政 府 工 作 報 告

　　——2024年1月27日在郁南縣第十七屆人民代表大會第四次會議上

　　郁南縣人民政府縣長  張春海

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2023年工作回顧

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，是極富挑戰(zhàn)、極不平凡的一年，也是郁南昂首邁進(jìn)新征程的關(guān)鍵之年。一年來，縣政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，全面貫徹落實省委“1310”具體部署^①、市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系^②和“365”競標(biāo)爭先體系^③，以及縣委“345”行動方案^④，以推進(jìn)“百千萬工程”^⑤為主線，圍繞省委確立的“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”目標(biāo)任務(wù)，堅定扛起“五年再造一個新郁南”的時代重任，以“頭號工程”加快破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題，主動作為，攻堅克難，縣鎮(zhèn)村一體高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成效，較好地完成了縣十七屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們齊心協(xié)力抓安全、促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階。全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，直面新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，全縣經(jīng)濟(jì)在波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)中穩(wěn)健增長。

　　經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)上行。“百千萬工程”高效推進(jìn)，“三大抓手”^⑥高質(zhì)量發(fā)展，“六個百億產(chǎn)業(yè)”^⑦加快布局，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落地，村級集體經(jīng)濟(jì)提速增效，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市前列。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值145.32億元，增長3.5%，排名全市第三，較上年增速提高0.6個百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.9%，增速全市第一；固定資產(chǎn)投資增長51.1%，增速全市第一；外貿(mào)進(jìn)出口總額2.75億元，增長3.1%，增速全市第一；社會消費(fèi)品零售總額48.57億元，增長4.8%，增速全市第二；總稅收入6.4億元，增長14%，增速全市第二；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額148.42億元，增長18.5%，增速全市第二；實際利用外資人民幣8100萬元，超額完成市下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)，是全市唯一完成任務(wù)的縣（市、區(qū)）；一般公共預(yù)算收入19.09億元，總額排名全市第一，財政“三?！?sup>⑧運(yùn)行總體穩(wěn)定有序。

　　勇奪多項“單打冠軍”。榮獲全國縣級財政管理績效綜合評價140名，獲財政部通報表彰、省財政廳通報表揚(yáng)。郁南大灣智慧園區(qū)項目榮獲“光華杯”智慧園區(qū)專題全國總決賽二等獎，是粵東西北地區(qū)唯一獲獎項目。獲評“廣東省食品安全示范縣”，是云浮唯一上榜縣。《郁南年鑒2022》獲評第九屆全國地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）優(yōu)秀三等年鑒，是全市唯一入選的地方年鑒。年度禁毒工作考核全市唯一獲優(yōu)秀等次。在2022年度市對各縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量工作、平安建設(shè)工作、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)和招商引資績效評價中，我縣得分均排名全市第一。

　　發(fā)展和安全統(tǒng)籌推進(jìn)。全縣干群同心，成功抗擊“泰利”“蘇拉”“?？薄叭汀钡扰_風(fēng)，實現(xiàn)了“零傷亡”防汛防臺總目標(biāo)。國家礦山安全監(jiān)察局在我縣召開《非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法手冊》研討會?！?+6+N”基層治理工作體系^⑨基本構(gòu)建，社會治安整體防控不斷增強(qiáng)，平安建設(shè)根基持續(xù)夯實。全年未發(fā)生重大敏感和惡性刑事案件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重特大生產(chǎn)安全事故和森林火災(zāi)，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　一年來，我們聚力實施“百千萬工程”補(bǔ)短板、提質(zhì)量，城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。以“頭號力度”推進(jìn)“百千萬工程”，扎實推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

　　城區(qū)承載力全面提升。《郁南縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》獲省政府批復(fù)同意，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)新增1.58萬畝城鎮(zhèn)建設(shè)用地，在邊界外劃入彈性城鎮(zhèn)建設(shè)用地約3000畝，為產(chǎn)業(yè)提供約1.2萬畝新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地保障。完成3個老舊小區(qū)和5個農(nóng)貿(mào)市場改造升級，縣城、鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)分別新增15.7公里、22.42公里?？h城擴(kuò)容提質(zhì)工程前期工作加快推進(jìn)。大力開展縣城“十亂”整治^⑩和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等工作有序推進(jìn)，城市品位明顯提升。

　　美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)推進(jìn)。以“1鎮(zhèn)10村”典型培育為突破點(diǎn)，美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)^?、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等行動深入開展，完成農(nóng)房風(fēng)貌提升改造1221棟，微改造2361戶。農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)提升行動全面實施，農(nóng)村廁所、生活污水、垃圾處理“三大革命”深入推進(jìn)，完成衛(wèi)生公廁建設(shè)529個，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)95%以上。寶珠、通門、建城、都城、桂圩、平臺鎮(zhèn)在全市美麗鎮(zhèn)村專項競賽獲優(yōu)秀獎，全縣所有圩鎮(zhèn)均達(dá)到“宜居圩鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快?！拔麝P(guān)甜鄉(xiāng)”示范帶建設(shè)基本完成，“絲路古韻”示范帶建設(shè)扎實推進(jìn)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，投資近3億元，用于5個“政銀企村”共建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)及入股礦業(yè)資源項目，全縣200個行政村（社區(qū)）年集體收入均達(dá)到15萬元以上。與溫氏集團(tuán)和德康公司合作發(fā)展自然村集體經(jīng)濟(jì)，已動工6個項目。全縣1267個自然村基本達(dá)到干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，879個自然村基本達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動檢查驗收中考核“優(yōu)秀”。

　　城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約1.49億元，S279線等骨干道路擴(kuò)建和路面改造工程項目前期工作加快推進(jìn)。完成5座危橋改造，建成美麗農(nóng)村路27.59公里、村道安防工程44公里。天業(yè)（郁南）冷鏈項目（一期）建設(shè)有序推進(jìn)?！耙唤瓋筛蹍^(qū)”^?建設(shè)持續(xù)深化，南江口港區(qū)鴻業(yè)碼頭動工建設(shè)，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等重大項目加快推進(jìn)。南江河（郁南連東堤段）綜合治理工程順利動工。年內(nèi)新增5G基站381座。完成2022、2023年度9000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。

　　一年來，我們堅定不移抓經(jīng)濟(jì)、搶機(jī)遇，“三大抓手”實現(xiàn)新突破。堅持以資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)為突破口，加速縣鎮(zhèn)村特色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

　　資源經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。僅用4個月成功以25.2億元掛牌出讓桂圩鎮(zhèn)元珠礦區(qū)，增加縣級財政實際可支配收入7.56億元。僅用59天完成環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）征（租）地及拆遷工作。華潤云浮郁南潤河鄉(xiāng)村振興示范性復(fù)合光伏項目等17個綠色能源項目計劃總投資增至192.04億元，郁南大旱抽水蓄能電站項目預(yù)可研報告通過審查，郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目順利動工。掛牌出讓土地548畝，收益2.49億元；出售耕地指標(biāo)118畝，收益1593萬元。

　　園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。全年獲得新增用地指標(biāo)2300畝、新增林地指標(biāo)3313畝，其中：“一園三區(qū)”新增用地指標(biāo)1597畝、新增用林指標(biāo)608畝，降低大灣化工園區(qū)用氣成本536.28萬元，年初提前完成郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園大灣片區(qū)800畝土地平整工程，并全部落實招商項目，園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力持續(xù)提升。深化“三水·郁南”產(chǎn)業(yè)共建，在大灣化工產(chǎn)業(yè)園累計建成化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈項目17個，培育規(guī)模以上企業(yè)11家，形成以鑫國泰、晨寶新材料、霞美環(huán)保等企業(yè)為“鏈主”的三條產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集中、空間集聚的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初具規(guī)模。全年園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19.6億元、增加值3.72億元，稅收收入4365.56萬元，扣除留抵退稅后同比增長22%。

