郁南縣人民政府公報(bào)2024年第3期

目錄

【縣政府辦公室文件】

      郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》的通知（郁府辦〔2024〕21號(hào)）

【縣政府辦公室函件】

      郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知（郁府辦函〔2024〕123號(hào)）

      郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知（郁府辦函〔2024〕131號(hào)）

      郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度工作實(shí)施方案的通知(郁府辦函〔2024〕148號(hào))

【人事任免】

      縣政府2024年7月-9月人事任免

YNFG2024005

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》的通知

郁府辦〔2024〕21號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

      《郁南縣政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2024年8月17日

郁南縣政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總則

      第一條  按照省、市“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作部署要求，為實(shí)現(xiàn)我縣政務(wù)信息化項(xiàng)目由條線化管理向整體化管理轉(zhuǎn)變、由政府投資建設(shè)向購(gòu)買服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息化項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收和監(jiān)督管理，建立高效、協(xié)同、有序的一體化建設(shè)管理模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和資源共享、保障網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，根據(jù)《廣東省省級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂）》《云浮市市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

      第二條  政務(wù)信息化項(xiàng)目包括使用縣財(cái)政資金采購(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)、運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等政務(wù)信息化項(xiàng)目。

      （一）基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)是指政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云等公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)和縣各有關(guān)單位在其專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

      （二）軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等純軟件開(kāi)發(fā)、升級(jí)以及公共支撐平臺(tái)、通用軟件、專業(yè)軟件等開(kāi)發(fā)服務(wù)。其中，公共支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)是指為信息系統(tǒng)提供支撐的公共平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)；通用軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)是指普遍公用的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù)；專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)是指各縣直單位在其專業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用的信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)服務(wù)。

      （三）運(yùn)維服務(wù)包括基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)、數(shù)據(jù)資源運(yùn)維服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)鏈路租賃等。其中，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為基礎(chǔ)環(huán)境、硬件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù)；軟件系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)是指為保障系統(tǒng)軟件正常運(yùn)行提供的各種支持服務(wù)；數(shù)據(jù)資源運(yùn)維服務(wù)是指為保障政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全穩(wěn)定提供的各種支持服務(wù)。

      （四）系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)是指基于信息系統(tǒng)開(kāi)展的如業(yè)務(wù)分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)治理等各種輔助服務(wù)。

      （五）第三方服務(wù)是指咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、測(cè)評(píng)、檢驗(yàn)檢測(cè)和安全評(píng)價(jià)等配套服務(wù)。

      第三條  政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的職責(zé)分工：

      （一）縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)制定“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及相關(guān)政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)審批，實(shí)施全流程監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)公共類項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)、通用軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等項(xiàng)目）的需求匯總、方案編制、預(yù)算編報(bào)、磋商談判、簽訂合同、監(jiān)督執(zhí)行、組織驗(yàn)收、資金績(jī)效管理等，為全縣提供基礎(chǔ)性、公共性、通用性的服務(wù)。

      （二）各鎮(zhèn)、縣直各單位負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)、本單位年度政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本單位政務(wù)信息系統(tǒng)目錄的動(dòng)態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)本單位專業(yè)類項(xiàng)目（包括專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等項(xiàng)目）的需求提出、方案編制、預(yù)算編報(bào)、磋商談判、簽訂合同、監(jiān)督執(zhí)行、組織驗(yàn)收、資金績(jī)效管理等；負(fù)責(zé)提出本單位對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的需求；負(fù)責(zé)本單位信息系統(tǒng)項(xiàng)目的歸口管理，設(shè)立政務(wù)信息化項(xiàng)目管理專員組織本單位項(xiàng)目統(tǒng)籌管理工作，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)備案、實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。

      （三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的資金審核和預(yù)算安排，對(duì)資金使用進(jìn)行績(jī)效管理和監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)出臺(tái)縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

      （四）縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

      （五）縣委機(jī)要局（縣密碼管理部門）負(fù)責(zé)縣級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目密碼應(yīng)用審核工作。

      第四條   使用縣財(cái)政資金投資建設(shè)或運(yùn)維的非涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目均按本辦法執(zhí)行，涉密政務(wù)信息化項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      日常零星辦公信息化設(shè)備采購(gòu)及維護(hù)、信息系統(tǒng)非長(zhǎng)期固定的運(yùn)維外包服務(wù)（含維護(hù)檢查、維修保障、安全補(bǔ)丁安裝等）、醫(yī)療化驗(yàn)、音響燈光、內(nèi)部布線以及各種專用設(shè)備和服務(wù)的購(gòu)買等內(nèi)容，不適用本辦法。

      第五條  政務(wù)信息化項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、采購(gòu)、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。

第二章 申報(bào)

      第六條  需求計(jì)劃。各鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位根據(jù)實(shí)際編制本鎮(zhèn)本單位政務(wù)信息化建設(shè)年度需求計(jì)劃(含需求方案)。

      （一）需求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等編制;

      （二）需求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)符合“一云一網(wǎng)一平臺(tái)一體系”建設(shè)總體規(guī)劃要求,并緊密結(jié)合本鎮(zhèn)本單位及行業(yè)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的實(shí)際需求;

      （三）需求計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分,明確系統(tǒng)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、功能應(yīng)用、數(shù)據(jù)資源、安全保障、運(yùn)維服務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等需求。

      第七條  全縣建設(shè)計(jì)劃。各鎮(zhèn)、縣直各單位需求計(jì)劃于每年11月底前向縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局申報(bào)，由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局匯總形成全縣下一年度政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，作為政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。

      納入全縣下一年度建設(shè)計(jì)劃的政務(wù)信息化項(xiàng)目，由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局和各有關(guān)單位分別按程序開(kāi)展預(yù)算編報(bào)工作?？h財(cái)政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將全縣政務(wù)信息化項(xiàng)目年度預(yù)算安排情況通報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局。

      第八條  對(duì)各鎮(zhèn)、縣直各單位臨時(shí)安排、未納入年度建設(shè)計(jì)劃和預(yù)算安排的政務(wù)信息化項(xiàng)目,但屬于國(guó)家部委或省、市、縣有明確要求、關(guān)系國(guó)計(jì)民生或涉及網(wǎng)絡(luò)信息安全的項(xiàng)目，由建設(shè)單位按程序報(bào)縣人民政府同意后,可申報(bào)立項(xiàng)。

第三章 立項(xiàng)

      第九條  政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作依據(jù)國(guó)家、省、市、縣重點(diǎn)工作部署和項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃等，按照輕重緩急的原則開(kāi)展。

      第十條  立項(xiàng)范圍。投資總額50萬(wàn)元以上（含）的政務(wù)信息化項(xiàng)目需報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局立項(xiàng)。投資總額10萬(wàn)元（含）至50萬(wàn)元的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)需報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局備案。投資總額10萬(wàn)元以下的政務(wù)信息化項(xiàng)目由建設(shè)單位自行管理。

      第十一條  公共類項(xiàng)目立項(xiàng)流程：

      （一）需求匯總。縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)收集匯總項(xiàng)目建設(shè)單位的公共類服務(wù)需求，形成下一年度公共類項(xiàng)目方案。

      （二）組織論證?？h政務(wù)和數(shù)據(jù)局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家論證和造價(jià)審核后,報(bào)縣財(cái)政局備案。涉及密碼應(yīng)用的項(xiàng)目，由縣委機(jī)要局（縣密碼管理部門）出具密碼應(yīng)用審核意見(jiàn)。

      （三）資金審核?？h財(cái)政局組織公共類項(xiàng)目資金審核，出具資金審核意見(jiàn)和資金安排初步意見(jiàn)。

      （四）資金申請(qǐng)。縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局將完成資金審核的公共類項(xiàng)目按程序報(bào)縣人民政府申請(qǐng)資金。

      第十二條  專業(yè)類項(xiàng)目立項(xiàng)流程：

      （一）方案編制。項(xiàng)目建設(shè)單位基于本單位業(yè)務(wù)需求，編制專業(yè)類項(xiàng)目方案，并為項(xiàng)目可接入廣東省數(shù)據(jù)資源一網(wǎng)共享平臺(tái)同步編制政務(wù)數(shù)據(jù)共享資源目錄。方案經(jīng)組織論證后報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局申請(qǐng)立項(xiàng)。涉及密碼應(yīng)用的項(xiàng)目，由縣委機(jī)要局出具密碼應(yīng)用備案意見(jiàn)。

      （二）項(xiàng)目審核?？h政務(wù)和數(shù)據(jù)局接到立項(xiàng)申請(qǐng)后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專家論證和造價(jià)審核，綜合第三方機(jī)構(gòu)技術(shù)性審核、造價(jià)審核及有關(guān)單位的意見(jiàn)和建議，向項(xiàng)目申請(qǐng)單位出具專業(yè)類項(xiàng)目立項(xiàng)審批意見(jiàn)。審批意見(jiàn)有效期為兩年。

