郁南縣人民政府公報(bào)2022年第4期

目錄

　　【縣政府文件】

　　郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)2022年縣政府工作要點(diǎn)責(zé)任分工的通知（郁府〔2022〕30號） 

　　郁南縣人民政府關(guān)于規(guī)范南藥生態(tài)種植的通告（郁府〔2022〕38號）

　　【縣政府函件】

　　郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（郁府函〔2022〕93號） 

　　【縣政府辦公室文件】

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于公布調(diào)整郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批）的通知（郁府辦〔2022〕6號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣見義勇為人員獎勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）的通知（郁府辦〔2022〕7號）

　　【縣政府辦公室函件】

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄和聽證事項(xiàng)目錄的通知（郁府辦函〔2022〕138號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 《廣東省郁南縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2030年） 》的通知（郁府辦函〔2022〕139號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于對重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦整治的通知（郁府辦函〔2022〕140號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）天然氣管道用地及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知（郁府辦函〔2022〕144號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知（郁府辦函〔2022〕147號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣推動水泥產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展若干措施的通知（郁府辦函〔2022〕149號）

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于公布郁南縣行政規(guī)范性文件制定主體的通知（郁府辦函〔2022〕164號）

　　【部門規(guī)范性文件】

　　關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵(lì)辦法（試行）》的通知（郁財(cái)農(nóng)〔2022〕88號）

　　關(guān)于印發(fā)《郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金管理辦法（試行）》的通知（郁金辦〔2022〕2號）

　　【人事任免】

　　縣政府2022年10-12月人事任免 

　　郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)2022年縣政府

　　工作要點(diǎn)責(zé)任分工的通知

　　郁府〔2022〕30號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2022年縣政府工作要點(diǎn)責(zé)任分工》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：2022年縣政府工作要點(diǎn)責(zé)任分工

　　郁南縣人民政府

　　2022年10月20日

2022年縣政府工作要點(diǎn)責(zé)任分工

根據(jù)縣十七屆人民代表大會第二次會議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》，梳理出2022年縣政府工作要點(diǎn)103小項(xiàng)，按縣政府分管工作領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)作出責(zé)任分工。

YNFG2022003

郁南縣人民政府關(guān)于規(guī)范南藥

生態(tài)種植的通告

郁府〔2022〕38號

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，規(guī)范南藥種植行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊毀林無序發(fā)展深耕種植南藥現(xiàn)象，防止水土流失、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保南藥產(chǎn)業(yè)綠色、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，全力打造生態(tài)之都、宜居之城，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《廣東省森林保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》《廣東省水土保持條例》以及《廣東省實(shí)施<中華人民共和國水土保持法>辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就南藥生態(tài)種植有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、適用范圍

本通告中南藥種植品種指巴戟、牛大力等必須深耕種植的南藥，對種植其他容易造成水土流失的南藥品種，參照本通告執(zhí)行。

二、嚴(yán)禁范圍

（一）嚴(yán)禁在高速公路、高速鐵路、國道、省道、縣道、西江干流及其一級支流等主要交通沿線一重山可視范圍內(nèi)種植；

（二）嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)種植；

（三）嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、生態(tài)公益林林地種植；

（四）嚴(yán)禁在糧食生產(chǎn)功能區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、墾造水田項(xiàng)目范圍內(nèi)種植；

（五）嚴(yán)禁在二十五度以上陡坡地開墾種植；

（六）嚴(yán)禁毀林種植，嚴(yán)禁在火燒跡地種植。

三、種植方式

根據(jù)《中華人民共和國森林法》，林地，是指縣級以上人民政府規(guī)劃確定的用于發(fā)展林業(yè)的土地。在林地上種植南藥，必須采用網(wǎng)格化生態(tài)種植模式。國家鼓勵(lì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，但要規(guī)范種植南藥，必須套種喬木樹種。形成“山頂戴帽子，山腰系帶子，山腳穿鞋子”的網(wǎng)格化格局，即：

（一）山頂（山體上部）保持原有樹木，套種針、闊混交樹木，面積占山體的20％～30%，根據(jù)樹種確定種植密度。

（二）山腰（山體中部）實(shí)行網(wǎng)格化種植，每網(wǎng)格種植南藥面積不超3畝，網(wǎng)格內(nèi)須套種針、闊混交樹種，株行距為3x2.5米，即每畝種植不少于89株。林地經(jīng)營者必須在林地邊界設(shè)置植物保護(hù)帶，隔離帶須種植針、闊混交樹木或種植芳香樟、油茶、澳洲堅(jiān)果等經(jīng)濟(jì)林，形成縱橫水土保持帶，每條縱帶寬3米，每條橫帶寬5米，株距0.5米。種植南藥總面積不足3畝的，也要套種針、闊混交樹種并適當(dāng)設(shè)置縱橫水土保持帶。水土保持帶內(nèi)不得開墾、開發(fā)。

（三）在二十五度以下、五度以上坡地種植南藥，應(yīng)當(dāng)采取修建梯地、魚鱗坑整地、保留梯地間植被等水土保持措施，防止造成水土流失。

（四）山腳（山體下部）種植無核黃皮、芒果、荔枝、桃、李、梅等果樹，面積占山體的10%。

（五）嚴(yán)禁在二十五度以上的陡坡地使用挖掘機(jī)、推土機(jī)等機(jī)械工具、設(shè)備從事種植工作。

四、采收方式

（一）按南藥實(shí)際種植面積、時(shí)間、質(zhì)量要求，分片分區(qū)錯(cuò)開時(shí)間采收。嚴(yán)禁在二十五度以上的陡坡地使用挖掘機(jī)、推土機(jī)等破壞林地的機(jī)械工具進(jìn)行采收。

（二）采收后一年內(nèi)必須做好造林復(fù)綠措施，防止水土流失。

五、種植管理

（一）南藥種植應(yīng)在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)選址，種植者須與屬地鎮(zhèn)政府、村委簽訂南藥生態(tài)種植責(zé)任書。

（二）屬地鎮(zhèn)政府、村委要對轄區(qū)內(nèi)種植戶進(jìn)行登記造冊，督促、指導(dǎo)種植戶規(guī)范種植、生態(tài)種植。

（三）縣林業(yè)行政主管部門、屬地鎮(zhèn)政府、村委要督促采伐單位和個(gè)人在采伐后按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)，嚴(yán)禁采伐跡地深耕種植南藥。拒不造林復(fù)綠或者種植巴戟等深耕南藥的，由林業(yè)行政主管部門代為造林復(fù)綠，所需費(fèi)用由林地經(jīng)營者承擔(dān)。

六、責(zé)任追究

（一）對違反《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行開墾造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地或者異地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值五倍以下的罰款；造成林地毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件，可以處恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件所需費(fèi)用三倍以下的罰款。恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件費(fèi)用參照《廣東省非農(nóng)業(yè)建設(shè)補(bǔ)充耕地管理辦法》（粵府令第146號）確定為：縣、縣級市轄區(qū)內(nèi)18元/m²。

（二）對違反《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，在幼林地砍柴、毀苗、放牧造成林木毀壞的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期在原地補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

（三）對違反《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，未完成更新造林任務(wù)的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期完成；逾期未完成的，可以處未完成造林任務(wù)所需費(fèi)用二倍以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

（四）對違反《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（五）對破壞森林資源造成生態(tài)環(huán)境損害的，縣級以上人民政府自然資源主管部門、林業(yè)主管部門可以依法向人民法院提起訴訟，對侵權(quán)人提出損害賠償要求。

（六）對違反《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，在25度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，或者在禁止開墾、開發(fā)的植物保護(hù)帶內(nèi)開墾、開發(fā)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，采取退耕、恢復(fù)植被等補(bǔ)救措施；按照開墾或者開發(fā)面積，可以對個(gè)人處每平方米二元以下的罰款、對單位處每平方米十元以下的罰款。

（七）對違反《中華人民共和國水土保持法》有關(guān)規(guī)定，造成水土流失危害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）對本通告發(fā)布前已經(jīng)違規(guī)種植的深耕南藥，須于本通告發(fā)布之日起至次年五月份整改完畢；限期不整改的，將組織有關(guān)部門強(qiáng)制清理，并對違法行為依法查處。

本通告自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原《郁南縣人民政府關(guān)于規(guī)范我縣南藥生態(tài)種植的通告》（郁府〔2019〕20號）同時(shí)廢止。

郁南縣人民政府

2022年12月2日

郁南縣人民政府關(guān)于印發(fā)郁南縣氣象災(zāi)害

　應(yīng)急預(yù)案的通知

　　郁府函〔2022〕93號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣氣象局反映。

郁南縣人民政府

　　2022年10月26日

郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1　總則

1.1　編制目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化我縣氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)防控，提升氣象災(zāi)害防御法治化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、規(guī)范協(xié)同的氣象災(zāi)害應(yīng)急管理體系，最大程度減少和避免因氣象災(zāi)害造成的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)人與自然和諧共處。

1.2　編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》《云浮市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3　適用范圍

本預(yù)案適用于影響郁南縣行政區(qū)域的臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對流（雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）等氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。

氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害及可能導(dǎo)致安全事故、重大環(huán)境事件、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件等的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4　工作原則

（1）生命至上、預(yù)防為主。把人民群眾生命安全放在首位，堅(jiān)持預(yù)防與處置相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，時(shí)刻做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，做到部署在前、預(yù)防在前、研判在前、搶險(xiǎn)準(zhǔn)備在前。以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)作風(fēng)做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備工作，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低。

（2）平戰(zhàn)結(jié)合、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代科技手段，提升氣象災(zāi)害觀測精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)水平，提高隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

（3）依法規(guī)范、聯(lián)動有序?？茖W(xué)把握氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的客觀規(guī)律，依照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位信息溝通，建立協(xié)同合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，確保氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

（4）屬地為主、區(qū)域協(xié)同。氣象災(zāi)害實(shí)施分級管理，災(zāi)害發(fā)生鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，建立完善與周邊鎮(zhèn)的聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制。

（5）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全民參與。堅(jiān)持各級黨委和政府在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中的領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)地位，組織動員政府部門、社會力量廣泛參與防災(zāi)準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)救援、保險(xiǎn)救助、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等全鏈條防災(zāi)工作，提升公眾氣象災(zāi)害防御意識和能力，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息發(fā)布能力，打通應(yīng)急減災(zāi)“最后一公里”。

2　組織體系

2.1　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

縣人民政府成立縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，協(xié)同處置氣象災(zāi)害的次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急工作。

總 指 揮：分管副縣長。

副總指揮：縣政府辦公室協(xié)助處理氣象工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣氣象局局長、縣應(yīng)急管理局局長。

成　　員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)綜合服務(wù)中心、都城海事處、武警郁南中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、郁南供電局、中國移動郁南分公司、中國電信郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司等單位（部門）分管負(fù)責(zé)同志。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2.2  縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室

縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由縣氣象局分管副局長兼任。辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，進(jìn)行氣象災(zāi)害趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影響程度和范圍，并及時(shí)向縣指揮部匯報(bào)；根據(jù)縣指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；組織協(xié)調(diào)成員單位間信息共享，召開年度聯(lián)席會議、聯(lián)合召開新聞發(fā)布會；組織指揮部成員單位聯(lián)絡(luò)員、工作人員培訓(xùn)，參加、籌劃、組織和評估有關(guān)的氣象災(zāi)害事件應(yīng)急演習(xí)；組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，檢查指導(dǎo)有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施。

2.3  鎮(zhèn)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

各鎮(zhèn)人民政府建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作?？h有關(guān)單位進(jìn)行指導(dǎo)。

2.4  應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動

在縣突發(fā)事件應(yīng)急委員會統(tǒng)一指揮下，縣指揮部與各專項(xiàng)指揮部間建立統(tǒng)一的應(yīng)急響應(yīng)啟動發(fā)布機(jī)制，縣指揮部成員單位間建立完善信息共享、應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

2.5  專家組

縣指揮部成立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家組，由相關(guān)成員單位專家組成，為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

2.6  應(yīng)急責(zé)任人

各成員單位要明確并定期向縣指揮部辦公室報(bào)送本部門（單位）氣象災(zāi)害防御應(yīng)急責(zé)任人及其相關(guān)信息，責(zé)任人有變動時(shí)及時(shí)更新。應(yīng)急責(zé)任人要及時(shí)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息及其他相關(guān)信息，組織調(diào)動本部門（單位）按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作，及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)急工作開展情況和災(zāi)情，共同開展災(zāi)后調(diào)查，接受相關(guān)培訓(xùn)等。

各鎮(zhèn)政府應(yīng)建立相應(yīng)的應(yīng)急責(zé)任人制度，對于直接管轄的社區(qū)、行政村指定氣象信息員，做好管理，開展相關(guān)培訓(xùn)。氣象信息員要協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)開展本區(qū)域氣象災(zāi)害防御、氣象預(yù)警信息傳播、氣象應(yīng)急處置、氣象災(zāi)害調(diào)查上報(bào)、氣象科普宣傳等工作。

3　應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1  開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

縣氣象局會同有關(guān)單位建立健全全縣氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查評估機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，掌握災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患“一張圖”；開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估與區(qū)劃，識別各類氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，編制精細(xì)化氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖，建立精細(xì)可用的基層氣象防災(zāi)減災(zāi)數(shù)據(jù)庫。

3.2  開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患整治

氣象、水利、工業(yè)和信息化、教育、自然資源、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)管理部門深入開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析研判，做好行業(yè)內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的督查，對排查出來的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患做好風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治。

3.3  制訂防御氣象災(zāi)害的具體措施

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)參照氣象災(zāi)害預(yù)警信號中的防御指引，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，制定防御具體措施，主動防范化解氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

縣應(yīng)急管理、水利、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、衛(wèi)生健康、廣播電視、海事、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)針對不同種類、不同級別的預(yù)警信號制訂本部門的防御措施，指導(dǎo)行業(yè)做好防范工作。

4　情景構(gòu)建

參照《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》，構(gòu)建臺風(fēng)、暴雨、寒冷、干旱、高溫、大霧、灰霾、道路結(jié)冰、強(qiáng)對流等9種氣象災(zāi)害事件的常見應(yīng)急情景如下。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，參照構(gòu)建本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急情景。

4.1　臺風(fēng)災(zāi)害情景

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信、能源等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信、能源等傳輸中斷。

（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（3）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

（4）水上作業(yè)：江河水庫等水上作業(yè)船舶、航行船舶安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物、林木倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

（7）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在?；蚵吠編熒踩艿酵{。

（8）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

（9）園林綠化：城鄉(xiāng)景觀受到破壞，園林樹木出現(xiàn)倒伏、斷枝，給行人過路車輛、供電線路帶來威脅。

4.2　暴雨災(zāi)害情景

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷；地下車庫、下沉式隧道等被水淹浸，造成車輛損失，威脅生命安全。

（2）交通：道路、鐵路等交通受阻，大量乘客滯留，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（3）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成江河洪水、城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