　　鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提速進(jìn)位。至2023年底，全縣市場主體數(shù)量達(dá)2萬戶，其中“四上”企業(yè)^?128個，鎮(zhèn)均增長7.76%；個體工商戶1.58萬戶，增長4.94%。都城鎮(zhèn)入選2023廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力百強(qiáng)榜。大灣、連灘、桂圩、寶珠鎮(zhèn)在2022年度全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核評價中獲評“優(yōu)秀”。大灣平臺肉雞、宋桂竹海桑田、桂圩香水檸檬和通門黃金百香果等特色產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。連灘鎮(zhèn)建立全省首個“零碳金融服務(wù)站”“零碳銀行網(wǎng)點(diǎn)”，創(chuàng)新推動全省首批“水稻碳匯”預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款^?落地郁南。

　　一年來，我們蓄勢賦能抓項目、強(qiáng)保障，“三大會戰(zhàn)”收獲新戰(zhàn)果。堅持“抓大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”，決戰(zhàn)決勝土地收儲、招商引資、項目建設(shè)“三大會戰(zhàn)”，全方位強(qiáng)化資源要素保障。

　　土地收儲扎實推進(jìn)。全年收儲土地1830畝，完成市下達(dá)任務(wù)的122%；處置批而未供土地829畝，完成市下達(dá)任務(wù)的121%；處置國務(wù)院大督查閑置土地504畝，完成率100%。墾造水田2055畝，完工931畝。

　　招商引資成效顯著。全縣各級“一把手”外出招商170次。成功舉辦廣東云浮郁南投資環(huán)境推介會，吸引橙天新材料等企業(yè)簽約落地。全縣上報招商引資項目17個，總投資額86.98億元，超額完成市下達(dá)的75億元保底任務(wù)，已前期動工項目9個。

　　項目建設(shè)不斷加速。30個縣重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資93.85億元，完成年度計劃投資113.11%；25個市重點(diǎn)項目完成投資90.59億元，完成年度計劃投資119.67%，排名全市第一，其中省重點(diǎn)建設(shè)項目完成投資1.24億元，完成年度計劃投資123.85%。郁南縣桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)通過國家礦山安全監(jiān)察局審查，批復(fù)速度創(chuàng)同類項目歷史之最，項目順利開工建設(shè)。

　　一年來，我們鉚足干勁抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添新活力。錨定產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，全力做強(qiáng)一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　第一產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長?？朔辖闉?zāi)帶來的不利影響，完成復(fù)耕復(fù)種面積1975畝，完成全年糧食播種面積32.92萬畝，糧食產(chǎn)量13.31萬噸，我縣被評為2022年度云浮市耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)35家，省級以上農(nóng)業(yè)品牌102個，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織972個。2023年郁南無核黃皮文化周，四晚點(diǎn)亮廣州塔，發(fā)出喊全球吃無核黃皮的邀請，黃皮產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值及品牌價值達(dá)50.72億元，榮獲第十二屆廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會“區(qū)域公用品牌營銷獎”。

　　第二產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全年新增規(guī)上企業(yè)6家，總數(shù)達(dá)59家，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值50.1億元，增加值9.21億元，增長9.3%；工業(yè)投資增長180.6%，增速全市第一。推動17家企業(yè)開展技術(shù)改造，投入技改資金達(dá)1.23億元，助力水泥、電池等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。依托碧桂園（郁南）新型材料產(chǎn)業(yè)基地項目和沖旺嶺礦區(qū)項目，集聚發(fā)展綠色新型建材產(chǎn)業(yè)集群，全年綠色新型建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20.21億元。

　　第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好。全縣新增市場主體2728戶，增長18.04%。總接待游客約141萬人次，實現(xiàn)旅游收入約10億元，同比增長8.4%。成功獲評第二批全國縣域商業(yè)體系建設(shè)行動示范縣，國際商貿(mào)城等高端商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街建設(shè)有序推進(jìn)，中山路步行街等特色商圈持續(xù)擦亮。成功舉辦四期購房節(jié)活動，推動全年商品房銷售面積增速由負(fù)轉(zhuǎn)正，累計銷售商品房面積26.25萬平方米、銷售額9.44億元。

　　一年來，我們迎難而上抓改革、重創(chuàng)新，改革發(fā)展取得新成效。堅持強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，拓寬開放通道，推動科技賦能，打造國際化、法治化、市場化營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓄勢增效，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

　　城鄉(xiāng)綜合改革不斷深化。承接省級職權(quán)調(diào)整事項43項，下放第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項37項。我縣被確定為國家級、省級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位，平臺鎮(zhèn)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定為第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)鎮(zhèn)?？h交投公司成為我縣首家獲得AA主體信用等級的國有企業(yè)，國企國資改革取得里程碑式突破。成立規(guī)模5億元的粵科（郁南）高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金合伙企業(yè)（有限合伙），投融資體制探索蹄疾步穩(wěn)。

　　營商環(huán)境不斷優(yōu)化。全力做好企業(yè)服務(wù)，舉辦兩場縣長與企業(yè)家“面對面”座談會，主動向社會公布縣鎮(zhèn)兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號碼。打通企業(yè)融資堵點(diǎn)，全市首個“整園授信”^?落地大灣化工園區(qū)，對入園企業(yè)整體授信50億元。深化商事制度改革，主動對接重大投資項目，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“一窗通辦”“幫辦代辦”服務(wù)。對標(biāo)營商環(huán)境評價體系，建立健全承接佛山對口幫扶優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制，逐步實現(xiàn)全域辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效與珠三角地區(qū)全面接軌。

　　科技賦能不斷增強(qiáng)。高位推進(jìn)“雙百行動”^?，與廣東工業(yè)大學(xué)、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽訂“廣東科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心郁南分中心”共建協(xié)議。13個項目科技計劃獲市批準(zhǔn)立項。“無核黃皮綠色種植與系列加工關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”獲市科技進(jìn)步一等獎。全縣現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)21家（全年新增2家），科技型中小企業(yè)34家（全年新增11家），省、市級工程技術(shù)研究中心16個。歐鉑利、鑫國源、豪輝瀝青3家企業(yè)被成功認(rèn)定為省創(chuàng)新型中小企業(yè)，有效期內(nèi)創(chuàng)新型中小企業(yè)達(dá)14家。引進(jìn)市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊2個。鴻業(yè)建材、永光電池獲批市高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)獎勵資金。科技企業(yè)孵化器正加快建設(shè)。

　　一年來，我們持之以恒抓生態(tài)、優(yōu)環(huán)境，綠美郁南煥發(fā)新魅力。全面推行林長制、河湖長制，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步，為建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的美麗郁南提供了高水平的生態(tài)支撐。

　　生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)?？h林業(yè)局恢復(fù)獨(dú)立建制。全力創(chuàng)建國家森林城市，全縣森林覆蓋率達(dá)72.92%，高標(biāo)準(zhǔn)完成林分優(yōu)化2.45萬畝，各類林木撫育3.08萬畝。年內(nèi)開展義務(wù)植樹活動48場，種植綠化樹種1.4萬余株，改造提升高速公路森林景觀林帶9公里。完成4個森林鄉(xiāng)村建設(shè)以及1個綠美紅色鄉(xiāng)村建設(shè)。桂圩龍崗千年古香樟入選全國100株最美古樹。大王山國家森林公園獲評“廣東最受群眾歡迎的十佳國家級森林公園”。