      （三）資金審核。項(xiàng)目建設(shè)單位將立項(xiàng)審批意見(jiàn)報(bào)縣財(cái)政局審核，出具資金審核意見(jiàn)和資金安排初步意見(jiàn)。

      （四）資金申請(qǐng)。項(xiàng)目建設(shè)單位把完成資金審核的立項(xiàng)項(xiàng)目按程序報(bào)縣人民政府申請(qǐng)資金。

第四章 采購(gòu)

      第十三條  公共類項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共支撐平臺(tái)開(kāi)發(fā)服務(wù)、通用軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等項(xiàng)目）由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)。

      第十四條  專業(yè)類項(xiàng)目（包括專業(yè)軟件開(kāi)發(fā)服務(wù)及相關(guān)運(yùn)維服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和第三方服務(wù)等項(xiàng)目）由項(xiàng)目建設(shè)單位按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展采購(gòu)。

第五章 實(shí)施

      第十五條  按照“誰(shuí)簽訂合同，誰(shuí)負(fù)責(zé)管理”原則，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)管理各自的項(xiàng)目，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，如涉及國(guó)家安排資金，應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目對(duì)接工作。

      第十六條  項(xiàng)目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照網(wǎng)絡(luò)安全、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理、合同管理等法律法規(guī)和相關(guān)制度組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。

      （一）投資總額100萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目，必須按有關(guān)規(guī)定實(shí)行監(jiān)理，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目按需實(shí)行監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理單位須具備行業(yè)相關(guān)資質(zhì)。

      （二）應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)費(fèi)用100萬(wàn)元以上（含）的項(xiàng)目，必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位對(duì)項(xiàng)目應(yīng)用軟件部分進(jìn)行第三方測(cè)試工作，100萬(wàn)元以下項(xiàng)目按需開(kāi)展第三方測(cè)試。

      （三）安全評(píng)估由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)安

      全設(shè)計(jì)需求確定，必須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位開(kāi)展安全評(píng)估工作。監(jiān)理費(fèi)用、第三方測(cè)試費(fèi)用和安全評(píng)估費(fèi)用納入總投資。

      第十七條  縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局承擔(dān)公共類項(xiàng)目的安全管理責(zé)任，其他項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)本單位專業(yè)類項(xiàng)目的安全管理責(zé)任，服務(wù)提供方承擔(dān)技術(shù)安全責(zé)任和用戶隱私保護(hù)責(zé)任。

      第十八條  項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)需要向縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局申請(qǐng)政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分配。

      第十九條  縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)牽頭建立政務(wù)信息化項(xiàng)目溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的重要問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)單位如有重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)需求，應(yīng)及時(shí)報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局。

      第二十條  專業(yè)類項(xiàng)目因法律法規(guī)、國(guó)家政策調(diào)整等原因需進(jìn)行重大變更或逾期交付的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局備案；因目標(biāo)無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)需要終止合同的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)法律法規(guī)完成終止手續(xù)，并分別向縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局和縣財(cái)政局備案。

第六章 驗(yàn)收

      第二十一條  縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局和其他項(xiàng)目建設(shè)單位分別承擔(dān)公共類項(xiàng)目和專業(yè)類項(xiàng)目的驗(yàn)收責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)施完成后將系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源納入市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理和支持IPV6應(yīng)用等相關(guān)工作要求。其中，項(xiàng)目建設(shè)單位承擔(dān)的專業(yè)類項(xiàng)目應(yīng)在驗(yàn)收前按照數(shù)字政府改革建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，報(bào)縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局進(jìn)行驗(yàn)收前置審核，驗(yàn)收前置審核包括但不限于數(shù)據(jù)資源管理與共享、安全評(píng)估等。經(jīng)審核通過(guò)后，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及驗(yàn)收材料報(bào)送縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局備案。

      采取備案制管理的專業(yè)類項(xiàng)目無(wú)需進(jìn)行驗(yàn)收前置審核，由項(xiàng)目建設(shè)單位自行組織驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局備案。

      第二十二條  項(xiàng)目驗(yàn)收包括第三方驗(yàn)收測(cè)評(píng)、信息安全測(cè)評(píng)和專家評(píng)審等，應(yīng)按照政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)規(guī)范要求組織實(shí)施，費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資。

      第二十三條  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后12個(gè)月內(nèi)，對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行應(yīng)用效果自評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局。項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，根據(jù)縣財(cái)政局要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第七章 監(jiān)督

      第二十四條  縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局及縣財(cái)政局對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)作實(shí)施情況進(jìn)行總體監(jiān)督和應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，實(shí)施情況和應(yīng)用效果納入績(jī)效考核內(nèi)容。

      第二十五條  縣財(cái)政局依法對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目資金使用、項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督，確保符合國(guó)家和省、市、縣有關(guān)資金管理規(guī)定。

      第二十六條  縣審計(jì)局依法對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，各有關(guān)單位應(yīng)積極主動(dòng)支持配合審計(jì)工作，依法自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確和完整地提供審計(jì)所需的相關(guān)資料和電子數(shù)據(jù)。

      第二十七條  項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)工作人員在政務(wù)信息化項(xiàng)目管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

      第二十八條  涉及固定資產(chǎn)投資、屬于《政府投資條例》約束范圍的政務(wù)信息化項(xiàng)目審批程序按照《云浮市涉及固定資產(chǎn)投資的市級(jí)政務(wù)信息化項(xiàng)目審批操作指南（試行）》辦理。

      第二十九條  納入本辦法管理范圍內(nèi)的政務(wù)信息化服務(wù)項(xiàng)目，不再按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)行審批。

      第三十條  本辦法由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)解釋，配套文件由縣政務(wù)和數(shù)據(jù)局另行制定。

      第三十一條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

郁府辦函〔2024〕123號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

      《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2024年7月25日

郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1  總 則

      1.1   編制目的

      1.2   編制依據(jù)

      1.3  適用范圍

      1.4   工作原則

2  疫情分級(jí)

      2.1  特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

      2.2   重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

      2.3   較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

      2.4   一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

3  應(yīng)急組織體系

      3.1   縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部

      3.2   縣指揮部辦公室

      3.3  地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部

      3.4   專家組

4  運(yùn)行機(jī)制

      4.1   監(jiān)測(cè)預(yù)警

      4.1.1  監(jiān)測(cè)

      4.1.2  預(yù)警

      4.2   疫情報(bào)告

      4.2.1  責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

      4.2.2  報(bào)告形式

      4.2.3  報(bào)告時(shí)限和程序

      4.2.4  報(bào)告內(nèi)容

      4.3  病料采集

      4.4   疫情認(rèn)定

5  突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)與終止

      5.1  應(yīng)急響應(yīng)的原則

      5.2  應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.1  特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.2  重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.3  較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.4  一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.5  非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)

      5.3  安全防護(hù)

      5.4   社會(huì)動(dòng)員

      5.5  信息發(fā)布

      5.6  應(yīng)急響應(yīng)的終止

6  善后處置

      6.1  后期評(píng)估

      6.2  獎(jiǎng)勵(lì)

      6.3  責(zé)任

      6.4  補(bǔ)償

      6.5  撫恤和補(bǔ)助

      6.6  恢復(fù)生產(chǎn)

      6.7  社會(huì)救助

7  應(yīng)急保障

      7.1  通信與信息保障

      7.2  應(yīng)急資源與裝備保障

      7.2.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

      7.2.2  治安保障

      7.2.3  交通運(yùn)輸保障

      7.2.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

      7.2.5  物資保障

      7.2.6  經(jīng)費(fèi)保障

      7.3  技術(shù)儲(chǔ)備與保障

      7.4   培訓(xùn)和演習(xí)

      7.5  社會(huì)公眾的宣傳教育

8  附則

      8.1  名詞術(shù)語(yǔ)

      8.2  解釋部門

      8.3  實(shí)施時(shí)間

      1 總則

      1.1 編制目的

      為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度減輕重大動(dòng)物疫情對(duì)我縣畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

      1.2 編制依據(jù)

      依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《廣東省動(dòng)物防疫條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云浮市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

      1.3 適用范圍

      本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失及公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。

      1.4 工作原則

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控”原則。

      2 疫情分級(jí)

      根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

      非洲豬瘟疫情分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置、解除封鎖等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      2.1 特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

      （1）高致病性禽流感：21日內(nèi)我?。ê铱h）和毗鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我?。ê铱h）有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我?。ê铱h）有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或在我?。ê铱h）和其他毗鄰數(shù)省呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。

      （2）口蹄疫：14日內(nèi)在我?。ê铱h）及周邊5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片的；或我?。ê铱h）20個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

