政 府 工 作 報(bào) 告

——2017年6月2日在郁南縣第十六屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

郁南縣人民政府縣長   伍啟漢

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

    2016年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)全省綠色崛起示范縣”的目標(biāo)，狠抓“招商、建城、改革”三大任務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，扎實(shí)推進(jìn)“三大抓手”建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，較好地完成了縣十五屆人大六次會(huì)議和縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃良好開局。

（一）堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)。

2016年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.06億元，同比增長7.6%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.71億元，增長3.4%（可比口徑）；規(guī)模以上工業(yè)增加值33.56億元，增長8.6%；固定資產(chǎn)投資總額66.01億元，增長3.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額42702萬元（人民幣），增長19.9%。市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)，完成投資12.5億元，完成年度投資計(jì)劃10.18億元的122.76%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)133家，年內(nèi)新增15家，實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大。

（二）堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。

著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。借力三水對口幫扶，全年共引進(jìn)項(xiàng)目18個(gè)，總投資21.27億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)的106.35%。金宏新型建材、春旭化工等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，長興管樁、鑫國泰科技、順港高分子、喬晶電子科技、鏵鑫五金塑料制品和虎頭節(jié)能電池等項(xiàng)目試產(chǎn)或投產(chǎn)。

全力壯大特色農(nóng)業(yè)。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，廣東十二嶺酒業(yè)有限公司等15家省市龍頭企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)銷售收入10.5億元。探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”，完成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)（一期）建設(shè)，建成電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，入園電商企業(yè)20多家，特色農(nóng)產(chǎn)品銷售邁入“電商時(shí)代”?！褒嬚谌~荔枝”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品?；浌鸷献鳒厥犀F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目完成投資1.32億元。2016年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26.66億元，增長4.7%。

大力建設(shè)工業(yè)載體。大灣化工產(chǎn)業(yè)基地建成4條硬底化道路、供水管網(wǎng)工程和首期日處理污水5000噸污水處理廠，110千伏變電站于今年動(dòng)工建設(shè)；入園企業(yè)13家，已建成投產(chǎn)4家，試產(chǎn)3家。都城輕工產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正全面推進(jìn)，490畝土地平整及4條道路2.84公里的路基、排水建設(shè)項(xiàng)目正加快推進(jìn)；入園企業(yè)5家，已投產(chǎn)1家，試產(chǎn)1家。粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持科學(xué)擴(kuò)容提質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。

九星新城日新月異。以九星大道為中軸線，加快九星新城路網(wǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。完成承平垌路網(wǎng)2條主干道、3條支路路基及排水工程，九星大道照明工程、供電大樓投入使用，星湖明珠酒店、新區(qū)商業(yè)街、“五館一院”等新城區(qū)配套項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

舊城改造大力推進(jìn)。完成縣城城區(qū)總長350公里地下管線普查工作。全面實(shí)施舊城區(qū)道路升級改造、下水道維修加建工程，完成縣城城中路、城中西路、平江路、一環(huán)路等路面改造工程，以及新生東路、武陵路、連珠路等30多處街道橫巷路面改造和排水渠修建清淤，瀝青修補(bǔ)破損積水路面472處，城市水浸黑點(diǎn)基本清除。直管公房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（297套）全面推進(jìn)，總建筑面積3.42萬平方米的都城蝦兒塱舊城區(qū)改造工程動(dòng)工興建，城區(qū)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

新型城鎮(zhèn)化扎實(shí)開展。南部區(qū)域副中心總體規(guī)劃已完成中期成果，15個(gè)建制鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有總體規(guī)劃。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，連片打造”的建設(shè)思路，突出抓好全縣八大片生態(tài)文明村規(guī)劃建設(shè)，整合資源，完成新農(nóng)村示范片建設(shè)工程121個(gè)。平臺(tái)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化“2511”綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持交通基礎(chǔ)先行，區(qū)位優(yōu)勢更加突顯。

