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)、做強第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)，2022年三產(chǎn)比例為23.8:22.2:54.0（2021年為24.3:21.9:53.8），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

　　一產(chǎn)持續(xù)壯大。牢牢守住耕地紅線，完成全年糧食播種目標任務32.92萬畝、產(chǎn)量13.31萬噸。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)33家、省級以上農(nóng)業(yè)品牌101個。大灣鎮(zhèn)被認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)，連灘鎮(zhèn)西壩村等7條村被認定為專業(yè)村，認定數(shù)量居全市第一。郁南縣無核黃皮文化節(jié)入選全國100個豐收節(jié)慶特色活動名單，全省僅4項活動入選。郁南無核黃皮推介會暨百千網(wǎng)紅直播周系列活動“火爆出圈”。成功申報廣東省優(yōu)質(zhì)雞跨縣集群產(chǎn)業(yè)園。2022年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值53.25億元，增長6.2%，全市排名第二。

　　二產(chǎn)持續(xù)向好。2022年末全縣實有市場主體18548戶，增長6.02%。有效推動晨寶、佳正環(huán)保建材等升規(guī)潛力企業(yè)“小升規(guī)”，全年新增8家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，總數(shù)達60家。鑫國泰、鴻業(yè)建材等“鏈主”企業(yè)③產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用持續(xù)見效，鴻業(yè)建材月均產(chǎn)值均保持雙位數(shù)以上的增速。全縣規(guī)上工業(yè)增加值7.74億元，其中先進制造業(yè)增加值2.07億元，占比26.7%，同比提高5.5%。碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地項目、霞美環(huán)保纖維項目等11個重點工業(yè)項目和58個工業(yè)投資項目（含技改項目）建設加快推進，工業(yè)投資增長64.9%，全市排名第二。

　　三產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。完成《郁南縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2020-2035年）》編制，做好都城中山路參評首批省級夜間文化和旅游消費聚集區(qū)工作，全縣共接待游客約129.36萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約9.67億元。省級電子商務進農(nóng)村示范縣創(chuàng)建工作扎實推進，建成1個縣級電子商務公共服務中心和156個鎮(zhèn)村電子商務和物流服務站點。加強限上商貿(mào)企業(yè)培育，全年入庫限上企業(yè)5家，總數(shù)達23家。借力云浮歡樂購活動，拉動消費3175.57萬元。

　　過去一年，我們勇?lián)姑?、開創(chuàng)新局，城鄉(xiāng)發(fā)展互融共促。《郁南縣國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》已完成初稿編制，“三區(qū)三線”④成果獲批復啟用，著力構(gòu)建“一軸、兩帶、兩圈、三區(qū)”⑤的空間總體格局和“1+3+2+N”⑥城鄉(xiāng)發(fā)展格局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　城市品位不斷提升。縣城“四大湖”和“雙塔”亮燈工程相繼完成?？h城興業(yè)路、西寧大道等市政道路升級改造工程，一環(huán)路、九星大道智能化交通控制系統(tǒng)建設和中山路、環(huán)湖路、城中西、城南、北郊片區(qū)等老舊小區(qū)提質(zhì)改造基本完成?？h城雨污分流及排污黑點綜合整治工程（一期）、供水管網(wǎng)二期工程順利推進。鞏衛(wèi)、創(chuàng)文和創(chuàng)森工作持續(xù)推進，縣城“十亂”整治初見成效，新時代文明實踐中心建設提檔升級，文明郁南品牌深入人心。

　　基建短板加快補齊。積極推進S279線縣城過境路段改線工程、S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴建工程等一批重點公路項目前期工作，完成S368線山咀村至平臺古同段路面改造工程、S368線南江口大橋改建項目舊橋拆除及疏浚收尾工程。推進農(nóng)村公路“單改雙”項目7個、縣路網(wǎng)聯(lián)結(jié)工程項目2個、危橋改造工程項目13個。完成商貿(mào)城市場、北郊市場等12個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。新增5G基站395座，總數(shù)達718座，全縣15個圩鎮(zhèn)實現(xiàn)5G信號全覆蓋。郁南縣全域自然村農(nóng)村供水（二期）項目完成投資6000萬元。郁南電網(wǎng)配網(wǎng)基建完成投資6893萬元。

　　鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進。全面推動脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實施“黨政機關(guān)+企事業(yè)單位+科技力量”組團式幫扶，全縣15個鎮(zhèn)均派駐工作隊。總投資2.1億元的5個“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)⑦項目全部建成投產(chǎn)，預計每年可獲租金收入超1900萬元，帶動全縣所有行政村集體經(jīng)濟2023年收入達到15萬元以上。在全市率先探索選派54名金融機構(gòu)業(yè)務骨干作為金融顧問駐村并實現(xiàn)全覆蓋。聚焦鄉(xiāng)村振興“三帶”建設，高水平打造“西關(guān)甜鄉(xiāng)”和“絲路古韻”兩條鄉(xiāng)村振興示范帶。在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收中考核優(yōu)秀。寶珠鎮(zhèn)、通門鎮(zhèn)在市美麗鎮(zhèn)村第一輪專項競賽獲優(yōu)秀獎。

　　過去一年，我們深化改革、守正創(chuàng)新，發(fā)展動能顯著增強。聚焦破除高質(zhì)量發(fā)展的制度機制障礙，加大創(chuàng)新支持力度，向改革要動力，以創(chuàng)新謀發(fā)展，不斷為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能，內(nèi)生動力不斷增強、市場活力不斷提升。

　　各項改革不斷深化。縱深推進改革賦能強鎮(zhèn)，調(diào)整下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項99項?？茖W制定“1+N”⑨配套政策文件，初步形成鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展“1+9”⑩政策體系。將市場監(jiān)管所、司法所、財政所統(tǒng)一下劃至所在鎮(zhèn)實行屬地管理，共下劃機構(gòu)30個、編制165名。持續(xù)深化土地改革，將世界黃皮公園（一期）項目、郁南縣歷史和生態(tài)文化建設工程（磨刀山遺址公園項目）等列入點狀供地實施。落實退稅減稅降費政策，全年落實稅收收入減免約2.67億元，非稅收入減免1360萬元。持續(xù)深化財稅領(lǐng)域改革，財政管理水平穩(wěn)步提升，在財政部對全國1847個縣（市）財政管理績效綜合評價中位列第185名，獲得省財政廳通報表揚。

　　創(chuàng)新動能加速集聚。推動18家企業(yè)開展技術(shù)改造，投入技改資金2.79億元。12個項目科技計劃獲市批準立項。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)19家（全年新增5家），科技型中小企業(yè)23家，省、市級工程技術(shù)研究中心14個。實有有效發(fā)明專利42件，全年專利授權(quán)量324件。云浮廷棟南藥眾創(chuàng)空間被認定為市中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間。深化與省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學等科研院校合作，共派駐45名農(nóng)村科技特派員到全縣15個鎮(zhèn)，不斷探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣新模式。

　　國資國企煥發(fā)活力。加大國有資本投資，加快推進新能源及其他配套項目建設，與中電建共同加快推進桂圩沖旺嶺礦區(qū)項目建設，參與西江“一江四港區(qū)”規(guī)劃，與市屬國企、中電建、碧桂園加快推進建城碼頭、南江口碼頭等大型碼頭項目建設，與中石油云浮分公司合作共同管理運營在建的2個加油站，組織融資4.05億元加快推進項目建設。2022年，縣國資企業(yè)實現(xiàn)總收入3.69億元，增長17.38%；依法繳稅7605.96萬元，增長2693.33%。