　　環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，年內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)標(biāo)率99.7%，地表水省考、市考斷面綜合指數(shù)均排名全市第一，西江水質(zhì)常年保持Ⅱ類，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水源地水質(zhì)類別均為Ⅲ類及以上，危險廢物利用處置率達(dá)到100%，空氣優(yōu)良率常年近100%，全縣土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。全面落實河湖長制，深入開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治，全面開展打擊毀林深耕種植南藥專項行動?？h城區(qū)無害化處理垃圾填埋場整治有序推進(jìn)。省級農(nóng)村黑臭水體成功消除。

　　生態(tài)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。投入2410萬元在大王山國家森林公園打造綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，西寧湖水幕燈光秀吸引約20萬名游客慕名“打卡”。2023年郁南無核黃皮賞花季徒步活動吸引近千人參加。1條南江文化生態(tài)康養(yǎng)線路入選廣東夏季自駕精品線路。以“政府主導(dǎo)+企業(yè)投資+公司運(yùn)營”模式，培育發(fā)展壯大肉桂、油茶、芳香樟等產(chǎn)業(yè)，發(fā)動種植油茶4041畝。探索“南藥+文旅+康養(yǎng)+醫(yī)療+度假”發(fā)展路徑，蒲蘆山省級森林康養(yǎng)基地（試點(diǎn)）建設(shè)有序推進(jìn)。引進(jìn)桂和繭絲綢等龍頭企業(yè)，全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值達(dá)8億元以上。

　　一年來，我們用心用情抓民生、守初心，社會事業(yè)得到新進(jìn)步。堅持人民至上，用心用情辦好群眾“暖心事”，全年民生支出32.61億元，同比增加5601萬元，占一般公共預(yù)算支出的83.19%，十二件民生實事總體完成。

　　教育發(fā)展更加均衡。都城中心校教育集團(tuán)、宋桂中心校教育集團(tuán)被評為市級優(yōu)秀教育集團(tuán)。持續(xù)推進(jìn)縣實驗中學(xué)、河口中學(xué)等項目建設(shè)，加快推進(jìn)都城中學(xué)新教學(xué)樓和都城鎮(zhèn)南都學(xué)校建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化公辦中小學(xué)學(xué)位建設(shè)和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，新增公辦學(xué)位380個、床位536個。完成大灣希望教學(xué)點(diǎn)等5個教學(xué)點(diǎn)撤并，優(yōu)化教育資源配置。著力充實教師隊伍，全年引進(jìn)、招聘公辦教師156名。堅持“五育并舉”^?，推進(jìn)體教融合，縣蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)、縣實驗中學(xué)在市第六屆運(yùn)動會中均獲得優(yōu)異成績。

　　醫(yī)療服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。成立郁南縣緊密型縣域醫(yī)共體，醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理^?得到省衛(wèi)健委肯定，縣域住院率提升至87.9%，基本實現(xiàn)“大病不出縣”?？h中醫(yī)院易地新建項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力提升建設(shè)項目加快推進(jìn)。縣人民醫(yī)院順利通過國家胸痛中心認(rèn)證。市級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)100%，已有8間衛(wèi)生院達(dá)到國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)，6間衛(wèi)生院達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)。我縣成為全省12個基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)單位之一。在實施全省遏制結(jié)核病行動計劃（2019-2022年）中獲評全省先進(jìn)單位。

　　人才隊伍建設(shè)更加優(yōu)化。2023年榮獲2021年度全市人才驛站績效考核和2022年度全市人才工作綜合考核雙“優(yōu)秀”等次。簽約引進(jìn)各領(lǐng)域高層次人才285名，引才目標(biāo)完成率達(dá)122%。為88名青年人才聘請導(dǎo)師，累計156名人才獲得副高級以上職稱，為歷年人數(shù)之最。全年招募“三支一扶”^?畢業(yè)生52人。

　　社會保障更加有力。舉辦多場“南粵春暖”暨“春風(fēng)行動”招聘活動。全縣勞動人事爭議案件結(jié)案率、調(diào)解成功率考核全市排名第一。農(nóng)民工工資支付工作考核評價實現(xiàn)爭先進(jìn)位。發(fā)放企業(yè)職工、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇111.95萬人次，發(fā)放金額約9.11億元。通過社?？ɡ塾嫲l(fā)放涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金約13.37億元；基本醫(yī)療保險參保率達(dá)105.81%，排名全市第二。成功舉辦全市全面推進(jìn)“黨建+社會救助”改革創(chuàng)新工作現(xiàn)場會，累計建成運(yùn)行37個居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋。新建成50套保障性租賃住房。

　　文旅體事業(yè)更加繁榮。成功創(chuàng)建廣東省文物保護(hù)利用示范區(qū)（首批）。縣工人文化宮順利揭牌投入使用。成立郁南縣南江文化研究中心，持續(xù)擦亮南江文化品牌。郁南磨刀山遺址列入早期嶺南探源工程研究重點(diǎn)，磨刀山遺址第一地點(diǎn)本體保護(hù)工程一期工作基本完工。發(fā)布《郁南文旅局長“出戰(zhàn)”，穿越古今讀懂郁南》等多個宣傳推介視頻，郁南旅游知名度進(jìn)一步提升。成功舉辦郁南縣“新材料·平安產(chǎn)險杯”和美鄉(xiāng)村籃球聯(lián)賽（村BA）。

　　城鄉(xiāng)社會治理更加完善。郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目“三公示”^?期間取得了“零投訴、零上訪、零聚集”良好成效。防范和處置非法集資工作考核連續(xù)三年排名全市第一。加大逃廢債務(wù)清收力度，累計清收郁南農(nóng)商行不良資產(chǎn)4.88億元。監(jiān)測平臺系統(tǒng)內(nèi)存量隱性債務(wù)已全部化解完畢。中央交辦的三批信訪積案化解率達(dá)100%。構(gòu)建基層應(yīng)急救援體系，全力推進(jìn)“一鎮(zhèn)一隊”建設(shè)計劃，完成通門、平臺、河口鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)任務(wù)。

　　一年來，我們勇?lián)姑ヂ鋵?、增效能，政府自身建設(shè)開創(chuàng)新局面。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)依法行政、科學(xué)理政、為民勤政、廉潔從政，政府決策水平和施政能力不斷提升。

　　主題教育扎實開展。把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，全縣各單位完成問題整改1212個，銷號率100%，為民辦實事6762件，解決群眾“急難愁盼”問題1306個，以高質(zhì)量發(fā)展成效和人民群眾滿意度檢驗主題教育成果。

　　法治型政府建設(shè)全面加強(qiáng)。全面依法治縣實踐不斷深化，“八五”普法規(guī)劃^?積極實施，建立健全合法性審核制度、法律顧問管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制，政府部門依法行政水平大幅提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革縱深推進(jìn)，依法將縣本級901項事項的行政處罰權(quán)及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)調(diào)整由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。連灘鎮(zhèn)、平臺鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗全市推廣。主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，承辦市、縣人大代表建議78件、政協(xié)委員提案107件，辦復(fù)率均為100%。

　　服務(wù)型政府建設(shè)全面加強(qiáng)。創(chuàng)新建立縣政府工作“三大體系”^?加強(qiáng)政務(wù)督查督辦，政府系統(tǒng)行政效率大幅提升。全市首個“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營中心在郁南揭牌。深化“放管服”改革^?，推行政務(wù)服務(wù)“一號通辦”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%認(rèn)領(lǐng)，94%的事項實現(xiàn)“最多跑一次”。拓展“跨域通辦”，與湖南岳陽、廣西龍圩等多地實現(xiàn)共1018項事項跨區(qū)域辦理。推進(jìn)一體化公共服務(wù)平臺應(yīng)用，網(wǎng)辦率提升至95%，推出免費(fèi)刻章、復(fù)印、郵遞等便民利企舉措，切實做到“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”。

