YNFG2021005

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣征地拆遷補償辦法（2021年修訂調(diào)整）的通知

郁府辦〔2021〕3號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣征地拆遷補償辦法（2021年修訂調(diào)整）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年7月2日

郁南縣征地拆遷補償辦法

　　為切實做好我縣工程建設(shè)項目征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和云浮市人民政府《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，制訂本辦法。

　　一、地類認定及征地補償、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)

　　地類認定以土地詳查為基礎(chǔ)。征地面積按正射投影面積計算。根據(jù)《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）及《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國土資發(fā)〔2006〕307號）等有關(guān)規(guī)定，征地留用地一律按征地面積的15%安排，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目，不作留用地安排，留用地可折算貨幣補償，其標(biāo)準(zhǔn)按不得低于所在地相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的70%，并在征地協(xié)議中列明。

　　（一）征地補償標(biāo)準(zhǔn)。征地補償費包括土地補償費及安置補助費，并按《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（附件1）。

　?。ǘ┣嗝缪a償標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.一般短期作物（一年生以內(nèi)）青苗補償2000元/畝。

　　2.征收養(yǎng)殖水面的，對其魚苗及養(yǎng)殖設(shè)施各補償2000元/畝。

　　3.青苗補償及苗圃等多年生作物（果樹等）按附件2的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時執(zhí)行青苗補償及苗圃最高補償限價（附件3、附件4）。

　　4.在同一耕地種植面積內(nèi)有多種果樹及農(nóng)作物混合種植的，超過最高標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)類別計算補償。

　　5.果樹以畝為單位連片補償后，間種的其他作物不作重復(fù)補償。

　　6.違法違規(guī)占用別人耕地的，青苗補償全部歸土地承包經(jīng)營權(quán)屬人所有。

　　7.無償使用別人耕地或存在租種關(guān)系種植的，原則上青苗補償款全部歸青苗種植者所有，具體由土地承包經(jīng)營權(quán)屬人與青苗種植者自行協(xié)商。

　　青苗補償按現(xiàn)狀補償，征地公告發(fā)出后搶種的農(nóng)作物不予補償。

　　（三）林木補償標(biāo)準(zhǔn)。成熟林和近熟林按林地林木的實際價值補償；中齡林按林地林木實際價值的2倍補償；幼齡林按實際造林投資或當(dāng)?shù)仄骄顿Y水平3倍補償；苗圃苗木、經(jīng)濟林按前三年平均產(chǎn)值的3倍補償（按自然資源部門評估為準(zhǔn)）。征收采脂松樹的林地，對承包采脂者一次性按每棵采脂松樹補償7元。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)土地使用者取得土地使用權(quán)的成本加上對土地的投入并視情況給予補償。

　?。ㄎ澹┻`反有關(guān)規(guī)定，阻礙交通、影響水利的農(nóng)作物視為違章種植，不予補償。

　?。﹪?、集體的公共設(shè)施用地，包括公路、農(nóng)村道路、機耕路、河涌、排灌渠、堤壩等土地，視實際情況給予補償。

　　二、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┑厣细街锊疬w補償標(biāo)準(zhǔn)。屬鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按建筑面積計算補償（房屋陽臺、頂層涼亭、外走廊按其房屋補償?shù)?0%計算）；屬青磚、紅磚、泥磚瓦木結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑物、構(gòu)筑物實墻以內(nèi)的面積以領(lǐng)有《土地使用證》為準(zhǔn)計算補償。

　　1.拆遷主屋及附屋的補償（含基礎(chǔ)在內(nèi)）。

　?。?）水電齊全的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)樓房，每平方米補償1467元；水電齊全的鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)樓房，每平方米補償1285元；一般混合結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償1134元；一般磚木結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償907元；簡易結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償378元；簡易棚房，每平方米補償227元。以上補償以檐高3.2米計算，檐高每增加（或減少）10厘米，每平方米補償按本級補償基數(shù)增加（或減少）1%，征地公告后違章?lián)尳ǖ慕ㄖ锊挥柩a償。

　?。?）雞（豬）場、果場等建筑物補償標(biāo)準(zhǔn)。窯瓦蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償170元，石棉水泥瓦、星鐵皮或油氈紙蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償150元，彩條布加草蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償130元。四面砌磚墻到頂?shù)碾u（豬）場、果場等附屬建筑物在上述補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每平方米再加50元，其余按雞（豬）場、果場等建筑物補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。?）對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。

　　（4）上述不同結(jié)構(gòu)房屋補償時，應(yīng)扣除折舊費。折舊費以房屋補償費為基數(shù)，按每年0.5%折減計算，最高計算10%；新宅基地可適當(dāng)補助“三通一平”費用，最高可按房屋拆遷補償費總額10%計取。

　　2.被拆遷房屋原安裝的水電設(shè)施補償。電燈每盞5元，日光燈每支30元，固定插座每只30元，吊扇拆裝費80元/臺，空調(diào)及抽油煙機拆裝費各250元/臺，排氣扇拆裝費50元/臺，三燈頭以上的吸盤燈、吊燈拆裝費各100元/臺，活動電器及其他物品不予補償。室內(nèi)外電線及線槽按被拆房屋建筑面積計算補償，明線15元/平方米，帶線槽明線20元/平方米，入墻的暗線30元/平方米。室內(nèi)水管補償，鍍鋅管10元/米，鋁塑或環(huán)保管10元/米。有線電視和固定電話遷移費各400元/戶。

　　3.被拆房屋的墻體及零星砌體補償。

　　（1）灶頭（指主灶）經(jīng)濟補償（屬青磚、紅磚砌或水泥砂漿蕩面）。大灶，面積2平方米以上的，每座補償1000元；中灶，面積1.2-2平方米的，每座補償600元；小灶，面積0.4-1.2平方米的，每座補償450元；面積0.4平方米以下的不予補償。面積0.8平方米以上的泥磚灶，每座補償250元；0.8平方米以下的，每座補償150元，單灶不補。純大理石板砌成的灶臺每座補償2000元。以上灶面貼瓷片的，按補償基數(shù)增加30%。

　　（2）水池經(jīng)濟補償（青紅磚砌結(jié)，水泥砂漿批面）。大水池，容積在3立方米以上的，每只補償600元；中水池，容積在1.5-3立方米以內(nèi)的，每只補償300元；小水池，容積在0.7-1.5立方米以內(nèi)的，每只補償200元；容積在0.7立方米以下的，每只補償60元。水池貼瓷片的，按補償基數(shù)增加30％。洗碗池、洗衣臺、砧板臺等不作補償。