　　過去一年，我們保持定力、久久為功，生態(tài)優(yōu)勢鞏固提升。統(tǒng)籌推進生態(tài)保護、生態(tài)建設，不斷擦亮生態(tài)郁南名片，實現(xiàn)了郁南山更綠、水更清、天更藍，“生態(tài)之都”建設水平全面提升。

　　生態(tài)保護持續(xù)加強。第二輪中央環(huán)保督察交辦的40件案件已全部辦結(jié)。持續(xù)推進水、大氣和土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，投入2600萬元用于南江口國考斷面周邊入河排污口整治工程，投入1600萬元用于縣城區(qū)無害化處理垃圾填埋場整治工程。全面落實河湖長制林長制，在全市河湖長制考核中獲得優(yōu)秀等次，啟動非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治，加強松材線蟲病防治，全面開展打擊毀林深耕種植南藥專項行動，復綠林地5879畝。

　　生態(tài)建設持續(xù)發(fā)力。全縣建成城鎮(zhèn)污水處理廠16座，實現(xiàn)圩鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。西江干流治理工程（郁南段）建設完成投資3.12億元，完成進度85%。完成碧道建設約53.9公里，西江水文化公園建成，成為群眾又一休閑好去處和網(wǎng)紅打卡點。兩個全省首筆開發(fā)性金融工具項目——郁南縣水利工程安全運行治理項目和郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程穩(wěn)步推進。扎實推進“345”工程⑧建設，完成造林與生態(tài)修復10035畝、義務植樹120萬株，18條鄉(xiāng)村被評為省級森林鄉(xiāng)村，全縣森林覆蓋率72.92%。《郁南縣國家森林城市建設規(guī)劃（2021-2030年）》制定并實施，力爭2024年通過國家森林城市建設驗收。

　　生態(tài)質(zhì)量持續(xù)提高。農(nóng)村污水治理完成率75.53%，全市排名第一。全年城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.53，空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.1%。地表水省考、市考斷面綜合指數(shù)全市排名第一。全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，受污染耕地安全利用率91%，達到省考核目標要求。

　　過去一年，我們堅守初心、以人為本，社會事業(yè)全面進步。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進社會民生事業(yè)發(fā)展，全年民生支出31.79億元，占一般公共預算支出83.76%，十件民生實事全部完成，繪就醫(yī)療、教育一張圖。

　　醫(yī)療水平顯著提升。全縣直接用于衛(wèi)生健康事業(yè)5.94億元，增長5.1%。國家緊密型縣域醫(yī)共體試點縣建設深入推進?？h疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設施建設、縣中醫(yī)院易地新建項目完成全年建設任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力提升建設完成總投資81%。連灘中心衛(wèi)生院、南江口鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動中獲國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局通報表揚?？h衛(wèi)生健康局“一對一”鎮(zhèn)鎮(zhèn)幫扶措施受到省衛(wèi)健委通報表揚，成功入選省基本公共衛(wèi)生服務項目典型案例。

　　教育事業(yè)穩(wěn)步推進。投入約10億元發(fā)展教育事業(yè)，增長10.9%。抓好西江中學新校區(qū)、南都學校以及一批中小學升級建設，新增學位5750個。深入實施“三名”工程?，大力推進集團化辦學，著力充實教師隊伍，引進研究生10名，招錄新教師87名，定向培養(yǎng)師范生96名，有效推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　培訓就業(yè)向上向好。縣技工學校建設加快推進?！盎洸藥煾怠薄澳匣浖艺薄皬V東技工”三項工程縱深推進，培訓人數(shù)2119人，發(fā)放技能提升培訓補貼共317.23萬元。全面落實就業(yè)扶持政策，發(fā)放各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金857.17萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款250萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.52%、控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1814人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)656人、就業(yè)困難人員再就業(yè)143人、促進創(chuàng)業(yè)221人，均超額完成市下達任務。

　　人才工作不斷加強。引進教育、醫(yī)療、機關(guān)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟等領(lǐng)域人才36名，招聘外出優(yōu)秀回鄉(xiāng)人才27名、“三支一扶”大學畢業(yè)生42名，事業(yè)單位公開招聘高校畢業(yè)生75名，吸收安置39名2020屆“三支一扶”服務期滿人員到所服務的事業(yè)單位工作。建成各類人才驛站19個，在市鄉(xiāng)村振興人才驛站考核中獲評優(yōu)秀，得到省委人才辦公室充分肯定。選派18名鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長到珠三角機關(guān)單位跟崗學習，全面提升領(lǐng)導干部履職能力。

　　社會保障持續(xù)增強。2022年廣東扶貧濟困日共收到捐款316萬元，全年向4萬多名困難群眾發(fā)放救濟資金超1.5億元?？v深推進國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，完成34個居家養(yǎng)老服務（中心）站建設，有效構(gòu)建鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務體系。加快推進“雙百工程”?，15個鎮(zhèn)社工站和66個村（居）社工點全面建設完成。進一步完善社會救助保障體系，按上級要求完成2022年困難群眾提標工作。社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大，全縣基本醫(yī)保參保人數(shù)40.51萬人，常住人口參保率108.66%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)21.98萬人，完成年度任務109.55%。

　　文體科普事業(yè)繁榮發(fā)展。科學謀劃“四館一院”?項目建設。持續(xù)推進磨刀山遺址保護和陳列展示提升，“嶺南祖地”名片得到省委主要領(lǐng)導高度關(guān)注，磨刀山遺址考古發(fā)掘項目入選省十年十大重要考古發(fā)現(xiàn)，磨刀山遺址納入早期嶺南探源工程。郁南縣入選首批廣東省文物保護利用示范區(qū)。廣東省立庚戌中學郁南辦學舊址成功申報為第十批廣東省文物保護單位。加快推進廣播電視“全市一張網(wǎng)”建設，與廣東廣電網(wǎng)絡合作運營郁南廣電網(wǎng)絡。在省第十六屆運動會中再創(chuàng)佳績，舉重項目斬獲金牌1枚。成功承辦2022年云浮市第九屆“市長杯”足球聯(lián)賽總決賽，我縣青少年（初中組）男子足球隊獲冠軍。新增2個省級、4個市級科普教育基地。連灘中學傅廷棟院士成就展覽館成功創(chuàng)建為全國第一批科學家精神教育基地。

　　社會大局和諧穩(wěn)定。順利通過省級食品安全示范縣實地檢查評估驗收。政府質(zhì)量工作考核全市排名第二。防范和處置非法集資工作考核連續(xù)三年成績排名全市第一。桂圩鎮(zhèn)桂圩村成功創(chuàng)建全國防災減災示范社區(qū)。扎實抓好根治欠薪治理、自建房安全隱患排查、農(nóng)危房改造和削坡建房整治工作。堅持“一樓一策一專班”方式，有效化解“問題樓盤”風險。持續(xù)做好打擊逃廢債和不良資產(chǎn)清收工作，郁南農(nóng)商銀行信托資產(chǎn)累計收回3.84億元。舉行聲勢浩大的縣道路交通安全集中整治誓師大會，交通事故總量同比下降22.94%。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，全年累計發(fā)生生產(chǎn)安全事故20起，同比下降37.5%。落細落實意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、網(wǎng)絡安全責任制，安全底線更加牢固。全年未發(fā)生重大敏感和惡性刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故和重特大生產(chǎn)安全事故，高質(zhì)量完成黨的二十大等特殊時期安保維穩(wěn)任務，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安全感、幸福感不斷增強。

　　過去一年，我們勤政廉政、提升效能，自身建設不斷加強。堅持刀刃向內(nèi)、轉(zhuǎn)變作風，加強政府自身建設，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以執(zhí)行落實詮釋責任擔當，以奮發(fā)有為回應群眾期盼。