　　廉潔型政府建設(shè)全面加強(qiáng)。《郁南縣人民政府工作規(guī)則（2023年修訂）》印發(fā)實施，重大行政決策程序不斷優(yōu)化。落實審計監(jiān)督促進(jìn)增收節(jié)支5593萬元。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步加強(qiáng)，醫(yī)?；鸨O(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境、土地開發(fā)、礦產(chǎn)資源監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域問題整治成效顯著。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，有效營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

　　此外，國防動員、民族宗教、外事僑務(wù)、港澳臺、海事、工會、畜牧漁業(yè)、氣象、地震、知識產(chǎn)權(quán)等工作，以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、共青團(tuán)、婦女兒童、關(guān)工委、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、助殘救助等事業(yè)均取得新成效。

　　各位代表！過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持郁南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　在看到發(fā)展成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到還存在不少問題和短板：區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題和資源要素瓶頸仍然突出；改革創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)、改善民生和優(yōu)化營商環(huán)境仍需持續(xù)發(fā)力；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)平臺體系規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高；新興產(chǎn)業(yè)培育不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢；城市精細(xì)化管理水平不高，停車難、臟亂差等問題還不同程度存在；政府建設(shè)仍需加強(qiáng)，部分干部“闖創(chuàng)干”精氣神不足，在落實縣政府工作“三大體系”等重點(diǎn)工作上還存在執(zhí)行力、落實力不強(qiáng)，主動擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新方面有所欠缺等問題。對此，我們將高度重視，堅持問題導(dǎo)向，攻堅克難，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

　　2024年工作安排

　　2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹落實黨的二十大精神和實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作意義特殊、責(zé)任重大、使命光榮。當(dāng)前，我縣正處于加速新舊動能轉(zhuǎn)換窗口期，困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。新時代賦予新使命、新機(jī)遇激發(fā)新作為！縣政府將堅持人民至上、守正創(chuàng)新、奮發(fā)有為，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，堅持把推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，持續(xù)以“頭號工程”力度全面攻堅“百千萬工程”，以“進(jìn)”的姿態(tài)，守住“穩(wěn)”的底線，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，更好實現(xiàn)“質(zhì)”的有效提升和“量”的合理增長，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　今年縣政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅決落實省委十三屆四次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署以及縣委十四屆七次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，錨定“五年再造一個新郁南”目標(biāo)，圍繞省委“1310”具體部署、市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系和“365”競標(biāo)爭先體系，大力實施縣委“345”行動方案，抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，聚力打造“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地、粵東西北綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，以實際行動和優(yōu)異成績迎接新中國成立75周年、云浮建市30周年！

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%，固定資產(chǎn)投資總額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.5%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，總稅收入實現(xiàn)正增長，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，今年要重點(diǎn)抓好以下九方面工作：

　　一、堅持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在縱深推進(jìn)“百千萬工程”中強(qiáng)化縣域支撐作用

　　堅持以大產(chǎn)業(yè)、大項目、大平臺為抓手，加快構(gòu)建具有郁南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極。

　　全力抓項目強(qiáng)平臺。堅持項目為王，將工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主平臺。強(qiáng)化項目儲備，緊盯國家穩(wěn)投資政策導(dǎo)向，圍繞建市30周年等重大節(jié)點(diǎn)謀劃推進(jìn)一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)總投資382.83億元的16個產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，重點(diǎn)推動裕能、瀚林、敏峰等新項目加快建設(shè)，加快德潤、嵩達(dá)、益泰豐、湘濤、晟峰等項目投產(chǎn)達(dá)效，形成“謀劃一批、儲備一批、動工一批、投產(chǎn)一批”產(chǎn)業(yè)梯次推進(jìn)格局。大力實施園區(qū)產(chǎn)值倍增計劃，全力推進(jìn)“一園三區(qū)”擴(kuò)容提質(zhì)增效，力爭年內(nèi)推動郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園大灣片區(qū)順利通過省復(fù)核評審。堅持“產(chǎn)城一體、城產(chǎn)融合”，加強(qiáng)都城輕工食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資、項目建設(shè)，著力破解縣城“有城無產(chǎn)”問題；加快完善大灣化工園區(qū)周邊學(xué)校、醫(yī)院、保障房等生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，著力破解大灣園區(qū)“有產(chǎn)無城”問題。

　　全力抓產(chǎn)業(yè)增動能。更新招商引資理念打法，探索中介招商等新模式，完善招商地圖及產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加快制定實施“六個百億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展規(guī)劃和政策，以重大項目、龍頭企業(yè)為牽引，推動加快形成具有區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。搶抓風(fēng)口引進(jìn)培育集成電路、新能源汽車、新型儲能、預(yù)制菜等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵引導(dǎo)電池、水泥、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往綠色化、智能化、高端化方向轉(zhuǎn)型升級，力爭全年工業(yè)技改投資增長8%，推動10家以上企業(yè)開展技術(shù)改造、4家企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施工業(yè)企業(yè)“培優(yōu)扶強(qiáng)”工程，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育和上規(guī)模，培育新增10億元以上企業(yè)1家、5億元以上企業(yè)2家，促進(jìn)5家企業(yè)“小升規(guī)”^?。

　　全力抓資源促轉(zhuǎn)化。加大財政挖潛增收力度，抓好土地出讓、采礦權(quán)出讓等非稅收入工作。持續(xù)推動土地收儲，強(qiáng)化項目準(zhǔn)入管理，建立健全工業(yè)用地畝均效益評價體系。優(yōu)先保障大灣化工園區(qū)簽約入園的重大項目、制造業(yè)項目用地，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，力爭年內(nèi)出讓1300畝土地。完成1100畝墾造水田項目建設(shè)收尾工作，穩(wěn)妥推進(jìn)拆舊復(fù)墾，抓好指標(biāo)交易。積極壯大“礦業(yè)+”，做好桂圩鎮(zhèn)沖旺嶺礦區(qū)、元珠礦區(qū)項目建設(shè)“大文章”，加快推動碼頭、廊道、綠色建材產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，力爭年內(nèi)再出讓南江口鎮(zhèn)天堂山礦區(qū)、桂圩鎮(zhèn)觀蕉坑礦區(qū)等一批“凈礦、大礦”。開展全域土地綜合整治，盤活利用南江口鎮(zhèn)1300畝土地（澤冠地塊）等存量低效用地。加快集體留用地專項規(guī)劃和推動貨幣化處置。

　　二、堅持強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村功能，在縱深推進(jìn)“百千萬工程”中塑造鎮(zhèn)域特色優(yōu)勢

　　以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，提升縣城綜合承載能力，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量邁進(jìn)。

　　提高中心城區(qū)首位度。加快提升縣城顏值，推進(jìn)縣城補(bǔ)短板強(qiáng)弱項。開展老舊小區(qū)改造、智慧停車場建設(shè)、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、雨污分流等新一輪基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)短板”工程。實施九星湖景觀提升工程，以及縣城一環(huán)路、二環(huán)路升級改造工程等擴(kuò)容提質(zhì)項目。加快打造“五館一中心”^?、大型商貿(mào)綜合體、專業(yè)市場等功能集聚區(qū)。深入推進(jìn)縣城“十亂”整治行動，建立市容市貌環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)席會議制度，加快整治集貿(mào)市場周邊環(huán)境及市場內(nèi)外經(jīng)營秩序，全力爭創(chuàng)國家森林城市、國家衛(wèi)生縣、廣東省縣級文明城市。