（4）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

（5）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物倒伏減產(chǎn)甚至絕收，養(yǎng)殖業(yè)遭受損失。

（6）教育：學(xué)校停課，可能影響重要考試；在校或路途師生安全受到威脅。

（7）旅游：旅游景觀、旅游設(shè)施損毀，旅游人員安全受到威脅，造成游客滯留。

4.3  寒冷災(zāi)害情景

（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

（3）通信：通信設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，重要通信樞紐供電中斷。

（4）農(nóng)林牧漁業(yè)：蔬菜、糧食等作物、林木、水果和苗木被凍死，或因日照不足導(dǎo)致病蟲害蔓延，農(nóng)作物絕收；家禽、牲畜及水產(chǎn)品被凍死或患病。

（5）水利：溫度劇烈變化導(dǎo)致土壤層出現(xiàn)凸起和塌陷，危及水庫、池塘壩體安全。

（6）衛(wèi)生健康：感冒咳嗽、發(fā)燒、關(guān)節(jié)炎、心腦血管等患者增多，醫(yī)院就診量增加；兒童、老人、流浪乞討人員、困難群眾等群體的衛(wèi)生健康因寒冷受到威脅；增加因使用燃?xì)獠划?dāng)導(dǎo)致一氧化碳中毒的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4  干旱災(zāi)害情景

（1）供水：水資源嚴(yán)重不足，影響城鄉(xiāng)供水。

（2）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)田干裂，江河、水庫、池塘、水井等缺水，甚至干枯。糧食、農(nóng)作物、林木等因缺水長勢差，甚至干枯絕收。林木、草場植被退化，引發(fā)森林火災(zāi)等。

（3）衛(wèi)生健康：因旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）生態(tài)環(huán)境：江河補(bǔ)水不足導(dǎo)致水質(zhì)變差風(fēng)險(xiǎn)增加。

4.5  高溫災(zāi)害情景

（1）供電：電網(wǎng)負(fù)荷增大，供電緊張，可能引發(fā)區(qū)域性停電事件。

（2）衛(wèi)生健康：戶外、露天工作者健康受到威脅，熱射病、中暑、心臟病、高血壓等患者增加，瘧疾和登革熱等疾病傳播加劇，醫(yī)院就診量增加。

（3）交通：高溫可能導(dǎo)致汽車駕駛員疲勞駕駛以及汽車爆胎、自燃等交通事故。

（4）生產(chǎn)安全：易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸或存放不當(dāng)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

（5）農(nóng)林業(yè)：影響農(nóng)作物產(chǎn)量、樹木生長以及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，可能引發(fā)森林火災(zāi)。

（6）生態(tài)環(huán)境：高溫天氣易加劇臭氧污染，對人體健康威脅增加。

4.6  大霧災(zāi)害情景

（1）交通：能見度低可能引發(fā)道路、水上交通安全事故，大量乘客滯留；山區(qū)重要路段因大霧運(yùn)行受阻，大量車輛、人員、貨物無法通行。

（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”故障。

（3）衛(wèi)生健康：易誘發(fā)呼吸系統(tǒng)疾病，甚至導(dǎo)致心血管病、高血壓、冠心病、腦溢血等，醫(yī)院就診量增加。

4.7  灰霾災(zāi)害情景

（1）交通：低能見度可能引發(fā)道路交通安全事故。

（2）供電：電網(wǎng)發(fā)生“污閃”事故。

（3）衛(wèi)生健康：直接影響人體健康，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)呼吸困難、視力衰退、手足抽搐等現(xiàn)象，誘發(fā)鼻炎、支氣管炎、心腦血管、冠心病、心力衰竭等病癥，醫(yī)院就診量增加。

（4）教育：影響在校師生正常學(xué)習(xí)及往返學(xué)校。

（5）農(nóng)業(yè)：因日照不足，影響花卉植物、農(nóng)作物生長，或?qū)е虏∠x害蔓延，影響作物產(chǎn)量。

4.8  道路結(jié)冰災(zāi)害情景

（1）交通：路面結(jié)冰導(dǎo)致道路交通受阻，易引發(fā)道路交通安全事故，鐵路列車晚點(diǎn)或停運(yùn)，大量乘客滯留需要安置，應(yīng)急救災(zāi)物資運(yùn)輸受阻。

（2）電力：電力設(shè)施設(shè)備及傳輸線路因冰凍損壞，電煤供應(yīng)緊張，造成電網(wǎng)垮塌，甚至引發(fā)大面積停電事件。

（3）供水：低溫冰凍造成供水系統(tǒng)管道、設(shè)備凍裂，供水受阻。

4.9  強(qiáng)對流（雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)）災(zāi)害情景

（1）基礎(chǔ)設(shè)施：關(guān)鍵區(qū)域的電力、通信等設(shè)施設(shè)備或傳輸線路、管道損毀造成電力、通信等傳輸中斷。

（2）交通：高峰繁忙時(shí)段道路交通受阻，公眾上班上學(xué)延誤；鐵路因被風(fēng)卷入軌道內(nèi)的異物或滑坡受阻；飛機(jī)航班延誤或取消，大量乘客滯留。

（3）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害：強(qiáng)降水可能造成城鄉(xiāng)內(nèi)澇、山洪暴發(fā)，引發(fā)泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害等。

（4）水上作業(yè)：江河水庫等水上作業(yè)船舶、航行船舶、漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施安全受到嚴(yán)重威脅，甚至引發(fā)重大安全事故，造成設(shè)施損毀、人員傷亡。

（5）生產(chǎn)安全：企業(yè)廠房、圍墻倒塌，供電變電站、塔吊、龍門吊及其他大型設(shè)備等損毀可能引發(fā)事故及次生、衍生災(zāi)害；大型廣告牌、電線塔（桿）等被風(fēng)吹倒，可能造成人員傷亡事故。

（6）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)作物因強(qiáng)風(fēng)折斷而減產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)作物因冰雹受損。

（7）旅游：旅游人員安全受到威脅。

5  監(jiān)測預(yù)警

5.1　監(jiān)測預(yù)報(bào)

各有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，建立和完善氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測預(yù)測預(yù)報(bào)體系，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善縣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)體系，建立災(zāi)害性天氣事件的會商機(jī)制。氣象、住建、財(cái)政、通信管理等部門要按照職責(zé)做好氣象探測環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)報(bào)告、修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀氣象設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，以確保氣象觀測資料的及時(shí)性、代表性、準(zhǔn)確性。

根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)展情況，縣氣象局適時(shí)與周邊縣（市、區(qū)）氣象部門對跨區(qū)域的氣象災(zāi)害進(jìn)行會商以及聯(lián)防。

5.2　預(yù)警信息制作

縣氣象局根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號。縣氣象、應(yīng)急管理、水利、自然資源（林業(yè)）、住建、生態(tài)環(huán)境等部門建立和完善部門間預(yù)警會商機(jī)制，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)、重污染天氣、森林火險(xiǎn)、城市內(nèi)澇、山洪氣象風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警信息。

5.3  預(yù)警信息發(fā)布

5.3.1　發(fā)布制度

氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則。氣象災(zāi)害預(yù)警信息，由氣象部門負(fù)責(zé)制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息，由有關(guān)單位制作或必要時(shí)聯(lián)合制作，并按規(guī)定程序報(bào)批后，按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他組織和個(gè)人不得自行向社會發(fā)布。鼓勵(lì)社會、企業(yè)規(guī)范傳播預(yù)警信息，并對發(fā)布傳播情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

5.3.2　發(fā)布內(nèi)容

氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括：氣象災(zāi)害預(yù)警的類別、級別、發(fā)布時(shí)間、預(yù)報(bào)時(shí)效、影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施

　　和發(fā)布單位等。

5.3.3  發(fā)布途徑

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布主要包括：廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、電話、電子顯示裝置等途徑。

各鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)本轄區(qū)、有關(guān)單位、企業(yè)或組織向本系統(tǒng)人員、社會公眾進(jìn)行預(yù)警信息的再傳播，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾通過各種途徑主動獲取、有效利用預(yù)警信息。

5.4  預(yù)警行動

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息研究，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員要立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本轄區(qū)、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

5.5  預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判氣象條件不再造成災(zāi)害影響時(shí)，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

6  應(yīng)對任務(wù)

6.1　信息報(bào)告

各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報(bào)告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府報(bào)告。

6.2　響應(yīng)啟動

縣指揮部按照氣象災(zāi)害程度、范圍及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別啟動應(yīng)急響應(yīng)。

同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同應(yīng)急響應(yīng)啟動級別，按照相應(yīng)災(zāi)種、相應(yīng)響應(yīng)級別分別啟動應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生氣象災(zāi)害未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。按照氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的程度、范圍和發(fā)展趨勢，氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別由重到輕分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)等級。

（1）Ⅰ級響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅰ級預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已給我縣造成特別重大影響，由縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），報(bào)請縣人民政府決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由縣人民政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（2）Ⅱ級響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅱ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)給我縣造成重大影響，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市應(yīng)急指揮部，由縣指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令。

（3）Ⅲ級響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅲ級預(yù)警發(fā)布后，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我縣造成較大影響，縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市應(yīng)急指揮部，由縣指揮部副總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。

（4）Ⅳ級響應(yīng)

氣象災(zāi)害Ⅳ級預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已給我縣造成一般影響，縣指揮部辦公室組織專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估，將有關(guān)情況上報(bào)市應(yīng)急指揮部，由縣指揮部辦公室主任決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序命令。

6.3  應(yīng)急聯(lián)動

各鎮(zhèn)人民政府要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，特別是教育、公安、交通、民政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、通信、電力、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。

發(fā)生氣象災(zāi)害，相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)按照應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制協(xié)調(diào)處置，或報(bào)請縣政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。

6.4  任務(wù)分解

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各鎮(zhèn)各有關(guān)部門（單位）在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)，積極配合、聯(lián)動，采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動，共同開展氣象災(zāi)害應(yīng)對工作。在應(yīng)對暴雨、干旱、臺風(fēng)、寒冷災(zāi)害時(shí)，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部服從郁南縣防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮，在我縣防汛、防旱、防風(fēng)、防凍應(yīng)急響應(yīng)期間，各單位根據(jù)《郁南縣防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行防御工作。

6.4.1　臺風(fēng)

（1）電力：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）能源：發(fā)展改革部門做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作。工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)煤炭、電力、成品油的供應(yīng)保障和重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織縣級醫(yī)藥儲備的應(yīng)急調(diào)度。

（4）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

（5）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。應(yīng)急部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

（6）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御：水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)；組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

（7）水上作業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促所有漁業(yè)船舶到安全場所避風(fēng)。海事部門指導(dǎo)轄區(qū)受臺風(fēng)影響船舶做好防臺工作，加強(qiáng)船舶監(jiān)管，防止船舶走錨造成碰撞和擱淺。交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門督促指導(dǎo)港口、碼頭加固有關(guān)設(shè)施，督促運(yùn)營單位暫停運(yùn)營、妥善安置滯留旅客。氣象部門密切監(jiān)測南海臺風(fēng)發(fā)生發(fā)展動態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

（8）生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展露天礦山、地下礦山、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)設(shè)施或安置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查建筑施工高空作業(yè)、水上等戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。社區(qū)（居委）、村、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。

（9）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防臺措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。

（10）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)臺風(fēng)預(yù)警信號防御指引、提示，組織督促全縣托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

（11）旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線、督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停情況。

6.4.2　暴雨

（1）電力：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

（4）臨時(shí)安置：公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)秩序，做好消防、交通導(dǎo)引等工作。應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查和評估以及受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移安置，并為受災(zāi)群眾提供基本生活救助。

（5）洪澇和地質(zhì)災(zāi)害防御：水利部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各鎮(zhèn)完成水毀水利工程的修復(fù)；組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江河堤圍等水利工程的安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。自然資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和應(yīng)急處置工作。

（6）生產(chǎn)安全：人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示，建議用人單位停工（特殊行業(yè)除外）或做好停工準(zhǔn)備。安全監(jiān)管部門督促、指導(dǎo)工礦企業(yè)開展露天礦山、地下礦山、排土場、建筑施工工地、塔吊、龍門吊、生產(chǎn)廠房、職工宿舍、臨建設(shè)施、倉庫等建筑和重點(diǎn)部位，以及危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫、油庫、氣庫、石化等易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)措施或裝置的安全隱患排查工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門采取措施，巡查、加固城市公共服務(wù)設(shè)施，督促有關(guān)單位加固門窗、圍板、棚架、臨時(shí)建筑物等，指導(dǎo)、督促企業(yè)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T督查建筑施工高空作業(yè)、水上等戶外高危作業(yè)單位做好安全保障工作。社區(qū)（居委）、村、小區(qū)、物業(yè)等單位及時(shí)通知居民妥善安置易受臺風(fēng)影響的室外物品。

（7）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門科學(xué)調(diào)度機(jī)具及人力，指導(dǎo)農(nóng)戶、果農(nóng)、林農(nóng)或有關(guān)單位采取有效防災(zāi)措施，減少災(zāi)害損失。衛(wèi)生部門開展防病工作指導(dǎo)和評估工作。

（8）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)暴雨預(yù)警信號防御指引、提示，組織督促全縣托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校停課或做好停課工作。

（9）旅游：旅游部門指導(dǎo)各旅行社科學(xué)安排路線，督導(dǎo)災(zāi)區(qū)旅游景點(diǎn)關(guān)停。

6.4.3　寒冷

（1）電力：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力運(yùn)行管理部門和電力監(jiān)管部門指導(dǎo)電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）通信：通信管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障。

（3）交通：公安部門負(fù)責(zé)道路交通疏導(dǎo)，協(xié)助維護(hù)交通秩序，引導(dǎo)應(yīng)急救援車輛通行。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地面交通運(yùn)力疏散乘客，保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路的暢通。

（4）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理部門組織進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和評估，采取防寒救助措施，及時(shí)調(diào)撥救災(zāi)物資，協(xié)調(diào)民政部門開放救助管理機(jī)構(gòu)等避寒場所，為受災(zāi)群眾特別是貧困戶、流浪人員落實(shí)應(yīng)急防寒防凍保障。

（5）農(nóng)林牧漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)、林農(nóng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施，做好牲畜、家禽、苗木和水生動物的防寒保暖工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)等部門組織實(shí)施國有樹木、花卉等防寒措施。

（6）水利：水利部門開展涉水庫、池塘壩體等險(xiǎn)情排查、災(zāi)害救助工作，會同鎮(zhèn)政府組織轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及居住在危房內(nèi)的居民到安全場所避險(xiǎn)。

（7）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取措施加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防御知識宣傳，組織做好醫(yī)療救治工作。

6.4.4　干旱

（1）供水：自然資源部門做好應(yīng)急地下水水資源的勘查開發(fā)工作，協(xié)助水利、應(yīng)急部門啟用已有地下水應(yīng)急水源。水利部門加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實(shí)施抗旱減災(zāi)等。氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測，適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。