　　著力打造服務型政府。對標灣區(qū)優(yōu)化“馬上辦、立即辦”營商環(huán)境，深化行政審批制度改革，全縣1696項政務服務事項在廣東政務服務網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”，政務服務事項“兩減一即”?均超全省縣級平均值，可網(wǎng)辦事項1531項，網(wǎng)辦率90.27%。推進縣一體化公共服務平臺建設與應用，政務服務事項和部門覆蓋率均達100%；率先成立全市首個縣級數(shù)字政府建設運營中心?！盎浿侵闭兆灾鷻C實現(xiàn)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）全覆蓋?？h檔案館成功接入全國檔案查詢利用服務平臺，實現(xiàn)檔案查詢“全國通辦”。2022年全國納稅人繳費滿意度調(diào)查得分位列全國第85名，全省第一。

　　致力打造法治型政府。切實推進法治政府建設，健全縣政府常務會議學法制度和領(lǐng)導干部學法制度，完善縣政府法律顧問制度，健全依法科學民主決策機制。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦縣人大代表建議47件、縣政協(xié)提案52件，以及市人大代表建議25件、市政協(xié)提案（建議）34件，辦復率均達100%。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　聚力打造廉潔型政府。健全政府“三重一大”決策機制，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)審計監(jiān)督，全年完成審計項目19個，審計查出問題資金9.41億元，促進增收節(jié)支1736.36萬元，加快撥付使用3.54億元。推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，堅決整治群眾身邊的腐敗問題和不正之風，解決重點項目土地流轉(zhuǎn)、醫(yī)保養(yǎng)老基金管理使用、農(nóng)村集中供水管護等一系列群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深化糾治“四風”，大力弘揚“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”的工作作風，切實構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力鞏固提升風清氣正的政治生態(tài)。

　　此外，民族宗教、外事僑務、供銷、工會、檔案史志、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識產(chǎn)權(quán)等工作，以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、消防救援、共青團、婦女兒童、關(guān)工委、敬老愛老慈善、老區(qū)建設、青聯(lián)科協(xié)、助殘救助等事業(yè)均取得新進步。

　　各位代表！過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體，以及關(guān)心和支持郁南經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，郁南發(fā)展仍面臨很多困難和問題：資源要素制約比較突出，水安全等各類風險隱患仍然偏多；區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然突出，城鄉(xiāng)面貌、城市品質(zhì)、城市精細化管理需加快提升；推動項目落地及建設力度還不夠大，營商環(huán)境有待改善；政府自身建設還存在不足，法治政府、數(shù)字政府建設水平還有待提升，政府系統(tǒng)執(zhí)行力建設仍需加強，部分干部“闖創(chuàng)干”擔當作為精神不足，歷史主動、斗爭精神、搶抓機遇能力還有待進一步提升。對此，我們將高度重視，采取有效措施認真加以解決。

2023年目標任務

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，做好今年工作十分關(guān)鍵。

　　今年縣政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決落實省委十三屆二次全會、省委經(jīng)濟工作會議精神和市委七屆五次全會、市“兩會”精神及坤明書記調(diào)研云浮指示要求，自覺扛起省委賦予云浮“起而行之、爭先進位，加快實現(xiàn)跨越式發(fā)展”的新時代使命任務，按照市委“248”戰(zhàn)略目標體系?和“一二三四五六”發(fā)展思路?，縣委“1147”工作思路?，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題、以改革創(chuàng)新為根本動力，錨定建設更高質(zhì)量更高水平“生態(tài)之都、宜居之城”的目標定位，繼續(xù)聚焦“三大抓手”，決勝“三大會戰(zhàn)”，統(tǒng)籌推進廣東省縣級文明城市、國家級衛(wèi)生縣城、國家森林城市“三城聯(lián)創(chuàng)”，全面補齊民生短板，持續(xù)改善民生，全力以赴推動“創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，譜寫中國式現(xiàn)代化郁南新篇章。

　　今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；地方一般公共預算收入增長10%以上；社會消費品零售總額增長6.5%；外貿(mào)進出口總額增長3%；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；加強能耗雙控工作，完成市下達節(jié)能減排任務。

　　要實現(xiàn)上述目標，我們必須立足當前，把握大局大勢，立爭先進位之志、興比學趕超之風，努力把高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”轉(zhuǎn)化為“實景畫”，堅定不移走好新的“趕考之路”。一是必須始終以黨的二十大精神作為前進指引。堅持“五個必由之路”?，切實把黨的二十大精神貫穿于政府工作各方面、全過程，積極探索中國式現(xiàn)代化的郁南路徑，堅定不移走好高質(zhì)量發(fā)展之路，更加自覺地做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者，始終沿著習近平總書記指引方向堅定前行。二是必須始終以高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務。堅定不移實施“以江為道、東融西聯(lián)”戰(zhàn)略，堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“綠美廣東生態(tài)建設”，全面推進鄉(xiāng)村振興和美麗鎮(zhèn)村建設，提升中心城區(qū)首位度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全力推動郁南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。三是必須始終以“跨越趕超、爭先進位”作為奮斗方向。圍繞目標定位、戰(zhàn)略目標體系和發(fā)展思路，建立健全目標體系、責任體系、考核體系，凝聚工作合力，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的拼勁闖勁，重整行裝再出發(fā)、一錘接著一錘敲，起而行之實現(xiàn)“后隊變前隊”跨越式發(fā)展。四是必須始終以人民至上作為根本立場。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，“民之所望，施政所向”“民之所憂、我必念之，民之所盼、我必行之”，始終把人民放在心中最高位置，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，加快補齊教育、醫(yī)療等民生短板，不斷推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。五是必須始終以平安穩(wěn)定作為發(fā)展底線。堅持更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實總體國家安全觀，始終保持“時時放心不下”的責任感，增強見葉知秋的敏銳性和如履薄冰的警覺性，抓細抓實防范化解風險各項工作，著力營造法治平安、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　同志們，郁南正處于新一輪全域高質(zhì)量發(fā)展的機遇期，我們要堅定信心，真抓實干，以“前有標兵、后無追兵”的危機感、“等不起、慢不得、坐不住”的急迫感、“我將無我、不負人民”的使命感，保持戰(zhàn)略定力，保持來之不易的良好發(fā)展勢頭，全力奮起直追，堅定不移走出一條欠發(fā)達地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

2023年工作安排

　　踔厲奮發(fā)啟新程，凝心聚力譜新篇。2023年，我們既要堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，更要乘勢而上、拼搏爭先，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題，重點抓好以下九方面工作：

　　一、高要求扭住“三大抓手”，走好高質(zhì)量發(fā)展道路

　　堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌兼顧長、中、短期，聚焦破解傳統(tǒng)的“路徑依賴”，推動園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟并駕齊驅(qū)，全面打造郁南高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

　　全力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。緊扣省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?布局和市委“十大園區(qū)經(jīng)濟”?工作部署，搶抓省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)擴園審批權(quán)由省下放至市的有利契機，按照“一園三區(qū)一帶”?發(fā)展思路，大力實施“拓園區(qū)”行動，擴大大灣片區(qū)和都城片區(qū)范圍，強化要素保障，計劃年內(nèi)都城片區(qū)拓展150畝、大灣片區(qū)拓展900畝，并將南江口片區(qū)申報納入園區(qū)范圍，力爭年內(nèi)拿到省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牌子，推動擴園提質(zhì)增效，充分激活工業(yè)發(fā)展動能。大力組織實施園區(qū)“鏈長制”工程，進一步提升大灣化工園區(qū)作為全省11個可承接危險化學品生產(chǎn)企業(yè)園區(qū)之一的含金量。加快推進郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設施升級改造，力爭在3月底前完成大灣化工產(chǎn)業(yè)園800畝土地平整的目標任務。