　　聚力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題。加快構(gòu)建以縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)為支撐，以衛(wèi)星鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推動鎮(zhèn)域特色化差異化發(fā)展。發(fā)展壯大連灘鎮(zhèn)，打造縣域副中心，推動連灘東壩一體融合發(fā)展。支持大灣鎮(zhèn)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動建城鎮(zhèn)、南江口鎮(zhèn)綠色建材產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。支持寶珠鎮(zhèn)建設(shè)荔枝生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)無核黃皮省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動荔枝、黃皮、肉桂等農(nóng)產(chǎn)品向精深加工延伸。擴(kuò)大南江流域竹桑種植規(guī)模，申報郁南縣蠶桑省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展絲綢和“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)，打造南江流域絲綢經(jīng)濟(jì)帶。力爭年內(nèi)創(chuàng)建不少于1個小型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　高標(biāo)建設(shè)美麗圩鎮(zhèn)。以高標(biāo)準(zhǔn)打造省“百千萬工程”首批典型鎮(zhèn)建城鎮(zhèn)為示范帶動，選樹培育都城鎮(zhèn)為新的典型鎮(zhèn)，持續(xù)推進(jìn)全縣美麗圩鎮(zhèn)“七個一”和“10個1+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)^?，鞏固拓展全省美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)成果。加強(qiáng)圩鎮(zhèn)風(fēng)貌管控，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，改造提升舊民居、舊街巷。因地制宜建設(shè)美麗街區(qū)和特色公共空間，合理增加綠地，打造美麗城鄉(xiāng)風(fēng)貌帶。深化駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，繼續(xù)開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，引導(dǎo)社會力量參與美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)全過程。

　　三、堅持建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在縱深推進(jìn)“百千萬工程”中打造鄉(xiāng)村振興樣板

　　錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，既要扮靚“面子”，又要夯實“里子”，加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村全面振興邁出新步伐。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深入落實田長制，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”，完成上級下達(dá)耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推動“政銀企村戶”共建家庭農(nóng)場和“企業(yè)+自然村+能人”共建美麗牧場項目落地，力爭2024年底所有試點(diǎn)自然村年經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元以上。堅持“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，深化拓展“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，積極探索黃皮、稻米、蠶桑、肉桂、竹子、油茶“六大農(nóng)產(chǎn)品”產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)措施。探索建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。以工業(yè)化思維做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，利用冷鏈物流打通田頭到餐桌安全快速通道，做好“土”“特”“產(chǎn)”文章，著力構(gòu)建“兩標(biāo)一碼一單”^?的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品控和溯源體系，打造“郁南臻品”系列公共品牌。

　　推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快建設(shè)具有南粵風(fēng)韻郁南特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村成為人人向往的美好之地。抓好“百千萬工程”17條典型村培育，將建城鎮(zhèn)地心村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的“粵北第一村”。加快健全人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制，提升“五邊四旁”^?綠化美化品質(zhì)。推動鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)^?，確保年內(nèi)全面建成“絲路古韻”鄉(xiāng)村振興示范帶。年內(nèi)實現(xiàn)行政村廁所改造提升率達(dá)到60%以上，力爭農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上，推動農(nóng)村規(guī)?；┧こ谈采w率提升至75%，將平臺、建城、連灘鎮(zhèn)自來水廠收歸屬地鎮(zhèn)，實現(xiàn)國有化運(yùn)營，讓群眾喝上“放心水”。逐步推進(jìn)生活垃圾分類減量和資源化利用，持續(xù)推進(jìn)村莊綠化美化。高質(zhì)量開展農(nóng)房風(fēng)貌管控規(guī)劃和設(shè)計，探索出臺農(nóng)房風(fēng)貌改造貼息貸款政策，深入開展農(nóng)房風(fēng)貌提升行動。

　　健全鄉(xiāng)村治理體系。鼓勵外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)動群眾參與“百千萬工程”的主動性、積極性。積極謀劃召開縣鎮(zhèn)村三級鄉(xiāng)賢大會，搭建鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)獻(xiàn)智出力互動平臺。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣寶珠鎮(zhèn)“六個一”基層治理經(jīng)驗^?，發(fā)揮好村民議事會等自治組織作用，發(fā)展壯大農(nóng)村社工和人民調(diào)解員隊伍，完善農(nóng)村社會矛盾糾紛多元調(diào)處化解機(jī)制，全力打造全縣15個鎮(zhèn)級“一站式”矛盾糾紛化解陣地，著力構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

　　四、堅持推進(jìn)重大交通項目建設(shè)，布局完善交通網(wǎng)絡(luò)

　　聯(lián)動“公水鐵”，構(gòu)建交通網(wǎng)，持續(xù)提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平和綜合交通服務(wù)支撐能力。

　　編織“公路經(jīng)濟(jì)網(wǎng)”。加快完善城鄉(xiāng)綜合交通體系，全力推進(jìn)S279線郁南縣縣城過境路段改線工程等一批交通重點(diǎn)項目年內(nèi)動工建設(shè)，推動S266線下埇村至廣昆高速郁南出口段擴(kuò)建等一批主干道交通工程完成項目前期工作。接入高速公路網(wǎng)，配合推進(jìn)德羅高速和云浮至陽西高速公路郁南段前期工作。年內(nèi)完成38.34公里村道安防建設(shè)，前瞻做好農(nóng)村公路單改雙（四升三）項目規(guī)劃，推進(jìn)危橋改造，深化“美麗農(nóng)村路”建設(shè)，爭創(chuàng)四好農(nóng)村路^?示范縣。搭建運(yùn)輸功能網(wǎng)，服務(wù)縣域工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)，謀劃打造不同運(yùn)輸方式深度融合的多式聯(lián)運(yùn)交通物流樞紐，聯(lián)動“產(chǎn)、城、園”，提升道路交通功能附加值。

　　打造“西江經(jīng)濟(jì)帶”。充分發(fā)揮西江黃金水道優(yōu)勢，積極推進(jìn)西江沿岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一江兩港區(qū)”，加快南江口港區(qū)鴻業(yè)碼頭、都城港區(qū)建城碼頭一期工程建設(shè)，配合完成《云浮港總體規(guī)劃（2035年）》修編工作，謀劃建設(shè)疏港公路連接G80廣昆高速，依法依規(guī)推進(jìn)西江沿岸碼頭整治，推動內(nèi)河綠色航運(yùn)發(fā)展，推廣內(nèi)河船舶使用清潔能源，加強(qiáng)港口與船舶污染防治。加快推進(jìn)沖旺嶺至羅旁長膠廊道和元珠礦區(qū)北線廊道建設(shè)，構(gòu)建礦區(qū)——碼頭綠色經(jīng)濟(jì)通道。

　　培育“高鐵經(jīng)濟(jì)圈”。放大高鐵集聚擴(kuò)散效應(yīng)，加速資源集聚、要素流動、動能積蓄。積極參與粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索與高鐵沿線市縣互拓“飛地經(jīng)濟(jì)”^?，打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎。推動南廣高鐵郁南站配套商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，形成高鐵經(jīng)濟(jì)帶交通樞紐。充分發(fā)揮“一縣兩站”高鐵紅利，加強(qiáng)常規(guī)公交與高鐵站、客運(yùn)站、景區(qū)等接駁銜接，強(qiáng)化集疏運(yùn)功能，實現(xiàn)“交通+旅游”融合發(fā)展。