　　（3）室內(nèi)外墻體或地板貼錦磚、瓷磚、馬賽克、批石米的補償100元/平方米，鋪高檔大理石或花崗巖的補償220元/平方米，鋪低檔大理石或花崗巖補償120元/平方米，鋪階磚、青紅磚的補償60元/平方米，地板水磨石米的補償40元/平方米，其它地板不作補償。衛(wèi)生間內(nèi)瓷斗每只補償35元。三級化糞池補償80元/立方米。

　?。?）陽臺欄板、室內(nèi)貯物架、壁柜、底層四周排水渠、落水管道、煙囪、門檻、樓梯扶手、墻內(nèi)疏花窗及一切門窗不另作補償。

　　4.遷墳補償。國務(wù)院《殉葬管理條例》頒布實施前已下葬的墓地，土墳每穴補償1000元，磚砌或水泥結(jié)構(gòu)的每穴補償2000元，骨壇每個補償500元，大型宗族祖墳每穴補償5000元?！堆吃峁芾項l例》頒布實施后下葬的，原則上不予補償，并限期遷移。

　　5.其他補償。

　?。?）圍墻補償120元/平方米，曬谷場、糞池補償60元/平方米，手搖吸泵水井補償500元/口，井口直徑30㎝以上水井補償1000元/口。

　?。?）已動工尚未建成的建筑物（含基礎(chǔ)），由拆遷單位與被拆遷戶實地丈量核實，按省現(xiàn)行同類結(jié)構(gòu)預(yù)算的80%補回工料費，拆得的舊料由戶主自行收回。

　?。?）遷移電力（桿、塔）通訊、廣播線（纜）以及輸水管道等專業(yè)管線拆遷按專業(yè)中介評估機構(gòu)評估值下調(diào)5-10%的數(shù)額補償，特殊情況（個案）另外研究決定。

　　（二）回遷及安置辦法。

　　1.回遷地安排以被拆遷戶的《土地使用證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》為準(zhǔn)，原則上最大不超過150平方米，超建用地不予安排回遷地。如村集體無合適土地安置的，可考慮在政府已征收的土地上安置，按國有劃撥性質(zhì)確權(quán)?；剡w地集中安排的，由拆遷單位統(tǒng)一負責(zé)“三通一平”工作。若回遷地面積少或單家獨戶、被拆遷戶愿意自行負責(zé)“三通一平”工作的，視水、電設(shè)施接駁遠近的情況給予合理補助“三通一平”費用。選擇自行選址回遷的，在符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，按照國家法律法規(guī)辦理用地和報建手續(xù)?！叭ㄒ黄健辟M用按回遷面積每平方米補助200元。自愿放棄回遷地安排的，原被拆遷房屋的建設(shè)用地補償按第一條第四款經(jīng)評估后給予適當(dāng)補償。

　　2.被拆遷人拆遷原居住房屋面積太少，又屬住房困難戶（人均住宅用地不足10平方米）的，可由個人提出申請，村民代表簽名同意，按規(guī)定逐級上報申請增加住宅建設(shè)用地。申請增加用地面積按有關(guān)規(guī)定繳費，增加面積后總面積不得超過一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.被拆遷人是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）或被拆遷房屋的土地為國有建設(shè)用地的，其回遷地可采取征地安排、置換或直接按評估價值貨幣補償。

　　4.臨時安置補助費（包括搬遷費、臨時租住補貼等）。拆遷現(xiàn)住房屋需舉家搬遷的，按常住人口一次性每人補助500元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補助6個月房租，每月按1200元/戶計算，住宿自行解決；無合法權(quán)屬證的，按常住人口一次性每人補助400元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補助6個月房租，每月按1000元/戶計算，住宿自行解決。拆遷無人居住的空閑房屋或不是全家主要現(xiàn)住房屋，每戶一次性補助雜物搬運費300元，不給予租住補貼。

　　三、被征地農(nóng)民資金分配按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　四、地上附著物（包括建筑物、青苗）在規(guī)定期限內(nèi)由原所有者自行處理，逾期由征用單位處理，項目建設(shè)工程放線（或公告）后在放線范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建、搶搭的，不予補償。

　　五、有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補償費暫由項目征地拆遷單位管存，待確認權(quán)屬后兌現(xiàn)補償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設(shè)。

　　六、本辦法未包含的經(jīng)濟作物和附著物補償，視實際情況根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定給予補償。

　　七、本辦法由縣自然資源局負責(zé)解釋。

　　八、本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期五年。原《郁南縣征地補償辦法（2017年修訂調(diào)整）》（郁府辦〔2017〕3號）同時廢止。

　　附件：1.《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》

　          　2.果樹青苗補償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

　　          3.青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

　          　4.苗圃青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

　　注：因篇幅有限，附件1-4此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目

（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理辦法的通知

郁府辦〔2021〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣商務(wù)局）反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年7月5日

郁南縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為進一步規(guī)范招商引資項目準(zhǔn)入管理，全面提升招商引資工作質(zhì)量，推動全縣加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于郁南縣范圍內(nèi)所有新增建設(shè)用地及盤活存量土地、廠房的產(chǎn)業(yè)項目。

　　第二章  項目準(zhǔn)入

　　第三條  組織機構(gòu)。由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員單位召開縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入審核工作會議，研究全縣產(chǎn)業(yè)項目準(zhǔn)入工作。

　　第四條  效益要求。項目資產(chǎn)投資強度不少于350萬元/畝，其中固定資產(chǎn)投資強度不少于200萬元/畝，項目固定資產(chǎn)投資包括土地、廠房及設(shè)備投資。項目達產(chǎn)后創(chuàng)稅要求：循環(huán)經(jīng)濟類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅不低于35萬元/畝/年，化工新材料類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅不低于30萬元/畝/年，建筑材料類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅不低于20萬元/畝/年,其他類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅不低于15萬元/畝/年。項目投產(chǎn)至達產(chǎn)期間，創(chuàng)稅要求按50%折算。

　　第五條  產(chǎn)業(yè)要求。所有產(chǎn)業(yè)項目必須符合國家、省、市、縣最新的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，不屬于淘汰類和限制新增產(chǎn)能類項目，同時，項目不能以煤和生物質(zhì)為燃料。