      （3）小反芻獸疫：21日內(nèi)我省（含我縣）有3個(gè)以上市發(fā)生疫情，或我?。ê铱h）有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或在我?。ê铱h）呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的。

      （4）我?。ê铱h）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病、布魯氏菌病、炭疽、結(jié)核病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。

      （5）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

      2.2 重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

      （1）高致病性禽流感：21日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上市（含我縣）發(fā)生疫情,或在我省范圍內(nèi)（含我縣）有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。

      （2）口蹄疫：14日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市（含我縣）或包括我市在內(nèi)的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的。

      （3）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我?。ê铱h）有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上的。

      （4）小反芻獸疫：21日內(nèi)我?。ê铱h）有2個(gè)市發(fā)生疫情的。

      （5）布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)暴發(fā)流行且波及3個(gè)以上市（含我縣），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)的。

      （6）已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我省（含我縣）或發(fā)生的。

      （7）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

      2.3 較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

      （1）高致病性禽流感：21日內(nèi)我市（含我縣）2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我縣出現(xiàn)5個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn)，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。

      （2）口蹄疫：14日內(nèi)我市（含我縣）2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的。

      （3）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市（含我縣）5個(gè)縣（市、區(qū)）疫情暴發(fā)流行的。

      （4）布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫病：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市（含我縣）5個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生且暴發(fā)流行的。

      （5）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等：高致病性病原微生物毒種、菌種丟失的。

      （6）小反芻獸疫：21日內(nèi)我市（含我縣）發(fā)生疫情的。

      （7）市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

      2.4 一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

      （1）高致病性禽流感：我縣發(fā)生疫情；在常規(guī)監(jiān)測(cè)中，同一行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽(yáng)性；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的。

      （2）口蹄疫：疫情在我縣發(fā)生的。

      （3）豬瘟、新城疫：疫情在我縣暴發(fā)流行的。

      （4）二、三類動(dòng)物疫病：在我縣暴發(fā)流行的。

      （5）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

      3 應(yīng)急組織體系

      3.1 縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部

      特別重大、重大和較大突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后，由縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作?？h指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。

      總指揮：縣政府分管負(fù)責(zé)同志。

      副總指揮：縣政府辦公室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志。

      成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣科技局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣金融辦等單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。

      各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。

      （1）縣委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極為有關(guān)單位宣傳報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作、開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及等提供平臺(tái)支撐，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。必要時(shí)，協(xié)助組織新聞發(fā)布會(huì)及記者采訪。

      （2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)屬地和有關(guān)單位共同做好涉動(dòng)物疫病網(wǎng)絡(luò)與情相應(yīng)對(duì)處置工作。

      （3）縣金融辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督做好因重大動(dòng)物疫病產(chǎn)生的保險(xiǎn)理賠工作。

      （4）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、凍豬肉等物資的日常管理。

      （5）市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負(fù)責(zé)督促對(duì)污水進(jìn)行消毒，負(fù)責(zé)監(jiān)督排泄物、固體廢棄物環(huán)境污染防治工作，負(fù)責(zé)疫情期間突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

      （6）縣科技局：組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，配合有關(guān)部門解決檢測(cè)技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)及應(yīng)用等有關(guān)科技問(wèn)題。

      （7）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無(wú)線電通信暢通；做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

      （8）縣公安局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)控與突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門依法處置與突發(fā)重大動(dòng)物疫情相關(guān)的突發(fā)事件；參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺；依照公安機(jī)關(guān)職能，查處打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

      （9）縣民政局：指導(dǎo)事發(fā)地做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。

      （10）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，及時(shí)撥付中央、省、市安排突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間封鎖、消毒、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、監(jiān)測(cè)、控制和補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的使用。

      （11）縣人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好并會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的工傷保險(xiǎn)待遇政策。

      （12）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物（包括泔水）的處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管。

      （13）縣交通運(yùn)輸局：配合相關(guān)部門做好畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸監(jiān)管工作，保障疫情處置人員及防治藥物、器械等急用物資和有關(guān)樣本應(yīng)急運(yùn)力。

      （14）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；組織實(shí)施、檢查、督導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控措施；根據(jù)疫情防控需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織評(píng)估撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用使用情況和疫情損失等；組織和指導(dǎo)疫區(qū)所在地開(kāi)展疫區(qū)內(nèi)染疫或相關(guān)動(dòng)物撲殺并無(wú)害化處理、進(jìn)出疫區(qū)強(qiáng)制消毒、受威脅區(qū)緊急免疫與監(jiān)測(cè)等工作；及時(shí)將重要情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

      （15）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)，做好疫區(qū)高危人群的預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及醫(yī)療救治等工作。負(fù)責(zé)人畜共患病知識(shí)的宣傳、解疑釋惑和預(yù)防。

      （16）縣應(yīng)急管理局：支持突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急管理工作。

      （17）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，組織開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)節(jié)檢查和價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或有可能感染疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售；對(duì)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或有可能傳播疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入餐桌，并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)政府關(guān)于關(guān)閉疫情市場(chǎng)及做好有關(guān)市場(chǎng)的休市管理工作。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、牟取暴利等市場(chǎng)違法行為，防止價(jià)格壟斷，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

      （18）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)廣播電視媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)。

      （19）縣信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置重大動(dòng)物疫病引起的信訪、來(lái)訪及維穩(wěn)工作。

      （20）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè)，組織專家研究提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等信息；按照職責(zé)分工監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫源疫??；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)單位快速采取隔離控制等防控措施，做好野生動(dòng)物疑似病例按規(guī)定采樣送檢等相關(guān)工作。

      3.2 縣指揮部辦公室

      縣指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，縣指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，為辦公室成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫情預(yù)防、控制和撲滅工作，組織、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施，收集分析和預(yù)測(cè)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)配疫情處置相關(guān)的資金及物資。

      3.3 地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部

      各鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)的防制重大動(dòng)物疫病辦公室，負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控的具體工作。

      3.4 專家組

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。專家組具體職責(zé)：

      （1）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議。

      （2）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。

      （3）參與制訂或修訂突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。

      （4）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

      （5）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。

      （6）承擔(dān)指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

      4 運(yùn)行機(jī)制

      4.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警

      4.1.1 監(jiān)測(cè)

      縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)體系及隊(duì)伍建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會(huì)同縣林業(yè)局等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，組織有關(guān)單位開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。

      4.1.2 預(yù)警

      縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

      4.2 疫情報(bào)告

      從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

      4.2.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

      （1）責(zé)任報(bào)告單位：縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，相關(guān)科研院校，野生動(dòng)物行政管理部門。

      （2）責(zé)任報(bào)告人：縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。

      4.2.2 報(bào)告形式

      縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情，其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書(shū)面形式報(bào)告。

      4.2.3 報(bào)告時(shí)限和程序

      發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，要立即向疫情所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人指導(dǎo)或協(xié)助進(jìn)行診斷。初步認(rèn)定屬于疑似動(dòng)物疫情的，當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮部以及云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。

      4.2.4 報(bào)告內(nèi)容

      疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，染疫或疑似染疫動(dòng)物的種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)和疫源追蹤情況，已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

      4.3 病料采集

      認(rèn)定為疑似動(dòng)物疫情的，要立即按照要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室確診；不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。動(dòng)物疫病應(yīng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽，不得擅自分離毒（菌）株。

      4.4 疫情認(rèn)定

      特別重大、重大動(dòng)物疫情由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

      較大動(dòng)物疫情由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，必要時(shí)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

      一般動(dòng)物疫情由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，必要時(shí)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

      5 突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

      5.1 應(yīng)急響應(yīng)的原則

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情等級(jí)，按照屬地管理原則，相關(guān)地各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整疫情等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展或撲滅疫情。未發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域發(fā)生，并服從上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

      5.2 應(yīng)急響應(yīng)

      5.2.1 特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      特別重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院和省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，市指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng)，縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。

      5.2.2 重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，由省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng)省級(jí)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng)，縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。

      5.2.3 較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      發(fā)生較大動(dòng)物疫情時(shí)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)向市防制重大動(dòng)物疫病指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在市政府或市指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。必要時(shí)，可向省、市政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)支持。

      （1）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按規(guī)定向縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。

      （2）疫情發(fā)生地的縣級(jí)政府組織有關(guān)部門迅速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

      （3）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

      5.2.4 一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

      發(fā)生一般動(dòng)物疫情時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)政府提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議，縣級(jí)政府根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      （1）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，并按規(guī)定向本級(jí)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。

      （2）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)，建議縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。

      （3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

      5.2.5 非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)

      縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地方的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點(diǎn)做好下列工作：

      （1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

      （2）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備。

      （3）組織開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

      （4）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。

      （5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通等的檢疫監(jiān)督工作。

      5.3 安全防護(hù)