　　全力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟。積極構(gòu)建“北優(yōu)中拓南升”鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展格局。持續(xù)深化放權(quán)賦能強鎮(zhèn)，推動經(jīng)濟管理權(quán)限應放盡放、行政處罰權(quán)限有需必放。加快推動連灘、東壩融合發(fā)展，深化連灘縣域副中心管理體制改革。持續(xù)強化財稅改革，探索多樣的鎮(zhèn)級國有經(jīng)濟運營模式，實現(xiàn)縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)財稅收入大提量，衛(wèi)星鎮(zhèn)財稅收入明顯提升。因地制宜布局引進一批中小微企業(yè)，培育發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游、精品民宿、健康養(yǎng)生、農(nóng)村電商和預制菜等新業(yè)態(tài)。

　　全力發(fā)展資源經(jīng)濟。積極培育“礦業(yè)+”，重點圍繞桂圩沖旺嶺礦區(qū)打造千畝綠色建材示范產(chǎn)業(yè)園和配套建設年吞吐量6000萬噸的深水碼頭及廊道建設，以礦產(chǎn)開發(fā)牽引帶動商貿(mào)物流、航運倉儲以及日用化工等全鏈條發(fā)展。加快推進15個礦區(qū)有序出讓，做到成熟一個出讓一個，確保年內(nèi)再出讓市級發(fā)證采礦權(quán)不少于3宗，力爭礦權(quán)出讓收益超40億元。抓好3000畝墾造水田項目建設，加快形成水田指標進行交易。力爭土地出讓收入超3億元、順利拍賣河砂24萬立方米。

　　二、高質(zhì)效發(fā)展制造業(yè)，加固高質(zhì)量發(fā)展底盤

　　堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，深入實施制造業(yè)當家“一把手”工程，大力發(fā)展綠色能源、綠色化工、綠色建材、水資源、礦產(chǎn)資源、黃皮“六個百億產(chǎn)業(yè)”，加快構(gòu)建以制造業(yè)為核心的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　大力打造新興產(chǎn)業(yè)。深化完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力實施“強鏈、補鏈、延鏈”工程，緊緊圍繞“六個百億產(chǎn)業(yè)”，外引內(nèi)培一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟帶動力強、經(jīng)濟效益好、用地規(guī)模少的“鏈主”企業(yè)，著力打造上下游、大中小企業(yè)間緊密配套、協(xié)同發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。力爭全年引進“鏈主”企業(yè)3家。依托環(huán)北部灣廣東水資源配置工程、華潤電力郁南抽水蓄能電站、郁南循環(huán)熱力發(fā)電、華能熱電聯(lián)產(chǎn)電站、熔鹽儲能調(diào)峰調(diào)頻電站與生物質(zhì)綜合利用、華潤郁南欣茂風電、華潤郁南潤河光伏和大唐郁南東壩光伏等項目，打造綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。依托鑫國泰、晨寶、霞美、歐鉑利等龍頭企業(yè)，推進化工新材料上下游產(chǎn)業(yè)項目建設，形成綠色化工產(chǎn)業(yè)集群。全力盤活南江口1300畝工業(yè)用地，依托碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地，加快形成以裝配式建筑材料為主的綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群。

　　著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依托永光集團、虎豹電池等龍頭企業(yè)，加快推動省級電池產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，優(yōu)化完善電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展新能源汽車動力電池，并改變以貼牌為主的發(fā)展模式，打造優(yōu)質(zhì)自主品牌。推動水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，引導水泥產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑等業(yè)態(tài)深度融合，促進以粉煤灰、礦渣粉、水泥等為原料的新型建材工業(yè)發(fā)展，推動資源再循環(huán)、再利用。加大工業(yè)技術(shù)改造，推動電池、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級和應用領(lǐng)域延伸，加快數(shù)字化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競爭力。力爭年內(nèi)推動12家企業(yè)開展技術(shù)改造，技術(shù)改造投資增長10%以上。

　　全力支持企業(yè)發(fā)展。把惠企紓困擺在更加突出位置，切實推動國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟政策措施持續(xù)落地見效。扎實推進更大力度、更加精準的組合式稅費支持政策落實落細，確保減稅降費政策全面、及時惠及市場主體，激發(fā)企業(yè)新活力。持續(xù)密切跟蹤重點行業(yè)、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，強化經(jīng)濟運行定期調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求問題，穩(wěn)定企業(yè)預期。暢通政銀企溝通渠道，用好線上融資平臺，加快完善本地金融組織體系，聯(lián)合各大銀行推出更多金融產(chǎn)品、金融工具、金融政策，引導金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，提升中小微企業(yè)信貸獲得率和融資便利度，增強市場主體發(fā)展信心。

　　三、高站位決勝“三大會戰(zhàn)”，增添高質(zhì)量發(fā)展后勁

　　堅持“抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”，決戰(zhàn)決勝土地收儲、招商引資、項目建設“三大會戰(zhàn)”，全方位強化資源要素保障，構(gòu)建灣區(qū)實體經(jīng)濟優(yōu)先承載地。

　　抓土地收儲寸土必爭。科學實施土地收儲和編制土地征收成片開發(fā)方案，妥善做好征地留用地安置工作，2023年計劃收儲土地約6183畝、盤活留用地109畝。嚴把項目用地關(guān)，以畝產(chǎn)論英雄，用好招商引資績效評價工作考核辦法，加強對項目的全過程服務，提高投資履約率和土地集約化利用率。加大盤活閑置低效用地力度，建立“一圖一庫一臺賬”，扎實做好土地利用管理工作，力爭處置批而未供土地2540畝，盤活供而未用土地1603畝，全面釋放土地資源活力。

　　抓招商選資逢優(yōu)必爭。完善產(chǎn)業(yè)招商地圖，制定“一把手”招商清單，全面統(tǒng)籌精準招商，增加外出招商經(jīng)費預算，建立縣領(lǐng)導從項目招商到項目落地全程負責制，組建招商小分隊，不斷開辟招商戰(zhàn)場，瞄準市“三個千億產(chǎn)業(yè)集群”?、縣“六個百億產(chǎn)業(yè)”項目，聚焦重大項目招商發(fā)力，聚焦鏈主企業(yè)招商攻關(guān)，聚焦延鏈補鏈強鏈，加快提升招商選資工作效能。力爭年內(nèi)引進超億元項目15個、計劃總投資130億元，其中超十億元項目3個，力爭成為2023年全市招商引資現(xiàn)場會的主辦方。

　　抓項目建設分秒必爭。堅持項目為王，強化要素保障，確保完成年度計劃投資63.25億元的25項省市重點項目建設，抓好年度計劃投資176.96億元的80個債券謀劃項目申報工作。按照省委“三年工程瞄準兩年干”的部署要求，實施“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一個方案、一抓到底”工作機制，對重大項目、重點企業(yè)實行清單管理，逐一制定時間表、路線圖和推進計劃，提供“全程式、跟蹤式、保姆式”服務，切實提高項目開工率、竣工率、投產(chǎn)率、達效率。

　　四、高水平實施“東進融灣”，增強高質(zhì)量發(fā)展活力

　　堅持從“山區(qū)思維”向“灣區(qū)思維”轉(zhuǎn)變，錨定“對標灣區(qū)先進、躋身省市前列”目標，立起“營商環(huán)境是第一競爭力”鮮明導向，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，通過改革“關(guān)鍵一招”激發(fā)發(fā)展活力，構(gòu)建灣區(qū)先進制造業(yè)吸引地。