　　第六條  環(huán)境保護要求。所有產(chǎn)業(yè)項目須滿足區(qū)域環(huán)境容量控制和環(huán)境質(zhì)量要求，符合環(huán)境準(zhǔn)入條件，污染物排放達到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。所有產(chǎn)業(yè)項目須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及環(huán)境保護“三同時”制度。

　　第七條  規(guī)劃建設(shè)要求。所有產(chǎn)業(yè)項目須按有關(guān)土地出讓或合同約定的建設(shè)要求進行規(guī)劃建設(shè)，并符合國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。

　　第八條  安全生產(chǎn)要求。所有產(chǎn)業(yè)項目須執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，且必須按照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)進行生產(chǎn)，接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督管理。

　　第三章  項目審核

　　第九條  項目準(zhǔn)入審核工作會議原則上每個月召開一次，對申請項目進行集中審核?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須在會后5個工作日內(nèi)形成審核意見，對投資額超5000萬元（含5000萬元）、超億元（含1億元）分別提交縣政府常務(wù)會議、縣委常委會會議審定。

　　第十條  審核程序。

　　（一）申請。

　　投資單位向縣商務(wù)局（縣投資促進局）提交項目準(zhǔn)入申請，申請材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　　1.項目可行性研究報告（模版參考附件1）；

　　2.投資項目情況登記表（附件2）。

　　（二）初審。

　　縣商務(wù)局（縣投資促進局）對項目的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、經(jīng)濟指標(biāo)、環(huán)境影響、規(guī)劃建設(shè)等方面進行預(yù)評估后，將相關(guān)申請材料發(fā)至相關(guān)職能部門進行初審。收集初審意見后，提交縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（三）審核。

　　縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集成員單位召開項目準(zhǔn)入審核工作會議對申請項目進行審核，出具審核意見。

　　（四）審定。

　　項目經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，起草投資協(xié)議。投資額超5000萬元（含5000萬元）的項目由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請縣政府常務(wù)會議審定；超億元（含1億元）的項目由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請縣政府常務(wù)會議、縣委常委會會議審定。

　　第四章  項目用地出讓和監(jiān)管

　　第十一條  產(chǎn)業(yè)用地安排。縣自然資源局將擬出讓的產(chǎn)業(yè)用地地塊信息報送縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門對已審定的招商項目，在投資強度、稅收強度、外資外貿(mào)、環(huán)保、安全等五個方面進行比選。根據(jù)比選結(jié)果，擬定《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》（附件3），一并呈縣政府審批。批準(zhǔn)后，縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》報郁南縣土地聯(lián)席會議。在產(chǎn)業(yè)用地出讓時，應(yīng)將《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》納入出讓文件，同時公告。原則上，鼓勵符合產(chǎn)業(yè)類別，且在投資強度、畝產(chǎn)稅收、外資外貿(mào)、生態(tài)環(huán)境、安全方面達到同等條件的項目同時參與土地競拍。

　　第十二條  郁南縣范圍內(nèi)所有新增建設(shè)用地及盤活存量土地、廠房的產(chǎn)業(yè)項目，在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的同時，投資方必須與縣自然資源局簽訂《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》，在執(zhí)行監(jiān)管協(xié)議期間，相關(guān)職能部門要配合縣自然資源局共同監(jiān)管。

　　第十三條  投資方如將產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)讓或抵押的，必須告知受讓方或抵押權(quán)人《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》的具體條款。受讓方在辦理土地轉(zhuǎn)讓手續(xù)時，應(yīng)與縣自然資源部門重新簽訂《國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議》。

　　第五章  附則

　　第十四條  本辦法自印發(fā)之日起實施，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

　　附件：1.項目可研報告編寫內(nèi)容清單模版

　　          2.郁南縣投資工業(yè)項目登記表

　　          3.國有建設(shè)用地開發(fā)利用監(jiān)管協(xié)議

　　          4.項目投資協(xié)議書

　　注：因篇幅有限，附件1-4此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目

（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

YNFG2021006

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）征地拆遷補償辦法的通知

郁府辦〔2021〕5號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）征地拆遷補償辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年8月23日

環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）征地拆遷補償辦法

　　為切實做好環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）征地拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》和云浮市人民政府《關(guān)于公布實施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價的公告》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　一、地類認定及征地補償、青苗補償標(biāo)準(zhǔn)

　　地類認定以土地詳查為基礎(chǔ)，征地面積按正射投影面積計算。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布實施〈全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（國土資發(fā)〔2006〕307號）、《廣東省征收農(nóng)村集體土地留用地管理辦法（試行）》（粵府辦〔2009〕41號）及《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加強征收農(nóng)村集體土地留用地安置管理工作的意見》（粵府辦〔2016〕30號）等有關(guān)規(guī)定，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施等公益性項目，不作留用地安排，留用地（包括回遷地）可折算貨幣補償，具體計算標(biāo)準(zhǔn)按210元/平方米執(zhí)行，并在征地協(xié)議中列明。

　?。ㄒ唬┱鞯匮a償標(biāo)準(zhǔn)。征地補償費包括土地補償費及安置補助費。征地補償按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

　　1.建城、寶珠、大方、千官鎮(zhèn)每畝補償41800元；

　　2.統(tǒng)一設(shè)定林地調(diào)節(jié)系數(shù)0.4；

　　3.征收建設(shè)用地參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行；

　　4.征收未利用地參照征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價設(shè)定調(diào)節(jié)系數(shù)0.4執(zhí)行。

　?。ǘ┣嗝缪a償標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.一般短期作物（一年生以內(nèi)）青苗補償2000元/畝；

　　2.征收養(yǎng)殖水面的，對其魚苗及養(yǎng)殖設(shè)施各補償2000元/畝；

　　3.青苗補償及苗圃等多年生作物（果樹等）按附件1的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時執(zhí)行青苗及苗圃青苗最高補償限價（附件2、3）；

　　4.在同一耕地種植面積內(nèi)有多種果樹及農(nóng)作物混合種植的，超過最高標(biāo)準(zhǔn)的按最高標(biāo)準(zhǔn)類別計算補償；

　　5.果樹以畝為單位連片補償后，間種的其他作物不作重復(fù)補償；

　　6.違法違規(guī)占用別人耕地的，青苗補償全部歸土地承包經(jīng)營權(quán)屬人所有；

　　7.無償使用他人耕地或存在租種關(guān)系種植的，原則上青苗補償款全部歸青苗種植者所有，具體由土地承包經(jīng)營權(quán)屬人與青苗種植者自行協(xié)商。