      （1）應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。根據(jù)疫病傳播特性、對(duì)人畜危害程度以及人員接觸的密切程度，參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的個(gè)人防護(hù)用品、藥品和采取相應(yīng)措施；加強(qiáng)對(duì)參與檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的各項(xiàng)保障措施，離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。

      （2）疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。危害嚴(yán)重的人畜共患病重大動(dòng)物疫情突發(fā)后，縣政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫情的發(fā)生；對(duì)疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

      5.4 社會(huì)動(dòng)員

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。

      5.5 信息發(fā)布

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人的事跡。

      5.6 應(yīng)急響應(yīng)的終止

      突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按照規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

      特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。

      重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省政府或省指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。

      較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。

      一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)政府或縣級(jí)防制重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)后宣布，并逐級(jí)向市指揮部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

      6 善后處置

      6.1 后期評(píng)估

      突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處置經(jīng)過(guò)，采取的防治措施及效果；應(yīng)急處置中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)政府并逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

      6.2 獎(jiǎng)勵(lì)

      對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，縣政府應(yīng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

      6.3 責(zé)任

      對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

      6.4 補(bǔ)償

      按照動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

      6.5 撫恤和補(bǔ)助

      縣、鎮(zhèn)政府要對(duì)參加突發(fā)動(dòng)物疫情處置的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)因參與突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

      6.6 恢復(fù)生產(chǎn)

      突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

      6.7 社會(huì)救助

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作。民政部門將符合條件的困難群眾按照規(guī)定程序納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助和臨時(shí)救助范圍，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個(gè)人為疫情應(yīng)急處理工作捐助款物。

       7 應(yīng)急保障

      突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府要積極組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，做好重大動(dòng)物疫情處置的應(yīng)急保障工作。

      7.1 通信與信息保障

      縣應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并按規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。

      縣工業(yè)和信息化部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。

      7.2 應(yīng)急資源與裝備保障

      7.2.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障

      縣政府要建立突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，具體開(kāi)展封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處置工作。預(yù)備隊(duì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門和單位的人員組成，且相對(duì)固定。

      突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成人員，平時(shí)由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位工作，在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。

      7.2.2 治安保障

      公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺相關(guān)工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。

      7.2.3 交通運(yùn)輸保障

      縣政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。

      7.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

      縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開(kāi)展動(dòng)物疫病（人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測(cè)工作，做好有關(guān)預(yù)防保障工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好疫情處置工作的同時(shí)要及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生健康部門開(kāi)展工作。

      7.2.5 物資保障

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，主要包括相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、通訊工具、運(yùn)輸工具、照明設(shè)備等緊急防疫物資，儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況制定合理計(jì)劃，并做好維護(hù)和更新。

      7.2.6 經(jīng)費(fèi)保障

      縣財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則，負(fù)擔(dān)突發(fā)動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。如發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)動(dòng)物疫情，可動(dòng)用同級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)重大動(dòng)物疫情，上級(jí)財(cái)政可給予補(bǔ)助。縣財(cái)政要保障動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作需要，主要包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫情隱患排查和處置、應(yīng)急車輛和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、應(yīng)急管理信息化建設(shè)等方面。

      疫苗和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

      縣財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

      7.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

      建立動(dòng)物疫病防治專家組，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法咨詢，參與防控技術(shù)方案的制定和執(zhí)行。

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的科技含量。

      7.4 培訓(xùn)和演習(xí)

      縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；動(dòng)物防疫法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

      在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的常態(tài)情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，定期舉行應(yīng)急演練，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)工作能力。

      7.5 社會(huì)公眾的宣傳教育

      縣政府要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、微信、微博等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

      8 附則

      8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

      （1）突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指一、二、三類動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。

      （2）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病是指瘋牛病、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。

      （3）我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

      （4）暴發(fā)是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量動(dòng)物患病或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

      （5）疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病畜禽所在的畜禽場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

      （6）疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，一定范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)的劃分，要考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

      （7）受威脅區(qū)是指疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

      本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

      8.2 解釋部門

      本預(yù)案由縣人民政府組織制訂，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

      8.3 實(shí)施時(shí)間

      本預(yù)案自2024年7月25日起實(shí)施。

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》的通知

郁府辦函〔2024〕131號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

      《郁南縣疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣市場(chǎng)監(jiān)管局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2024年8月10日

郁南縣疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）

目 錄

1 總則

      1.1 編制目的

      1.2 編制依據(jù)

      1.3 適用范圍

      1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      1.5 處置原則

2 組織體系

      2.1 應(yīng)急指揮體系

        2.1.1 縣疫苗安全事件應(yīng)急指揮部

        2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室

        2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)（工作組）職責(zé)和組成

      2.2 專家組

      2.3 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和評(píng)估

      3.1 監(jiān)測(cè)

        3.1.1 報(bào)告責(zé)任主體

        3.1.2 疫苗安全事件信息內(nèi)容

      3.2 預(yù)警

      3.3 報(bào)告

        3.3.1 報(bào)告程序和時(shí)限

        3.3.2 報(bào)告內(nèi)容和方式

      3.4 事件評(píng)估

4 分級(jí)響應(yīng)

      4.1 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

      4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

      4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

      4.4 IV級(jí)響應(yīng)

      4.5 響應(yīng)結(jié)束

      4.6 信息發(fā)布

        4.6.1 發(fā)布原則

        4.6.2 發(fā)布要求

        4.6.3 發(fā)布形式

5 風(fēng)險(xiǎn)溝通

      5.1 溝通目的

      5.2 溝通原則

      5.3 溝通方式

6 后期處置

      6.1 事件評(píng)估

      6.2 工作總結(jié)

      6.3 善后與恢復(fù)

7 保障措施

      7.1 信息保障

      7.2 人員及技術(shù)保障

      7.3 物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障

      7.4 應(yīng)急演練

      7.5 應(yīng)急宣傳

8 預(yù)案實(shí)施

附件：1.疫苗安全事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級(jí)別

          2.疫苗安全重大信息報(bào)告表（初報(bào)）

          3.疫苗安全重大信息報(bào)告表（續(xù)報(bào)）

          4.疫苗安全突發(fā)事件信息報(bào)告

          5.一般疫苗安全事件應(yīng)急處置流程

      1 總則

      1.1 編制目的

      為建立健全我縣疫苗安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)疫苗安全事件，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度降低疫苗安全事件危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

      1.2 編制依據(jù)

      《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》《關(guān)于改革和完善疫苗管理體制的意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法》《藥品和醫(yī)療器械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》《全國(guó)疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》《廣東省疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

      1.3 適用范圍

      本預(yù)案所稱的疫苗安全事件，是指發(fā)生疫苗疑似預(yù)防接種反應(yīng)、群體不良事件，經(jīng)組織調(diào)查后懷疑與疫苗質(zhì)量有關(guān)，或者日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的疫苗安全信息，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的疫苗安全事件。

本預(yù)案適用于涉及我縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)或縣外發(fā)生涉及我縣的疫苗安全事件應(yīng)急處置的防范應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處置工作。

      1.4 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

      疫苗安全事件分為特別重大、重大、較大和一般4個(gè)級(jí)別，依次對(duì)應(yīng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）。

      1.5 處置原則

      遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則。

      2 組織體系

      2.1 應(yīng)急指揮體系

      全縣疫苗安全事件應(yīng)急指揮體系由縣應(yīng)急指揮部及其辦公室組成，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)相應(yīng)事件等級(jí)的疫苗安全應(yīng)急處置工作。

      縣級(jí)應(yīng)急指揮部在市級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署下應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域疫苗安全事件，各鎮(zhèn)應(yīng)參照縣疫苗安全事件應(yīng)急指揮組織體系和工作職責(zé)，建立健全本級(jí)應(yīng)急指揮體系，明確各部門工作職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任。

      2.1.1 縣疫苗安全事件應(yīng)急指揮部

      指揮長(zhǎng)：縣分管領(lǐng)導(dǎo)

      副指揮長(zhǎng)：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局主要負(fù)責(zé)同志。

      成員：縣委宣傳部、縣委政法委、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等單位分管負(fù)責(zé)同志。

      指揮長(zhǎng)可根據(jù)實(shí)際情況抽調(diào)縣有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志作為成員。

      各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署，依職責(zé)配合做好疫苗安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

      縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫苗安全事件宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。

      縣委政法委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政法機(jī)關(guān)依法辦理疫苗安全犯罪案件。

      縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)重要物資和應(yīng)急儲(chǔ)備物資動(dòng)用計(jì)劃和指令。

      縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣有關(guān)部門對(duì)學(xué)校（含托幼機(jī)構(gòu)）學(xué)生在校疫苗安全事件原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

      縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)支持做好應(yīng)急指揮通信保障工作，保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)通信暢通。