高鐵大道一期工程已完成，二期三期順利推進(jìn)；懷陽高速公路郁南段靠攏縣城接駁廣梧高速公路G80平臺(tái)段規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，征地工作正在開展；德慶經(jīng)南江口至羅定北高速公路和柳州經(jīng)都城到廣州鐵路正在規(guī)劃；S368線南江口花壇至南廣鐵路南江口站完成施工單位招投標(biāo)，羅陽高速公路雙東出入口至千官（郁南段）正爭取市立項(xiàng)，G234連灘龍巖高速出入口至連灘思和段擴(kuò)寬改線已完成初步方案。全年共投資5886萬元，完成縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目10個(gè)，新建農(nóng)村公路86公里。西江航道郁南段擴(kuò)能升級工程順利實(shí)施，沿岸碼頭整治工作取得成效。加快推進(jìn)云浮汽運(yùn)集團(tuán)郁南（古勉）汽車站建設(shè)，積極融入粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展大局，著力打造高鐵經(jīng)濟(jì)商圈。

（五）堅(jiān)持綠色理念發(fā)展，生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效。

推進(jìn)環(huán)境保護(hù)。2015年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核得分全市排名第一。已建成112條農(nóng)村污水處理設(shè)施，被住建部確定為“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”，引入社會(huì)資本投資5.02億元的全國首個(gè)整縣生活污水處理捆綁PPP項(xiàng)目全面啟動(dòng)。農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率達(dá)98.8%，有效處理率91.54%，村莊保潔覆蓋率100%。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全年完成森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程造林8047畝、森林撫育10萬畝、社會(huì)造林3.8萬畝，完成綠化景觀林帶89.2公里，鄉(xiāng)村綠化美化示范村22條（其中省級3條）。大王山國家森林公園森林景觀和大河國家濕地公園恢復(fù)與保護(hù)內(nèi)容進(jìn)一步豐富；完成了向陽湖濕地公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

推進(jìn)節(jié)能減排。縣城城區(qū)和連灘鎮(zhèn)兩個(gè)生活污水處理廠預(yù)計(jì)全年化學(xué)需氧量、氨氮分別削減1350噸、130噸。萬元GDP綜合能耗0.4291噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降3.05 %。

推進(jìn)人水和諧。全面推進(jìn)山區(qū)五市中小河流治理，基本完成2016年15宗項(xiàng)目建設(shè)，水防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)一步完善；村村通自來水工程建設(shè)順利推進(jìn)；云霄中型灌區(qū)改造項(xiàng)目全面動(dòng)工，有效保障了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

（六）堅(jiān)持改革創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)展活力不斷提升。

打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年全縣商品房庫存比上年度減少1.42萬平方米，超額完成年度去庫存任務(wù)；銀行金融機(jī)構(gòu)不良貸款占比與全市平均水平基本持平；涉企行政事業(yè)性收費(fèi)共減免170萬元；西氣東輸二線（郁南段）天然氣管道運(yùn)行安全。

全面推進(jìn)社會(huì)綜合改革。深化行政體制改革，整合縣工商行政管理局和縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組建了縣市場監(jiān)督管理局；推進(jìn)一門式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式改革及行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，扎實(shí)有效開展縣政府部門權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)，基本完成全面改革推廣工作；成立鎮(zhèn)級公共服務(wù)中心15個(gè)、村（社區(qū)）級公共服務(wù)站200個(gè)；戶籍制度改革及農(nóng)村金融改革深入推進(jìn)，全縣共發(fā)放農(nóng)地抵押貸款52筆2850多萬元，為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難”開辟了新路。

    加快推進(jìn)財(cái)稅體制改革。全面推進(jìn)“營改增”落地，在全市范圍內(nèi)率先建成國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。逐步建立起以政府公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算“四位一體”的預(yù)算框架，全面實(shí)行部門預(yù)決算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算公開制度。

（七）堅(jiān)持民生福祉優(yōu)先，社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步。

全年民生支出19.39億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的82.41 %；縣十件民生實(shí)事基本完成年度計(jì)劃。

精準(zhǔn)扶貧工作全面實(shí)施。大力開展“全省就業(yè)技能社保精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)縣”工作，社會(huì)保障兜底脫貧工作扎實(shí)推進(jìn)。全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務(wù)100%完成。落實(shí)種養(yǎng)、電商、資產(chǎn)性收益等扶貧項(xiàng)目共2129個(gè)，我縣被省評為第二輪扶貧“雙到”工作“全優(yōu)單位”，被市評為“優(yōu)秀單位”。