　　青苗補償按現(xiàn)狀補償，征地公告發(fā)出后搶種的農(nóng)作物不予補償。

　?。ㄈ┝帜狙a償標(biāo)準(zhǔn)。

　　成熟林和近熟林按林地林木的實際價值補償，中齡林按林地林木實際價值的2倍補償，幼齡林按實際造林投資或當(dāng)?shù)仄骄顿Y水平3倍補償；苗圃苗木、經(jīng)濟林按前三年平均產(chǎn)值的3倍補償（按自然資源部門評估為準(zhǔn)）。征收采脂松樹的林地，對承包采脂者一次性按每棵采脂松樹補償7元。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)用地補償標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)土地使用者取得土地使用權(quán)的成本加上對土地的投入并視情況給予補償。

　?。ㄎ澹┻`反有關(guān)規(guī)定，阻礙交通、影響水利的農(nóng)作物視為違章種植，不予補償。

　?。﹪?、集體的公共設(shè)施用地，包括公路、農(nóng)村道路、機耕路、河涌、排灌渠、堤壩等土地，視實際情況給予補償。

　　二、拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）地上附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)。屬鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按建筑面積計算補償（房屋陽臺、頂層涼亭、外走廊按其房屋補償?shù)?0%計算）；屬青磚、紅磚、泥磚瓦木結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑物、構(gòu)筑物實墻以內(nèi)的面積計算補償，以領(lǐng)有《土地使用證》或《不動產(chǎn)權(quán)證》為準(zhǔn)。

　　1.拆遷主屋及附屋的補償（含基礎(chǔ)在內(nèi)）。

　?。?）水電齊全的鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)樓房，每平方米補償1467元；水電齊全的鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)樓房，每平方米補償1285元；一般混合結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償1134元；一般磚木結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償907元；簡易結(jié)構(gòu)房屋，每平方米補償378元；簡易棚房，每平方米補償227元。以上補償以檐高3.2米計算，檐高每增加（或減少）10厘米，每平方米補償按本級補償基數(shù)增加（或減少）1%，征地公告后違章?lián)尳ǖ慕ㄖ锊挥柩a償。

　　（2）雞（豬）場、果場等建筑物補償標(biāo)準(zhǔn)。窯瓦蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償170元，石棉水泥瓦、星鐵皮或油氈紙蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償150元，彩條布加草蓋頂?shù)碾u（豬）舍每平方米補償130元。四面砌磚墻到頂?shù)碾u（豬）場、果場等附屬建筑物在上述補償標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每平方米再加50元，其余按雞（豬）場、果場等建筑物補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?。?）對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償。

　?。?）上述不同結(jié)構(gòu)房屋補償時，應(yīng)扣除折舊費。折舊費以房屋補償費為基數(shù)，按每年0.5%折減計算，最高計算10%；新宅基地可適當(dāng)補助“三通一平”費用，最高可按房屋拆遷補償費總額10%計取。

　　2.被拆遷房屋原安裝的水電設(shè)施補償。電燈每盞5元，日光燈每支30元，固定插座每只30元，吊扇拆裝費80元/臺，空調(diào)及抽油煙機拆裝費各250元/臺，排氣扇拆裝費50元/臺，三燈頭以上的吸盤燈、吊燈拆裝費各100元/臺，活動電器及其他物品不予補償。室內(nèi)外電線及線槽按被拆房屋建筑面積計算補償：明線15元/平方米，帶線槽明線20元/平方米，入墻的暗線30元/平方米。室內(nèi)水管補償：鍍鋅管10元/米，鋁塑或環(huán)保管10元/米；有線電視和固定電話遷移費各400元/戶。

　　3.被拆房屋的墻體及零星砌體補償。

　?。?）灶頭（指主灶）經(jīng)濟補償（屬青磚、紅磚砌或水泥砂漿蕩面）：大灶，面積2平方米以上的，每座補償1000元；中灶，面積1.2－2平方米的，每座補償600元；小灶，面積0.4－1.2平方米的，每座補償450元；面積0.4平方米以下的不予補償。面積0.8平方米以上的泥磚灶，每座補償250元；0.8平方米以下的，每座補償150元，單灶不補。純大理石板砌成的灶臺每座補償2000元。以上灶面貼瓷片的，按補償基數(shù)增加30%。

　　（2）水池經(jīng)濟補償（青紅磚砌結(jié)，水泥砂漿批面）:大水池，容積在3立方米以上的，每只補償600元；中水池，容積在1.5－3立方米以內(nèi)的，每只補償300元；小水池，容積在0.7－1.5立方米以內(nèi)的，每只補償200元；容積在0.7立方米以下的，每只補償60元。水池貼瓷片的，按補償基數(shù)增加30％。洗碗池、洗衣臺、砧板臺等不作補償。

　　（3）室內(nèi)外墻體或地板貼錦磚、瓷磚、馬賽克、批石米的補償100元/平方米，鋪高檔大理石或花崗巖的補償220元/平方米，鋪低檔大理石或花崗巖的補償120元/平方米，鋪階磚、青紅磚的補償60元/平方米，地板水磨石米的補償40元/平方米，其它地板不作補償。衛(wèi)生間內(nèi)瓷斗每只補償35元。三級化糞池補償80元/立方米。

　?。?）陽臺欄板、室內(nèi)貯物架、壁柜、底層四周排水渠、落水管道、煙囪、門檻、樓梯扶手、墻內(nèi)疏花窗及一切門窗不另作補償。

　　4.遷墳補償。國務(wù)院《殉葬管理條例》頒布實施前（即1997年7月21日前）已下葬的墓地，土墳每穴補償1000元，磚砌或水泥結(jié)構(gòu)的每穴補償2000元，骨壇每個補償500元，大型宗族祖墳每穴補償5000元?！堆吃峁芾項l例》頒布實施后下葬的，原則上不予補償，并限期遷移。

　　5.其他補償。

　?。?）圍墻補償120元/平方米，曬谷場、糞池補償60元/平方米，手搖吸泵水井補償500元/口，井口直徑30㎝以上水井補償1000元/口。

　　（2）已動工尚未建成的建筑物（含基礎(chǔ)），由拆遷單位與被拆遷戶實地丈量核實，按省現(xiàn)行同類結(jié)構(gòu)預(yù)算的80%補回工料費，拆得的舊料由戶主自行收回。

