國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）,該辦法自2021年1月1日起正式實(shí)施。

　　《管理辦法》共十三條，從基本定位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)程序、收費(fèi)方式、監(jiān)督管理等五個(gè)方面，對(duì)收取信息處理費(fèi)作出了相關(guān)規(guī)定。 

　　制定《管理辦法》是完善政府信息公開(kāi)條例配套制度的重要舉措。新修訂的政府信息公開(kāi)條例在原政府信息公開(kāi)條例收費(fèi)規(guī)則的基礎(chǔ)上，將收取信息處理費(fèi)確立為必要的調(diào)節(jié)手段。根據(jù)政府信息公開(kāi)條例第四十二條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，行政機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。《管理辦法》系對(duì)新修訂的政府信息公開(kāi)條例關(guān)于收取信息處理費(fèi)的具體細(xì)化。 

　　《管理辦法》將規(guī)范、約束不合理、不合法的訴求。出臺(tái)《管理辦法》不是設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目增加政府收入，而是針對(duì)實(shí)踐中較為突出的少數(shù)人濫用權(quán)利問(wèn)題確立制度調(diào)節(jié)手段，有效引導(dǎo)、規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為。實(shí)踐中，由于申請(qǐng)政府信息公開(kāi)成本較低，少數(shù)申請(qǐng)人多次、反復(fù)提起政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行為高發(fā)，特別是個(gè)別申請(qǐng)人圍繞房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、土地征收等事項(xiàng)提起數(shù)百件、數(shù)千件，甚至上萬(wàn)件申請(qǐng)。這些申請(qǐng)雖然有相關(guān)規(guī)定作為依據(jù)，但申請(qǐng)人的目的并不在于獲取相關(guān)信息，而是希望借此解決其它相關(guān)問(wèn)題。這一方面造成了資源的浪費(fèi)，另一方面也嚴(yán)重影響了行政機(jī)關(guān)正常工作秩序。 

　　《管理辦法》意在規(guī)范政府信息公開(kāi)收費(fèi)行為。在原政府信息公開(kāi)條例施行過(guò)程中，關(guān)于政府信息公開(kāi)收費(fèi)，各地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一；新修訂的政府信息公開(kāi)條例施行后，部分行政機(jī)關(guān)對(duì)于政府信息公開(kāi)條例第四十二條關(guān)于“申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍”中的“數(shù)量”“次數(shù)”以及“合理范圍”的認(rèn)定把握不準(zhǔn)，實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利的行使造成不同程度的影響。 

　　《管理辦法》的出臺(tái)將統(tǒng)一信息處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，不僅規(guī)范申請(qǐng)人的行為，也規(guī)范政府行為。根據(jù)政府信息公開(kāi)條例第四十二條規(guī)定，信息處理費(fèi)并不是必須收取，而是行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)行為進(jìn)行判斷，如果認(rèn)定申請(qǐng)人確實(shí)出于科研等正當(dāng)需求，行政機(jī)關(guān)可以本著服務(wù)理念靈活把握，特殊情況下可以不收取信息處理費(fèi)。

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