（2）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急措施，做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備，及時(shí)為因旱缺水缺糧群眾調(diào)撥救災(zāi)物資，落實(shí)基本生活救助。

（3）農(nóng)林業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施，減輕干旱影響；加強(qiáng)監(jiān)控，做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。

（4）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門會同有關(guān)單位采取措施，防范和應(yīng)對旱災(zāi)導(dǎo)致的飲用水衛(wèi)生安全問題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6.4.5　高溫

（1）供電：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況，制訂拉閘限電方案，必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施；加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障。

（2）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取積極應(yīng)對措施，應(yīng)對可能出現(xiàn)的高溫中暑以及相關(guān)疾病。

（3）交通：公安、交通運(yùn)輸部門做好交通安全管理，提醒車輛減速，防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。

（4）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、氣象部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展以易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品為重點(diǎn)的隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，做好高溫維護(hù)。

（5）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。

6.4.6  大霧

（1）交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。海事部門及時(shí)發(fā)布霧航安全信息，督促船舶遵守霧航規(guī)定，加強(qiáng)水上安全監(jiān)管。

（2）供電：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

（3）宣傳：針對可能或已經(jīng)造成的人員、車輛滯留的大霧天氣，氣象、交通、海事、宣傳等部門及時(shí)開展公告宣傳。

（4）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取積極措施，及時(shí)應(yīng)對可能出現(xiàn)的相關(guān)疾病；應(yīng)急管理、民政、衛(wèi)生健康部門組織為滯留旅客提供送水、送食物、臨時(shí)醫(yī)療服務(wù)。

6.4.7  灰霾

（1）交通：公安部門加強(qiáng)對車輛的指揮和疏導(dǎo)，維持道路交通秩序。

（2）供電：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障，及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響，保障電力供應(yīng)。

（3）衛(wèi)生健康：衛(wèi)生健康部門采取措施，防范和應(yīng)對灰霾引起的公共衛(wèi)生事件。教育、衛(wèi)生、氣象等部門積極宣傳灰霾科普知識及防護(hù)應(yīng)對措施。

（4）環(huán)保：生態(tài)環(huán)境、氣象部門加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會商。生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)污染減排措施并加強(qiáng)監(jiān)管，氣象部門根據(jù)天氣條件適時(shí)采取人工影響天氣作業(yè)。

（5）城市管理：住建部門參與空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警會商，開展空氣重污染執(zhí)法行動，特別是加強(qiáng)對施工揚(yáng)塵，道路遺撒、露天焚燒和露天燒烤等違法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查。

（6）教育：教育、人力資源社會保障部門根據(jù)灰霾預(yù)警信號防御指引、提示，指導(dǎo)師生采取灰霾防御措施，盡量減少學(xué)生在室外活動的時(shí)間，提醒低能見度下注意交通安全；在有條件的學(xué)校安裝和啟用空氣凈化器，減少室內(nèi)大氣污染。

（7）農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)農(nóng)戶做好灰霾防御措施，確保農(nóng)作物正常生長。

6.4.8  道路結(jié)冰

（1）交通：公安部門加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，注意指揮、疏導(dǎo)行駛車輛；必要時(shí)，關(guān)閉易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段。公安、交通運(yùn)輸部門提醒做好車輛防凍措施，提醒高速公路、高架道路車輛減速；會同有關(guān)單位及時(shí)組織力量或采取措施做好道路除冰工作。

（2）臨時(shí)安置：應(yīng)急管理、民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好災(zāi)情調(diào)查，為受災(zāi)群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。

（3）供電：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等要按照職責(zé)分工，保障電力供應(yīng)，注意電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí)，加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù)，及時(shí)排查電力故障；做好電力設(shè)施設(shè)備覆冰應(yīng)急處置工作。

（4）供水：住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門做好供水系統(tǒng)等防凍措施。

6.4.9　強(qiáng)對流

（1）供電：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、電力監(jiān)管部門以及電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)等按照職責(zé)分工加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營監(jiān)控，及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。

（2）交通：公安、交通運(yùn)輸部門按各職責(zé)分工強(qiáng)化道路的交通管控，加強(qiáng)下沉式隧道、路段的巡查。海事部門加強(qiáng)水上作業(yè)、航行船只監(jiān)管，科學(xué)及時(shí)避風(fēng)。

（3）生產(chǎn)安全：應(yīng)急管理、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象部門按照各自職責(zé)適時(shí)督促、指導(dǎo)企業(yè)開展塔吊、簡易廠房、棚架、臨時(shí)建筑物、易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品等隱患排查工作，及時(shí)消除安全隱患，及時(shí)開展人員轉(zhuǎn)移，做好安全防護(hù)措施。

（4）農(nóng)林漁業(yè)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門指導(dǎo)農(nóng)、林、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)企業(yè)、船只、人員暫停戶外作業(yè)，及時(shí)避險(xiǎn)。

（5）教育：教育部門根據(jù)預(yù)警信號防御指引、提示，指導(dǎo)托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校做好因強(qiáng)對流天氣導(dǎo)致的延遲上學(xué)和放學(xué)。

（6）旅游：旅游部門指導(dǎo)、督導(dǎo)公園、景區(qū)、游樂場等戶外場所應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出警示信息，適時(shí)關(guān)閉相關(guān)區(qū)域，停止?fàn)I業(yè)，組織游客避險(xiǎn)。

6.5　現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置，由災(zāi)害發(fā)生地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，實(shí)行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊(duì)伍的行動，查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織通信、交通、油料、電力、供水設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。

6.6  信息發(fā)布

縣、鎮(zhèn)級人民政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)按照分級響應(yīng)原則，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時(shí)，報(bào)當(dāng)地人民政府批準(zhǔn)。

加強(qiáng)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害相關(guān)信息和應(yīng)對工作情況。必要時(shí)，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強(qiáng)輿情收集分析，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。

各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)落實(shí)好基層信息接收和傳遞工作，督促落實(shí)學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、工礦企業(yè)、建筑工地、監(jiān)獄、勞教（戒毒）所等指定專人負(fù)責(zé)信息接收傳遞工作，重點(diǎn)健全向基層社區(qū)傳遞機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)信息接收終端建設(shè)。

6.7  社會動員

氣象災(zāi)害事發(fā)地人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與氣象災(zāi)害處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)的人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；根據(jù)災(zāi)情，協(xié)調(diào)鄰近的縣（市、區(qū)）人民政府組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。審計(jì)、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。

6.8  應(yīng)急終止

氣象災(zāi)害已得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，縣指揮部辦公室提出建議，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位決定降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。

7  恢復(fù)與重建

7.1　調(diào)查評估

氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，鎮(zhèn)級以上人民政府要及時(shí)組織有關(guān)單位對氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及相關(guān)氣象情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理部門提交評估報(bào)告。

7.2  制訂規(guī)劃

受災(zāi)地區(qū)人民政府組織有關(guān)單位制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的觀測設(shè)備、學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，確保受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

發(fā)生重大氣象災(zāi)害，超出縣人民政府恢復(fù)重建能力的，根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)情況向市人民政府報(bào)告，力爭市人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。

發(fā)生較大氣象災(zāi)害，超出事發(fā)鎮(zhèn)人民政府恢復(fù)重建能力的，為支持和幫助受災(zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救、重建家園，縣人民政府制訂恢復(fù)重建規(guī)劃，出臺相關(guān)扶持優(yōu)惠政策。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

7.3  征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，實(shí)施征用人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》及時(shí)返還被征用的財(cái)產(chǎn)；財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的，實(shí)施征用人民政府要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

7.4  災(zāi)害保險(xiǎn)

積極參加巨災(zāi)保險(xiǎn)，通過巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)揮財(cái)政資金應(yīng)對巨災(zāi)的杠桿作用，充分利用巨災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)快速理賠的優(yōu)勢，提高救災(zāi)資金利用效率。

8   應(yīng)急保障

8.1　資金保障

財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

8.2　物資保障

工業(yè)和信息化部門要會同相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等重要工業(yè)品生產(chǎn)協(xié)調(diào)。

糧食和物資儲備部門、應(yīng)急管理部門加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運(yùn)機(jī)制。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好救災(zāi)備荒種子儲備、調(diào)運(yùn)工作，會同相關(guān)單位做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

各鎮(zhèn)人民政府、縣防災(zāi)減災(zāi)部門要按照規(guī)范儲備氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

8.3　通信保障

以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門要及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通?！　?/span>

8.4　交通保障

公安部門保障道路交通安全暢通，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理，積極參與救災(zāi)、服務(wù)群眾等工作。

交通運(yùn)輸、海事部門要做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶、火車的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

8.5  技術(shù)保障

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要研究制定相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究，積累基礎(chǔ)資料，促進(jìn)科技成果交流共享。推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提升隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)識別、情景模擬、風(fēng)險(xiǎn)評估、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐能力，綜合減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

9  監(jiān)督管理

9.1　預(yù)案演練

縣指揮部負(fù)責(zé)組織本預(yù)案應(yīng)急演練。

9.2　宣教培訓(xùn)

各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息的宣傳教育工作，提高公眾主動獲取預(yù)警信息的意識，提升公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救、互救能力。各鎮(zhèn)人民政府及縣文化、教育、人力資源社會保障、融媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，加大對氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。

9.3　責(zé)任與獎懲

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵(lì)。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

10  附則

10.1 預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣人民政府組織修訂，由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

10.2 預(yù)案管理

各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制訂、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

10.3 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2015年縣人民政府辦公室印發(fā)的《郁南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（郁府辦〔2015〕20號）同時(shí)廢止。

附件：1.名詞術(shù)語解釋

　　                         2.氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

　　                         3.縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　附件1

　　名詞術(shù)語解釋

1.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

2.臺風(fēng)：指生成于西北太平洋和南海海域的熱帶氣旋，其帶來的大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣常易引發(fā)洪澇、風(fēng)暴潮、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

3.暴雨：指24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米以上的降水，可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。

4.寒冷：指強(qiáng)冷空氣的突發(fā)性侵襲活動帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

5.干旱：指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

  干旱等級：特旱是指基本無土壤蒸發(fā)，地表植物干枯、死亡；重旱是指土壤出現(xiàn)較厚的干土層，地表植物萎蔫、葉片干枯，果實(shí)脫落；中旱是指土壤表面干燥，地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。

6.高溫：指日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，可能對農(nóng)業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

7.大霧：指空氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、人體健康等造成危害。

8.灰霾：指大量極細(xì)微的干塵粒等氣溶膠均勻地浮游在空中，小時(shí)水平能見度<10公里，相對濕度<95％的空氣普遍渾濁天氣現(xiàn)象，排除降水、沙塵暴、揚(yáng)沙、浮塵、煙幕、吹雪、雪暴等天氣現(xiàn)象造成的視程障礙，對人體健康、交通與生態(tài)環(huán)境等造成危害。

　灰霾等級：重度灰霾是指能見度<2公里；中度灰霾是指2公里≤能見度<3公里；輕度灰霾是指3公里≤能見度<5公里；輕微灰霾是指5公里≤能見度<10公里。

9.道路結(jié)冰：指由于低溫，雨、雪、霧在道路凍結(jié)成冰的天氣現(xiàn)象，可能對交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。

10.強(qiáng)對流：指發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極強(qiáng)的災(zāi)害性天氣，主要有雷雨大風(fēng)、冰雹、龍卷風(fēng)等。

附件2

　　氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

1?、窦夘A(yù)警

1.1 臺風(fēng)

預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我縣。

1.2 暴雨

過去24小時(shí)我縣有1/5以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)。

1.3 寒冷

預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)郁南遙測站平均氣溫下降10℃以上，且過程最低氣溫降至0℃或以下，并可能造成重大影響。

1.4 干旱

全縣有4個(gè)以上鎮(zhèn)達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成重大影響,且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

1.5 道路結(jié)冰

全縣有3個(gè)以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

2?、蚣夘A(yù)警

2.1 臺風(fēng)

預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)將有臺風(fēng)及以上級別的熱帶氣旋嚴(yán)重影響我縣。

2.2 暴雨

過去24小時(shí)我縣有1/6以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)，或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣1/5以上站點(diǎn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。

2.3 寒冷

預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)郁南遙測站平均氣溫下降10℃以上，且過程最低氣溫降至3℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

2.4 干旱

全縣有3個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到重等氣象干旱及以上等級，并造成嚴(yán)重影響，且預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 高溫

過去48小時(shí)內(nèi)郁南遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，且遙測站出現(xiàn)39℃以上高溫，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

2.6 道路結(jié)冰

全縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

3?、蠹夘A(yù)警

3.1 臺風(fēng)

預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴嚴(yán)重影響我縣。

3.2 暴雨

過去24小時(shí)我縣有1/8以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣且預(yù)計(jì)強(qiáng)降水仍將持續(xù)，或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣1/6以上站點(diǎn)將出現(xiàn)大暴雨天氣。

3.3 寒冷

未來24小時(shí)內(nèi)降8℃，并且郁南遙測站最低氣溫在5℃以下，并可能造成嚴(yán)重影響。

3.4 干旱

全縣有2個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到重等氣象干旱以上等級，并造成較大影響，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

3.5 高溫

過去48小時(shí)遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

3.6 大霧

預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣有3個(gè)以上鎮(zhèn)的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

3.7 灰霾

全縣有3個(gè)以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

3.8 道路結(jié)冰

全縣有1個(gè)鎮(zhèn)已出現(xiàn)大面積道路結(jié)冰，且預(yù)計(jì)未來24小時(shí)最低氣溫低于0℃，日平均氣溫低于6℃，并伴有降水，導(dǎo)致道路結(jié)冰現(xiàn)象持續(xù)。

4?、艏夘A(yù)警

4.1 臺風(fēng)

預(yù)計(jì)未來48小時(shí)內(nèi)將有熱帶風(fēng)暴影響我縣。

4.2 暴雨

預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣有1/10以上站點(diǎn)出現(xiàn)大暴雨天氣　　

4.3 高溫

過去48小時(shí)內(nèi)遙測站連續(xù)兩天出現(xiàn)37℃以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。

4.4 大霧

預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)的大部分地方將出現(xiàn)能見度低于200米的大霧天氣，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

4.5 灰霾

全縣有2個(gè)以上鎮(zhèn)已出現(xiàn)重度灰霾天氣并將持續(xù)。

附件3

　　縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

1.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，指導(dǎo)有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論客觀正面報(bào)道；協(xié)助有關(guān)部門（單位）做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時(shí)通報(bào)氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

2.縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)并協(xié)調(diào)實(shí)施氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項(xiàng)目；做好救災(zāi)糧油物資儲備、調(diào)撥和供應(yīng)的工作；加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場價(jià)格總體穩(wěn)定。

3.縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各學(xué)校機(jī)構(gòu)按照縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施停課機(jī)制，保障托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校（不含技校，下同）學(xué)生（含校車上、寄宿學(xué)生）安全；組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)對托幼機(jī)構(gòu)及學(xué)校師生開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生防災(zāi)意識和自救互救能力。