　?。?）遷移電力（桿、塔）通訊、廣播線（纜）以及輸水管道等專業(yè)管線拆遷按專業(yè)中介評估機構(gòu)評估值下調(diào)5-10%的數(shù)額補償，特殊情況（個案）另外研究決定。

　　（二）回遷及安置辦法。

　　1.回遷地安排以被拆遷戶的《土地使用證》、《不動產(chǎn)權(quán)證》或《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》為準(zhǔn)，原則上面積最大不超過150平方米，超建用地不予安排回遷地。如村集體無合適土地安置的，可考慮在政府已征收的土地上安置，按國有劃撥性質(zhì)確權(quán)?；剡w地集中安排的，由拆遷單位統(tǒng)一負責(zé)“三通一平”工作。若回遷地面積少或單家獨戶、被拆遷戶愿意自行負責(zé)“三通一平”工作的，視水、電設(shè)施接駁遠近的情況給予合理補助“三通一平”費用。選擇自行選址回遷的，在符合土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，按照國家法律法規(guī)辦理用地和報建手續(xù)。“三通一平”費用按回遷面積每平方米補助200元。自愿放棄回遷地安排的，原被拆遷房屋的建設(shè)用地補償按第一條第四款經(jīng)評估后給予適當(dāng)補償。

　　2.被拆遷人拆遷原居住房屋面積太少，又屬住房困難戶（人均住宅用地不足10平方米）的，可由個人提出申請，村民代表簽名同意，按規(guī)定逐級上報申請增加住宅建設(shè)用地。申請增加用地面積按有關(guān)規(guī)定繳費，增加面積后總面積不得超過一戶一宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.被拆遷人是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）或被拆遷房屋的土地為國有建設(shè)用地的，其回遷地可采取征地安排、置換或直接按評估價值貨幣補償。

　　4.臨時安置補助費（包括搬遷費、臨時租住補貼等）。拆遷現(xiàn)住房屋需舉家搬遷的，按常住人口一次性每人補助500元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補助6個月房租，每月按1200元/戶計算，住宿自行解決；無合法權(quán)屬證的，按常住人口一次性每人補助400元，從搬出被拆遷房屋之日起一次性每戶（以戶口簿為準(zhǔn)）補助6個月房租，每月按1000元/戶計算，住宿自行解決。拆遷無人居住的空閑房屋或不是全家主要現(xiàn)住房屋，每戶一次性補助雜物搬運費300元，不給予租住補貼。

　　三、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程（郁南段）建設(shè)租用臨時用地補償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┩恋啬曜饨穑核铩⒉说?、魚塘1000元/畝；旱地、園地600元/畝；山地（林地）、荒地450元/畝。租期不足一年按一年計算。

　?。ǘ┮淮涡缘亓ρa償：水田、菜地、魚塘2000元/畝；旱地、園地1500元/畝；山地及其他土地800元/畝。

　?。ㄈ┡R時用地單位需按規(guī)定辦理相關(guān)使用臨時用地手續(xù)。

　?。ㄋ模┣嗝缪a償按第一款第二點的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　上述費用由施工臨時用地單位直接支付。

　　四、被征地農(nóng)民資金分配按有關(guān)政策規(guī)定辦理。

　　五、地上附著物（包括建筑物、青苗）在規(guī)定期限內(nèi)由原所有者自行處理，逾期由征用單位處理，項目建設(shè)工程放線（或公告）后在放線范圍內(nèi)搶栽、搶種、搶建、搶搭的，不予補償。

　　六、有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補償費暫由項目征地拆遷單位管存，待確認權(quán)屬后兌現(xiàn)補償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設(shè)。

　　七、本辦法未包含的經(jīng)濟作物和附著物補償，視實際情況根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定給予補償。

　　八、本辦法由縣自然資源局負責(zé)解釋。

　　九、本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

　　附件：1.果樹青苗補償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

　　          2.青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

　　          3.苗圃青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

附件1

果樹青苗補償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

附件2

青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

附件3

苗圃青苗補償最高限價標(biāo)準(zhǔn)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作實施方案的通知

郁府辦函〔2021〕106號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年8月10日

郁南縣防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2020〕44號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕2號）和《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)工作實施方案的通知》（云府辦函〔2021〕39號）精神，有效防止耕地“非糧化”，穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)，切實保障糧食安全，現(xiàn)結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，始終繃緊國家糧食安全這根弦，堅決守住糧食安全生命線，牢牢把住糧食安全主動權(quán)。全縣水稻種植面積穩(wěn)定在32.7萬畝以上，產(chǎn)量保持在13萬噸以上，稻谷自給率穩(wěn)定在100%左右，薯類、豆類和玉米產(chǎn)量基本保持穩(wěn)定，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在13.2萬噸以上；確保全縣糧食種植面積不減少、產(chǎn)能有提升、產(chǎn)量不下降。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┘訌姼胤N植用途管控。按照屬地管理原則，采取硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其它類型農(nóng)用地，將有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)。永久基本農(nóng)田應(yīng)重點用于稻谷、玉米和薯類等糧食作物生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘。對已租用且已經(jīng)造林的耕地，以及對已經(jīng)取得林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證且在永久基本農(nóng)田上開展苗木生產(chǎn)經(jīng)營的單位，逐步有序退出已租用造林或育苗的耕地。（縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負責(zé)，各鎮(zhèn)政府落實。以下工作均需各鎮(zhèn)政府落實，不再列出）

　?。ǘ娀Z食生產(chǎn)基地建設(shè)。穩(wěn)定水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植面積，以河口、宋桂、東壩、連灘、南江口鎮(zhèn)等優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大鎮(zhèn)和50畝以上的種植大戶等為重點，建設(shè)全縣水稻生產(chǎn)供給核心保障區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)稻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加大冬種力度，充分開發(fā)利用冬閑田，通過水旱輪作擴大冬種油菜、綠肥種植面積，著力打造南北油菜花基地，推動“稻稻薯（馬鈴薯、甘薯等）”“稻稻油（油菜花）”“稻稻肥（紫云英）”輪作。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)）

　?。ㄈ┣袑嵄Ｗo種糧積極性。落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機補貼政策，確保補貼資金及時、足額發(fā)放到戶。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，支持和鼓勵發(fā)展糧食規(guī)模生產(chǎn)，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)，提高種糧規(guī)模效益。支持水稻開展價格保險、收入保險試點，確保農(nóng)戶收入穩(wěn)定。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食儲備管理中心、人民銀行郁南縣支行等按職能分工負責(zé)）