科教文體事業(yè)加快發(fā)展。鞏固發(fā)展教育“創(chuàng)強(qiáng)”成果，順利通過全國義務(wù)教育均衡縣督導(dǎo)驗(yàn)收。推動(dòng)科技進(jìn)步科技創(chuàng)新，申請專利214件，獲得專利授權(quán)134件，專利總數(shù)累計(jì)達(dá)605件；獲省市級科技項(xiàng)目立項(xiàng)4項(xiàng)。利用蘭寨古建筑建設(shè)“非遺”博覽館開館運(yùn)行；磨刀山遺址被批準(zhǔn)為第八批省文物保護(hù)單位。我縣運(yùn)動(dòng)員莫永祥奪得世界青年舉重錦標(biāo)賽冠軍；成功舉辦2016年南粵古驛道定向大賽（云浮·郁南站）和第三屆“市長杯”足球聯(lián)賽。

衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平明顯提升。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程，全面取消藥品加成，縣級公立醫(yī)院綜合改革不斷深化。縣人民醫(yī)院新院建設(shè)落成；縣中醫(yī)院新建住院綜合大樓、縣第二人民醫(yī)院升級項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)；村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；“全面兩孩”政策穩(wěn)妥實(shí)施。

社會(huì)保障體系不斷完善。實(shí)施積極就業(yè)政策，抓好城鄉(xiāng)居保擴(kuò)面續(xù)保工作，超額完成市下達(dá)參保任務(wù)。社會(huì)保障“一卡通”應(yīng)用推廣步入正軌，納入社保卡發(fā)放涉農(nóng)惠民資金22項(xiàng)，金額1.28億元。將低保門診納入救助范圍，切實(shí)提高五保對象等特困人員供養(yǎng)水平，城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

平安郁南建設(shè)有效推進(jìn)。“三所一中隊(duì)”全部建成并投入使用。依法有力打擊各類違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安不斷好轉(zhuǎn)。深入推進(jìn)“智慧食藥監(jiān)”和“網(wǎng)格化”食品藥品監(jiān)管，扎實(shí)開展省食品安全示范街、省化妝品示范街創(chuàng)建工作，全縣食品安全應(yīng)急和食品藥品監(jiān)管能力不斷提升。全年沒有發(fā)生重大群體性事件、重大公共安全事故和較大以上生產(chǎn)安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（八）堅(jiān)持依法依規(guī)治縣，勤政廉政深入推進(jìn)。

推進(jìn)民主法治建設(shè)。全縣200個(gè)村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，公共法律服務(wù)資源實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)共享。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察。全年共承辦人大議案、建議70件，政協(xié)提案75件，辦結(jié)率、滿意率或基本滿意率均達(dá)100%。認(rèn)真落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，對政府規(guī)范性文件堅(jiān)持嚴(yán)格的合法性審查，全年共審核發(fā)布縣級規(guī)范性文件6件。

    建設(shè)高效廉潔政府。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，鞏固

落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定成果，深入開展明查暗訪，深化“四風(fēng)”整治。著力提升行政效能，開展“為官不為”專項(xiàng)治理，共查處“為官不為”案件13件13人；切實(shí)抓好“以案治本”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)工作。

此外，發(fā)改建設(shè)、統(tǒng)計(jì)、糧食、供銷、外事、僑務(wù)、工會(huì)、地方志、檔案、民族宗教、氣象、地震等工作以及雙擁優(yōu)撫、人民武裝、武警消防、婦女兒童、關(guān)工委、老齡慈善、老區(qū)建設(shè)、青聯(lián)科協(xié)、敬老愛老、助殘等事業(yè)也取得新進(jìn)步。

各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界團(tuán)結(jié)一致、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持郁南發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高敬意和衷心感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、工業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、財(cái)稅增收持續(xù)乏力、發(fā)展短板仍然突出、縣域競爭力不強(qiáng)。對此，我們將高度重視，并采取有力措施切實(shí)加以解決。

二、2017年工作安排

2017年是實(shí)現(xiàn)與全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的關(guān)鍵之

年，也是新一屆政府工作的開局之年，做好今年工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十二次黨代會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊抓住“三大抓手”不放松，狠抓招商、建城、改革，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生兩大重點(diǎn)，奮力推進(jìn)“全省綠色崛起示范縣”、“全市綠色發(fā)展先行地”建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.5%；人均生產(chǎn)總值增長8%；固定資產(chǎn)投資總額增長10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11.5%；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長8%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與GDP增速同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；單位GDP能耗和污染物排放量控制在市下達(dá)目標(biāo)內(nèi)。