4.縣工業(yè)和信息化局：保障應(yīng)急信息化關(guān)鍵設(shè)施及無線電頻譜等資源，協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)組織。

5.縣公安局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定；實(shí)施災(zāi)區(qū)道路交通管制、疏導(dǎo)及車輛分流，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)協(xié)助組織危險(xiǎn)地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

6.縣民政局：負(fù)責(zé)組織有關(guān)求助安置場所的開放，組織、協(xié)調(diào)對特殊人群的救助。

7.縣財(cái)政局：按照現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。

8.縣人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)受影響地區(qū)技工學(xué)校、用人單位落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施，按照當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布情況實(shí)施技校停課、用人單位推遲上班、提前下班或停工機(jī)制；組織、指導(dǎo)技校師生和外來務(wù)工人員開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳、教育、演練等工作，提高師生和外來務(wù)工人員防災(zāi)意識和自救互救能力。

9.縣自然資源局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；掌握重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及處理動態(tài)；負(fù)責(zé)林業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；縣級抗災(zāi)林木、木本花卉種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)和組織災(zāi)區(qū)森林資源和森林生態(tài)修復(fù)。

10.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)城市供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施應(yīng)急管理工作；督促房屋市政工程建筑工地落實(shí)氣象災(zāi)害安全防范措施；督促、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織危房排查和工棚人員及危房、低洼易浸地居民撤離。

11.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路、水路交通安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路暢通；全縣重點(diǎn)干線及重點(diǎn)干線路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和協(xié)調(diào)。

12.縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)與流域、周邊縣（市、區(qū)）水利水文部門的聯(lián)合研判和防御；組織、指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理；督促各地修復(fù)水毀水利工程；組織、指導(dǎo)全縣各大水庫、江海堤圍等水利工程安全監(jiān)管；對重要江河湖泊和重要水工程實(shí)施應(yīng)急水量調(diào)度，指導(dǎo)水利突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

13.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好氣象災(zāi)害下重大動物疫病和農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警與防控；監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)，督促、指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)保護(hù)或搶收農(nóng)作物，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。

14.縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各級廣播電臺、電視臺、報(bào)紙、期刊、新聞性網(wǎng)站等媒體及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，做好宣傳引導(dǎo)工作。督促旅行社及時(shí)關(guān)注氣象變化，科學(xué)安排旅游線路，引導(dǎo)游客安全出行；協(xié)調(diào)旅游景區(qū)主管部門按照屬地管理原則，指導(dǎo)旅游景區(qū)做好災(zāi)害性天氣下景區(qū)安全提示警示和安全運(yùn)行工作。

15.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好天氣顯著變化下發(fā)病量突變的應(yīng)對工作。

16.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織多部門綜合研判會商，指導(dǎo)做好緊急轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊(duì)伍參與救災(zāi)行動，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門調(diào)撥救災(zāi)款物，指導(dǎo)組織開展災(zāi)后復(fù)產(chǎn)；核定、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情信息。

17.縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價(jià)格行為，在氣象災(zāi)害發(fā)生前后，開展市場價(jià)格巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊價(jià)格違法行為；確保市場秩序安全穩(wěn)定，各大超市、農(nóng)貿(mào)市場的米面糧油、蔬菜鮮肉等重要生活物資質(zhì)量安全；指導(dǎo)監(jiān)督做好氣象災(zāi)害期間特種設(shè)備維護(hù)工作；指導(dǎo)應(yīng)急救災(zāi)物資質(zhì)量監(jiān)督和食品安全監(jiān)控。

18.縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局：負(fù)責(zé)協(xié)助上級業(yè)務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)推進(jìn)氣象災(zāi)害防御相關(guān)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享和開放，統(tǒng)籌相關(guān)數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應(yīng)用工作;加快推進(jìn)縣財(cái)政資金建設(shè)的防災(zāi)減災(zāi)類政務(wù)信息系統(tǒng)項(xiàng)目立項(xiàng)審批和相關(guān)的信息化項(xiàng)目依托數(shù)字政府云平臺運(yùn)行。　　

19.市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展因氣象災(zāi)害引發(fā)重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及環(huán)境監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)管工作。

20.縣畜牧獸醫(yī)漁業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)協(xié)助組織、指導(dǎo)做好重大動物疫病檢測預(yù)警與防控;負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)漁業(yè)氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)。

21.縣氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害天氣監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警以及信息報(bào)送、發(fā)布工作；開展氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查；開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識宣傳；根據(jù)天氣條件，適時(shí)組織、協(xié)調(diào)開展災(zāi)害性天氣聯(lián)防。

22.武警郁南中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助地方政府維護(hù)社會治安、救援受困群眾。

23.縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織、指揮消防救援隊(duì)伍參與搶險(xiǎn)救援工作；協(xié)助地方政府疏散和營救危險(xiǎn)地區(qū)的遇險(xiǎn)群眾。

24.都城海事處：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水上交通管制，維護(hù)水上交通秩序；協(xié)助地方政府水路轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。

25.郁南供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)提供救災(zāi)搶險(xiǎn)用電需要；及時(shí)組織搶修受損的電力線路，保障電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

26.中國移動郁南分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

27.中國電信郁南分公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

28.中國聯(lián)通郁南縣公司：負(fù)責(zé)配合氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息；做好應(yīng)急通信保障工作。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于公布調(diào)整郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄

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　　郁府辦〔2022〕6號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)省委《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》有關(guān)要求，經(jīng)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過,縣政府辦公室于2020年8月28日印發(fā)了郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批），共111項(xiàng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，部門職能和相關(guān)法律法規(guī)不斷更新，部分事項(xiàng)與上級文件精神沖突，且存有滯后性，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)調(diào)整郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批），由原來的111項(xiàng)調(diào)整為99項(xiàng)（縣水務(wù)局撤銷3項(xiàng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撤銷1項(xiàng)，縣退役軍人事務(wù)局撤銷1項(xiàng)，縣應(yīng)急管理局撤銷3項(xiàng)，縣衛(wèi)生健康局撤銷2項(xiàng)、把3個(gè)事項(xiàng)合并成1項(xiàng)并保留）。

為確保精簡經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)工作落實(shí)到位，請各鎮(zhèn)各相關(guān)單位切實(shí)做好以下工作：

　　一、各有關(guān)部門要根據(jù)下放調(diào)整的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整本部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，重新評估梳理工作流程，簡化辦事程序，壓縮審批時(shí)限。對調(diào)整的行政許可、行政確認(rèn)等事項(xiàng)，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)管措施。

　　二、各鎮(zhèn)人民政府要制定好承接下放的各項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行流程，確保事項(xiàng)承接到位，執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向有關(guān)職能部門反映。

附件：需調(diào)整的郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄（第一批）

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年11月21日

　　注：因篇幅有限，附件《需調(diào)整的郁南縣下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限事項(xiàng)目錄 （第一批）》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

YNFG2022004

　　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣

　　見義勇為人員獎勵(lì)和保障實(shí)施

　　辦法（試行）的通知

　　郁府辦〔2022〕7號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《郁南縣見義勇為人員獎勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣公安局反映。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年12月8日

　　郁南縣見義勇為人員獎勵(lì)和保障實(shí)施辦法（試行）

第一條 為了弘揚(yáng)社會正氣，鼓勵(lì)見義勇為并保障見義勇為人員的合法權(quán)益，根據(jù)《廣東省見義勇為人員獎勵(lì)和保障條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施見義勇為人員的獎勵(lì)和保障工作。

第三條 本辦法所稱見義勇為，是指公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外的為保護(hù)國家利益、社會公共利益或者他人的人身財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等行為。

第四條 本辦法由縣人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，日常工作由縣公安局負(fù)責(zé)，民政、人力資源社會保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、司法、退役軍人事務(wù)、宣傳、文明等有關(guān)單位各司其職，共同做好見義勇為人員的獎勵(lì)和保障相關(guān)工作。

工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)在各自的工作范圍內(nèi)，協(xié)助做好見義勇為人員的獎勵(lì)和保障工作。

第五條 縣人民政府成立縣見義勇為評定委員會，負(fù)責(zé)見義勇為的認(rèn)定。

縣見義勇為評定委員會由公安、民政、人力資源社會保障、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、司法、退役軍人事務(wù)、宣傳、文明等有關(guān)單位人員組成。縣見義勇為評定委員會辦公室設(shè)在縣公安局，由縣公安局負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。縣見義勇為評定委員會辦公室認(rèn)為有必要的，可以邀請社會知名人士和相關(guān)專業(yè)人員參與見義勇為的評定工作。

第六條 見義勇為申請認(rèn)定的日常工作由縣公安局組織開展；遇有重大、疑難問題的，縣見義勇為評定委員會辦公室通知全體成員召開會議或者書面征求各成員意見，由到會成員進(jìn)行集體投票表決或者收集各成員書面審閱意見，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。

第七條 見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入縣級每年的財(cái)政預(yù)算，用于見義勇為人員及其家屬的救治、撫恤、表彰、獎勵(lì)、生活困難資助、康復(fù)治療補(bǔ)助以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取＝?jīng)費(fèi)的管理和使用辦法由相關(guān)部門另行制定，并依法接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第八條 具有本辦法第三條規(guī)定行為的人員及其近親屬，可以向縣見義勇為評定委員會申請認(rèn)定見義勇為行為。有關(guān)單位和個(gè)人也可以舉薦見義勇為人員。

申請、舉薦認(rèn)定見義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起六個(gè)月內(nèi)提出。沒有申請人、舉薦人的，縣見義勇為評定委員會可以依照職權(quán)予以認(rèn)定。

第九條 公民有下列行為之一的，可以認(rèn)定為見義勇為：

（一）制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為；

（二）制止正在侵害國家、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；

（三）搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，保護(hù)國家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全；

（四）其他見義勇為行為。

第十條 向縣見義勇為評定委員會申請或者舉薦認(rèn)定見義勇為行為的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）行為人的身份等有關(guān)基本情況；

（二）行為人傷殘或者死亡的，提交傷殘鑒定或者死亡證明；

（三）行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過材料。

申請人或者舉薦人可以同時(shí)提供有關(guān)單位、人員的見證材料。

第十一條 縣見義勇為評定委員會受理見義勇為書面認(rèn)定申請或者舉薦后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，于受理之日起三十日內(nèi)組織進(jìn)行評定并作出書面決定；情況復(fù)雜需要延期的，經(jīng)縣評定委員會負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個(gè)工作日，并告知申請人或者舉薦人。對未認(rèn)定為見義勇為的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人或者舉薦人并說明理由。

第十二條 對擬認(rèn)定為見義勇為的人員，除本辦法第二十四條第一款規(guī)定的情形外，縣見義勇為委員會應(yīng)當(dāng)將其事跡予以公示并征求公眾意見。公示時(shí)間不得少于七個(gè)工作日；公示時(shí)間不計(jì)入認(rèn)定工作時(shí)間。

被認(rèn)定為見義勇為的人員名單和事跡，除本辦法第二十四條第一款規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)向社會公開。

第十三條 縣見義勇為評定委員會對認(rèn)定的見義勇為人員可以給予下列表彰或者獎勵(lì)：

（一）通報(bào)嘉獎；

（二）頒發(fā)撫恤獎金；

（三）授予見義勇為榮譽(yù)稱號。

有關(guān)單位可以對認(rèn)定為見義勇為人員按規(guī)定申報(bào)嘉獎、三等功、二等功、一等功。

第十四條 本縣范圍內(nèi)的見義勇為人員除享受國家和省、市有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)縣見義勇為評定委員會認(rèn)定，由縣人民政府頒發(fā)一次性撫恤獎金：

（一）犧牲的，頒發(fā)二十萬元人民幣。

（二）喪失勞動能力的，視情頒發(fā)十萬元至十五萬元人民幣。

1.完全喪失勞動能力的，頒發(fā)十五萬元人民幣；

2.大部分喪失勞動能力的，頒發(fā)十二萬元人民幣；

3.部分喪失勞動能力的，頒發(fā)十萬元人民幣。

（三）按照《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，構(gòu)成重傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)六萬元至八萬元人民幣；構(gòu)成輕傷的，根據(jù)受傷程度輕重頒發(fā)三萬元至五萬元人民幣。

（四）對未達(dá)到輕傷標(biāo)準(zhǔn)，但是見義勇為行為事跡突出，被中央、省、市、縣級媒體報(bào)道，社會影響力大的，視情頒發(fā)一萬元至二萬元人民幣。

第十五條 縣見義勇為評定委員會對見義勇為人員進(jìn)行認(rèn)定后，對符合省、市規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向省、市見義勇為評定委員會申請省、市級獎勵(lì)。向省、市見義勇為評定委員會申請獎勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)提供符合本實(shí)施辦法第十條規(guī)定以及省、市要求的相關(guān)材料，由縣見義勇為評定委員會出具評定意見，按照省、市見義勇為評定委員會規(guī)定的程序進(jìn)行申請。

第十六條 見義勇為人員傷情鑒定，由申請人或者舉薦人提出，經(jīng)縣見義勇為評定委員會委托司法鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定，報(bào)市級見義勇為評定委員會復(fù)核。見義勇為人員的傷殘鑒定，由縣見義勇為評定委員會委托市級人力資源和社會保障機(jī)關(guān)勞動能力鑒定委員會作出。

第十七條 本縣任何單位和個(gè)人對可能因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并采取協(xié)助救治、援助等措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉。

第十八條 對認(rèn)定為見義勇為的，縣見義勇為評定委員會應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)通報(bào)本轄區(qū)各類慈善、基金、社團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，盡可能讓更多的社會組織、團(tuán)體共同參與、支持弘揚(yáng)見義勇為良好社會風(fēng)氣。

第十九條 參加工傷保險(xiǎn)的見義勇為人員，被認(rèn)定為工傷或者視同工傷的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。因見義勇為誤工的人員，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動合同。

第二十條 因見義勇為部分喪失勞動能力的，由所在單位安排力所能及的工作。

因見義勇為完全喪失勞動能力且已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

見義勇為人員不能享受本條第一款、第二款待遇，部分喪失勞動能力的，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)。對就業(yè)困難的見義勇為人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入就業(yè)援助，優(yōu)先推薦就業(yè)。

第二十一條 符合城鄉(xiāng)低保條件的見義勇為人員及其家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定納入低保范圍，符合臨時(shí)救助條件的給予臨時(shí)救助，縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先救助。

第二十二條 因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，屬于城市社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)范圍或者符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

縣人民政府應(yīng)當(dāng)將我縣因見義勇為人員犧牲而致孤的未成年子女按政策納入孤兒或者困境兒童保障體系，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本生活費(fèi)。

因見義勇為人員犧牲而致孤的家庭成員，符合我縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保條件的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)將其醫(yī)療保障納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用可以通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司設(shè)立見義勇為人員及其家庭成員救治、撫恤保險(xiǎn)。