　　對接優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞市“營商環(huán)境爭先進位至全省前5名”目標，打好營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。全面對接灣區(qū)政策及政務環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，著力打造一流營商環(huán)境。深化實施縣領(lǐng)導“三聯(lián)系”“碼上監(jiān)督馬上辦”專項工作、專員服務企業(yè)等措施，為企業(yè)提供“店小二”式的全程代辦、“經(jīng)理人”式的全程跟進、“監(jiān)護人”式的全程保護服務，切實提高政府服務企業(yè)能力和質(zhì)量水平。開展政務服務提升大行動，推進不少于20項高頻服務進駐粵系列平臺辦理；推行不少于1300項政務服務事項標準化二次統(tǒng)籌工作。加強推廣“粵經(jīng)濟平臺”和“市招商引資和企業(yè)服務平臺”兩級平臺的應用，助推經(jīng)濟運行分析和強化大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測管理。

　　承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅持“以江為道、東融西聯(lián)”，緊抓“雙區(qū)”和橫琴、前海等重大平臺建設機遇，借勢借力融灣融區(qū)和佛山對口幫扶，積極參與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工，主動承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)共建和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，聚力創(chuàng)建灣區(qū)綠色經(jīng)濟示范地。抓住廣東省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，積極對接深圳、廣州、東莞、佛山等主要產(chǎn)業(yè)外溢地，主動對接、主動出擊，與產(chǎn)業(yè)溢出地的商協(xié)會、研究智庫、招商服務機構(gòu)等第三方機構(gòu)建立招商引資緊密合作關(guān)系，引導鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資，推進以商招商、以企引企，積極承接灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群共建體系。力爭年內(nèi)承接灣區(qū)轉(zhuǎn)移企業(yè)10家。

　　持續(xù)深化科技融灣。強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加大企業(yè)創(chuàng)新普惠性支持力度。持續(xù)深入實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競爭力，力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上企業(yè)6家。構(gòu)建開放共享互動產(chǎn)學研協(xié)同機制，發(fā)揮龍頭企業(yè)牽頭作用，聯(lián)合灣區(qū)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)，加快集聚建設一批創(chuàng)新單元、研究機構(gòu)和研發(fā)平臺，加速推進科技成果產(chǎn)業(yè)化、項目化，強化企業(yè)孵化器的建設指導，促進一批符合產(chǎn)業(yè)需求方向、具有市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化。確保年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)8家。

　　五、高效能促消費擴投資拓外貿(mào)，激活高質(zhì)量發(fā)展動能

　　堅持將穩(wěn)增長放在更加突出的位置，增強投資、出口、消費“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的拉動力，把擴大投資作為重點，大力提振消費市場，促進外貿(mào)外資提質(zhì)增效，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，為郁南經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動能。

　　點燃消費復蘇“內(nèi)燃機”。持續(xù)開展“限上抓增量，限下抓培育”，聚力積蓄商務發(fā)展新動能，加強限上企業(yè)入庫工作指導，扶持商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，提升市場主體服務質(zhì)量，增強消費內(nèi)生動力，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)4家。扎實推進中宏國際商貿(mào)城等高端商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街建設，打造“粵菜師傅”特色美食風貌街區(qū)、都城夜市等特色商圈，將“人氣”變“財氣”。實施“互聯(lián)網(wǎng)+會展”戰(zhàn)略，辦好黃皮花節(jié)、無核黃皮節(jié)、中國無核黃皮首屆論壇等品牌活動，繼續(xù)參加云浮歡樂購活動，加大餐飲、文旅等服務消費促進力度。用好、用活、用足房地產(chǎn)“金融16條措施”等政策，支持剛性和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場消費，推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　加大有效投資“推動力”。發(fā)揮投資拉動作用，狠抓總投資235.5億元、年度計劃投資53.5億元的13個產(chǎn)業(yè)項目建設。重點抓好鑫國瑞、德潤、金鳳凰、弘泰硅業(yè)等年內(nèi)擬竣工項目建設，加快推進晟峰、晉德、潤澳、益泰豐等項目盡早竣工投產(chǎn)形成新的經(jīng)濟支撐；鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，推進虎頭電源擴增LR6堿性電池生產(chǎn)線、廣東中潤生產(chǎn)線和水循環(huán)處理系統(tǒng)升級技術(shù)改造、聯(lián)塑集團（郁南）不銹鋼金屬智造基地和壹諾、霞美二期等增資擴產(chǎn)項目落地見效。

　　打好外貿(mào)外資“組合拳”。堅持“五外聯(lián)動”?，緊盯海外貿(mào)易市場發(fā)展動向，抓住RCEP?對外貿(mào)易戰(zhàn)略協(xié)議機遇，積極開拓對外貿(mào)易發(fā)展市場，引導外貿(mào)企業(yè)加強合作，提升自身對外貿(mào)易能力。緊盯在建外貿(mào)項目建設，促項目早日建成投產(chǎn)，并強化外貿(mào)項目招商，對外貿(mào)項目優(yōu)先安排用地，力爭年內(nèi)新增外貿(mào)企業(yè)2家。大力促進外貿(mào)數(shù)據(jù)回流，加強培育特色農(nóng)副產(chǎn)品外貿(mào)出口企業(yè)，增加外貿(mào)出口值，保證外貿(mào)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　六、高品質(zhì)推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

　　堅持搶抓省委實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”以及市委爭創(chuàng)“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合示范區(qū)”的政策機遇，統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)縣域、鎮(zhèn)域雙振興，打造城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范地。

　　提升中心城區(qū)首位度。大力實施城市擴容提質(zhì)，以“北拓，西延，南優(yōu)，東育”?為發(fā)展方向，構(gòu)建“一城五區(qū)，一軸一灣，一廊多點”?的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。全力爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城、廣東省縣級文明城市，全面提升市容市貌、市民文明素質(zhì)和城市文明程度。扎實推進新一輪基礎(chǔ)設施“補短板”工程，推動實施三環(huán)路、環(huán)城東路、S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴建工程等一批重大項目，加快推進縣城“四館一院”、智慧停車泊位等項目謀劃建設。加快推進都城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)二期工程、都城鎮(zhèn)雨污分流及排污黑點綜合整治工程、第二污水處理廠及管網(wǎng)工程建設，力爭年內(nèi)城區(qū)生活污水處理率達98%以上。對西寧湖、九星湖、吉祖湖和西江沿岸實施景觀化改造，完善湖岸休閑區(qū)、城市雕塑、燈光秀、特色街區(qū)和碧道、西江水文化公園等景觀休閑配套設施，不斷提升縣城品位和發(fā)展空間。加快黃皮產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地平整，加快原都城輕工產(chǎn)業(yè)園540畝土地用途調(diào)整，有效重構(gòu)縣城產(chǎn)業(yè)布局，加快推進無核黃皮產(chǎn)業(yè)園（擴容提質(zhì)）建設，力爭2年內(nèi)無核黃皮產(chǎn)業(yè)園和輕工業(yè)園均擴展到1000畝以上，引進至少10家“用地少、稅收高、效益好”的優(yōu)質(zhì)輕工、南藥食品加工企業(yè)落戶，推動產(chǎn)城融合。