圍繞以上目標(biāo)要求，今年重點(diǎn)抓好八方面工作：

（一）牢牢守住郁南生態(tài)優(yōu)勢。 

    強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化等重點(diǎn)生態(tài)工程；切實(shí)抓好大河國家濕地公園、大王山國家森林公園、同樂大山自然保護(hù)區(qū)等原生態(tài)環(huán)境保護(hù)；進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源管護(hù)，改造提升廣梧高速公路（郁南段）綠化景觀林帶和云羅高速公路生態(tài)景觀林帶；積極向上申報(bào)庫湖聯(lián)通項(xiàng)目，加快規(guī)劃建設(shè)向陽湖省級濕地公園。

強(qiáng)化環(huán)保建設(shè)。推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，突出發(fā)展生態(tài)、低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)體系；抓好整縣生活污水捆綁PPP項(xiàng)目建設(shè)，2017年底前完成11個(gè)鎮(zhèn)12座污水處理設(shè)施、200條自然村無動(dòng)力厭氧農(nóng)村生活污水處理設(shè)施和15個(gè)人居環(huán)境綜合提升工程樣板村建設(shè)并投入使用；加快推進(jìn)縣城生活垃圾無害化填埋場（二期）項(xiàng)目建設(shè)，抓好農(nóng)村生活垃圾治理，全面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作成果。

強(qiáng)化環(huán)境治理。抓好水污染防治行動(dòng)和南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)飲用水源地保護(hù)工作；加強(qiáng)大氣污染治理，大力治理違法違規(guī)水泥、陶瓷、化工等行業(yè)企業(yè)；抓好建筑工地、運(yùn)輸車輛以及“黃標(biāo)車”專項(xiàng)整治工作；推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理，降低農(nóng)業(yè)面源污染；繼續(xù)鞏固向陽、云霄等主要水庫水質(zhì)恢復(fù)工作。

（二）加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級步伐。

推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極鼓勵(lì)企業(yè)技改創(chuàng)新，推動(dòng)電池等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快虎頭項(xiàng)目建設(shè)，壯大機(jī)械、建材、化工等特色支柱產(chǎn)業(yè)，爭取永光電池機(jī)械等一批優(yōu)勢產(chǎn)品創(chuàng)國家或省名牌產(chǎn)品，力促十二嶺酒業(yè)登陸新三板。繼續(xù)完善都城、大灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好都城輕工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，計(jì)劃在現(xiàn)有園區(qū)面積2800畝的基礎(chǔ)上再增加1000畝，加快園區(qū)擴(kuò)能增效。抓住佛山對口幫扶機(jī)遇，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建，多渠道引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和屬于“四新一特”的大企業(yè)。

促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，加快粵桂合作溫氏現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)草食動(dòng)物等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。抓好農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合信息服務(wù)平臺(tái)二、三期建設(shè)，鼓勵(lì)電商企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)“農(nóng)村電商”快遞物流服務(wù)中心，全面提升農(nóng)村電商水平。進(jìn)一步打造農(nóng)業(yè)品牌，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品知名度。抓住廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)建設(shè)的契機(jī)，發(fā)展南藥產(chǎn)業(yè)。

活躍繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托南廣高鐵和西江黃金水道優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)廣東園云浮分園郁南拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快古勉汽車站建設(shè)和兩廣農(nóng)產(chǎn)品交易中心建設(shè)及其招商工作，全力打造高鐵經(jīng)濟(jì)商圈，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，推進(jìn)重要商品物流體系建設(shè)，著力打造兩廣農(nóng)產(chǎn)品集散地和物流配送重要樞紐，推動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）推動(dòng)郁南綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合森林碳匯重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，營建創(chuàng)新碳匯林2500畝。鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾因地制宜，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展種植板栗、油茶、桂花梨、堅(jiān)果等優(yōu)良經(jīng)濟(jì)樹種及沉香、降香黃檀等珍貴樹種，發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下種植肉桂、林下養(yǎng)雞、松脂采集加工等林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，探索林下種菌、林下養(yǎng)蜂等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)長效收益。