見義勇為犧牲人員符合評定烈士條件的，按照《烈士褒揚(yáng)條例》規(guī)定申報(bào)烈士，烈士遺屬享受相應(yīng)撫恤優(yōu)待。

第二十三條 縣住房保障部門應(yīng)當(dāng)將符合住房保障條件的城市見義勇為人員家庭優(yōu)先納入住房保障，優(yōu)先配租保障性住房或者發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。對符合農(nóng)村危房改造條件的見義勇為人員家庭應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。

事跡突出的見義勇為人員或者其配偶、子女申請我縣常住戶口的，符合遷入條件的，縣公安局應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予優(yōu)先安排。

第二十四條 對不宜公開的見義勇為人員的個(gè)人資料和相關(guān)事跡等情況，縣見義勇為評定委員會及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保密。

因見義勇為致使本人或者其近親屬人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以保護(hù)；對見義勇為人員及其家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和依法處理。

第二十五條  因?qū)嵤┮娏x勇為行為而造成他人財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，由縣見義勇為評定委員會在見義勇為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

見義勇為人員及其近親屬因見義勇為行為產(chǎn)生民事權(quán)益糾紛請求法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免予經(jīng)濟(jì)審查，及時(shí)提供援助。

第二十六條  各有關(guān)主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)調(diào)查核實(shí)、處理見義勇為申請和舉薦，并接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的監(jiān)督。

第二十七條  違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《廣東省見義勇為人員獎勵(lì)和保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十八條  本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期3年。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

　　和聽證事項(xiàng)目錄的通知

　　郁府辦函〔2022〕138號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》和《郁南縣人民政府2022年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按規(guī)定認(rèn)真組織實(shí)施。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年10月28日

郁南縣人民政府2022年度重大行政決策事項(xiàng)目錄

郁南縣人民政府2022年度重大行政決策聽證事項(xiàng)目錄

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《廣東省

　　郁南縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃

　　（2021-2030年）》的通知

　　郁府辦函〔2022〕139號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省郁南縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣創(chuàng)建國家森林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣自然資源局）反映。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年10月29日

　　注：因篇幅有限，《廣東省郁南縣國家森林城市建設(shè)總體規(guī)劃 （2021-2030年） 》此略，詳情請登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于對重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行掛牌督辦整治的通知

　　郁府辦函〔2022〕140號

都城鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

為堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，經(jīng)縣人民政府同意，決定對存在重大火災(zāi)隱患的郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧、郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧實(shí)行掛牌督辦整治?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整治制度是縣人民政府充分履行消防安全工作職責(zé)，保障公眾消防安全知情權(quán)，推進(jìn)火災(zāi)隱患整治，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的必要手段。都城鎮(zhèn)政府、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)要充分認(rèn)清當(dāng)前消防安全形勢的嚴(yán)峻性，都城鎮(zhèn)政府是重大火災(zāi)隱患排查整治的第一責(zé)任人，務(wù)必充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取有效措施認(rèn)真整治，有關(guān)單位特別是都城鎮(zhèn)政府要確保郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧、郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧于2022年11月10日前整改完畢并驗(yàn)收合格。

二、強(qiáng)化部門聯(lián)動，形成整治合力

健全完善消防安全聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期研究重大火災(zāi)隱患掛牌督辦整治工作，明確各有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的職責(zé)任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成整治火災(zāi)隱患的合力，確保重大火災(zāi)隱患整治取得實(shí)效。在整治工作中，通過建立“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導(dǎo)”的整治重大火災(zāi)隱患機(jī)制，對重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行整治，廣泛宣傳社會單位“四個(gè)能力”建設(shè)，充分發(fā)揮社會單位在火災(zāi)隱患整治中的主人翁作用。要切實(shí)發(fā)揮新聞媒體在整治重大火災(zāi)隱患中的輿論監(jiān)督作用，加大對重大火災(zāi)隱患的報(bào)道、監(jiān)督力度，對于整治阻力大的重大火災(zāi)隱患，要及時(shí)曝光，引起社會廣泛關(guān)注，形成輿論壓力，推動整治工作落實(shí)。

三、嚴(yán)格責(zé)任追究，確保整治成效

在整治火災(zāi)隱患過程中，都城鎮(zhèn)政府，縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局和縣消防救援大隊(duì)等單位要加大監(jiān)督指導(dǎo)力度，指導(dǎo)制定整治方案，明確整治單位責(zé)任人，落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)，確保重大火災(zāi)隱患按時(shí)限、高質(zhì)量整治完畢。對暫時(shí)難以整治的重大火災(zāi)隱患，可以采取分步實(shí)施的辦法，在確保安全的前提下，通過逐步降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到消除火災(zāi)隱患的目的。

縣人民政府將結(jié)合整治工作進(jìn)度，組織工作組適時(shí)對郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧、郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)行督查、通報(bào)。

附件：1.郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧重大火災(zāi)隱患基本情況說明及建議采取措施

      2.郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧重大火災(zāi)隱患基本情況說明及建議采取措施

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年10月29日

附件1

　　郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧重大火災(zāi)隱患

　　基本情況說明及建議采取措施

一、地址

郁南縣都城鎮(zhèn)一環(huán)東路5、7號首層。

二、概況

郁南縣都城鎮(zhèn)鐵樹酒吧所在建筑位于郁南縣都城鎮(zhèn)美食街第一幢第一座，裝修使用面積137平方米，使用地上第1層局部，高度3.5米。

三、存在隱患

該場所其中一個(gè)安全出口被業(yè)主用實(shí)體墻進(jìn)行封閉，并作倉庫使用，造成安全出口數(shù)量不足，導(dǎo)致安全出口設(shè)置不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014,2018年版)第5.5.8條的規(guī)定。

四、建議采取的措施

將實(shí)體墻拆除，以保證該場所的兩個(gè)安全出口暢通。

五、整改期限　

2022年10月20日至2022年11月10日。

　附件2

　　郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧重大火災(zāi)隱患

　　基本情況說明及建議采取措施

一、地址

郁南縣都城鎮(zhèn)平江路102號。

二、概況

郁南縣都城鎮(zhèn)迷你派對餐吧所在建筑位于郁南縣都城鎮(zhèn)美食街第一幢第一座，裝修使用面積140平方米，使用地上第1層局部，高度3.5米。

三、存在隱患

該場所其中一個(gè)安全出口被業(yè)主用實(shí)體墻進(jìn)行封閉，并作倉庫使用，造成安全出口數(shù)量不足，導(dǎo)致安全出口設(shè)置不符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014,2018年版)第5.5.8條的規(guī)定。

四、建議采取的措施

將實(shí)體墻拆除，以保證該場所的兩個(gè)安全出口暢通。

五、整改期限

2022年10月20日至2022年11月10日。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)

“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）天然氣管道

用地及地上附著物補(bǔ)償辦法的通知

　　郁府辦函〔2022〕144號

宋桂、大灣鎮(zhèn)人民政府，縣發(fā)展改革局、縣自然資源局：

《國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）天然氣管道用地及地上附著物補(bǔ)償辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年11月4日

國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）

天然氣管道用地及地上附著物補(bǔ)償辦法

為確保我縣天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）順利進(jìn)行，維護(hù)被用地單位和個(gè)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和云浮市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

一、用地范圍及性質(zhì)

國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）管道施工用地寬度14米，分為地下通過權(quán)和施工作業(yè)帶臨時(shí)用地。其中，地下通過權(quán)寬度10米（即管道中心線兩側(cè)各5米），臨時(shí)作業(yè)帶寬度4米（一般為地下通過權(quán)兩側(cè)各2米），具體以項(xiàng)目公告及現(xiàn)場測量為準(zhǔn)。　　

國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）天然氣管道建設(shè)用地，不屬于征收土地，不用辦理土地使用證，不安排留用地，使用期限為本項(xiàng)目管線報(bào)廢之日止。其中地下通過權(quán)用地作一次性補(bǔ)償，臨時(shí)作業(yè)帶采用租用形式，魚苗、青苗、地上附著物等補(bǔ)償原則上按有關(guān)規(guī)定與土地權(quán)屬人協(xié)商賠償解決。項(xiàng)目建設(shè)完成后土地仍由土地權(quán)屬人使用，但需遵守《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定。

二、地類認(rèn)定及征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）地類認(rèn)定。

地類認(rèn)定以土地詳查為基礎(chǔ)。征地面積按正射投影面積計(jì)算。

（二）集體土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)云浮市人民政府《關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》的地區(qū)類別，郁南縣各鎮(zhèn)的管道通過權(quán)用地、臨時(shí)作業(yè)帶用地等補(bǔ)償，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

1.管道通過權(quán)用地部分由管網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主單位與所屬鎮(zhèn)簽署協(xié)議，鎮(zhèn)政府按“以補(bǔ)代征”形式對土地權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償并簽訂管道通過權(quán)合同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按各鎮(zhèn)征地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.臨時(shí)作業(yè)帶用地部分（不分地類）以租地形式按每年1000元/畝，對土地權(quán)利人進(jìn)行補(bǔ)償，租期暫定一年，超期按月續(xù)租。

3.工作經(jīng)費(fèi)由管網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主單位按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提給所屬鎮(zhèn)，管道通過權(quán)用地和臨時(shí)作業(yè)帶用地工作經(jīng)費(fèi)均按6000元/畝的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。工作經(jīng)費(fèi)由所屬鎮(zhèn)自行統(tǒng)籌使用。

三、地上附著物、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣征地拆遷補(bǔ)償辦法（2021年修訂調(diào)整）的通知》（郁府辦〔2021〕3號）執(zhí)行。

四、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理

　?。ㄒ唬┙M織實(shí)施征地部門要依法依規(guī)與被征地單位或個(gè)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議，按本辦法規(guī)定作出補(bǔ)償。征地拆遷補(bǔ)償款在協(xié)議簽訂后，按協(xié)議約定的方式把各項(xiàng)征地拆遷補(bǔ)償款項(xiàng)直接支付到被征地單位或個(gè)人賬戶。

（二）有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫依法由司法公證提存，待確認(rèn)權(quán)屬后兌現(xiàn)補(bǔ)償，但不能影響征用土地和拆遷工作及工程建設(shè)。

（三）選取評估方式補(bǔ)償?shù)?，?yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行，原則上選擇一家有資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，遇特殊情況的，可以選擇三家有資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估，選擇中間值給予補(bǔ)償。

五、本辦法未盡事宜，由征地拆遷實(shí)施單位報(bào)國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

六、本辦法未包含的按規(guī)定需要補(bǔ)償?shù)牡厣细街锖颓嗝缪a(bǔ)償，視實(shí)際情況根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定，采取近似類比照、市場價(jià)協(xié)商、成本法測算以及有資質(zhì)的第三方評估等方法，確定補(bǔ)償價(jià)格。

七、本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南段）完成。

八、其他

本辦法在實(shí)施過程中，如遇到特殊情況，由國家管網(wǎng)集團(tuán)廣東省天然氣管網(wǎng)“縣縣通工程”茂名--云安項(xiàng)目（郁南縣）建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣

　　森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知

　　郁府辦函〔2022〕147號

　　各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣應(yīng)急管理局反映。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年11月11日

郁南縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示批示精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)撲救、積極消滅”的森林防滅火工作方針，堅(jiān)持“以人為本、綜合治理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”和“人民至上、生命至上、安全第一”的原則，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作機(jī)制，迅速、有力地集結(jié)各鎮(zhèn)各部門各種應(yīng)急救援力量，努力實(shí)現(xiàn)森林火災(zāi)的“打早、打小、打了”，使森林火災(zāi)損失降到最低程度，全力以赴保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省森林防火條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法》《廣東省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云浮市應(yīng)對突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作方案》《云浮市森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)規(guī)定》《云浮市森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分意見》《云浮市突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度（試行）》《云浮市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《郁南縣森林防滅火指揮部成員單位職責(zé)規(guī)定》《郁南縣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，以及相鄰縣（市、區(qū)）發(fā)生的對本縣造成重大影響的森林火災(zāi)應(yīng)急處置應(yīng)對工作。

1.4  工作原則

森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，分級負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。

組織指導(dǎo)科學(xué)撲救森林火災(zāi)，嚴(yán)防次生災(zāi)害；解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾并及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治；保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全；搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資；加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安工作，嚴(yán)密防范違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

2  組織體系

2.1  指揮機(jī)構(gòu)

縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣森林防滅火工作。

總   指   揮：縣長

常務(wù)副總指揮：分管應(yīng)急管理工作的副縣長

分管林業(yè)工作的副縣長

副 總 指 揮：縣政府辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　         縣應(yīng)急管理局局長

             縣自然資源局局長

             縣公安局分管副局長

             縣人武部副部長

             郁南武警中隊(duì)中隊(duì)長

             縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

縣森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣自然資源局共同派員組成，承擔(dān)縣森林防滅火指揮部日常工作。必要時(shí)，縣自然資源局可以按程序提請以縣森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。

各鎮(zhèn)人民政府按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本轄區(qū)森林防滅火工作。

2.2  撲救指揮

森林火災(zāi)撲救工作由縣森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮。同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場跨兩個(gè)行政區(qū)域的森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮?？缡〗纭⑹薪缜翌A(yù)判為一般森林火災(zāi)，由縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指揮；跨省界、市界且預(yù)判為較大森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮部指揮。重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由省森林防滅火指揮部指揮，國家森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。特殊情況，由國家森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一指揮。

火災(zāi)發(fā)生后，縣森林防滅火指揮部應(yīng)立即啟動“四個(gè)一”應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（一個(gè)前線指揮部、一個(gè)應(yīng)急指揮中心、一套工作機(jī)制、一個(gè)對外發(fā)布窗口），按“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)（地形圖、辦公設(shè)備、指揮設(shè)備、通信設(shè)施、照明設(shè)施）在森林火災(zāi)現(xiàn)場建立前線指揮部，規(guī)范現(xiàn)場指揮機(jī)制，執(zhí)行《郁南縣突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度（試行）》，由縣長擔(dān)任總指揮，有國家綜合性消防救援隊(duì)伍參戰(zhàn)的，最高指揮員進(jìn)入指揮部，參與決策和現(xiàn)場組織指揮；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

縣森林消防大隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防滅火指揮部的指揮；執(zhí)行跨市界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受省森林防滅火指揮部的統(tǒng)一指揮；或根據(jù)省森林防滅火指揮部明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。國家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。

解放軍和武警部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對應(yīng)接受省和地方各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)行動按照解放軍、武警部隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。

撲救指揮必須將“三先四不打”作為鐵的紀(jì)律，即火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時(shí)段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火，堅(jiān)決防止因多頭指揮、盲目蠻干、管理不到位帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3  專家組