　　加快基礎(chǔ)設施建設。加強交通、水利、高標農(nóng)田、5G基站等基礎(chǔ)設施建設，著力推動X466線郁南縣下咀至上臺段改建工程、X467線郁南縣思約口至導洲村改建工程、X467線郁南縣導洲村至粗石段改建工程、X480線郁南縣天花塘至清二段改建工程、桂圩大橋危橋改造工程等一批農(nóng)村公路項目順利開工建設，完成總里程約30公里的村道公路安全生命防護工程建設；穩(wěn)步推進西江干流治理工程（郁南段）、郁南縣南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程、建城河綜合治理工程、中小河流治理二期工程建設，加快推進小水電站分類整改，謀劃推進羅旁水閘、鵝公沖水閘重建工程建設；加快新型基礎(chǔ)設施建設，力爭年內(nèi)新增5G基站305座、完成電網(wǎng)投資6457萬元；加快推進2022年度7000畝、2023年度2000畝的高標農(nóng)田建設，提升耕地質(zhì)量。

　　全面推進鄉(xiāng)村振興。推進撂荒耕地復耕復種工作，確保完成全年糧食生產(chǎn)目標任務。加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)體系，積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，做大做強農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，力爭再創(chuàng)建1個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快建設農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設施，推動盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司肉豬養(yǎng)殖項目年內(nèi)投產(chǎn)。用好“點狀供地”政策，延伸“生態(tài)+”“農(nóng)業(yè)+”“文旅+”等經(jīng)濟新模式，做大做強南藥產(chǎn)業(yè)，推動一產(chǎn)“接二連三”融合發(fā)展。接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目，充分發(fā)揮“政企村共建”養(yǎng)殖小區(qū)效能，完成村（社區(qū)）集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上的任務，向20萬元以上更大目標邁進。建大建強“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”，做大做強富民興村產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)打造3個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和10個專業(yè)村。高質(zhì)高效推動“茶香藥園、康養(yǎng)福地”美麗鄉(xiāng)村風貌帶、“十里畫廊”美麗鄉(xiāng)村精品帶以及“西關(guān)甜鄉(xiāng)”“絲路古韻”示范帶“三帶”建設，確保年內(nèi)全面建成“南絲北甜”2條鄉(xiāng)村振興示范帶。大力推進美麗鎮(zhèn)村建設，健全“美麗圩鎮(zhèn)”建設和農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制，力爭更多的鎮(zhèn)在云浮市美麗鎮(zhèn)村專項競賽取得優(yōu)秀成績。

　　七、高起點建設綠美郁南，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　堅持緊扣綠美廣東生態(tài)建設要求，推進綠美郁南專項行動，致力生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約，構(gòu)建灣區(qū)康養(yǎng)旅游目的地。

　　深入推進綠美郁南建設。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力筑牢北部生態(tài)屏障。全方位、全地域、全過程加強林業(yè)生態(tài)建設，深入實施綠美郁南生態(tài)建設“六大行動”?，加快綠色惠民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提升綠美郁南生態(tài)建設水平。全面推行林長制，持續(xù)開展打擊毀林深耕種植南藥專項行動，推進自然保護地整合優(yōu)化及建設管理，全力創(chuàng)建國家森林城市，力爭至成功創(chuàng)建國家森林城市時林木覆蓋率達73%。

　　全面提升生態(tài)建設水平。以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，建立環(huán)境保護長效機制，鞏固提升整改成效。妥善化解“鄰避”問題，扎實推進郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目建設。深入實施河湖長制，加快推進南江河萬里碧道工程建設，持續(xù)深化非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治，建設美麗河湖。統(tǒng)籌推進污染治理與生態(tài)保護，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。確保國考、省考、市考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%、空氣質(zhì)量優(yōu)良率及主要污染物重點工程減排量順利完成省、市下達目標任務。深入開展不達標水功能區(qū)整治，力促達標率100%。

　　持續(xù)發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。著力打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，積極構(gòu)建碳匯林交易、資源活化、綠色能源、林下經(jīng)濟、南藥種植等森林資源綠色發(fā)展經(jīng)濟體系，推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)擦亮“西江水”特色名片，依托西江“黃金水道”，發(fā)展“一江兩港區(qū)”?，重點謀劃南江口港區(qū)鴻業(yè)碼頭、南江口碼頭和都城港區(qū)建城碼頭三個綜合碼頭建設，全面推進集聚“路、景、堤、岸、港、站、產(chǎn)、園、城”九大元素的西江經(jīng)濟帶建設。大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)項目，以“政府主導+企業(yè)投資+公司運營”模式，培育發(fā)展壯大肉桂、油茶、芳香樟等產(chǎn)業(yè)，扎實推進蒲蘆山省級森林康養(yǎng)基地建設，謀劃建設一批總投資25億元以上的“大健康”產(chǎn)業(yè)項目，把郁南打造成灣區(qū)康養(yǎng)旅游首選地和目的地。

　　八、高力度統(tǒng)籌社會民生事業(yè)，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　堅持構(gòu)建學業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”協(xié)同發(fā)展體系，使人民群眾尤其是廣大青年“學業(yè)有成、就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路”。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，加大民生投入，加快補齊民生短板，大力發(fā)展民生事業(yè)，在為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活上實現(xiàn)更大突破，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展成果共享地、經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展新高地。

　　努力辦好人民滿意教育。完善教育資源布局，加快構(gòu)建我縣高質(zhì)量教育資源供給體系，構(gòu)建多形式、多層次的教育培訓體系，一體推進家庭教育、社區(qū)教育、老年教育，全面提升全民素質(zhì)。全面繪好教育“一張圖”，積極發(fā)展學前教育，加大義務教育階段學位供給，突出抓好南都學校、南江學校、桂圩九年一貫制學校等項目建設，解決中心城區(qū)和部分鎮(zhèn)學位緊缺問題。進一步推進集團化辦學，深入實施“新強師”?“三名”工程，年內(nèi)招聘教師160名，打造高水平師資隊伍，提高教育教學質(zhì)量，促進全縣基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

　　切實提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效。加大創(chuàng)業(yè)培訓和扶持力度，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)放穩(wěn)崗補貼支持企業(yè)穩(wěn)崗，努力維護就業(yè)大局穩(wěn)定。加快縣技工學校項目建設，抓好粵菜師傅、南粵家政、廣東技工“三項工程”，其中粵菜師傅計劃培訓150人次，南粵家政計劃培訓800人次，促進各類技能人才實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。大力培育本地致富帶頭人，以本地創(chuàng)業(yè)促進就近就業(yè)，促進勞動力資源合理流動。堅持市場化導向、職業(yè)化方向、專業(yè)化取向，加強人才隊伍建設，加快打造人才集聚高地，引進一批產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的高素質(zhì)人才，大力實施“三支一扶”、機關(guān)事業(yè)單位緊缺人才選聘計劃，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

　　大力提升衛(wèi)生健康水平。認真做好新階段疫情防控，落實“乙類乙管”要求。加快推進醫(yī)共體試點工作，構(gòu)建三級診治平臺，精心打造北片“五個中心”?和南片核心綜合醫(yī)院?，力爭縣域住院率達到90%以上，切實解決群眾“看病難，看病貴”問題。積極爭取各級資金支持，加快推動縣疫情防控醫(yī)療基礎(chǔ)設施、縣中醫(yī)院易地新建項目建設。抓好醫(yī)療衛(wèi)生英才引進，持續(xù)提升醫(yī)療服務水平。持續(xù)推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，積極申報創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，爭取到2024年底將縣中醫(yī)院中醫(yī)康復理療專科創(chuàng)建成為市級重點?？啤⑷h20%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復理療?？瞥蔀槭痉秾？?。

