一、起草背景

由于我縣現(xiàn)有的《郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號(hào))中一些條文已不符合近年出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)新的糧油管理規(guī)范，我局結(jié)合糧食儲(chǔ)備安全管理的新要求，牽頭會(huì)相關(guān)單位對(duì)《郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》(郁府辦〔2007〕43號(hào))進(jìn)行修改。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（1）《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》（粵府令第291號(hào)）

（2）《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（云府辦〔2022〕3號(hào)）

（3）《糧食流通管理?xiàng)l例》

（4）《廣東省糧食安全保障條例》

三、文件的制定程序說(shuō)明

該文件由縣糧食和物資儲(chǔ)備管理中心糧食儲(chǔ)備管理股起草，經(jīng)縣發(fā)展和改革局辦公室審核同意，同時(shí)征求了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣司法局、縣財(cái)政局、縣國(guó)資中心等縣直各單位、上級(jí)駐郁南各單位意見(jiàn)，并根據(jù)相關(guān)意見(jiàn)進(jìn)行修改。

四、起草規(guī)范性文件主要內(nèi)容說(shuō)明

《郁南縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法(草案)》共分為八章，主要修改內(nèi)容如下：

（1）對(duì)“第一章 總則”修改了制定依據(jù)、適用范圍、明確各部門(mén)職責(zé)等，并對(duì)原《辦法》中涉及的相關(guān)部門(mén)名稱根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后名稱進(jìn)行了更新。增加了縣審計(jì)局的審計(jì)監(jiān)督責(zé)任。

（2）把原“第二章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理”的相關(guān)內(nèi)容修改為“第二章 收儲(chǔ)、銷售和輪換”內(nèi)容，對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油的輪換收儲(chǔ)、銷售和輪換提出明確的工作要求和原則。

（3）把原“第三章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的銷售與輪換及儲(chǔ)糧倉(cāng)庫(kù)的維修”內(nèi)容修改為“第三章 儲(chǔ)存”內(nèi)容，明確提出承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)建立縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度、縣級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全檔案、做好糧油安全管理工作等具體要求。

（4）把原“第四章 縣級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用”的相關(guān)內(nèi)容修改為“第四章 動(dòng)用”內(nèi)容，增加“建立完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”、“承儲(chǔ)主體應(yīng)當(dāng)建立健全縣級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)急動(dòng)用預(yù)案”內(nèi)容，明確“縣級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用后，應(yīng)當(dāng)在12個(gè)月內(nèi)完成等量補(bǔ)庫(kù)”的時(shí)間要求。

（5）修改了“第五章  財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)”的內(nèi)容，明確了“采用靜態(tài)輪換方式的縣級(jí)儲(chǔ)備糧油，輪換產(chǎn)生的正價(jià)差上繳國(guó)庫(kù)”的要求。

（6）修改了“第六章  監(jiān)督檢查”的內(nèi)容，明確了縣農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)“定期進(jìn)行庫(kù)存核查”的要求。

（7）修改了“第七章  法律責(zé)任”的內(nèi)容，刪除了承儲(chǔ)企業(yè)違反原辦法規(guī)定的具體情形、應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和紀(jì)律處分。

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