縣森林防滅火指揮部參照省、市、縣突發(fā)事件應(yīng)急管理專家?guī)煊嘘P(guān)情況，結(jié)合實(shí)際，設(shè)立專家組。專家主要由林業(yè)、森林消防、氣象、地理信息、通信管理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和技術(shù)人員組成，對森林火災(zāi)的預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出咨詢和技術(shù)指導(dǎo)意見。

3  處置力量

3.1  力量編成

撲救森林火災(zāi)以縣森林消防大隊(duì)、國家駐防森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)支援力量為輔，社會應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好撲救工作。

3.2  力量調(diào)動

根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量，同時(shí)要充分考慮專業(yè)能力匹配。

調(diào)動國家綜合性消防救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由縣森林防滅火指揮部向市森林防滅火指揮部提出申請，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級報(bào)批，也可由市森林防滅火指揮部根據(jù)有關(guān)規(guī)定和權(quán)限直接調(diào)派。

跨縣調(diào)動地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由市森林防滅火指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入縣負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。

需要解放軍、武警部隊(duì)參與撲火時(shí)，由縣森林防滅火指揮部向縣人武部、郁南武警中隊(duì)提出用兵需求。

3.3  跨省、跨市、跨縣支援

根據(jù)相鄰省、市森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要，由省森林防滅火指揮部就近調(diào)動市內(nèi)撲火力量作為支援力量。根據(jù)相鄰縣（市、區(qū)）森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要，由市森林防滅火指揮部調(diào)動我縣撲火力量作為支援力量。

4  預(yù)警報(bào)告

4.1  預(yù)警信息

4.1.1　預(yù)警分級

根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程序，森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

4.1.2　預(yù)警發(fā)布

由縣應(yīng)急管理局組織，縣氣象局、縣公安局和縣自然資源局加強(qiáng)會商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域和社會公眾發(fā)布。

4.1.3　預(yù)警響應(yīng)

4.1.3.1　藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，各級各類森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

4.1.3.2　橙色預(yù)警響應(yīng)

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)專人值班制度，密切監(jiān)測林火動態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)次數(shù)，縣森林消防大隊(duì)進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)。縣人民政府可依法發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火行為。

4.1.3.3　紅色預(yù)警響應(yīng)

各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加密監(jiān)測預(yù)警和巡查檢查，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，縣森林消防大隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍視情況對力量部署進(jìn)行調(diào)整，靠前駐防并做好緊急出動準(zhǔn)備?？h人民政府依法發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火行為。

縣森林防滅火指揮部視情況對全縣森林防滅火工作進(jìn)行督促檢查。

4.2  信息報(bào)告

4.2.1　接報(bào)核查

各有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)立即撥打12119、119、110報(bào)警。縣公安局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)等部門接報(bào)森林火警信息后，應(yīng)第一時(shí)間轉(zhuǎn)縣應(yīng)急管理局值班室核查處置。

4.2.2　報(bào)告要求

森林火災(zāi)信息實(shí)行歸口報(bào)告及“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”制度，統(tǒng)一由縣森林防滅火指揮部辦公室自下至上逐級報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)接報(bào)森林火災(zāi)后應(yīng)立即報(bào)告縣森林防滅火指揮部辦公室；縣森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)整理和分析收集的火災(zāi)信息，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室主任審批后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)縣委、縣政府總值班室和市森林防滅火指揮部辦公室；火災(zāi)撲滅后，縣森林防滅火指揮部辦公室按規(guī)定要求，做好火災(zāi)信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作，其他相關(guān)部門積極配合。

4.2.3　報(bào)告內(nèi)容

（1）火災(zāi)名稱：鎮(zhèn)（林場）＋村＋“月·日”＋火災(zāi)等級。

（2）起火時(shí)間：火災(zāi)發(fā)生時(shí)間（或發(fā)現(xiàn)時(shí)間）和縣森林防滅火指揮部辦公室接到報(bào)告時(shí)間。

（3）起火地點(diǎn)：起火單位、地名（行政地名）和經(jīng)緯度。

（4）起火原因：人為火（何種用火引起及肇事者情況）、自然火等情況。

（5）火情態(tài)勢：當(dāng)前過火面積、火線長度、火勢強(qiáng)度、發(fā)展方向、蔓延趨勢，是否威脅重要目標(biāo)、控制程度等情況。

（6）撲火人員：出動撲火人員數(shù)量（專業(yè)撲火隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、國家森林消防隊(duì)伍、航空救援力量、解放軍、武警、民兵、公安干警、相關(guān)社會救援力量和職工群眾）等情況，撲火前線指揮部設(shè)置（包括指揮員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式）等情況。

（7）撲火裝備：出動森林消防指揮車、運(yùn)兵車、通信車、工具車、水泵、水槍、風(fēng)力滅火機(jī)、割灌機(jī)、油鋸、組合工具等撲火裝備數(shù)量，火場通信保障等情況。

（8）撲救情況：撲救方案及采取的撲救措施，隔離帶開設(shè)和天然隔離帶（周邊河流、道路、農(nóng)田等）情況，撲救進(jìn)展及撲救成效等情況。

（9）損失情況：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、過火面積、受害森林面積和其他損失情況。

（10）地形地貌：平原、丘陵、盆地、山地、高山以及地勢等情況。

（11）可燃物情況：林相、樹種、植被、可燃物載量等情況。

（12）重要目標(biāo)：文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、軍事設(shè)施、油料燃料庫（罐）、化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品等距火場方位、距離等情況。

（13）火場天氣：風(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降雨等情況。

（14）水源情況：湖泊、河流、水庫、儲水池及距火場距離等情況。

（15）需要上級支持的事項(xiàng)。

當(dāng)一個(gè)火場發(fā)展為多個(gè)火場時(shí)，應(yīng)當(dāng)先綜述火場總體情況，再分述各火場情況。

5  應(yīng)急響應(yīng)

5.1  分級響應(yīng)

按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。

根據(jù)森林火災(zāi)初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火災(zāi)發(fā)生后，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)組織進(jìn)行早期處置；初判可能發(fā)生一般森林火災(zāi)，由縣森林防滅火指揮部為主組織處置；初判可能發(fā)生較大森林火災(zāi)，由市森林防滅火指揮部為主組織處置；初判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，由省森林防滅火指揮部為主組織處置；必要時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。

5.2  應(yīng)急處置

根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，縣應(yīng)急處置工作設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個(gè)響應(yīng)等級，并通知相關(guān)鎮(zhèn)落實(shí)相應(yīng)措施。

5.2.1　早期處置

當(dāng)發(fā)生森林火情后，縣自然資源局指導(dǎo)立即開展早期火情的處置工作?；馂?zāi)發(fā)生鎮(zhèn)、村委及林場、自然保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)迅速調(diào)集自有應(yīng)急力量，采取有效措施開展撲火救災(zāi)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場組織開展應(yīng)急處置工作，有效實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”的目標(biāo)?？h森林防滅火指揮部辦公室及縣森林消防大隊(duì)視情況增援處置。

5.2.2?、艏夗憫?yīng)

5.2.2.1　啟動條件

（1）經(jīng)早期處置未能撲滅，初判過火面積30公頃的森林火災(zāi)；

（2）輿情高度關(guān)注，市委、市政府，縣委、縣政府要求核查的森林火災(zāi)；

（3）發(fā)生在敏感時(shí)段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動、重要會議等時(shí)段，以下相同）、敏感地區(qū)（市級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地或縣（市、區(qū)）邊界等地區(qū)，以下相同），6小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在其他時(shí)段、其他地區(qū)，8小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由縣森林防滅火指揮部常務(wù)副總指揮決定啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.2.2  響應(yīng)措施

（1）縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測，及時(shí)調(diào)度了解火災(zāi)最新情況，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)相關(guān)信息；

（2）督促指導(dǎo)火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志趕赴現(xiàn)場組織處置；

（3）縣森林防滅火指揮部常務(wù)副總指揮趕赴一線指揮，調(diào)動縣森林消防大隊(duì)、相鄰鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍參加火災(zāi)撲救工作；并視情況組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施；

（4）協(xié)調(diào)組織由縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣公安局等有關(guān)成員單位人員和專家組成的工作組趕赴火場，加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)；

（5）根據(jù)需要向市森林防滅火指揮部辦公室申請調(diào)派市級、相鄰縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)伍以及國家綜合性消防救援隊(duì)伍支援。

5.2.3　Ⅲ級響應(yīng)

5.2.3.1　啟動條件

（1）初判過火面積超過50公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）嚴(yán)重危及居民區(qū)、營地、監(jiān)獄（看守所）、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉庫、油庫等重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，10小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在其他時(shí)段、其他地區(qū)，12小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由縣森林防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.3.2　響應(yīng)措施

（1）全面啟動縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縣森林防滅火指揮部辦公室組織有關(guān)成員單位到前線指揮部和縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心集結(jié)聯(lián)合值守和召開會議聯(lián)合會商，全面分析火險(xiǎn)形勢，進(jìn)一步研究撲救措施及保障工作；

（2）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場，擔(dān)任前線指揮長，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的應(yīng)急處置、組織指揮工作，在全縣范圍內(nèi)增調(diào)各類森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、公安干警和相關(guān)社會救援力量參加火災(zāi)撲救工作；

（3）火場設(shè)立縣森林防滅火指揮部前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組；

（4）根據(jù)需要向市森林防滅火指揮部辦公室申請調(diào)派全市專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援撲救，根據(jù)需要由縣森林防滅火指揮部填報(bào)《廣東省森林航空消防直升機(jī)使用申請表》向市森林防滅火指揮部辦公室提出申請，由市森林防滅火指揮部辦公室向省森林防滅火指揮部辦公室申請調(diào)派應(yīng)急航空救援飛機(jī)增援。

5.2.4?、蚣夗憫?yīng)

5.2.4.1　啟動條件

（1）初判過火面積超過80公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；

（3）輿情高度關(guān)注，省委、省政府要求核查的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在地級以上市交界地區(qū)且危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)；

（6）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

（7）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由縣森林防滅火指揮部總指揮決定啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.4.2　響應(yīng)措施

在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

縣森林防滅火指揮部總指揮率隊(duì)趕赴一線，在市森林防滅火指揮部辦公室或市工作組的指導(dǎo)下，組織指揮火災(zāi)撲救工作和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作，決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。

（2）根據(jù)需要向市森林防滅火指揮部辦公室申請調(diào)派相鄰縣（市、區(qū)）各類森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍、民兵、公安干警和相關(guān)社會救援力量跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；

（3）根據(jù)需要向省、市森林防滅火指揮部請求增援。

5.2.5　I級響應(yīng)

5.2.5.1　啟動條件

（1）初判過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；

（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；　　

（3）發(fā)生在省際交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大，尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

（4）發(fā)生在國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)；

（5）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)縣森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由縣森林防滅火指揮部總指揮決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。

5.2.5.2　響應(yīng)措施

在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

（1）縣森林防滅火指揮部總指揮率隊(duì)趕赴一線，在省、市森林防滅火指揮部辦公室或省、市工作組的指導(dǎo)下，組織指揮火災(zāi)撲救工作和搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作，決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)；

（2）向省、市森林防滅火指揮部申請?jiān)雠上噜彽厥袑I(yè)森林消防隊(duì)伍、國家駐防森林消防隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援隊(duì)伍等支援火災(zāi)撲救工作；

（3）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害；

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

（5）及時(shí)、定時(shí)組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開展報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。

5.2.6　啟動條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動縣森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的等級，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限可酌情調(diào)整。造成人員傷亡事故的，參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》啟動相應(yīng)響應(yīng)級別。

5.2.7　指揮原則

森林火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)立即就地就近組織專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍等力量參與撲救，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)、民兵和公安干警等救援力量參與撲救。

各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場指揮要以專業(yè)指揮為主，現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，采取緊急避險(xiǎn)措施，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

5.2.8　轉(zhuǎn)移安置

當(dāng)居民點(diǎn)、學(xué)校等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好人員轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

5.2.9　醫(yī)療救治

組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時(shí)對重傷員實(shí)施異地救治。根據(jù)實(shí)際情況派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，開展現(xiàn)場救治。

5.2.10　保護(hù)目標(biāo)

當(dāng)軍事設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)和確保救援人員安全的前提下，全力消除威脅和隱患，確保目標(biāo)安全。

5.2.11　維護(hù)治安

加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。

5.2.12　發(fā)布信息

通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和通過專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和管理。

信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。

5.2.13　隊(duì)伍撤離

森林火災(zāi)明火撲滅后，經(jīng)前線指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火隊(duì)伍方可撤離。

5.2.14　火場清理

森林火災(zāi)撲滅后，由屬地鎮(zhèn)政府組織隊(duì)伍做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。

5.2.15　響應(yīng)終止

森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由縣森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)鎮(zhèn)和向市森林防滅火指揮部辦公室報(bào)備。

6  應(yīng)急保障

6.1  通信保障

建立健全森林防滅火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。通信保障部門要保障森林火災(zāi)現(xiàn)場的通信暢通。

6.2  物資保障　　

各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本轄區(qū)森林防滅火工作需要，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具、裝備和物資，并按規(guī)定做好維護(hù)保養(yǎng)，保障撲救森林火災(zāi)的急需物資供給。

6.3  資金保障

各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。

6.4  技術(shù)保障

縣自然資源局協(xié)調(diào)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；縣氣象局提供火場天氣形勢分析數(shù)據(jù)；縣應(yīng)急管理局組織森林防滅火專家組專家及其他相關(guān)技術(shù)人員，為撲火指揮工作提供輔助決策支持和技術(shù)咨詢。

6.5  交通運(yùn)輸保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，事發(fā)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。負(fù)有應(yīng)急職責(zé)的有關(guān)部門明確本部門應(yīng)急救援專用車輛，以便及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場。

6.6  航空救援保障

申請調(diào)用航空救援直升機(jī)參與森林火災(zāi)撲救時(shí)，按照《廣東省森林航空消防直升機(jī)申請派遣辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.7  醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生健康局按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急的各項(xiàng)保障措施。

6.8  預(yù)案保障

各鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合轄區(qū)地形、氣候、災(zāi)種實(shí)際，充分考慮林場、林區(qū)、樹種特點(diǎn)和植被生長、林下可燃物載量及可燃?xì)怏w等情況；精準(zhǔn)掌握所轄區(qū)域河流豐水期和枯水期等不同時(shí)段救火水源點(diǎn)，消防車、直升機(jī)取水點(diǎn)位置；考慮防火隔離帶、林區(qū)撲火道路、撲救力量、撲火工具、物資裝備布局等情況，聚焦解決問題，參照本預(yù)案編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。

縣森林防滅火指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)單位和部門職責(zé)，在編制部門專業(yè)（專項(xiàng)）應(yīng)急預(yù)案時(shí)，將森林防滅火工作予以明確，確保與本預(yù)案有效無縫銜接。

7  后期處置

7.1  火災(zāi)評估

縣人民政府依法對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查。縣森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門（或委托第三方）對受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向縣人民政府和市應(yīng)急管理局提交評估報(bào)告。