　　致力強化民生底線保障。加大對特殊人群的關(guān)愛力度，落實救助提標擴圍，逐步建立健全分層分類的“大救助”體系。深化鎮(zhèn)“社工站+未保站”兩站合一模式專業(yè)服務，健全未成年人保護體系。持續(xù)實施“雙百工程”，力爭年內(nèi)完成50個居家養(yǎng)老服務站點建設。深入推進退役軍人服務中心（站）能力提升三年行動，做好軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作，優(yōu)化提升烈士紀念設施，打造紅色新名片，進一步弘揚烈士精神。深挖社會保險擴面征繳潛力，擴大覆蓋面，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險基層經(jīng)辦能力建設。落實城鄉(xiāng)居民、企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。加快推進保障性租賃住房項目建設進度。扎實推進郁南縣全域自然村農(nóng)村供水（二期）項目建設，保障群眾飲水安全。

　　繁榮宣傳文化旅游體育事業(yè)。積極構(gòu)建大宣傳格局，深入推進新時代文明實踐中心（所、站）建設，創(chuàng)新發(fā)展志愿服務事業(yè)。積極做好南江文化申報世遺及申報加入海上絲綢之路聯(lián)盟城市前期工作，擦亮“嶺南祖地”名片。加快推進我縣創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)、大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)和文旅名鎮(zhèn)建設。繼續(xù)抓好磨刀山遺址公園、南江田園文旅項目建設，深入推進以大灣古建筑群、磨刀山遺址為代表的南江文化保護利用工作，全力參與磨刀山遺址早期嶺南探源工程，塑造“最早的廣東”磨刀山IP，擴大南江文化節(jié)等文旅品牌知名度、影響力。全力備戰(zhàn)市第六屆運動會，力爭成績排在全市前列。

　　全力統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。持續(xù)抓好食品藥品安全工作。做好第五次全國經(jīng)濟普查工作。深入開展政治安全領(lǐng)域、涉恐、經(jīng)濟金融領(lǐng)域、社會民生領(lǐng)域“四大風險”排查防控。加強國防動員和后備力量建設，高質(zhì)量完成征兵任務。壓緊壓實意識形態(tài)、網(wǎng)絡意識形態(tài)、網(wǎng)絡安全工作責任制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。嚴厲打擊惡意欠薪行為，有效預防和化解勞資糾紛。加強治安要素管控，嚴厲打擊突出違法犯罪。深入推進“減量控大”?專項行動，全面加強道路交通安全秩序整治。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善矛盾糾紛多元化解機制。強化安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛防旱防風、地質(zhì)災害防治等各項工作，建設國家綜合性大灣消防救援站，堅決守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局平安穩(wěn)定。

　　九、高標準加強政府自身建設，提升高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，忠誠擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加快建立“一套工作指引、一套數(shù)據(jù)庫、一套工作考核評價體系”，全面提升政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力執(zhí)行力落實力。

　　持續(xù)推進服務型政府建設。深化政務服務“一網(wǎng)通辦”，推動政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”。進一步拓寬“免證辦”使用范圍，深化一件事主題服務，持續(xù)深化“數(shù)字政府2.0”建設，充分發(fā)揮數(shù)字政府線上線下融合優(yōu)勢，把黨委、政府工作和服務更快速便捷向基層延伸。加大粵智助政府服務自助機推廣應用力度，持續(xù)推廣電子證照應用，全力推行縣、鎮(zhèn)、村三級全域一體化辦文效能數(shù)字化體系，搭建政務服務一體化平臺聯(lián)通電子公文系統(tǒng)平臺，筑牢政務網(wǎng)絡安全防線，完善安全工作機制，推進政務服務效能提升，著力打造法治、高效、有為、陽光、人民滿意的服務型政府。

　　持續(xù)推進法治型政府建設。堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，持續(xù)完善重大行政決策程序，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，有效壓降行政案件敗訴率，自覺運用法治思維法治方式推進工作，全面建設權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正的法治政府。深化政務公開，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，積極回應群眾關(guān)切。

　　持續(xù)推進廉潔型政府建設。堅持強化政府系統(tǒng)落實全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，自覺接受紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強政務督查、審計監(jiān)督。堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治“四風”，堅持“五破五立”?，轉(zhuǎn)作風、強能力、抓落實、促發(fā)展，持續(xù)提升政府效能，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。

　　各位代表！新的目標已經(jīng)確定，新的號角已經(jīng)吹響，新的征程已經(jīng)啟航，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，堅持用“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”的方法來抓落實，堅持用“以行動說話、以數(shù)據(jù)說話、以結(jié)果說話”的標準來檢驗成果，以“時時放心不下”的責任感、積極擔當作為的精氣神，苦干實干、勇毅前行，聚力打造“生態(tài)產(chǎn)品供給地、綠色經(jīng)濟示范地”，錨定建設更高質(zhì)量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”爭先進位、跨越發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化新征程上奮力書寫黨和人民滿意的新答卷！

注 釋

　?、佟八膫€一”積極成果：指實現(xiàn)“一例陽性病例、一天管控到位、控制在一個潛伏期、一條自然村”的“四個一”積極成果。

　?、凇八纳稀逼髽I(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，有資質(zhì)的建筑業(yè)及有開發(fā)經(jīng)營活動的全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)。

　?、邸版溨鳌逼髽I(yè)：指在整個產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)優(yōu)勢地位，對產(chǎn)業(yè)鏈大部分企業(yè)的資源配置和應用具有較強的直接或間接影響力，并且對產(chǎn)業(yè)鏈的價值實現(xiàn)予以最強烈關(guān)注，肩負著提升產(chǎn)業(yè)鏈績效重任的核心企業(yè)。

　　④三區(qū)三線：指城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種空間類型，和據(jù)此分別劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線三條控制線。

　?、荨耙惠S、兩帶、兩圈、三區(qū)”空間總體格局：“一軸”是指西江發(fā)展軸，“兩帶”是指南江綜合發(fā)展帶和中部生態(tài)發(fā)展帶，“兩圈”是指城鄉(xiāng)發(fā)展群北圈和城鄉(xiāng)發(fā)展群南圈，“三區(qū)”是指北部綜合發(fā)展區(qū)、中部生態(tài)發(fā)展區(qū)和南部產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展區(qū)。

　?、蕖?+3+2+N”城鄉(xiāng)發(fā)展格局：“1”是指以都城鎮(zhèn)為縣城中心，“3”是指建城鎮(zhèn)、連灘鎮(zhèn)、千官鎮(zhèn)3個中心鎮(zhèn)，“2”是指南江口鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)2個產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)，“N”是指除縣城、中心鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)重點鎮(zhèn)以外的N個一般鎮(zhèn)。

　?、摺罢蟠骞步ā别B(yǎng)殖小區(qū)：通過政府成立國有投資平臺，引導村級集體經(jīng)濟組織入股建設養(yǎng)殖小區(qū)，引入溫氏集團等龍頭企業(yè)進行專業(yè)化運營。

　?、唷?+N”配套政策文件：“1”指《關(guān)于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見（試行）》，“N”指配套制定出臺的土地、財政、交通運輸、人才、統(tǒng)計、簡政放權(quán)、社會治理等“一攬子”工作措施。

　?、帷?+9”政策體系：“1”是指《關(guān)于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案（試行）》1個總體方案，“9”是指《關(guān)于支持和保障鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工作方案（試行）》《郁南縣縣直有關(guān)部門派駐機構(gòu)屬地管理工作方案》《關(guān)于設立鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展促進中心的通知》《關(guān)于各鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室加掛招商辦公室牌子的通知》《郁南縣關(guān)于推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的財政工作意見（試行）》《郁南縣金融支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《郁南縣工業(yè)和信息化局關(guān)于支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展若干措施》《郁南縣商務局支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟壯大發(fā)展的若干措施》《郁南縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測實施方案（試行）》《支持郁南縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強“十三條”措施》等9個配套政策。