      縣公安局：負(fù)責(zé)事發(fā)地治安秩序維護(hù)工作；周邊道路交通管制、保障應(yīng)急救援道路暢通和城市公共客運(yùn)通行；做好涉嫌犯罪案件的偵查工作，依法嚴(yán)厲打擊危害疫苗安全犯罪行為。

      縣民政局：負(fù)責(zé)做好受疫苗安全事件影響導(dǎo)致生活困難且符合社會(huì)救助條件人群的基本生活救助工作。

      縣司法局：負(fù)責(zé)疫苗安全事件縣人民政府決策的法律顧問(wèn)工作。

      縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)疫苗安全事件應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的資金保障。

      縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和接種單位，開(kāi)展疫苗安全事件患者醫(yī)療救治。

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)收集和上報(bào)疫苗安全事件信息；協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）開(kāi)展應(yīng)急處置工作；控制突發(fā)事件所涉及的相關(guān)疫苗；負(fù)責(zé)對(duì)疫苗質(zhì)量安全事件進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)對(duì)疫苗安全事件所涉及的商標(biāo)侵權(quán)等違法行為進(jìn)行調(diào)查處理，并采取必要的應(yīng)急處置措施。

      疫苗安全事件處置中發(fā)現(xiàn)涉及的違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)站和應(yīng)用由縣應(yīng)急指揮部報(bào)市應(yīng)急指揮部處理。

      2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室

      縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局，該局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。職責(zé)如下：

      （1）承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作，組織落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)工作部署，建立疫苗安全事件應(yīng)急處置發(fā)文、會(huì)商、信息發(fā)布、專家組管理和工作督查等工作機(jī)制。

      （2）檢查督促相關(guān)地區(qū)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制危害，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

      （3）收集匯總分析各相關(guān)部門疫苗安全事件應(yīng)急處置信息，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告、通報(bào)應(yīng)急處置工作情況。

      （4）組織協(xié)調(diào)全縣疫苗安全事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，組織相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

      （5）組織修訂疫苗安全事件應(yīng)急預(yù)案。

      （6）組織建立和管理疫苗安全事件應(yīng)急處置專家組。

      （7）完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。

      2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)（工作組）職責(zé)和組成

      發(fā)生一般及以上疫苗安全事件后，縣人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)應(yīng)急處置需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事件調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組和宣傳報(bào)道組，并可視情況調(diào)整其設(shè)置及人員組成，也可吸收各鎮(zhèn)工作人員和專家、應(yīng)急處置隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等參加。

      （1）綜合協(xié)調(diào)組：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康局等部門配合。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)日常工作；收集、整理、上報(bào)疫苗質(zhì)量安全事件處置信息；組織召開(kāi)專家組會(huì)議；協(xié)調(diào)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)授權(quán)，發(fā)布處置工作動(dòng)態(tài)；承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

      （2）事件調(diào)查組：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣委政法委、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等部門配合。負(fù)責(zé)調(diào)查疫苗安全事件的發(fā)生原因，評(píng)估事件影響，做出調(diào)查結(jié)論，提出防范意見(jiàn)；對(duì)涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)實(shí)際需要，事件調(diào)查組可設(shè)置在事發(fā)地或派員赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查。

      （3）危害控制組：由縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，負(fù)責(zé)組派應(yīng)急隊(duì)伍，監(jiān)督召回、下架、封存涉事疫苗、原料及相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

      （4）醫(yī)療救治組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，調(diào)派醫(yī)療救治和公共衛(wèi)生專家，實(shí)施疫苗安全事件患者救治，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理，組織縣級(jí)應(yīng)急醫(yī)藥儲(chǔ)備調(diào)撥和保障，加強(qiáng)疫苗使用管理。

      （5）應(yīng)急保障組：由縣發(fā)展改革局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局等部門牽頭，提供應(yīng)急救援資金及協(xié)助征用交通工具，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施，妥善安置受影響人群，維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，負(fù)責(zé)出入境應(yīng)急設(shè)備、物資通關(guān)保障工作。

      （6）宣傳報(bào)道組：由縣委宣傳部牽頭，縣工信商務(wù)局、衛(wèi)縣生健康局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局和各通信運(yùn)營(yíng)商等單位配合，涉外、涉港澳臺(tái)時(shí)包括縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣外事局等單位。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息，組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好疫苗安全事件應(yīng)急處置的新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。

      2.2 專家組

      一般及以上級(jí)別疫苗安全事件發(fā)生后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局提請(qǐng)市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭遴選相關(guān)專家成立市疫苗安全應(yīng)急專家組。完善相關(guān)咨詢機(jī)制，為一般及以上級(jí)別疫苗安全事件應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

      2.3 技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局依職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急抽樣、送檢、數(shù)據(jù)和信息收集與分析工作。根據(jù)授權(quán)或委托，組織開(kāi)展事件的性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、危害影響等評(píng)估研判?？h市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)指定相關(guān)股室負(fù)責(zé)疫苗安全事件應(yīng)急工作。

      3 監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和評(píng)估

      3.1 監(jiān)測(cè)

      疫苗管理部門依職責(zé)開(kāi)展日常疫苗安全監(jiān)督檢查、抽樣送檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等工作，收集、分析和研判可能導(dǎo)致疫苗安全事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息，必要時(shí)向有關(guān)部門和地區(qū)通報(bào)，有關(guān)監(jiān)管部門依法采取有效控制措施。

      疫苗上市許可持有人、疫苗委托儲(chǔ)存配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)疫苗安全主體責(zé)任，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控措施，定期開(kāi)展自查，認(rèn)真排查和消除疫苗安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和預(yù)防接種單位加強(qiáng)疫苗接種規(guī)范管理，加強(qiáng)接種人員專業(yè)培訓(xùn)，提升預(yù)防接種服務(wù)水平。出現(xiàn)疫苗安全事件隱患時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門。

      3.1.1 報(bào)告責(zé)任主體

      （1）發(fā)生疫苗安全突發(fā)事件的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位；

      （2）AEFI（疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)；

      （3）市場(chǎng)監(jiān)管部門；

      （4）其他單位和個(gè)人。

      3.1.2 疫苗安全事件信息內(nèi)容

      （1）發(fā)生疑似疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)，經(jīng)組織調(diào)查懷疑與疫苗有關(guān)的信息；

      （2）日常監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的疫苗安全事件信息；

      （3）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)疫苗安全事件作出的批示；

      （4）上級(jí)部門交辦或督辦的疫苗安全事件信息；

      （5）國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門通報(bào)的疫苗安全事件信息；

      （6）群眾投訴舉報(bào)反映的疫苗安全事件信息；

      （7）屬于或可能形成疫苗安全事件的輿情信息；

      （8）其他渠道獲取的疫苗安全事件信息。

      3.2 預(yù)警

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局等疫苗安全事件應(yīng)急部門應(yīng)發(fā)揮專家組和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)作用，對(duì)疫苗安全事件相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，對(duì)可能危害公眾健康的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、影響范圍、緊急程度和可能存在的危害提出分析評(píng)估意見(jiàn)?？赡馨l(fā)生疫苗安全事件或接收到有關(guān)信息，應(yīng)通過(guò)指揮部辦公室發(fā)布疫苗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或指導(dǎo)信息，通知有關(guān)成員單位和可能發(fā)生事件單位采取針對(duì)性防范措施。同時(shí)，針對(duì)可能發(fā)生事件的特點(diǎn)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，指令應(yīng)急處置隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)入待命狀態(tài)，視情派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，檢查預(yù)防性處置措施執(zhí)行情況。

      3.3 報(bào)告

      3.3.1 報(bào)告程序和時(shí)限

      （1）初報(bào)。疑似疫苗安全事件發(fā)生后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局要盡快掌握情況，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。特別重大及重大級(jí)別疫苗安全事件，應(yīng)在獲知相關(guān)信息后30分鐘內(nèi)電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告；較大級(jí)別疫苗安全突發(fā)事件，應(yīng)在獲知相關(guān)信息后6小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告；其他突發(fā)事件可能涉及疫苗安全的，應(yīng)在獲知相關(guān)信息后24小時(shí)內(nèi)書(shū)面上報(bào)。

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)對(duì)接報(bào)的一般及以上疫苗安全事件信息，應(yīng)及時(shí)向市市場(chǎng)監(jiān)管局、縣人民政府報(bào)告初步情況，及時(shí)書(shū)面報(bào)告詳細(xì)情況，并對(duì)時(shí)間進(jìn)行跟蹤和協(xié)調(diào)。

      （2）續(xù)報(bào)。初報(bào)后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)相關(guān)情況的跟蹤核實(shí)，組織分析研判，根據(jù)事件發(fā)展、應(yīng)急處置等情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)信息。較大及以上級(jí)別疫苗安全事件每天至少上報(bào)1次信息，在處置過(guò)程中取得重大進(jìn)展或可確定關(guān)鍵性信息的，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)進(jìn)展情況。