7.2  火案查處

縣人民政府負(fù)責(zé)組織或授權(quán)有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者?；馂?zāi)調(diào)查工作按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》執(zhí)行。

7.3  災(zāi)情處置

對火燒跡地，縣自然資源局要做好跡地更新設(shè)計(jì)，限期完成或督促火災(zāi)肇事者限期完成火燒跡地更新造林。對被森林火災(zāi)損害的設(shè)施，要及時(shí)組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

7.4  約談?wù)?/span>

對森林防火工作不力導(dǎo)致人為森林火災(zāi)易發(fā)多發(fā)頻發(fā)的鎮(zhèn)，縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)約談鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。必要時(shí)，縣森林防滅火指揮部按任務(wù)分工直接組織約談。

7.5  責(zé)任追究

對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定和縣森林防火工作問責(zé)制文件的權(quán)限、程序?qū)嵤?/span>

7.6  經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生鎮(zhèn)人民政府要及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，并將總結(jié)和整改報(bào)告報(bào)縣森林防滅火指揮部辦公室后按程序報(bào)市森林防滅火指揮部辦公室。必要時(shí)，組織復(fù)盤推演。

7.7  善后處置

做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。

7.8  表彰獎勵(lì)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)；對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

8  附則

8.1  預(yù)案演練

縣森林防滅火指揮部辦公室協(xié)同成員單位制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。

8.2  預(yù)案管理與更新

預(yù)案實(shí)施后，縣森林防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評估和修訂。各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。

8.3  以上、以下、以內(nèi)、以外的含義

本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。

8.4  預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

8.5  實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（郁府辦〔2018〕24號）同時(shí)廢止。

附件：1.森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)

2.縣森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工

3.前線指揮部組成及任務(wù)分工

附件1

　　森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)

一、特別重大森林火災(zāi)

（1）受害森林面積超過1000公頃，火場仍未得到有效控制的火災(zāi)。

（2）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

（3）距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。

（4）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國家、省支援的森林火災(zāi)。

二、重大森林火災(zāi)

（1）連續(xù)燃燒超過72小時(shí)沒有得到控制的森林火災(zāi)。

（2）受害森林面積超過100公頃以上1000公頃以下的火災(zāi)。

（3）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。

（4）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于?。▍^(qū)、市）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

（5）相鄰省（區(qū)、市）火場距我省界5公里以內(nèi)，并對我省森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。

三、較大森林火災(zāi)

（1）受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的森林火災(zāi)。

（2）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。

四、一般森林火災(zāi)

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災(zāi)。

（2）造成1人以上3人以下死亡，或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)。

附件2

縣森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工

縣森林防滅火指揮部成員單位是縣森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：

1.縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林防滅火公益宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門開展森林防滅火知識和技能的宣傳教育；指導(dǎo)、督促做好森林火災(zāi)的撲救、搶險(xiǎn)等新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火工作發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門保障撲火救災(zāi)糧食供應(yīng)。

3.縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各學(xué)校開展森林防滅火知識和法律法規(guī)教育，將有關(guān)森林防滅火的內(nèi)容納入安全教育內(nèi)容安排；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。

4.縣科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)森林防滅火科技攻關(guān)、森林防滅火科技項(xiàng)目立項(xiàng)和評審工作；將森林防滅火科學(xué)研究列入科技發(fā)展計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門推廣和運(yùn)用森林防滅火先進(jìn)技術(shù)。

5.縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)森林防滅火應(yīng)急使用的無線電頻率，保障相關(guān)無線電頻率的正常使用。

6.縣公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)，對火場區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?；指?dǎo)、協(xié)調(diào)偵破森林火災(zāi)案件，打擊利用火災(zāi)實(shí)施其他違法犯罪行為；指導(dǎo)、督促設(shè)在林區(qū)附近的看守所、拘留所、戒毒場所做好森林防滅火工作。

7.縣民政局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)文明低碳祭祀，做好民政系統(tǒng)的經(jīng)營性、公益性公墓的火源管理工作，防止發(fā)生森林火災(zāi)。

8.縣司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好森林防滅火法律法規(guī)宣傳工作，為森林防滅火中受傷的人員、犧牲的烈士遺屬提供法律援助。

9.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、加強(qiáng)森林防滅火隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。

10.縣人力資源社會保障局：協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作和協(xié)助縣應(yīng)急管理局做好森林消防大隊(duì)隊(duì)員招聘工作。

11.縣自然資源局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)預(yù)防工作和落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，開展森林防滅火預(yù)防和宣傳教育工作，組織開展森林火災(zāi)隱患排查和整改，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和按防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)組織、指導(dǎo)實(shí)施，組織、指導(dǎo)火燒跡地生態(tài)修復(fù)，負(fù)責(zé)開展火情監(jiān)測、防火巡護(hù)、火源管理、火災(zāi)先期處理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防滅火工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)時(shí)臨時(shí)停機(jī)坪用地。

12.縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位及時(shí)消除高速公路、國道、省道、縣道、村道用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；督促建設(shè)單位落實(shí)在林區(qū)內(nèi)道路交通建設(shè)的施工單位的防滅火責(zé)任，加強(qiáng)施工人員的野外用火工作管理，防止發(fā)生森林火災(zāi)；督促養(yǎng)護(hù)單位做好養(yǎng)路工人森林防滅火宣傳教育和森林火災(zāi)預(yù)防工作；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障。

13.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督管理野外農(nóng)事用火管理；協(xié)同做好農(nóng)村森林防滅火宣傳教育和森林火災(zāi)預(yù)防工作。

14.縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促旅游景區(qū)按照縣森林防滅火指揮部辦公室有關(guān)要求，落實(shí)森林防滅火主體責(zé)任，完善景區(qū)防滅火保障措施和安全警示標(biāo)識，加強(qiáng)森林防滅火宣傳引導(dǎo)，提醒進(jìn)入景區(qū)開放范圍內(nèi)的旅游者、旅游從業(yè)人員遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，提高森林防滅火意識；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好森林防滅火及有關(guān)公益宣傳播出工作，提高全社會的森林防滅火意識。

15.縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)、傷病員轉(zhuǎn)送救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時(shí)，組織醫(yī)療專家協(xié)助救治；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防滅火演練；協(xié)同做好森林防滅火宣傳教育工作。

16.縣退役軍人事務(wù)局：做好系統(tǒng)內(nèi)森林防滅火宣傳教育，負(fù)責(zé)陵園的火源管理工作，防止發(fā)生森林火災(zāi)。

17.縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)森林消防工作規(guī)劃編制并推進(jìn)落實(shí)，監(jiān)督全縣森林防滅火工作，負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警發(fā)布，與縣森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息，指導(dǎo)火災(zāi)預(yù)防，組織和協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援等工作；組織、指導(dǎo)全縣森林火災(zāi)的調(diào)查處理（評估）工作和火災(zāi)事故掛牌督辦工作；指導(dǎo)開展受災(zāi)群眾救助，協(xié)助做好傷亡人員親屬安撫工作；組建縣級應(yīng)急救援隊(duì)伍和指導(dǎo)鎮(zhèn)級應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)縣森林防滅火指揮部辦公室日常工作。

18.縣氣象局：負(fù)責(zé)會同縣應(yīng)急管理局和縣自然資源局根據(jù)森林防護(hù)需要，建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測臺站、人工增雨作業(yè)點(diǎn)及預(yù)報(bào)預(yù)警平臺，建立和完善聯(lián)合會商機(jī)制，做好林火衛(wèi)星監(jiān)測，提供森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)服務(wù)，制作發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)信息；在森林火險(xiǎn)指數(shù)高時(shí)，根據(jù)指揮部或縣人民政府的要求適時(shí)開展人工增雨作業(yè)；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)信息，并根據(jù)天氣條件適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

19.縣人武部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)駐地軍隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與森林撲火救災(zāi)工作。

20.武警郁南中隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位各部門做好轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作，協(xié)調(diào)、組織指揮武警隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救和救災(zāi)工作。

21.縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門做好轄區(qū)內(nèi)森林防滅火工作，協(xié)調(diào)、組織指揮消防隊(duì)員參與森林火災(zāi)撲救和救災(zāi)工作。

22.郁南供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促其管轄單位落實(shí)森林防滅火責(zé)任，及時(shí)消除電力線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好野外工程施工、焚燒垃圾等野外火源管理；若在電力線路周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，積極配合森林火災(zāi)撲救工作；電力線路斷落、短路、放電引發(fā)森林火災(zāi)或森林火災(zāi)發(fā)生后燃燒到輸電線路時(shí)，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場評估情況，及時(shí)采取停電、斷電等有效措施，以保證森林火災(zāi)撲救人員的安全。

23.中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心：負(fù)責(zé)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急通信保障及服務(wù)工作；及時(shí)清理設(shè)備設(shè)施周邊的森林火災(zāi)隱患，做好森林防滅火公益宣傳、火險(xiǎn)信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）、林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、應(yīng)急無線電通訊系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸和通信等保障工作，確保應(yīng)急通信暢通；做好系統(tǒng)內(nèi)森林防滅火宣傳教育工作。

附件3

前線指揮部組成及任務(wù)分工

縣森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場前線指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下：

一、綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣氣象局和縣人武部、武警郁南中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹市委、市政府，縣委、縣政府和市、縣森林防滅火指揮部指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向市委、市政府，縣委、縣政府和市、縣森林防滅火指揮部報(bào)告，并通報(bào)縣森林防滅火指揮部各成員單位；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)，督辦重要工作。建立前線指揮部臨時(shí)黨組織。

二、搶險(xiǎn)救援組

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣自然資源局以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等相關(guān)部門和單位參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援方案和組織實(shí)施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議；協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會救援力量參與搶險(xiǎn)救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置有關(guān)工作。

三、醫(yī)療救治組

由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣公安局以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作；必要時(shí)，組織醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)鼐戎?；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的醫(yī)療保障工作。

四、火災(zāi)監(jiān)測組

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、縣氣象局以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等單位參加。

主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測預(yù)警；提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，指導(dǎo)、督促開展人工影響天氣作業(yè)。

五、通信電力保障組

由縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工牽頭，縣應(yīng)急管理局、郁南供電局、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：協(xié)調(diào)做好指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時(shí)的通信、信息化組網(wǎng)和電力應(yīng)急保障工作；建立災(zāi)害現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍與省、市、縣指揮中心，以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信和電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信和供電。

六、交通保障組

由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局和縣人武部、郁南武警中隊(duì)以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)道路搶通搶修；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。

七、專家支持組

由專家組成員組成。

主要職責(zé)：組織現(xiàn)場災(zāi)情會商研判，提供技術(shù)支持；指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)開展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評估；參與制定搶險(xiǎn)救援方案。

八、調(diào)查評估組

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣公安局、縣自然資源局、事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)開展起火原因、災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評估，參與制定救援救災(zāi)方案。

九、群眾生活組

由縣應(yīng)急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)局以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物并指導(dǎo)發(fā)放；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作。

十、社會治安組

由縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、武警郁南中隊(duì)以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護(hù)社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。

十一、宣傳報(bào)道組

由縣委宣傳部牽頭，縣公安局、縣應(yīng)急管理局以及事發(fā)鎮(zhèn)人民政府等部門和單位參加。

主要職責(zé)：統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理；組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好科普宣傳；協(xié)調(diào)做好省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志在災(zāi)區(qū)活動時(shí)的新聞報(bào)道工作。

YNFG2022002

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣推動水泥產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展若干措施的通知

郁府辦函〔2022〕149號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《郁南縣推動水泥產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展若干措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣工業(yè)和信息化局反映。

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年11月10日

郁南縣推動水泥產(chǎn)業(yè)紓困發(fā)展若干措施

為貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神，落實(shí)落細(xì)國務(wù)院、省政府和市政府扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，助力全縣水泥企業(yè)紓困解難，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)制定以下措施：

一、助力水泥企業(yè)拓展大灣區(qū)市場

支持本地水泥企業(yè)參與工程項(xiàng)目招投標(biāo)，為本地水泥企業(yè)與建材、混凝土等企業(yè)搭建溝通合作橋梁，開發(fā)企業(yè)間更深層次的合作，助力本地建筑行業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、互利互贏，同時(shí)積極拓展大灣區(qū)市場，打造大灣區(qū)綠色建材生產(chǎn)供應(yīng)基地。

二、鼓勵(lì)水泥企業(yè)多銷

以2022年1-6月水泥企業(yè)月平均銷售量為基數(shù)，自2022年10月起，對水泥企業(yè)每月銷售量增加部分，給予10元/噸的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。

三、鼓勵(lì)水泥企業(yè)增加產(chǎn)能

以2022年1-6月水泥企業(yè)月平均生產(chǎn)用電量為基數(shù)，自2022年10月起，對水泥企業(yè)每月生產(chǎn)用電增加部分，按照0.1元/千瓦時(shí)給予用電獎勵(lì)。

四、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策

建立綠色通道，對符合條件的水泥企業(yè)加快辦理增值稅期末留抵退稅，及時(shí)足額退還增值稅增量和存量留抵稅額。對水泥企業(yè)開展研發(fā)活動中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，加強(qiáng)稅前加計(jì)扣除政策的宣傳輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享、落地見效。

五、保障原材料供應(yīng)

支持縣內(nèi)石灰石等礦山開發(fā)利用，加快推進(jìn)礦區(qū)采礦權(quán)出讓，解決我縣水泥企業(yè)外購石灰石難題，保障水泥企業(yè)生產(chǎn)原材料石灰石的供應(yīng)，建立礦山—水泥—綠色礦山的循環(huán)利用礦產(chǎn)資源體系。支持水泥+產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建水泥循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。支持水泥企業(yè)利用自有礦山，綜合利用資源，發(fā)展機(jī)制砂或建筑用石，同時(shí)發(fā)展水泥構(gòu)件、裝配式混凝土預(yù)構(gòu)件、環(huán)保商業(yè)混凝土、管樁等水泥制品+新興材料。支持水泥企業(yè)與具有相關(guān)行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)協(xié)同合作發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

六、其他事項(xiàng)

本措施自2022年10月1日起施行，有效期至2022年12月31日，由縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于公布郁南縣

　　行政規(guī)范性文件制定主體的通知

郁府辦函〔2022〕164號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)我縣行政規(guī)范性文件制定主體管理，根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）和《云浮市行政規(guī)范性文件管理辦法》（云府〔2022〕2號）的規(guī)定，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將郁南縣行政規(guī)范性文件制定主體予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、本通知公布的行政規(guī)范性文件制定主體，可以本單位名義制定行政規(guī)范性文件；沒有列入制定主體范圍的單位，不得以本單位名義制定行政規(guī)范性文件，確需制定行政規(guī)范性文件的，應(yīng)報(bào)請所屬主管部門或縣人民政府、縣政府辦公室制定。