　?、狻?45”工程：指爭創(chuàng)3個國家級（廣東大王山國家森林公園、廣東大河國家濕地公園、云浮郁南蒲蘆山森林公園）、4個省級（云浮同樂大山省級自然保護區(qū)、云浮九星湖省級濕地公園、云浮郁南五指山森林公園、云浮郁南金菊頂森林公園）、5個市級森林（濕地）公園（云浮郁南五馬歸槽市級自然保護區(qū)、云浮郁南望君山市級自然保護區(qū)、云浮郁南大河水庫市級森林公園、云浮郁南千官市級森林公園、云浮郁南建城河市級濕地公園）。

　　?“三名”工程：指“名師、名班主任、名校（園）長”工程。

　　?雙百工程：由省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省婦女聯(lián)合會、省殘疾人聯(lián)合會于2020年11月聯(lián)合發(fā)文提出的一項工程。該工程提出用兩年時間實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。

　　?四館一院：“四館”指圖書館、文化館、博物館、體育館，“一院”指影劇院。

　　?兩減一即：指減時間、減跑動和立即辦。

　　?市委“248”戰(zhàn)略目標體系：市委七屆五次全會提出，要實現(xiàn)“兩年上臺階、四年大發(fā)展、八年大跨越”。兩年上臺階，就是到2024年建市30周年，通過實施一系列專項行動計劃，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁上新臺階。四年大發(fā)展，就是聚焦2023至2026年，到七屆市委任期結(jié)束，促使云浮與珠三角、大灣區(qū)發(fā)展質(zhì)量的差距明顯縮小。八年大跨越，就是錨定2023至2030年，云浮發(fā)展質(zhì)量全面邁進灣區(qū)“第一方陣”。

　　?市委“一二三四五六”發(fā)展思路：市第七次黨代會提出，要錨定“打造粵北生態(tài)發(fā)展新高地、建設高質(zhì)量發(fā)展的美麗云浮”這一目標定位，圍繞“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展”和“抓經(jīng)濟發(fā)展就要抓財政”兩條主線，聚焦園區(qū)經(jīng)濟、鎮(zhèn)域經(jīng)濟、資源經(jīng)濟“三大抓手”，激發(fā)人文、生態(tài)、區(qū)位、資源“四大優(yōu)勢”，著眼破解經(jīng)濟體量小、財政實力弱，區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分，民生短板欠賬多，人才缺乏，干部思想不夠解放“五大問題”，持續(xù)擦亮禪文化、硫化工、西江水、石材產(chǎn)業(yè)、溫氏集團、南藥產(chǎn)業(yè)等“六張名片”。

　　?縣委“1147”工作思路：縣委十四屆五次全會提出，即“一條主線（學習宣傳貫徹黨的二十大精神）、一個主題（經(jīng)濟大翻身、項目大建設、作風大轉(zhuǎn)變）、四重內(nèi)涵（努力打造爭先進位新郁南、綠色產(chǎn)業(yè)新郁南、美麗宜居新郁南、幸福提質(zhì)新郁南）和七大行動（強力推進工業(yè)倍增、要素激活、城鄉(xiāng)互促、綠美郁南、民生提質(zhì)、安全提升、黨建領(lǐng)航專項行動）”。

　　?五個必由之路：指堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。

　　?省“雙十”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：指《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》列出的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)（新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車、先進材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品）和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（半導體及集成電路、高端裝備制造、智能機器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應急與環(huán)保、精密儀器設備）。

　　?十大園區(qū)經(jīng)濟：指金屬智造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、氫能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、石材、硫化工、清潔能源“十大園區(qū)經(jīng)濟”。

　　?一園三區(qū)一帶：指廣東省郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)、大灣片區(qū)、南江口片區(qū)，“一帶”指西江綠色能源產(chǎn)業(yè)帶。

　　?三個千億產(chǎn)業(yè)集群：市委市政府提出，打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

　　?“五外聯(lián)動”：指外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”。

　　?RCEP：指區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定。

　　?“北拓，西延，南優(yōu)，東育”：“北拓”指沿九星大道向北發(fā)展，以現(xiàn)代服務業(yè)、輕工產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打造九星新城，提升郁南縣中心城區(qū)的服務水平與城市活力?！拔餮印敝秆馗哞F大道向西延伸，依托郁南高鐵站，打造高鐵物流園，提升中心城區(qū)與物流服務水平。“南優(yōu)”指以存量用地再開發(fā)帶動南部老城區(qū)優(yōu)化提升，對老城區(qū)內(nèi)舊工業(yè)園區(qū)進行“工改商”“工改居”。補足公共服務與基礎(chǔ)設施短板，提升老城區(qū)綜合服務水平?！皷|育”指以大王山國家森林公園作為中心城區(qū)城市增長邊界，嚴格限制生態(tài)紅線內(nèi)的開發(fā)建設活動，實施生態(tài)保護與修復，將大王山打造成為集生態(tài)、休息、游憩功能為一體的城市森林公園。

　　?“一城五區(qū)，一軸一灣，一廊多點”：“一城”指由郁南老城、九星新城共同構(gòu)成的粵北地區(qū)新老融合的新型城市中心；“五區(qū)”指食品藥品發(fā)展區(qū)、產(chǎn)城融合產(chǎn)展銷區(qū)、健康文旅發(fā)展區(qū)、九星新城區(qū)、舊城區(qū)；“一軸”指郁南老城—九星新城南北向的新城功能拓展軸；“一灣”指整合西江河岸、港口、西江河堤廣場、推進萬里碧道建設，提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)，打造西江生態(tài)碧灣；“一廊”指中心城區(qū)環(huán)城綠廊；“多點”指聯(lián)合九星新城文化中心、活化利用騎樓街及大王山、象山兩大生態(tài)綠核，打造旅游節(jié)點。

　　?綠美郁南生態(tài)建設“六大行動”：指森林質(zhì)量精準提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護提升行動、全民愛綠植綠護綠行動。

　　?一江兩港區(qū)：“一江”指西江，“兩港區(qū)”指南江口港區(qū)和都城港區(qū)。

　　?“新強師”工程：《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出“新強師工程”，主要是圍繞師德師風建設、校長隊伍專業(yè)化、骨干教師隊伍培養(yǎng)、教師隊伍整體素質(zhì)、高水平教研隊伍、教師專業(yè)發(fā)展支持體系、管理制度改革等方面提出具體措施，重點加強粵東粵西粵北地區(qū)教師隊伍建設，全面提升全省基礎(chǔ)教育校長、教師、教研員能力素質(zhì)。

　　?北片“五個中心”：指精神康復病區(qū)及慢病調(diào)理中心、郁南縣120急救中心、老年人治療中心、生殖健康管理中心和中醫(yī)治療和康養(yǎng)中心。

　　?南片核心綜合醫(yī)院：指把縣第二人民醫(yī)院打造成南片鎮(zhèn)的綜合醫(yī)院、核心醫(yī)院。

　　?“減量控大”專項行動：指有效削減交通事故總量及控制特大交通事故的發(fā)生。

　　?五破五立：市委七屆五次全會提出，要破“小農(nóng)”意識、立“開放”格局；要破“行政化”慣性、立“市場化”思維；要破“怕出事”心態(tài)、立“敢為先”擔當；要破“慢節(jié)奏”習慣、立“馬上辦”意識；要破“官老爺”作派、立“店小二”作風。