　　五、堅持全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建“東融西接”新格局

　　自覺在服務(wù)對外開放大局中找準(zhǔn)定位，以改革破難題、向開放要動力，激發(fā)創(chuàng)新活力，以新發(fā)展理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　激發(fā)改革動力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加快健全全縣空間規(guī)劃體系，探索創(chuàng)新規(guī)劃實施機(jī)制，推動城鄉(xiāng)資源有序流動、合理配置。建立政企常態(tài)化溝通機(jī)制，深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)“一對一”服務(wù)工作機(jī)制，持續(xù)開展縣長與民營企業(yè)家“面對面”座談會，抓好涉企惠企政策宣傳，拓寬溝通渠道，幫助企業(yè)解決問題。持續(xù)深化“放管服”改革，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和營商環(huán)境，簡化行政審批流程，優(yōu)化開辦企業(yè)全流程辦理。推動設(shè)立代建中心，提升政府工程項目建設(shè)管理規(guī)范化、專業(yè)化水平。推行園區(qū)幫辦代辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)“一次不用跑”“辦事不出園”。搭建政銀企合作平臺，探索成立應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金，提供便捷金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。持續(xù)深化縣鎮(zhèn)村體制機(jī)制改革，重點(diǎn)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革、農(nóng)村“三塊地”改革^?、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革、農(nóng)村金融改革。深入開展國有企業(yè)改革深化提升行動，探索縣屬國企與央企成立合資合股公司，創(chuàng)新縣屬國企參與縣重大投資項目建設(shè)模式。

　　增強(qiáng)開放引力。積極向西開辟融入RCEP^?和“一帶一路”高水平對外開放新賽道。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)合作，提升自身對外貿(mào)易能力。推動郁南縣RCEP地標(biāo)產(chǎn)品（無核黃皮）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)黃皮、肉桂等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出國門，打造粵東西北對外開放合作新高地。加快落實“貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合工程”“貿(mào)易平臺工程”，依托歐鉑利、華輝、合力等外貿(mào)龍頭企業(yè)，全力支持指導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，著力擴(kuò)大傳統(tǒng)商品出口，力促電池、燈具、肉桂等外貿(mào)數(shù)據(jù)回流。緊盯在建外貿(mào)項目建設(shè)，力促項目早日建成投產(chǎn)，強(qiáng)化外貿(mào)項目招商，對外貿(mào)項目優(yōu)先安排用地，不斷增加外貿(mào)型企業(yè)數(shù)量。

　　釋放創(chuàng)新活力。借力“雙百行動”，助力向東融灣，與廣東工業(yè)大學(xué)、廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院加快共建廣東科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心郁南分中心，推動產(chǎn)學(xué)研用一體化和科技成果就地轉(zhuǎn)化。以佛山三水區(qū)對口幫扶為契機(jī)，在珠三角地區(qū)探索建設(shè)“科創(chuàng)飛地”^?。扎實推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快創(chuàng)建省級高新區(qū)工作進(jìn)程，加大科技中小企業(yè)培育力度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)1家，“專精特新”企業(yè)2家。推動浩宇化工、山東裕能項目引進(jìn)專利技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)，加快大灣化工園區(qū)中試基地落地。培育一批生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省工程技術(shù)研究中心等重大創(chuàng)新平臺，推進(jìn)創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級。重點(diǎn)實施“農(nóng)村電商”工程，培育電商人才，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　六、堅持實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)投資驅(qū)動力

　　堅持將穩(wěn)增長放在更加突出的位置，精準(zhǔn)高效實施一攬子政策，抓項目促投資，加快激發(fā)消費(fèi)潛能，跑出郁南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　力促投資量質(zhì)齊升。著力抓好我縣總投資446.76億元、年度計劃投資88.3億元的31個市以上重點(diǎn)正式項目，加快環(huán)北工程、郁南循環(huán)熱力發(fā)電項目等項目建設(shè)。推動專項債、中央預(yù)算內(nèi)投資項目建設(shè)，實行債券資金支付進(jìn)度落后通報預(yù)警和處置機(jī)制。強(qiáng)化國資平臺建設(shè)，充分發(fā)揮縣交投公司作用，推動發(fā)行企業(yè)債券，撬動更多有效投資，鼓勵更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項目建設(shè)。支持粵科（郁南）高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資優(yōu)質(zhì)項目，發(fā)揮“以投帶引”作用。

　　力促消費(fèi)復(fù)蘇回暖。提高“食在郁南、游在郁南、購在郁南”美譽(yù)度。有序發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”“假日經(jīng)濟(jì)”“節(jié)慶經(jīng)濟(jì)”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新場景，積極開展大宗商品促消費(fèi)活動。加大對商貿(mào)、文旅等企業(yè)的政策幫扶和培育力度，推進(jìn)中宏國際商貿(mào)城等高端商業(yè)綜合體、商業(yè)步行街等商業(yè)帶建設(shè)，力爭實現(xiàn)全年新增2家限額以上商貿(mào)企業(yè)。扎實推進(jìn)國家級示范縣縣域商業(yè)建設(shè)行動，加快建設(shè)一批商業(yè)中心、鼓勵商貿(mào)企業(yè)下沉，完善縣鎮(zhèn)村三級物流配送體系，改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道。用好房地產(chǎn)“金融16條措施”^?等政策，繼續(xù)舉辦大型購房活動，支持剛性和改善性住房需求。

　　七、堅持擦亮“綠美郁南”底色，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

　　深化綠美郁南生態(tài)建設(shè)，勇當(dāng)提升生態(tài)核心競爭力的排頭兵，致力生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳、節(jié)約集約，以綠美為底描繪瑰麗郁南畫卷。

　　持續(xù)推進(jìn)綠美郁南生態(tài)建設(shè)。以綠美廣東生態(tài)建設(shè)“六大行動”^?為抓手，全面提升生態(tài)質(zhì)量，提高縣鎮(zhèn)村綠化成效，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠美融合，將大王山國家森林公園打造成為綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，全力創(chuàng)建國家森林城市。全面落實林長制，持續(xù)開展打擊毀林深耕種植南藥專項行動，摸清底數(shù)，標(biāo)圖建庫，“減存量、遏增量”。加大森林資源管理力度，加強(qiáng)自然保護(hù)地建設(shè)和管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)和病蟲害，年內(nèi)建設(shè)森林防火應(yīng)急道路300公里。加快國家儲備林項目進(jìn)度，積極發(fā)展碳匯交易、林下經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，力爭年內(nèi)新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)1家。

　　持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。有效落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)。深入實施河湖長制，加強(qiáng)對西江、南江流域的系統(tǒng)治理，持續(xù)開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖專項整治，確?？己藬嗝婧惋嬘盟吹氐人|(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。加快連東堤險工險段整治，著力打造河暢、水清、岸綠的水美南江。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”^?常態(tài)化、制度化，扎實開展水塘河道清淤和各類水體綜合整治。加快推進(jìn)城區(qū)無害化處理垃圾填埋場整治工程，深入推進(jìn)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)，加快推進(jìn)總量減排、清潔生產(chǎn)、危廢管理等工作。

　　持續(xù)推動實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，持續(xù)深入推進(jìn)“三線一單”^?實施應(yīng)用。充分挖掘本地減排潛力，推動主要污染物排放總量持續(xù)下降。穩(wěn)步推進(jìn)郁南大旱抽水蓄能電站項目前期建設(shè)，加快推進(jìn)大唐郁南東壩鎮(zhèn)80MW農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項目、華潤郁南欣茂200MW風(fēng)電+農(nóng)文旅項目，推動華潤云浮郁南潤河鄉(xiāng)村振興示范性復(fù)合光伏項目等全容量并網(wǎng)，推進(jìn)新能源汽車充電樁規(guī)劃建設(shè)。

　　八、堅持提升公共服務(wù)水平，全面增進(jìn)民生福祉

　　堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)提升基本公共服務(wù)效能，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