　?。ㄋ模┐罅ν七M農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。采取先建后補、以獎代補、財政貼息等方式支持金融和社會資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鼓勵農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與農(nóng)田建設(shè)和運營管理，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保完成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負責(zé)）

　?。ㄎ澹┨嵘Z食綜合生產(chǎn)能力。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，開展秸稈綜合利用、增施有機肥、實施有機肥替代行動等耕地培肥措施。通過平整土地、水肥利用、土壤調(diào)理等土地整治措施，改善耕地土壤條件，促進耕地提質(zhì)改造，提升耕地產(chǎn)能。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)功能區(qū)7.66萬畝以上，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)功能區(qū)至少生產(chǎn)一季糧食，種植非糧作物的要在一季后恢復(fù)糧食生產(chǎn)，加大涉農(nóng)資金向糧食生產(chǎn)功能區(qū)傾斜力度。實施鄉(xiāng)村振興科技計劃，推動農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)入田間，服務(wù)“三農(nóng)”到地頭。積極開展糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)試驗示范，著力解決水稻機插、玉米籽粒機收等瓶頸問題，加快丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機化改造。支持發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，建設(shè)糧食產(chǎn)后烘干、加工設(shè)施，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高糧食經(jīng)營效益。（縣科技局、縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食儲備管理中心等按職能分工負責(zé)）

　?。┘訌姼胤N糧情況監(jiān)管。建立健全防止耕地“非糧化”長效監(jiān)管機制。綜合運用衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強對糧食生產(chǎn)功能區(qū)、永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及墾造水田等耕地種糧情況的監(jiān)測評價。按國家規(guī)定在永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、國土調(diào)查中標(biāo)注耕地實際利用情況和相關(guān)管理信息，嚴(yán)格耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核，進一步強化耕地保護激勵約束。建立健全工商資本流轉(zhuǎn)土地資格審查和項目審核制度。（縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職能分工負責(zé)）

　　三、工作要求

　　各鎮(zhèn)要進一步提高政治站位，充分認識防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要性、緊迫性，扛起糧食安全的政治責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食安全的主體責(zé)任，制定具體工作方案，確保防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)各項工作落地落實落細?？h自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善相關(guān)政策措施，形成支持保障合力。將防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)列入糧食安全政府責(zé)任制考核重要內(nèi)容，明確各鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)面積底線，將縣下達的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實，壓實當(dāng)?shù)刎?zé)任。（縣財政局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣糧食儲備管理中心等按職能分工負責(zé)）

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)村生活污水治理民生實事工作方案的通知

郁府辦函〔2021〕111號

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣農(nóng)村生活污水治理民生實事工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局郁南分局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年8月13日

　　注：因篇幅有限，《郁南縣農(nóng)村生活污水治理民生實事工作方案》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目

（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于做好我縣2021年度重大行政決策目錄有關(guān)工作的通知

郁府辦函〔2021〕113號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定以及法治廣東建設(shè)考評要求，為做好縣政府和各鎮(zhèn)各部門的重大行政決策目錄制定和公布等有關(guān)工作，落實“各級政府及其部門普遍制定重大行政決策事項目錄并向社會公開”和“實行重大行政決策目錄管理”等工作要求，實現(xiàn)我縣重大行政決策目錄化、規(guī)范化管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、全面學(xué)習(xí)掌握重大行政決策有關(guān)規(guī)定

　　各鎮(zhèn)、各部門要高度重視重大行政決策的出臺、執(zhí)行、調(diào)整等工作，認真組織學(xué)習(xí)《條例》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等規(guī)定，著重加強對重大行政決策事項的定義、分類、程序等方面內(nèi)容的了解，為今年我縣重大行政決策有關(guān)工作順利推進夯實基礎(chǔ)。

　　二、全面履行本單位重大行政決策有關(guān)職責(zé)

　　各鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)《條例》第三條所列舉的重大行政決策事項范圍，結(jié)合今年重點工作，編制本單位的年度重大行政決策事項目錄和重大行政決策聽證事項目錄（如不組織聽證，則無聽證事項目錄），并于8月20日前在本單位的門戶網(wǎng)站向社會公布。公布的重大行政決策事項應(yīng)按《條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行各項程序。

　　三、全面落實縣政府重大行政決策有關(guān)工作

　?。ㄒ唬┘皶r報送縣政府重大行政決策建議事項。縣政府各部門、各直屬機構(gòu)要根據(jù)《條例》第三條所列舉的重大行政決策事項范圍，結(jié)合省、市、縣今年重點工作，將本單位本年度需要報請或已經(jīng)報請縣政府審議的重大事項，作為縣政府本年度重大行政決策建議事項填寫至附件1，將情況說明填寫至附件2，并于8月20日前通過電子政務(wù)系統(tǒng)報送縣司法局（聯(lián)系人：王曉君，聯(lián)系電話：7595867）。

　?。ǘ┘皶r制定和公布縣政府重大行政決策目錄。由縣政府辦公室、縣司法局根據(jù)重大行政決策相關(guān)規(guī)定，結(jié)合省重要決策部署和市、縣重點工作部署等實際情況，共同對各鎮(zhèn)、各部門報送的縣政府重大行政決策建議事項進行研究篩選。經(jīng)縣委、縣政府同意后，制定《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策事項目錄》《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策聽證事項目錄》并在縣政府網(wǎng)站公布，列入該目錄的事項應(yīng)嚴(yán)格履行重大行政決策相關(guān)程序。

　?。ㄈ┘皶r動態(tài)調(diào)整縣政府重大行政決策目錄。如已納入上述目錄的事項因故未能在本年度完成或者決定不在今年實施的，或建議新增重大行政決策的，承辦部門應(yīng)及時將有關(guān)情況報告縣政府并抄送縣司法局，以便履行相關(guān)程序?qū)Α队裟峡h人民政府2021年度重大行政決策事項目錄》《郁南縣人民政府2021年度重大行政決策聽證事項目錄》作動態(tài)調(diào)整。

　　重大行政決策目錄化、規(guī)范化工作是法治廣東考評、法治政府考核等考評項目的重要內(nèi)容，請各鎮(zhèn)、各部門認真實施開展。如未向縣政府如實報送重大行政決策建議事項、未及時制定本單位重大決策目錄并依法履行程序的，按照有關(guān)法律規(guī)定和考核要求承擔(dān)責(zé)任。    