    大力發(fā)展生態(tài)旅游。依托蘭寨南江文化創(chuàng)意基地、磨刀山舊石器遺址、南江第一灣、光二大屋等南江文化資源，充分利用好廣東南粵古驛道試驗(yàn)區(qū)（連灘蘭寨至大灣獅子廟碼頭）周邊的歷史文化和生態(tài)特色，著力發(fā)展南部線鄉(xiāng)村旅游。依托大王山國家森林公園、大河國家濕地公園、向陽湖省級濕地公園、同樂大山、九星湖、吉祖湖等生態(tài)資源，著力發(fā)展北部線生態(tài)旅游。

（四）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快懷陽高速（郁南段）征地進(jìn)度，力爭工程今年6月正式動(dòng)工。積極推進(jìn)德慶經(jīng)我縣接羅定北高速公路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加快推進(jìn)都城至南廣鐵路郁南站、省道368線南江口花壇至南廣鐵路南江口站段、羅陽高速公路雙東出入口至千官（郁南段）、廣梧高速公路封開連接線等四條一級公路建設(shè)。實(shí)施G234連灘鎮(zhèn)龍巖高速出入口至連灘圩鎮(zhèn)擴(kuò)寬改造為一級公路、S368線南江大橋新建工程，爭取約200公里縣道升省道、一批鄉(xiāng)道升縣道管養(yǎng)，實(shí)施一批縣道、鄉(xiāng)道大修改造，抓好農(nóng)村公路硬底化改造80公里建設(shè)，實(shí)施約303公里縣鄉(xiāng)公路生命防護(hù)安保工程。繼續(xù)抓好西江沿岸碼頭（郁南段）整治工作，規(guī)范西江港口岸線管理，促進(jìn)港口運(yùn)輸市場健康發(fā)展。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)水電基礎(chǔ)設(shè)施。加快2017年度中型灌區(qū)改造、中小河流治理工程項(xiàng)目建設(shè)，全面完成年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。計(jì)劃投入資金18344萬元推進(jìn)配電網(wǎng)項(xiàng)目、大修技改項(xiàng)目及小型基建項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)智能電表和集抄裝置全覆蓋。

（五）提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。

加快縣城擴(kuò)容提質(zhì)。在精品城市初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)高鐵大道、三環(huán)路、承平路、九星新城路網(wǎng)工程等城市交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及星湖明珠酒店、新區(qū)商業(yè)街等一批項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)金融、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住娛樂、行政服務(wù)等功能加快向新城區(qū)集中，加快引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目以及商貿(mào)物流等城市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。加快推進(jìn)舊城改造，重點(diǎn)抓好都城蝦兒塱舊城區(qū)等改造工程建設(shè)。

加快中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快推進(jìn)以連灘為核心，東壩、宋桂、河口、千官、大灣五鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的南部區(qū)域副中心建設(shè)，增創(chuàng)郁南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長極。重點(diǎn)推動(dòng)形成“一核、一帶、一鎮(zhèn)、三基地”的南部區(qū)域空間布局。繼續(xù)抓好平臺(tái)鎮(zhèn)建設(shè)廣東新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)工作。

加快新農(nóng)村建設(shè)。全面啟動(dòng)我縣25個(gè)省定貧困村的新農(nóng)村示范村建設(shè)工作；抓好農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和改造工作；加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全，全面完成村村通自來水工程建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)鞏固省級新農(nóng)村示范片建設(shè)工作成效，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)深入開展，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（六）突出改革激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。         

打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作部署，細(xì)化我縣實(shí)施辦法，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，營造良好的營商環(huán)境，大力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益，全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體水平。

抓好社會(huì)綜合改革。扎實(shí)推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革和事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作；切實(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革工作；全面開展土地確權(quán)登記工作，完善“三資”管理服務(wù)平臺(tái)；加快推進(jìn)戶籍制度改革和農(nóng)村金融改革；積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)和縣中醫(yī)院事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。

    抓好財(cái)稅體制改革。全面落實(shí)新預(yù)算法，繼續(xù)推行部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開制度，完善公用支出定額標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)國地稅征管改革，提升信息管稅能力，促進(jìn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策全面落地。

（七）全力優(yōu)化社會(huì)民生福祉。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)西江博雅學(xué)校、都城鎮(zhèn)初級中學(xué)飛鳳校區(qū)升級改造、都城鎮(zhèn)初級中學(xué)（九星湖校區(qū)）改建成為優(yōu)質(zhì)小學(xué)建設(shè)。加快教育現(xiàn)代化建設(shè)，各級各類學(xué)校校舍、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備、文體衛(wèi)生設(shè)施向全省教育現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)靠攏。完善職業(yè)教育體系，確保順利通過省級農(nóng)村職業(yè)與成人教育示范縣驗(yàn)收。