　　傾力辦好人民滿意教育。全力擦亮西江中學(xué)百年名校招牌。抓好南都學(xué)校、都城鎮(zhèn)初級中學(xué)A幢教學(xué)樓、通門鎮(zhèn)中心小學(xué)教學(xué)樓等項目建設(shè)，計劃年內(nèi)新增中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位約1300個。不斷改善辦學(xué)條件，年內(nèi)完成35所學(xué)校運(yùn)動場升級改造，科學(xué)有序推進(jìn)6個教學(xué)點(diǎn)的撤并工作。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)，深入實施“新強(qiáng)師”^?“三名”工程^?。推進(jìn)中小學(xué)?！绑w育藝術(shù)2+1”工程^?，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　努力推進(jìn)健康郁南建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，力爭縣域住院率達(dá)到90%以上。大力推動省醫(yī)保支付方式綜合改革，建設(shè)醫(yī)共體“醫(yī)防融合”和分級診療體系。持續(xù)加強(qiáng)“一老一小”健康服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)縣中醫(yī)院易地新建項目。積極創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)理療示范?？平ㄔO(shè)，力爭將連灘中心衛(wèi)生院中醫(yī)康復(fù)理療專科創(chuàng)建成為市級重點(diǎn)?？?。

　　大力繁榮發(fā)展文旅事業(yè)。提升鎮(zhèn)綜合文化站服務(wù)效能，建設(shè)一批“粵書吧”“粵文坊”等新型公共文化空間。高質(zhì)量建設(shè)磨刀山國家考古遺址公園，打造南江流域文化旅游精品線路，彰顯“嶺南祖地”文化底色。持續(xù)推進(jìn)大王山國家森林公園創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)、桂圩紅溪谷景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)和河口鎮(zhèn)文旅名鎮(zhèn)建設(shè)工作。繼續(xù)做大做強(qiáng)無核黃皮文化節(jié)等具有本土特色的大型文化節(jié)慶活動，打造郁南特色文旅IP。

　　奮力增進(jìn)社會民生福祉。深入實施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項工程。多措并舉推進(jìn)新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等群體參保繳費(fèi)，擴(kuò)大社會保險參保覆蓋面。推動退役軍人服務(wù)體系提質(zhì)增效。加快推進(jìn)都城鎮(zhèn)連珠二路保障性租賃住房項目投入使用。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，健全“一中心多站點(diǎn)”養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

　　合力統(tǒng)籌發(fā)展和安全。把平安穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)，著力打造更高水平的法治郁南、平安郁南。壓緊壓實意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。擦亮“廣東省食品安全示范縣”牌子，推動食品安全“兩個責(zé)任”落地見效，鞏固提升藥品安全專項整治行動成果。高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，高質(zhì)量完成征兵任務(wù)。推動郁南縣X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)建設(shè)項目在汛期前落地，提升氣象監(jiān)測預(yù)警能力。加快大灣化工園區(qū)12項區(qū)域評估進(jìn)度，推動評估成果落地應(yīng)用。確保大灣消防救援站年內(nèi)入駐，完成歷洞、東壩、寶珠、大方四支專職消防隊建隊任務(wù)，形成“2+13”消防力量^?布局全覆蓋。強(qiáng)化可疑企業(yè)的線索調(diào)查和非法金融行為的風(fēng)險監(jiān)測。穩(wěn)妥做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。扎實做好安全生產(chǎn)、森林防滅火、防汛防旱防風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項工作，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，抓好校園安全、南廣鐵路沿線安全隱患整治，堅決守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　九、堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提升行政效能

　　堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、廉政勤政的有為政府。

　　建設(shè)權(quán)責(zé)統(tǒng)一法治政府。認(rèn)真貫徹法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”^?，推動落實“一規(guī)劃兩綱要”^?，鞏固拓展縣政府常務(wù)會議學(xué)法、政府法律顧問等制度成果。推進(jìn)縣鎮(zhèn)村三級公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，深入推進(jìn)“八五”普法，提高基層法治水平。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

　　建設(shè)人民滿意服務(wù)政府。全面深化“數(shù)字政府2.0”建設(shè)，強(qiáng)化“一網(wǎng)協(xié)同”政府治理，優(yōu)化政府系統(tǒng)一體化協(xié)同辦公?？v深推進(jìn)“數(shù)字機(jī)關(guān)”建設(shè)，推廣電子公文應(yīng)用和無紙化會議。推動政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”，提高線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”水平。推進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化管理，深化“粵系列”應(yīng)用，提升公共服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化智慧化治理水平。辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，加快辦理民生實事，全面打造人民滿意的高效能服務(wù)型政府。

　　建設(shè)務(wù)實高效廉潔政府。鞏固拓展主題教育成果，深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府過“緊日子”保障人民群眾過“好日子”。不斷加強(qiáng)審計監(jiān)督，優(yōu)化“巡審結(jié)合”工作模式，認(rèn)真抓好十三屆省委第三輪巡視反饋問題和審計查出問題的整改落實?？v深推進(jìn)縣政府工作“三大體系”，大力推行“一線工作法”“末端督查法”，弘揚(yáng)“四下基層”^?優(yōu)良作風(fēng)，以鐵的意志、鐵的紀(jì)律嚴(yán)肅整治“不作為”“慢作為”“懶作為”“亂作為”等不良現(xiàn)象，全面提升縣政府系統(tǒng)戰(zhàn)斗力執(zhí)行力落實力。

　　各位代表！人勤春來早，功到秋華實。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定扛起“小塊頭也要有大作為”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅持用“工作項目化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任具體化”的方法來抓落實，以一往無前的奮斗姿態(tài)、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌、舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，聚力打造“大灣區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給地、粵東西北綠色經(jīng)濟(jì)示范地”，向“五年再造一個新郁南”目標(biāo)奮勇前行，努力為云浮建市30周年交出一份“爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展”的優(yōu)異答卷！

　　注 釋

　?、偈∥?310”具體部署：指省委十三屆三次全會提出錨定一個“走在前列”總目標(biāo)，激活“改革、開放、創(chuàng)新”三大動力，奮力實現(xiàn)“牽引全面深化改革開放、建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、高水平科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造海上新廣東、打造人與自然和諧共生的現(xiàn)代化廣東樣板、交出物質(zhì)文明和精神文明兩份好的答卷、推動共同富裕、構(gòu)建新安全格局、營造良好政治生態(tài)”十大新突破的部署要求。

　　②市委“248”戰(zhàn)略目標(biāo)體系：指市委七屆五次全會提出兩年上臺階、四年大發(fā)展、八年大跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)體系。

　　③市委“365”競標(biāo)爭先體系：指市委七屆六次全會提出要鞏固“三大優(yōu)勢”（先天稟賦形成的競爭優(yōu)勢、先行先試形成的競爭優(yōu)勢、發(fā)揚(yáng)歷史主動精神形成的競爭優(yōu)勢），競逐“六條賽道”（縱深實施“東融灣區(qū)”策略，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上實現(xiàn)更大作為；堅持實體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)更大作為；深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)更大作為；深入推進(jìn)綠美云浮生態(tài)建設(shè)，在鞏固提升生態(tài)核心競爭力上實現(xiàn)更大作為；扎實推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)，在推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展上實現(xiàn)更大作為；聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，在建設(shè)更高水平的平安云浮法治云浮上實現(xiàn)更大作為），打響“五場硬仗”（縱深推進(jìn)科技創(chuàng)新“突圍仗”、優(yōu)化營商環(huán)境“翻身仗”、城市建設(shè)品質(zhì)提升“攻堅仗”、基礎(chǔ)設(shè)施“升級仗”、民生短板“補(bǔ)給仗”）的部署要求。

　?、芸h委“345”行動方案：指縣委十四屆六次全會提出在實施“三大戰(zhàn)略”（“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，“農(nóng)業(yè)特縣”戰(zhàn)略，“文旅興縣”戰(zhàn)略）中鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，在寫好“四篇文章”（城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大文章、寫好人與自然和諧共生大文章、縣域國際化探索大文章、統(tǒng)籌發(fā)展和安全大文章）中壯大先發(fā)優(yōu)勢，在打響“五場硬仗”（推動科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市品質(zhì)、加快升級基礎(chǔ)設(shè)施、加快補(bǔ)齊民生短板）中打出郁南勝勢的部署要求。