　　附件：1.縣政府2021年度重大行政決策建議事項目錄表

　　          2.縣政府2021年度重大行政決策建議事項情況說明表

　　          3.重大行政決策程序暫行條例（國務(wù)院令第713號）

郁南縣人民政府辦公室

2021年8月18日

　　注：因篇幅有限，附件1-3此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案的通知

郁府辦函〔2021〕136號

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局郁南分局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2021年9月26日

郁南縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作方案

　　為切實做好我縣新劃定飲用水水源地保護工作，保障人民群眾飲用水源安全，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于優(yōu)化調(diào)整云浮市部分飲用水水源保護區(qū)的批復(fù)》（粵府函〔2020〕363號）、《廣東省生態(tài)環(huán)境廳 廣東省水利廳關(guān)于印發(fā)云浮市部分飲用水水源保護區(qū)調(diào)整方案的函》（粵環(huán)函〔2020〕568號）和云浮市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于加快做好新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作的函》等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實省、市新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治有關(guān)工作要求，以保障居民飲用水安全為目標(biāo)，切實加大飲用水水源環(huán)境監(jiān)督管理和保護工作，確保新劃定飲用水水源水質(zhì)良好、水源地生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，順利完成我縣新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。

　　二、主要目標(biāo)

　　一是到2022年底，完成我縣新劃定通門鎮(zhèn)沖枚村委沖枚村沖六坑飲用水水源保護區(qū)、通門鎮(zhèn)玉堂村委塘邊村鳳凰坑飲用水水源保護區(qū)、大方鎮(zhèn)大方尾飲用水水源保護區(qū)、南江口鎮(zhèn)西江飲用水水源保護區(qū)的規(guī)范化建設(shè)工作，主要包括一級保護區(qū)隔離防護工程建設(shè)、保護區(qū)有關(guān)標(biāo)志設(shè)置、視頻監(jiān)控能力建設(shè)、應(yīng)急能力建設(shè)等內(nèi)容。

　　二是到2022年底，完成我縣新劃定飲用水水源地保護區(qū)整治工作，有效解決新劃定飲用水水源地一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題，防止新劃定飲用水水源地污染事件發(fā)生，有效保障城鎮(zhèn)飲水安全。

　　三、工作要求

　　（一）保護區(qū)規(guī)范化建設(shè)。

　　1.保護區(qū)標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置。按照《飲用水水源保護區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）和《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768）要求，設(shè)置界樁、交通警示牌、宣傳牌以及道路警示標(biāo)志等。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

　　2.保護區(qū)隔離防護設(shè)施設(shè)置。一級保護區(qū)設(shè)置隔離防護設(shè)施；保護區(qū)內(nèi)有道路交通穿越的，建設(shè)防撞護欄、事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施；穿越保護區(qū)的輸氣管道采取防漏措施。進入二級保護區(qū)邊界處設(shè)置減速帶。加強危化品運輸管理，合理安排通行路線，盡可能避開飲用水源地路段。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

　?。ǘ┧吹乇O(jiān)控能力建設(shè)。

　　1.規(guī)范水源水質(zhì)監(jiān)測。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）、《全國集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》（環(huán)辦監(jiān)測〔2016〕3號）等要求，縣環(huán)境監(jiān)測站負責(zé)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測；縣衛(wèi)生健康局負責(zé)水廠水、管網(wǎng)水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測指標(biāo)及頻次按照省、市相關(guān)要求實施。（縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭，屬地鎮(zhèn)人民政府配合）

　　2.視頻監(jiān)控能力建設(shè)。按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）要求，合理設(shè)置預(yù)警監(jiān)控斷面，開展預(yù)警監(jiān)控，并與水廠和生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)控系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

　?。ㄈ┧吹匾?guī)范化整治。

　　按照《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ-773-2015）和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》要求，對保護區(qū)內(nèi)違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農(nóng)業(yè)面源進行全面清除及整治。具體要求如下：

　　1.一級保護區(qū)。

　　保護區(qū)內(nèi)不得存在與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，劃定前已有的建設(shè)項目應(yīng)拆除或關(guān)閉，并視情況進行生態(tài)修復(fù)；保護區(qū)內(nèi)不得存在工業(yè)、生活排污口，劃定前已有的工業(yè)排污口應(yīng)拆除或關(guān)閉，生活排污口應(yīng)關(guān)閉或遷出；保護區(qū)內(nèi)禁止開展畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動，劃定前已有的畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和旅游設(shè)施需拆除或關(guān)閉；保護區(qū)內(nèi)不得存在新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林，劃定前已有的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟林，應(yīng)嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點源污染，并逐步退出。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　　2.二級保護區(qū)。

　?。?）點源整治。

　　保護區(qū)內(nèi)不得存在新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目，對劃定前已建成排放污染物的建設(shè)項目予以拆除或關(guān)閉，并視情況進行生態(tài)修復(fù)；保護區(qū)內(nèi)不得存在工業(yè)和生活排污口，保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)收集后引到保護區(qū)外處理排放，或全部收集到污水處理廠（設(shè)施），處理后引到保護區(qū)下游排放；保護區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活垃圾應(yīng)全部集中收集并在保護區(qū)外進行無害化處置；保護區(qū)內(nèi)不得存在易溶性、有毒有害廢棄物暫存或轉(zhuǎn)運站，不得存在化工原料、危險化學(xué)品、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場所，生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)采取防滲漏措施；保護區(qū)內(nèi)不得存在規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)），劃定前已有的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）全部關(guān)閉。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。?）非點源控制。

　　保護區(qū)內(nèi)應(yīng)實行科學(xué)種植和非點源污染防治；保護區(qū)內(nèi)分散式畜禽養(yǎng)殖廢物應(yīng)全部資源化利用；保護區(qū)內(nèi)水域應(yīng)實施生態(tài)養(yǎng)殖，逐步減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖總量；保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾全部集中收集并進行無害化處置；保護區(qū)內(nèi)居住人口大于或等于1000人的區(qū)域，農(nóng)村生活污水應(yīng)實行管網(wǎng)統(tǒng)一收集、集中處理，不足 1000 人的，可因地制宜采用技術(shù)和工藝處理處置農(nóng)村生活污水。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。?）流動源管理。