      （3）終報(bào)。應(yīng)于突發(fā)事件處置結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

      （4）核報(bào)。接到要求核報(bào)的信息，縣市場(chǎng)監(jiān)管局要迅速核實(shí)，按時(shí)限要求反饋相關(guān)情況。原則上，對(duì)省藥品監(jiān)督管理局和市委、市政府要求核報(bào)的信息，需在15分鐘內(nèi)電話反饋；明確要求上報(bào)書(shū)面信息的，需在30分鐘內(nèi)上報(bào)。對(duì)市市場(chǎng)監(jiān)管局要求核報(bào)的信息，需在30分鐘內(nèi)電話反饋；明確要求上報(bào)書(shū)面信息的，需在60分鐘內(nèi)反饋。

      3.3.2 報(bào)告內(nèi)容和方式

      向上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告疫苗安全事件信息的，以《疫苗安全重大信息報(bào)告表》（附件2、3）形式報(bào)送，分為初報(bào)和續(xù)報(bào)。初報(bào)后，根據(jù)事件發(fā)展和應(yīng)急處置等情況，及時(shí)續(xù)報(bào)。初報(bào)內(nèi)容包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置、發(fā)展趨勢(shì)等。續(xù)報(bào)內(nèi)容包括事件進(jìn)展、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等。

      向所在地人民政府報(bào)告疫苗安全事件信息的，以《疫苗安全突發(fā)事件信息報(bào)告》（附件4）形式報(bào)送。

      事件信息報(bào)告一般采取傳真形式。報(bào)送信息時(shí)，可先通過(guò)電話、短信等形式先行報(bào)告事件主要情況，后續(xù)及時(shí)報(bào)送相關(guān)書(shū)面材料，報(bào)告時(shí)應(yīng)確保信息核收無(wú)誤。涉密信息的報(bào)告按保密有關(guān)規(guī)定處理。

      3.4 事件評(píng)估

      疫苗安全事件發(fā)生后，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法組織開(kāi)展事件評(píng)估，初步判定是否為疫苗安全事件，并核定事件級(jí)別，將相關(guān)情況報(bào)同級(jí)指揮部，由指揮部向同級(jí)人民政府提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議。評(píng)估內(nèi)容主要包括：

      （1）可能導(dǎo)致的健康危害及涉及范圍，是否已造成健康危害后果及嚴(yán)重程度；

      （2）事件影響范圍及嚴(yán)重程度；

      （3）事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

      4 分級(jí)響應(yīng)

      4.1 I級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生特別重大疫苗安全事件，由國(guó)務(wù)院及國(guó)家疫苗管理部際聯(lián)席會(huì)議部署，在省、市局統(tǒng)一指揮下，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示縣人民政府成立縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)要求和Ⅰ級(jí)響應(yīng)級(jí)別部署立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      （1）縣應(yīng)急指揮部收到省、市局通知或通報(bào)后，第一時(shí)間通知縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心、相關(guān)疫苗經(jīng)營(yíng)使用單位立即停止采購(gòu)、配送和使用涉事疫苗；組織對(duì)涉事疫苗進(jìn)行就地封存、核查采購(gòu)和配送渠道、追蹤流向并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)疫苗不良事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。

      （2）事發(fā)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)的，縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按照省、市局的部署要求落實(shí)工作；協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局對(duì)病人開(kāi)展醫(yī)療救治；依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施。

      4.2 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生重大疫苗安全事件，在省、市局統(tǒng)一指揮下，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示縣人民政府成立縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)要求和Ⅱ級(jí)響應(yīng)級(jí)別部署立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      （1）縣應(yīng)急指揮部收到省、市局通知或通報(bào)后，第一時(shí)間通知縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心、相關(guān)疫苗配送企業(yè)、接種單位立即停止采購(gòu)、配送和使用涉事疫苗；組織對(duì)涉事疫苗進(jìn)行就地封存、核查疫苗采購(gòu)和配送渠道、追蹤流向并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)疫苗不良事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。

      （2）事發(fā)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)的，縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按照省、市局的部署和要求落實(shí)工作；協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局對(duì)病人開(kāi)展醫(yī)療救治；依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施。

      4.3 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生較大疫苗安全事件，在省、市局的統(tǒng)一指揮下，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示縣人民政府成立縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)要求和Ⅲ級(jí)響應(yīng)級(jí)別部署立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

      （1）縣應(yīng)急指揮部第一時(shí)間通知縣市場(chǎng)監(jiān)管局和縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心、相關(guān)疫苗配送企業(yè)、接種單位立即停止采購(gòu)、配送和使用涉事疫苗；組織對(duì)疫苗的生產(chǎn)、配送、使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施，組織對(duì)涉事疫苗進(jìn)行就地封存、核查疫苗采購(gòu)和配送渠道、追蹤流向并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)疫苗不良事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局。

      （2）事發(fā)地在本縣行政區(qū)域內(nèi)的，縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)相關(guān)單位，按照省、市局的部署和要求落實(shí)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，疫苗的名稱和生產(chǎn)批號(hào)，不良事件表現(xiàn)，事件涉及的病例數(shù)和死亡病例數(shù)；協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門對(duì)病人開(kāi)展醫(yī)療救治。

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)助組織對(duì)相關(guān)藥品的生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；監(jiān)督企業(yè)召回涉事疫苗；按照省、市局要求，組織對(duì)疫苗上市許可持有人的涉事疫苗留樣進(jìn)行抽樣送檢，相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局。

      4.4 IV級(jí)響應(yīng)

      發(fā)生一般疫苗安全事件，在市局的統(tǒng)一指揮下，縣市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示縣人民政府成立縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)要求和IV級(jí)響應(yīng)級(jí)別部署立即開(kāi)展應(yīng)急處置工作。 

      （1）縣應(yīng)急指揮部及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市人民政府、縣人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)管局，并及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

      （2）縣應(yīng)急指揮部各成員單位、各工作組于每日將工作信息報(bào)綜合協(xié)調(diào)組，重大緊急情況應(yīng)即時(shí)報(bào)送。綜合協(xié)調(diào)組每日編發(fā)《疫苗安全突發(fā)事件信息報(bào)告》，報(bào)送市委、市政府，縣委、縣政府和市市場(chǎng)監(jiān)管局，分送縣應(yīng)急指揮部各成員單位。

      （3）縣應(yīng)急指揮部定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究部署應(yīng)急處置工作重大事項(xiàng)。

      （4）根據(jù)患者救治情況，醫(yī)療救治組協(xié)調(diào)派出醫(yī)療專家趕赴事發(fā)地指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

      （5）根據(jù)事件情況，派出事件調(diào)查組、專家組到事發(fā)地指導(dǎo)處置；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人視情況趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)指揮。

      （6）對(duì)事發(fā)地在我縣、涉事疫苗上市許可持有人在外縣的，縣市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)通報(bào)市市場(chǎng)監(jiān)管局處置。

      （7）危害控制組核實(shí)涉事疫苗的品種及生產(chǎn)批號(hào)，指導(dǎo)相

關(guān)部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法采取封存、溯源、流向追蹤等緊急控制措施；組織對(duì)相關(guān)疫苗進(jìn)行抽樣送檢。

      （8）根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況，事件調(diào)查組適時(shí)組織召開(kāi)專家組會(huì)議，對(duì)事件性質(zhì)、原因進(jìn)行研判，作出研判結(jié)論。

      （9）新聞宣傳組及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警示信息，設(shè)立并對(duì)外公布咨詢電話；制訂新聞報(bào)道方案，及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布事件信息；密切關(guān)注社會(huì)及網(wǎng)絡(luò)輿情，做好輿論引導(dǎo)工作。

      （10）密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，做好疫苗接種者親屬安撫、信訪接訪等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

      （11）縣市場(chǎng)監(jiān)管局采取以下措施：

      收到市市場(chǎng)監(jiān)管局通知或通報(bào)后，第一時(shí)間通知縣衛(wèi)生健康局、縣疾控中心、疫苗配送企業(yè)和接種單位立即停止采購(gòu)、配送和使用涉事疫苗；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，包括發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，疫苗的名稱和生產(chǎn)批號(hào)，不良事件表現(xiàn)，事件涉及的病例數(shù)和死亡病例數(shù)；協(xié)調(diào)縣衛(wèi)生健康局對(duì)病人開(kāi)展醫(yī)療救治；組織對(duì)疫苗的配送、使用進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查；依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的涉事疫苗采取緊急控制措施，組織對(duì)涉事疫苗進(jìn)行就地封存、核查疫苗采購(gòu)和配送渠道、流向追蹤并進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)；相關(guān)信息及時(shí)報(bào)告市市場(chǎng)監(jiān)管局。