　?、莅偾f工程：指百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程。2022年12月8日，省委十三屆二次全會通過《中共廣東省委關(guān)于實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決定》，要求以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)的戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略為牽引，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要途徑，以構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局為目標(biāo)，壯大縣域綜合實力，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　?、奕笞ナ郑褐纲Y源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。

　?、吡鶄€百億產(chǎn)業(yè)：指綠色能源、綠色化工、綠色建材、水資源、礦產(chǎn)資源、黃皮六個產(chǎn)業(yè)。

　?、嘭斦叭！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。

　?、帷?+6+N”基層治理工作體系：“1”指綜治中心，“6”指公安、檢察、法院、司法、網(wǎng)格、云浮綜合治理指揮平臺，“N”指群防群治隊伍、云聯(lián)防品牌、最小應(yīng)急單元、好人隊伍等。

　?、狻笆畞y”整治：指整治亂搭亂建、亂堆亂擺、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒。

　　?美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)：即建設(shè)一個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口通道、一條美麗示范主街、一片房屋外立面提升樣板、一處美麗圩鎮(zhèn)客廳、一個干凈整潔農(nóng)貿(mào)市場、一條美麗河道、一個綠美生態(tài)小公園。

　　?一江兩港區(qū)：“一江”指西江，“兩港區(qū)”指南江口港區(qū)和都城港區(qū)。

　　?一園三區(qū)：指廣東省郁南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園都城片區(qū)、大灣片區(qū)、南江口片區(qū)。

　　?“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)的統(tǒng)稱。

　　?“水稻碳匯”預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押貸款：指設(shè)立“零碳金融服務(wù)站”或“零碳銀行網(wǎng)點(diǎn)”，引入檢驗檢測機(jī)構(gòu)對水稻生態(tài)碳匯價值進(jìn)行專業(yè)檢測，評估水稻種植未來碳匯收益，并以此作為質(zhì)押。

　　?整園授信：指金融機(jī)構(gòu)通過對整個園區(qū)進(jìn)行評估，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供信用貸款或其他金融支持。

　　?雙百行動：為深入實施“百千萬工程”，廣東啟動實施百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動，組織化、系統(tǒng)化、項目化推進(jìn)省內(nèi)百家高校院所與百個涉農(nóng)縣（市、區(qū)）結(jié)對共建，覆蓋全省。

　　?五育并舉：指在教育過程中強(qiáng)調(diào)德育、智育、體育、美育和勞動教育五個方面的教育理念。

　　?醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理：指實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體行政、人員、財務(wù)、質(zhì)量、藥械、信息等統(tǒng)一管理。

　　?“三支一扶”畢業(yè)生：指大學(xué)生在畢業(yè)后到農(nóng)村基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧工作。

　　?三公示：指項目用地預(yù)審與選址意見書批前公示、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公示、項目環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示。

　　?“八五”普法規(guī)劃：指《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021－2025年）》。

　　?政府工作“三大體系”：指責(zé)任指標(biāo)體系、工作任務(wù)體系、督查考核體系。

　　?“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

　　?企業(yè)“小升規(guī)”：指鼓勵和支持小微企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　?五館一中心：五館指圖書館、文化館、博物館、體育館和檔案館（科技館），一中心指青少年活動中心（社會實踐中心）。

　　?美麗圩鎮(zhèn)“10個1+N”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：“10”指的是云浮市美麗圩鎮(zhèn)創(chuàng)建的十個建設(shè)重點(diǎn)，包括“一個功能完善的黨群服務(wù)陣地、一個鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個有特色風(fēng)貌的示范街區(qū)、一個星級農(nóng)貿(mào)市場、一個開放共享的文體場所、一個地段的萬里碧道、一張健全的雨污分流和垃圾分類處理網(wǎng)、一張全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老保障網(wǎng)、一張優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)前和義務(wù)教育服務(wù)網(wǎng)、一張‘微網(wǎng)格’大治理平安網(wǎng)”?！癗”指其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

　　?兩標(biāo)一碼一單：指商標(biāo)、標(biāo)識、產(chǎn)品溯源二維碼和質(zhì)量檢測合格單。

　　?五邊四旁：指在城市或者鄉(xiāng)村的環(huán)境美化中，對山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊進(jìn)行綠化；同時，也對村旁、路旁、水旁、宅旁進(jìn)行綠化。

　　?鄉(xiāng)村振興“三帶”建設(shè)：指建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶。

　　?寶珠鎮(zhèn)“六個一”基層治理經(jīng)驗：指堅持“一份管理制度”為引領(lǐng)，“一個收費(fèi)方案”為保障，“一份承諾書”為抓手，“一個公示欄”為導(dǎo)向，“一名保潔員”為帶動，“一名監(jiān)督員”為支撐。

　　?四好農(nóng)村路：指建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路。

　　?飛地經(jīng)濟(jì)：指兩個互相獨(dú)立、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在落差的行政地區(qū)打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。

　　?農(nóng)村“三塊地”改革：指農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革。

　　?RCEP：指區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定。

　　?科創(chuàng)飛地：指政府、園區(qū)、企業(yè)通過跨區(qū)域單獨(dú)或合作建立離岸孵化器、眾創(chuàng)空間、園區(qū)、研究中心或?qū)嶒炇业确绞皆O(shè)立的科技創(chuàng)新資源共享平臺。

　　?金融16條措施：指央行和銀保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》提出的穩(wěn)定房地產(chǎn)融資、做好“保交樓”金融服務(wù)、推進(jìn)受困房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置、保障住房金融消費(fèi)者合法權(quán)益、階段性調(diào)整部分金融管理政策、加大住房租賃金融支持力度等六方面共16條措施。

　　?六大行動：指實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動、城鄉(xiāng)一體綠美提升行動、綠美保護(hù)地提升行動、綠色通道品質(zhì)提升行動、古樹名木保護(hù)提升行動、全民愛綠植綠護(hù)綠行動。

　　?河湖“清四亂”：指依靠河長制，清理亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題。

　　?三線一單：指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

　　?“新強(qiáng)師”工程：指《廣東省推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動方案》提出“新強(qiáng)師工程”，主要是圍繞師德師風(fēng)建設(shè)、校長隊伍專業(yè)化、骨干教師隊伍培養(yǎng)、教師隊伍整體素質(zhì)、高水平教研隊伍、教師專業(yè)發(fā)展支持體系、管理制度改革等方面提出具體措施，重點(diǎn)加強(qiáng)粵東粵西粵北地區(qū)教師隊伍建設(shè)，全面提升全省基礎(chǔ)教育校長、教師、教研員能力素質(zhì)。

　　?“三名”工程：指“名師、名班主任、名校（園）長”工程。

　　?體育藝術(shù)2＋1工程：指通過學(xué)校組織的課內(nèi)外體育教育和藝術(shù)教育活動，讓每個學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項體育運(yùn)動技能和一項藝術(shù)特長，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　?“2+13”消防力量：“2”指2個國家綜合性消防救援站（一環(huán)東路消防救援站、大灣消防救援站）?！?3”指除有國家綜合性消防救援站駐點(diǎn)的都城鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)外，其他13個鎮(zhèn)的政府專職消防隊。

　　?法治建設(shè)“四級同創(chuàng)”：指法治城市、法治縣（市、區(qū)）、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民主法治村（社區(qū)）四級的法治創(chuàng)建活動。

　　?一規(guī)劃兩綱要：指《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》。

　　?四下基層：指領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳黨的路線方針政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。