　　按照屬地原則，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定飲用水水源地保護區(qū)危險化學(xué)品運輸管理制度；對于有道路、橋梁穿越的保護區(qū)，危險化學(xué)品運輸應(yīng)采取限制運載重量和物資種類、限定行駛線路等管理措施，并完善應(yīng)急處置設(shè)施；運輸危險化學(xué)品車輛及其他穿越保護區(qū)的流動源應(yīng)利用全球定位系統(tǒng)等設(shè)備實時監(jiān)控。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

　?。ㄋ模╋L(fēng)險防控與應(yīng)急能力建設(shè)。

　　按照屬地原則，相關(guān)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)針對飲用水水源地制定保護區(qū)及影響范圍內(nèi)風(fēng)險源名錄和風(fēng)險防控方案；開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險評估；編制飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置技術(shù)方案、飲用水水源地專項應(yīng)急預(yù)案，做到“一源一案”，并按照環(huán)境保護主管部門要求進行備案，定期演練和修訂預(yù)案。（屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局配合）

　?。ㄎ澹┕芾泶胧?/p>

　　確保飲用水水源地檔案完整，做到“一源一案”，定期開展飲用水水源地環(huán)境狀況評估，落實飲用水水源地信息化管理工作。（屬地鎮(zhèn)人民政府負責(zé)）

　　四、實施步驟

　?。ㄒ唬┓桨钢贫A段（2021年10月底前）。

　　2021年10月底前，屬地鎮(zhèn)人民政府進一步完善飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治細化方案，明確工程實施內(nèi)容和投資預(yù)算，并報市生態(tài)環(huán)境局郁南分局備案。

　　（二）組織實施階段（2021年10月至2022年11月）。

　　屬地鎮(zhèn)人民政府按照工程方案有關(guān)內(nèi)容，組織開展一級保護區(qū)隔離防護工程、標(biāo)識標(biāo)志設(shè)置工程、視頻監(jiān)控及應(yīng)急防控能力建設(shè)等。同時，對保護區(qū)內(nèi)違法建筑、工業(yè)、生活、養(yǎng)殖等污染源、農(nóng)業(yè)面源，及時進行全面清除及整治。

　?。ㄈ炇照碾A段（2022年11月至2022年12月）。

　　規(guī)范化建設(shè)工程完工后，由屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局牽頭組織相關(guān)單位對工程開展現(xiàn)場驗收，對不滿足水源地環(huán)境保護要求的工程進行督促整改。

　?。ㄋ模┚S護管理階段（2023年1月起）。

　　建立長效維護管理機制，各屬地鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則，負責(zé)保護區(qū)隔離防護工程、相關(guān)標(biāo)識標(biāo)志、視頻監(jiān)控、應(yīng)急工程等日常維護工作，并加強對轄區(qū)內(nèi)的水源地監(jiān)督管理。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。飲用水安全直接關(guān)系人民群眾生命健康和社會和諧大局穩(wěn)定，開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作是保障全縣供水安全的重要舉措。各屬地鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要高度重視，切實增強責(zé)任感和緊迫感，精心組織、周密部署、協(xié)調(diào)配合，強力推進飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)及整治工作。

　?。ǘ┞鋵嵷?zé)任分工。各屬地鎮(zhèn)人民政府牽頭會各有關(guān)單位按照本方案確定的任務(wù)分工和要求，制定具體的實施方案，細化分解各項任務(wù)，明確落實責(zé)任，嚴(yán)格按照時間節(jié)點要求推進各項工作。

　?。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入。各屬地鎮(zhèn)人民政府要圍繞新劃定飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)，加大對上級的爭取力度，統(tǒng)籌項目資金安排，確保如期完成工作任務(wù)。此外，縣發(fā)展改革局、縣財政局應(yīng)支持工程項目納入我縣省級專項資金項目儲備庫，積極申請省級財政專項資金支持，緩解我縣財政壓力。工程項目的后期維護費用，納入屬地鎮(zhèn)人民政府日常經(jīng)費解決。

　?。ㄋ模┘哟髨?zhí)法和宣傳力度。各屬地鎮(zhèn)人民政府、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局等有關(guān)單位要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強飲用水水源地執(zhí)法監(jiān)督力度，依法依規(guī)查處影響飲用水水質(zhì)安全的環(huán)境違法行為，定期開展水源保護公益活動，營造良好的水源保護氛圍。

人事任免

　　縣政府2021年7月任命：

　　趙湘海  縣民政局副局長

　　謝錦鋒  縣交通事務(wù)中心主任

　　余振強  縣水利事務(wù)管理中心副主任、縣水庫移民事務(wù)中心主任

　　馮宇庭  縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中心副主任

　　縣政府2021年8月任命：

　　陳演年  縣蔡朝焜紀(jì)念中學(xué)副校長，試用1年

　　莫日炎  縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長，試用1年

　　謝栢強  縣連灘中學(xué)副校長，試用1年

　　莫星泉  任縣公安局副局長

　　溫燕飛  縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長，試用1年

　　陳燈殿  縣委機要局局長

　　吳卓堯  縣教育局副局長（正科級）

　　李毅榮  縣應(yīng)急管理局副局長

　　張沛洋  縣財政局副局長

　　莫安邦  縣城市和房屋管理中心副主任

　　羅樹燦  縣供銷合作社聯(lián)合社主任

　　黃偉峰  縣人民政府辦公室副主任，試用1年

　　姚嘉新  縣第二人民醫(yī)院副院長，試用1年

　　縣政府2021年8月免去：

　　陳漢文  縣委機要局副局長職務(wù)

　　吳木生  縣扶貧開發(fā)辦公室主任職務(wù)

　　藍培軍  縣供銷合作社聯(lián)合社主任職務(wù)

　　古家杰  縣人民政府辦公室副主任職務(wù)

　　曾祥培  縣人民政府辦公室副主任職務(wù)

　　趙小勇  縣應(yīng)急管理局副局長職務(wù)

　　康月華  縣統(tǒng)計局總統(tǒng)計師職務(wù)

　　莫杰鋒  都城鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)

　　陳宇強  寶珠鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)

　　賴忠澤  大方鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)；

　　鄭重清  連灘鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)

　　林麒根  歷洞鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)

　　何智江  南江口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊、城市管理辦公室）主任（試用1年）職務(wù)

　　縣政府2021年9月任命：

　　鄧   靜  縣機關(guān)事務(wù)管理局副局長

　　吳哲宇  縣集貿(mào)和市政管理中心副主任