二、行政規(guī)范性文件制定主體實(shí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)設(shè)置變化情況，有關(guān)單位可向縣司法局申請加入行政規(guī)范性文件制定主體并提供相應(yīng)佐證材料，由縣司法局會同縣委編辦提出意見，報(bào)縣人民政府同意后向社會公布。

三、制定主體確有必要就行政管理事項(xiàng)制定行政規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和規(guī)定程序制定。

附件：郁南縣行政規(guī)范性文件制定主體

郁南縣人民政府辦公室

　　2022年11月15日

附件

　　郁南縣行政規(guī)范性文件制定主體

　　一、政府機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬┛h政府及其工作部門。

　　郁南縣人民政府

　　郁南縣人民政府辦公室

　　郁南縣發(fā)展和改革局

　　郁南縣教育局

　　郁南縣科學(xué)技術(shù)局

　　郁南縣工業(yè)和信息化局

　　郁南縣公安局

　　郁南縣民政局

　　郁南縣司法局

　　郁南縣財(cái)政局

　　郁南縣人力資源和社會保障局

　　郁南縣自然資源局

　　郁南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　郁南縣交通運(yùn)輸局

　　郁南縣水務(wù)局

　　郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　郁南縣商務(wù)局

　　郁南縣文化廣電旅游體育局

　　郁南縣衛(wèi)生健康局

　　郁南縣退役軍人事務(wù)局

　　郁南縣應(yīng)急管理局

　　郁南縣審計(jì)局

　　郁南縣市場監(jiān)督管理局

　　郁南縣統(tǒng)計(jì)局

　　郁南縣醫(yī)療保障局

　　郁南縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　郁南縣信訪局

　　云浮市生態(tài)環(huán)境局郁南分局

　?。ǘ┰邳h委工作機(jī)關(guān)加掛牌子的機(jī)構(gòu)。

　　郁南縣國家保密局

　　郁南縣密碼管理局

　　郁南縣檔案局

　　郁南縣公務(wù)員局

　　郁南縣新聞出版局（郁南縣版權(quán)局）

　　郁南縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　郁南縣臺港澳事務(wù)局

　　郁南縣民族宗教事務(wù)局

　　郁南縣僑務(wù)局

　?。ㄈ┰诳h政府工作部門加掛牌子的機(jī)構(gòu)。

　　郁南縣外事局

　　郁南縣糧食和物資儲備局

　　郁南縣林業(yè)局

　　郁南縣城市管理和綜合執(zhí)法局

　　郁南縣人民防空辦公室（郁南縣民防辦公室）

　　郁南縣鄉(xiāng)村振興局

　　郁南縣投資促進(jìn)局

　　郁南縣中醫(yī)藥局

　　郁南縣南藥發(fā)展辦公室

　　郁南縣地震局

　　郁南縣知識產(chǎn)權(quán)局

　　二、其他單位

　　郁南縣稅務(wù)局

　　郁南縣國有資產(chǎn)管理營運(yùn)中心

　　郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會

　　郁南縣總工會

　　郁南縣殘疾人聯(lián)合會

　　郁南縣人民政府地方志辦公室

　　郁南縣社會保險(xiǎn)基金管理局

　　郁南縣消防救援大隊(duì)

　　郁南縣公路事務(wù)中心

　　郁南縣公安局交通警察大隊(duì)

　　郁南縣氣象局

　　都城海事處

　　郁南縣人民政府金融工作辦公室

　　郁南縣煙草專賣局

　　中國人民銀行郁南縣支行

　　三、各鎮(zhèn)

　　都城鎮(zhèn)人民政府

　　平臺鎮(zhèn)人民政府

　　桂圩鎮(zhèn)人民政府

　　通門鎮(zhèn)人民政府

　　建城鎮(zhèn)人民政府

　　寶珠鎮(zhèn)人民政府

　　大方鎮(zhèn)人民政府

　　千官鎮(zhèn)人民政府

　　大灣鎮(zhèn)人民政府

　　河口鎮(zhèn)人民政府

　　宋桂鎮(zhèn)人民政府

　　東壩鎮(zhèn)人民政府

　　連灘鎮(zhèn)人民政府

　　歷洞鎮(zhèn)人民政府

　　南江口鎮(zhèn)人民政府

YNBG2022001

關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵(lì)辦法（試行）》的通知

　　郁財(cái)農(nóng)〔2022〕88號

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

郁南縣財(cái)政局              郁南縣發(fā)展改革局

　　郁南縣水務(wù)局              郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

　　2022年10月10 日

郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵(lì)辦法（試行）

　　第一章　總則

第一條  為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制的意見》（粵財(cái)農(nóng)〔2021〕127號）、《云浮市財(cái)政局關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制的意見》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕8號）和《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（郁府辦〔2018〕6號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于郁南縣境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

第三條  我縣設(shè)立節(jié)水獎勵(lì)資金用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎勵(lì)。

本辦法所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為確?？傮w不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專項(xiàng)資金對定額內(nèi)用水提供保障的專項(xiàng)活動。

本辦法所稱節(jié)水獎勵(lì)是指在農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶在水權(quán)定額內(nèi)的用水節(jié)約部分予以適當(dāng)獎勵(lì)。

第四條  農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按2021年廣東省市場監(jiān)督管理局《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

第五條  實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)機(jī)制。

第二章　精準(zhǔn)補(bǔ)貼

第六條  農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對象為：地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯）和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔、橙、林檎、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

第七條  農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考評結(jié)果，對合格者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中大中型灌區(qū)末級渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/m3，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼?？己瞬缓细裾撸谎a(bǔ)貼。在實(shí)施過程中，結(jié)合縣財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　第三章　節(jié)水獎勵(lì)

第八條  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵(lì)對象為：采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

第九條  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：采用分類節(jié)水獎勵(lì)。

　?。ㄒ唬Ψe極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎勵(lì)，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎勵(lì)2元/畝，灌溉定額參照《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

　　（二）對農(nóng)民用水合作組織進(jìn)行總量節(jié)水獎勵(lì)。對高效節(jié)水工程運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%以上的，根據(jù)節(jié)水獎勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎勵(lì)。

　?。ㄈ⑴c節(jié)水工程建設(shè)、引導(dǎo)群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)縣水務(wù)局考核排名第一的，根據(jù)節(jié)水獎勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎勵(lì)。

　　第四章　獎補(bǔ)程序

　　  第十條  每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請，并提供農(nóng)業(yè)水價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納、高效節(jié)水計(jì)量登記等材料。

　　  第十一條  經(jīng)工程所有人或用水管理單位核對無誤，送縣水務(wù)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后向縣財(cái)政局提出資金申請，縣財(cái)政局按年度統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)資金，根據(jù)國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　  第十二條  縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。

　　  第十三條  縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織做好用水補(bǔ)貼對象所屬灌區(qū)的面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對工作。

　　第五章　資金管理

　　  第十四條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)涉農(nóng)的專項(xiàng)資金。

　　  第十五條  縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績效評價(jià)結(jié)果建立與資金分配掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，加大對改革工作成效明顯的地區(qū)的支持力度。

　　  第十六條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到獎補(bǔ)對象，各鎮(zhèn)和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　  第十七條  補(bǔ)貼資金用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動力費(fèi)等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎勵(lì)資金主要用于獎勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

　　  第十八條  獎補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　  第十九條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)資金的管理和使用接受各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)資金公示制度，定期對獎補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7天。縣財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對獎補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

　　第六章 附則

  　　第二十條  各鎮(zhèn)要結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌整合精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)情況，制定細(xì)化的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼和獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實(shí)施程序，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵(lì)各項(xiàng)制度。

　　  第二十一條  本辦法由縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　  第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。

YNBG2022002

關(guān)于印發(fā)《郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金管理辦法（試行）》的通知

郁金辦〔2022〕2號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)、縣域各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

《郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣金融辦反映。

郁南縣人民政府金融工作辦公室   郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

　　2022年11月2日

　　郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及

　　貼息基金管理辦法（試行）

　　第一章  總  則

第一條  根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（粵府辦〔2021〕46號）和《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市貫徹落實(shí)國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（云府〔2022〕21號）等文件精神，為推動郁南縣鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決本地企業(yè)、個(gè)體工商戶、企業(yè)主、農(nóng)戶以及其他經(jīng)營主體生產(chǎn)發(fā)展資金流動性問題，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，郁南縣人民政府設(shè)立了“郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金”（以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金”），鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極幫助中小微企業(yè)或農(nóng)戶等經(jīng)營實(shí)體穩(wěn)健發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金的管理及使用，特制定本辦法。

　　第二章 資金安排

第二條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金由郁南縣駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村專項(xiàng)資金和縣內(nèi)其他資金統(tǒng)籌組成。風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金在存續(xù)年度內(nèi)保持合理規(guī)模，根據(jù)信貸規(guī)模進(jìn)行調(diào)整，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金余額低于貸款規(guī)模10%時(shí)，應(yīng)暫停新增納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金的貸款。同時(shí)可由縣財(cái)政局及時(shí)安排資金予以補(bǔ)充，補(bǔ)充后可恢復(fù)辦理。

第三條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金應(yīng)當(dāng)遵循“自愿選擇、安全第一、專項(xiàng)專用”的原則進(jìn)行管理和使用。

　　第三章  管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條  為保障風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金科學(xué)、高效、公平、公正實(shí)施，成立郁南縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金管理實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全縣風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金貸款工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。組織研究和審議風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貼息管理工作推進(jìn)方案的制定并監(jiān)督實(shí)施，定期聽取風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金工作推進(jìn)情況匯報(bào)，審定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金工作推進(jìn)中的重大事項(xiàng)。

第五條  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣金融辦，由縣金融辦主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌聯(lián)席會議日常工作。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任辦公室副主任，主要負(fù)責(zé)制定配套業(yè)務(wù)制度、與銀行簽訂合作協(xié)議，開立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金專用賬戶并進(jìn)行管理，對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金申請、補(bǔ)償、貼息進(jìn)行審批，資金的劃撥、跟蹤及核算。建立全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體項(xiàng)目庫，及時(shí)向實(shí)施金融機(jī)構(gòu)推薦項(xiàng)目，協(xié)助做好貸后管理、督查指導(dǎo)和欠款追償工作，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、政策宣傳調(diào)研和匯總上報(bào)工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　第四章  實(shí)施金融機(jī)構(gòu)及其義務(wù)

第六條  管理辦法試行期間，由郁南縣域范圍內(nèi)持有資質(zhì)、經(jīng)營穩(wěn)定的金融機(jī)構(gòu)作為經(jīng)辦實(shí)施金融機(jī)構(gòu)，需向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請。

第七條  實(shí)施金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并承擔(dān)如下義務(wù)：

（一）加強(qiáng)貨幣政策工具與融資擔(dān)保、財(cái)政貼息等其他政策配套使用，提升政策合力，促進(jìn)信貸保持穩(wěn)定增長。

（二）完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度；

（三）完善內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提升資金使用效率；

　?。ㄋ模﹥?yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制，加大對風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金的推廣力度；

（五）積極支持企業(yè)或者個(gè)人使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金，不得通過設(shè)置條件、降低評級來限制企業(yè)或者個(gè)人申請使用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金。

　　第五章  資金使用管理

　　第八條  實(shí)施金融機(jī)構(gòu)不得將在本辦法實(shí)施前已有的存量業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金支持的業(yè)務(wù)。如有發(fā)生經(jīng)查實(shí)，立即終止合作并追究相關(guān)責(zé)任。

第九條  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的管理工作。

第十條  縣財(cái)政局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的籌集、撥付和使用管理的監(jiān)督檢查，縣金融辦負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款合規(guī)性審查和監(jiān)督。

第十一條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的申請管理使用等日常業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)具體辦理補(bǔ)償支付、賬務(wù)核算等相關(guān)事宜。

第十二條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局選定一家實(shí)施金融機(jī)構(gòu)開設(shè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金專戶，實(shí)行專戶存儲、專款專用、專賬核算，接受縣財(cái)政局監(jiān)管。凡開辦風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償以及貼息基金貸款的銀行，須在本行開立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金專戶。

第十三條  當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一時(shí)，暫停辦理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金業(yè)務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室須書面告知實(shí)施金融機(jī)構(gòu)。暫停后，實(shí)施金融機(jī)構(gòu)須暫停發(fā)放納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金支持范圍的貸款。暫停之后實(shí)施金融機(jī)構(gòu)對貸款戶發(fā)放的貸款，不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金的支持范疇，出現(xiàn)的損失由承辦銀行自行承擔(dān)。

（一）貸款余額達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金余額的10倍（含）或以上時(shí)；

（二）不良貸款率達(dá)到10%（含）以上時(shí)；

（三）因不可抗力因素，經(jīng)貸款參與各方同意。

第十四條  風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金實(shí)行總額控制，當(dāng)基金專戶余額為零時(shí)，暫停貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的申請和發(fā)放。資金補(bǔ)充后，可以形成不良的時(shí)間、貸款發(fā)放時(shí)間的先后，按順序申請代償和貼息。

　　第六章  適用對象

第十五條  本實(shí)施細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及貼息基金主要為郁南縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立登記在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興方面發(fā)展的中小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶、企業(yè)主、農(nóng)戶以及其他經(jīng)營主體，提供貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貼息的基金。補(bǔ)償對象應(yīng)符合以下任一條件：

（一）在各大電商平臺按年累計(jì)銷售1萬單（以平臺導(dǎo)出數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）以上或開發(fā)的電子商務(wù)應(yīng)用軟件服務(wù)的客戶10家以上的電子商務(wù)企業(yè)（含個(gè)體戶）。

（二）在商務(wù)部業(yè)務(wù)統(tǒng)一平臺注冊并按時(shí)報(bào)送信息的再生資源回收企業(yè)（含個(gè)體戶）。

（三）年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元（含）以上，且為當(dāng)年新入庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。

（四）縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)且被認(rèn)定為省級示范平臺的企業(yè)。

（五）縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且被認(rèn)定為國家、省“專精特新”的企業(yè)。

（六）符合以下條件的種植養(yǎng)殖戶：

1.從事糧食種植的，租期或承包期在2年以上，土地經(jīng)營面積達(dá)到10畝以上的；

2.從事蔬菜、水果、南藥等其他農(nóng)作物種植的，租期或承包期在2年以上，土地經(jīng)營面積達(dá)到5畝以上的；

3.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖面積達(dá)到5畝以上的;

4.從事畜牧養(yǎng)殖的，養(yǎng)豬年出欄達(dá)到50頭以上;養(yǎng)牛年出欄20頭以上;養(yǎng)羊年出欄50只以上;肉禽年出欄5000只以上;蛋禽年存欄500只以上的；蛋鵪鶉年存欄3000只以上。

（七）符合以下條件的種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社：

1.從事糧食種植的，租期或承包期在5年以上，土地經(jīng)營面積達(dá)到100畝以上的；

2.從事蔬菜、水果、南藥等其他農(nóng)作物種植的，租期或承包期在5年以上，土地經(jīng)營面積達(dá)到50畝以上的;