      4.5 響應(yīng)結(jié)束

      事件原因調(diào)查清楚、安全隱患或相關(guān)危害因素得到消除或處置結(jié)束后，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。上級(jí)應(yīng)急指揮部要與下級(jí)應(yīng)急指揮部做好各項(xiàng)工作交接，負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)應(yīng)急指揮部做好后續(xù)工作。

      4.6 信息發(fā)布

      4.6.1 發(fā)布原則

      堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、科學(xué)公正的原則。

      4.6.2 發(fā)布要求

      Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院以及國(guó)家疫苗管理部際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌發(fā)布相關(guān)信息。

      Ⅱ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布相關(guān)信息。

      Ⅲ級(jí)響應(yīng)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部按預(yù)案要求發(fā)布相關(guān)信息。

      未經(jīng)授權(quán)，其他單位及個(gè)人無(wú)權(quán)發(fā)布疫苗安全事件信息。

      4.6.3 發(fā)布形式

      信息發(fā)布包括授權(quán)發(fā)布、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站報(bào)道等形式。

      5 風(fēng)險(xiǎn)溝通

      5.1 溝通目的

      回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，避免謠言傳播，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

      5.2 溝通原則

      遵循積極準(zhǔn)備、及時(shí)主動(dòng)、信息真實(shí)、口徑一致、注重關(guān)切的基本原則。

      5.3 溝通方式

      I級(jí)響應(yīng)按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家疫苗管理部際聯(lián)席會(huì)議要求，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局做好相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)溝通；Ⅱ級(jí)響應(yīng)由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局指定專人對(duì)外進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)分別按照省人民政府和市人民政府的預(yù)案要求對(duì)外進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)溝通。溝通方式包括新聞發(fā)布會(huì)、電視訪談、書(shū)面采訪等。

      6 后期處置

      6.1 事件評(píng)估

      縣應(yīng)急指揮部辦公室按規(guī)定及時(shí)對(duì)疫苗安全事件做出客觀、真實(shí)、全面的調(diào)查評(píng)估，包括事件的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任等基本情況，事件結(jié)論及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。

      6.2 工作總結(jié)

      疫苗安全事件應(yīng)急處置結(jié)束后，縣應(yīng)急指揮部要及時(shí)對(duì)事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)、采取的主要措施、處置工作情況、原因分析、主要做法進(jìn)行總結(jié)，并提出改進(jìn)措施。

      6.3 善后與恢復(fù)

      縣應(yīng)急指揮部根據(jù)疫苗安全事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。縣人民政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括受害及受影響人員的處置、慰問(wèn)、醫(yī)療救治、賠（補(bǔ)）償、征用物資和救援費(fèi)用補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，盡快消除影響，恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。

      7 保障措施

      7.1 信息保障

      縣疫苗安全事件信息監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要建立健全信息收集、報(bào)送體系，密切關(guān)注苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保事件發(fā)生時(shí)信息報(bào)送準(zhǔn)確、及時(shí)。發(fā)現(xiàn)發(fā)布不實(shí)信息、散布謠言等情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

      7.2 人員及技術(shù)保障

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事件調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

      7.3 物質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障

      疫苗安全事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物質(zhì)的儲(chǔ)備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。疫苗安全事件?yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入年度財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。

      7.4 應(yīng)急演練

      縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)生健康局牽頭定期組織重大疫苗安全事件應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案；每年要有計(jì)劃地組織相關(guān)人員進(jìn)行疫苗安全應(yīng)急管理培訓(xùn)。

      7.5 應(yīng)急宣傳

      通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，廣泛宣傳疫苗安全應(yīng)急管理法律法規(guī)和相關(guān)常識(shí)，增強(qiáng)公眾的社會(huì)責(zé)任感和自我保護(hù)能力。

      8 預(yù)案實(shí)施

      本預(yù)案由縣人民政府組織制定，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂。

      本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，試行至正式預(yù)案發(fā)布日止。

      附件：1.疫苗安全事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級(jí)別

                2.疫苗安全重大信息報(bào)告表（初報(bào)）

                3.疫苗安全重大信息報(bào)告表（續(xù)報(bào)）

                4.疫苗安全突發(fā)事件信息報(bào)告

                5.一般疫苗安全事件應(yīng)急處置流程

注：因篇幅有限，附件此略，詳情請(qǐng)登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

　郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度工作實(shí)施方案的通知

郁府辦函〔2024〕148號(hào)

有關(guān)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：

      《云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣司法局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2024年9月5日

云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度工作實(shí)施方案

      為推進(jìn)和規(guī)范郁南縣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，進(jìn)一步推進(jìn)我縣構(gòu)建科學(xué)、系統(tǒng)、高效的執(zhí)法體系，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)行政處罰法>的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕26號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）、《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》（云浮市人民政府令第11號(hào)）以及《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市推進(jìn)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案的通知》（云府辦函〔2022〕174號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定方案。

      一、總體要求

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，健全監(jiān)管體制機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)法方式方法，針對(duì)云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，全面深入開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，旨在減少重復(fù)或不必要的檢查事項(xiàng)，杜絕涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)檢查成本最低化、市場(chǎng)干擾最小化、執(zhí)法效能最大化，保障各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

      二、實(shí)施范圍

      云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”）

      三、組織架構(gòu)

      成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣消防救援大隊(duì)、大灣鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法工作站，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣消防救援大隊(duì)、大灣鎮(zhèn)派出執(zhí)法人員組成，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)派駐人員任執(zhí)法工作站負(fù)責(zé)人。聯(lián)合執(zhí)法工作站按年度檢查計(jì)劃開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，每年對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)全覆蓋聯(lián)合執(zhí)法檢查，同時(shí)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別和評(píng)價(jià)等級(jí)，確定不同監(jiān)管級(jí)別，實(shí)施不同行政檢查頻次，對(duì)信用等級(jí)高、違法風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，適當(dāng)減少檢查頻次。強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用與移送，按照事項(xiàng)清單分工落實(shí)事故隱患閉環(huán)管理，建立健全各類綜合監(jiān)管臺(tái)賬。

      四、工作流程

      （一）制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”清單。

      1.確定事項(xiàng)清單。針對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)常見(jiàn)、高頻次、涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng)，制定“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單（詳見(jiàn)附件1），任務(wù)清單事項(xiàng)名稱、檢查主體、具體檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式、部門任務(wù)分工等內(nèi)容，如對(duì)任務(wù)清單需要進(jìn)行細(xì)化、補(bǔ)充、完善的，可將意見(jiàn)直接反饋至縣司法局。

      2.制定企業(yè)清單。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)類型和生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定年度企業(yè)檢查清單，企業(yè)清單和事項(xiàng)清單的檢查事項(xiàng)建立對(duì)應(yīng)關(guān)系，后續(xù)由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)投產(chǎn)及退出情況提請(qǐng)縣政府辦公室實(shí)時(shí)更新公布（詳見(jiàn)附件2）。

      （二）規(guī)范實(shí)施“綜合查一次”工作。

      1.制定年度“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃。縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)需會(huì)同相關(guān)配合部門，理清責(zé)任分工，根據(jù)《廣東省行政檢查辦法》（廣東省人民政府令第272號(hào)），結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和安全整治提升有關(guān)要求，每年年初制定云浮郁南產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃，細(xì)化檢查流程，明確檢查對(duì)象、聯(lián)合部門、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間、檢查方式等，并抄送縣司法局備案，計(jì)劃結(jié)合監(jiān)管實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。實(shí)施檢查前，除依法不予公開(kāi)和上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求不能事先通知的檢查事項(xiàng)外，根據(jù)實(shí)際情況，牽頭單位可以事前通知檢查對(duì)象、協(xié)商確定檢查時(shí)間。檢查前通知的內(nèi)容可包括檢查時(shí)間、檢查方式、檢查事項(xiàng)以及相關(guān)備查材料等，督促被檢查對(duì)象落實(shí)主體責(zé)任，自行整改糾正。相關(guān)行政執(zhí)法主體在本年度內(nèi)對(duì)已接受“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查的企業(yè)，除有投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、其他機(jī)關(guān)移送案件線索或者重點(diǎn)領(lǐng)域治理部署等情形外，原則上不再單獨(dú)進(jìn)行同類事項(xiàng)的檢查。

      2.強(qiáng)化縣、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)檢查。縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為牽頭部門，將加強(qiáng)與配合部門的溝通協(xié)作，各有關(guān)部門和大灣鎮(zhèn)要積極配合牽頭部門，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)要加強(qiáng)“綜合查一次”與規(guī)范“屬地管理”工作銜接，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)協(xié)同，不斷形成監(jiān)管合力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃落地落實(shí)，防止多頭檢查情況的出現(xiàn)。制定年度“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃后，聯(lián)合檢查事項(xiàng)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法職能的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合大灣鎮(zhèn)實(shí)施，個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域另有規(guī)定的除外。在聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)由相關(guān)職能部門依法處理，涉及不屬于實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查權(quán)限的，由縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)移交或通報(bào)相關(guān)部門處理。