提升社會(huì)保障水平。加大公共財(cái)政傾斜民生力度，堅(jiān)持辦好十件民生實(shí)事。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和扶持措施，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。扎實(shí)推進(jìn)廣東省第一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營社會(huì)化改革試點(diǎn)縣工作。切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造和直管公房棚戶區(qū)改造。建立縣鎮(zhèn)村三級復(fù)退軍人服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善復(fù)退軍人服務(wù)體系。

穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。貫徹落實(shí)省“1+N”政策，以產(chǎn)業(yè)扶貧為主要抓手，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”和“八項(xiàng)工程”，實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障、一相當(dāng)”，完成或超額完成今年市下達(dá)的預(yù)計(jì)脫貧7900人的脫貧工作任務(wù)，打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

全力創(chuàng)建衛(wèi)生強(qiáng)縣。全面實(shí)施強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)工程，完善縣人民醫(yī)院新院配套設(shè)施建設(shè)，加快縣第二人民醫(yī)院升級改造建設(shè)和創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院，加快縣中醫(yī)院擴(kuò)建和做好全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審工作，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化和村衛(wèi)生站公建民營規(guī)范化建設(shè)。合理分配城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作，提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。積極開展“全面兩孩”政策宣傳和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”；加快農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。大力推進(jìn)蘭寨南江文化創(chuàng)意基地建設(shè)，抓好省級文物保護(hù)單位磨刀山遺址的保護(hù)規(guī)劃修訂，規(guī)劃建設(shè)磨刀山古人類遺址公園。加快規(guī)劃建設(shè)縣城綜合文體中心“五館一院”；確保年內(nèi)成功創(chuàng)建廣東省文明縣城和通過省級衛(wèi)生縣城復(fù)審。蓬勃開展群眾性體育活動(dòng)，辦好第十八屆體育節(jié)、第二屆南粵古驛道定向大賽（云浮·郁南站）比賽。

貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)國防動(dòng)員、雙擁共建和全民國防教育工作，以實(shí)際舉措支持國防和軍隊(duì)改革，支持我縣駐軍全面建設(shè)。認(rèn)真做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與公共服務(wù)和社會(huì)管理，推動(dòng)外事僑務(wù)、史志檔案、老齡慈善、殘疾人等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

深化平安郁南建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層社會(huì)治理，提高平安細(xì)胞創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率，深化平安創(chuàng)建工作。加強(qiáng)涉農(nóng)問題等五大重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛專項(xiàng)治理。積極創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣，加大食品藥品常態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范重特大安全事故和食品安全事故發(fā)生。

（八）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

著力打造法治政府。健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和機(jī)制，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)法治郁南建設(shè)。全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃的落實(shí)，加快推行政府法律顧問制度，健全行政決策機(jī)制，建立健全重大行政決策公眾參與平臺(tái)，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，規(guī)范行政審批行為。堅(jiān)持以法立信，努力樹立誠信政府新形象。

著力打造廉潔政府。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深化“四風(fēng)”整治；全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作，深入推進(jìn)以案治本工作，推進(jìn)源頭治腐；深入治理“為官不為”和基層“微腐敗”等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題；積極倡導(dǎo)“為公無雜念、為公敢擔(dān)當(dāng)、為公揚(yáng)正氣”和“誠信待人、用心做事”的工作作風(fēng)，全力打造廉潔政府。

著力打造效能政府。堅(jiān)持以“實(shí)干、擔(dān)當(dāng)”為先，深化“效能優(yōu)先”革命；堅(jiān)決整治“庸懶散慢奢”、不作為、亂作為等不良風(fēng)氣，特別是“推諉、扯皮、拖沓、忽悠”等不良現(xiàn)象，倡導(dǎo)“敢面對、勇?lián)?dāng)、講效率、善作為”的效能作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰、為改革者護(hù)航，始終是敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干凈干事者的堅(jiān)定支持者和保護(hù)者。

各位代表！讓我們在中共郁南縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)全省綠色崛起示范縣、全市綠色發(fā)展先行地，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！