      3.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度和行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法的通知》（粵府〔2023〕73號(hào)）要求，全面應(yīng)用“廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)“粵執(zhí)法”）開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，推動(dòng)行政檢查等行政執(zhí)法行為的立案受理、調(diào)查取證等全過(guò)程網(wǎng)上記錄和可回溯管理，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范行政執(zhí)法檢查流程，確保依法行政。

      （三）依法運(yùn)用“綜合查一次”檢查結(jié)果。

      1.強(qiáng)化檢查結(jié)果應(yīng)用與移送。一是嚴(yán)格落實(shí)《廣東省行政檢查辦法》（廣東省人民政府令第272號(hào)）有關(guān)要求，發(fā)現(xiàn)違法行為需要立即制止、責(zé)令改正的，由對(duì)應(yīng)行業(yè)部門依法依規(guī)責(zé)令停止違法行為、責(zé)令立即改正或者限期改正，并進(jìn)行跟蹤檢查；發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，依法及時(shí)移送處理；違法行為涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。二是進(jìn)一步深化包容審慎監(jiān)管，除法律法規(guī)、規(guī)章明確禁止或者涉及危害公共安全和人民群眾生命健康等情形外，對(duì)符合政策導(dǎo)向、有發(fā)展前景的新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)，檢查部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際管理需要，不斷完善減免責(zé)清單內(nèi)容；充分運(yùn)用執(zhí)法“觀察期”制度，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范、警示告誡、行政提示、行政指導(dǎo)、行政約談等柔性執(zhí)法方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)改正違法行為。

      2.強(qiáng)化多部門的信用監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。根據(jù)“綜合查一次”檢查結(jié)果以及被檢查對(duì)象的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極探索符合行業(yè)監(jiān)管需要的分級(jí)分類信用監(jiān)管模式，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用，積極開(kāi)展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。

      （四）其他要求。

      本方案中未詳細(xì)規(guī)定的事項(xiàng)，參照《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》《郁南縣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作指引》等六項(xiàng)制度的規(guī)定執(zhí)行。如有沖突，以《云浮市“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查實(shí)施辦法》規(guī)定為準(zhǔn)。

      五、保障措施

      （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。全面推行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度，是提高行政執(zhí)法效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要方式。各有關(guān)部門和大灣鎮(zhèn)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高工作站位，按要求派出執(zhí)法人員，落實(shí)工作責(zé)任和方案中各項(xiàng)任務(wù)安排，確?！熬C合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查制度順利推行并取得成效。

      （二）加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確1名業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為工作聯(lián)絡(luò)員（詳見(jiàn)附件4），負(fù)責(zé)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查工作的協(xié)調(diào)溝通，要依法規(guī)范履行法定職責(zé)，對(duì)屬于本部門的檢查事項(xiàng)，要及時(shí)主動(dòng)與其他部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)多頭檢查的情況。檢查結(jié)束后，要將產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”檢查記錄表（詳見(jiàn)附件3）提交至執(zhí)法工作站負(fù)責(zé)人歸檔。同時(shí)縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在開(kāi)展“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)填寫《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)情況報(bào)告》（見(jiàn)附件5），及時(shí)向縣司法局反饋。

      （三）細(xì)化實(shí)施機(jī)制，分級(jí)分類管理。縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)將參照廣東省企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)歸集的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)不同企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行劃分，構(gòu)建部門領(lǐng)域內(nèi)專業(yè)型風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)。探索根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別和評(píng)價(jià)等級(jí)，確定不同監(jiān)管級(jí)別，并實(shí)施不同頻次的行政檢查，對(duì)信用等級(jí)高、違法風(fēng)險(xiǎn)低的企業(yè)，適當(dāng)減少檢查頻次。當(dāng)對(duì)企業(yè)“綜合查一次”頻率大于各有關(guān)部門法定執(zhí)法頻率時(shí)，各有關(guān)部門可自行減少“綜合查一次”參與次數(shù)，降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。

      （四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門和大灣鎮(zhèn) 要加強(qiáng)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，強(qiáng)化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法監(jiān)管能力；要及時(shí)匯總階段性工作實(shí)施情況，收集相關(guān)典型案例，多途徑、多形式開(kāi)展宣傳，擴(kuò)大“綜合查一次”的社會(huì)知曉率和影響力，督促被抽查企業(yè)自覺(jué)配合“綜合查一次”執(zhí)法檢查工作。

      附件：1.郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查任務(wù)清單

                2.郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”企業(yè)清單

                3.郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”檢查記錄表

                4.郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法工作站聯(lián)絡(luò)員名單

                5.郁南縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)情況報(bào)告

注：因篇幅有限，附件此略，詳情請(qǐng)登錄郁南縣人民政府門戶網(wǎng)站“政府文件”欄目（http://www.graceusaguntools.com/ynxrmzf/zwgk/zfwjcx/index.html）查閱。

人事任免

縣政府7月任命：

      莫翠利    西江中學(xué)副校長(zhǎng)，試用1年

      盧   挺    縣集貿(mào)和市政管理中心副主任（負(fù)責(zé)全面工作）

      何智江    兼任南江口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

      陳   研    縣社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局副局長(zhǎng)，試用1年

      盧曉暉    縣交通事務(wù)中心副主任，試用1年

      阮勇生    縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

      鄭嘉麗    縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

      賴豐凱    縣林業(yè)局副局長(zhǎng)，試用1年

縣政府7月免去：

      盧   挺    縣殯儀館館長(zhǎng)職務(wù)

      傅雄華    縣人民政府辦公室副主任職務(wù)

      陳樹(shù)才    縣集貿(mào)和市政管理中心主任職務(wù)

      黎漢文    南江口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)

      鄭嘉麗    縣審計(jì)局總審計(jì)師職務(wù)

      楊春華    縣司法局副局長(zhǎng)職務(wù)

      潘潔縣    審計(jì)局副局長(zhǎng)職務(wù)

      伍志權(quán)    縣林業(yè)局副局長(zhǎng)職務(wù)

縣政府8月任命：

      蘭樹(shù)廣    縣水務(wù)局總工程師

      黃明潮    縣連灘中學(xué)副校長(zhǎng)

      陳健樹(shù)    大方鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

      傅溥華    河口鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

      曾雪容    縣公務(wù)員局局長(zhǎng)

      余海杰    縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)

      楊明波    縣人民醫(yī)院副院長(zhǎng)，試用1年

      徐慧慧    兼任大方鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

      張冠穗    縣委縣政府政策研究中心副主任，試用1年

      楊海寧    縣公安局都城派出所所長(zhǎng)

      李毅昌    縣中醫(yī)院院長(zhǎng)，試用1年

      呂文灃    縣集貿(mào)和市政管理中心副主任，試用1年

      陳隆達(dá)    兼任通門鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

      賀友掛    縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)，時(shí)間1年（掛任時(shí)間從2024年7月起算）

縣政府8月免去：

      宋德志    縣公務(wù)員局局長(zhǎng)職務(wù)

      謝鎮(zhèn)遠(yuǎn)    縣政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)職務(wù)

      陳健樹(shù)    大方鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)

      莫翠利    縣連灘中學(xué)副校長(zhǎng)職務(wù)

      梅海釗    縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)職務(wù)（保留管理崗位八級(jí)職員待遇）

      李毅昌    縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)職務(wù)

      鄧榮慶    縣中醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)

      趙朋朋    掛任縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)職務(wù)（掛任至2024年6月）

      李光超    掛任縣公安局副局長(zhǎng)職務(wù)

縣政府9月任命：

      丘敏芳    縣檔案館館長(zhǎng)、縣人民政府地方志辦公室主任

      閆波濤    縣公安局治安出入境管理大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

      劉遠(yuǎn)興    縣公安局建城派出所所長(zhǎng)，試用1年

      劉   言    縣公安局指揮中心主任，試用1年

      余勇均    縣公安局強(qiáng)制隔離戒毒所所長(zhǎng)

      巫輝成    縣看守所所長(zhǎng)

      陳佳文    縣教師發(fā)展中心副主任

      潘勇林    縣教師發(fā)展中心副主任

縣政府9月免去：

      丘敏芳    縣人民政府辦公室副主任職務(wù)

      黃黎明    縣檔案館館長(zhǎng)、縣人民政府地方志辦公室主任職務(wù)

      閆波濤    縣公安局建城派出所所長(zhǎng)職務(wù)

      余勇均    縣看守所所長(zhǎng)職務(wù)

      巫輝成    縣公安局巡邏警察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)職務(wù)

      莫星泉    縣公安局副局長(zhǎng)職務(wù)

      莫梓輝    縣自然資源局副局長(zhǎng)職務(wù)