為進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目管理，提高扶貧資金使用效益和透明度，保障貧困群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)陽光化運(yùn)行、常態(tài)化公開，根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度的指導(dǎo)意見〉的通知》（國開辦發(fā)〔2018〕11號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本制度。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以內(nèi)容全面、方式靈活、社會(huì)知曉、便于監(jiān)督為目標(biāo)，健全完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，確保項(xiàng)目在陽光下管理，資金在陽光下運(yùn)行，提高扶貧資金使用效益。

　　二、基本原則

　　堅(jiān)持主動(dòng)、全面公告公示。除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定的外，對涉及扶貧資金項(xiàng)目有關(guān)信息內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以公開，促進(jìn)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范、落實(shí)落地，提高帶貧、減貧效果。

　　堅(jiān)持分級、分類公告公示。各級扶貧資金項(xiàng)目管理部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，按照“誰分配、誰使用、誰公開”的原則，分級分類公開有關(guān)信息內(nèi)容，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

　　堅(jiān)持真實(shí)、及時(shí)公告公示。以便于社會(huì)和群眾監(jiān)督為導(dǎo)向，注重社會(huì)和群眾關(guān)切，確保公開信息內(nèi)容真實(shí)可靠，及時(shí)公告公示，提高扶貧資金使用和項(xiàng)目實(shí)施的透明度，提升社會(huì)和群眾參與度。

　　三、公開內(nèi)容

　?。ㄒ唬┴?cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果。中央、省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配結(jié)果，予以公告。

　?。ǘ┚珳?zhǔn)扶貧貸款安排使用情況。扶貧小額信貸的貸款對象、用途、額度、期限、利率等情況，予以公告。享受扶貧貼息貸款的企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體的名稱、貸款額度、期限、貼息規(guī)模和帶貧、減貧機(jī)制等情況，要在實(shí)施前公示，實(shí)施后公告。

　　（三）行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金使用情況。使用行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金的項(xiàng)目，予以公告。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、帶貧機(jī)制、績效目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、舉報(bào)投訴情況等。

　?。ㄋ模┟撠毠?jiān)規(guī)劃。經(jīng)省、市、縣各級政府批準(zhǔn)實(shí)施的本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，予以公告。

　　（五）縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫。納入縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，實(shí)行村、鄉(xiāng)、縣三級公示。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫，予以公告。

　?。┠甓确鲐氋Y金項(xiàng)目計(jì)劃安排情況。年度縣級扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃或涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（含調(diào)整方案），經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到上級下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)后，及時(shí)予以公告。

　　公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、資金規(guī)模、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施期限、預(yù)期目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、帶貧機(jī)制、績效目標(biāo)、實(shí)施結(jié)果、舉報(bào)投訴情況等。

　?。ㄆ撸┠甓确鲐氋Y金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況。年度終了，縣、鄉(xiāng)、村三級要分別對本級年度扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃完成情況進(jìn)行公告。公告內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)完成、資金使用、績效目標(biāo)和減貧機(jī)制實(shí)現(xiàn)情況等。

　?。ò耍╉?xiàng)目實(shí)施情況。項(xiàng)目管理單位或?qū)嵤﹩挝辉陧?xiàng)目實(shí)施前對項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行公示，包括項(xiàng)目名稱、資金來源、實(shí)施期限、績效目標(biāo)、實(shí)施單位及責(zé)任人、受益對象和帶貧、減貧機(jī)制等。

　　項(xiàng)目竣工后對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行公告，包括資金使用、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果、檢查驗(yàn)收結(jié)果、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

　?。ň牛┍O(jiān)督受理方式和辦理結(jié)果。公告公示單位、監(jiān)督電話、通訊地址或電子郵箱。監(jiān)督電話包括本單位的監(jiān)督舉報(bào)電話和12317監(jiān)督舉報(bào)電話。舉報(bào)受理辦理結(jié)果要公開。

　　四、公開主體和公開方式

　?。ㄒ唬┦〖売煞鲐?、財(cái)政及相關(guān)部門在部門門戶網(wǎng)站公開，市、縣級由本級政府在政府門戶網(wǎng)站公開。公告公示信息要保持長期公開狀態(tài)。

　?。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)、村級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和項(xiàng)目實(shí)施單位在其政務(wù)信息公開欄、村級公共服務(wù)站等進(jìn)行公告公示，并留存相關(guān)資料備查。公告公示時(shí)間原則上不得少于10天。確保扶貧項(xiàng)目公開渠道保持暢通，公開信息長期有效，公開內(nèi)容隨時(shí)可查。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新公開方式。探索運(yùn)用信息平臺、政務(wù)新媒體、新聞媒體、手機(jī)短信、宣傳手冊、政務(wù)服務(wù)平臺等多種載體和方式，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，實(shí)現(xiàn)公開的扶貧資金項(xiàng)目信息可檢索、可核查、可利用。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)制度。各級扶貧、財(cái)政等部門要落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示責(zé)任，結(jié)合實(shí)際情況制定本級公告公示實(shí)施細(xì)則，明確公開的主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等，提高制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)公開實(shí)效。突出做好鄉(xiāng)、村兩級的公告公示，公告公示層級要下沉到自然村、到戶，防止“一貼了之”，鼓勵(lì)通過老百姓喜聞樂見的形式，加大對扶貧資金項(xiàng)目政策的解讀和宣傳，確保群眾對公告公示看得到、看得懂、能監(jiān)督，提高公告公示效果。

　?。ㄈ惩ㄅe報(bào)渠道。公告公示單位要建立舉報(bào)問題臺賬。有關(guān)單位或個(gè)人對公告公示內(nèi)容提出質(zhì)疑的，公告公示單位應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。未做出答復(fù)或詢問人對答復(fù)不滿意的，詢問人可在答復(fù)期滿后15天內(nèi)向其上一級主管部門反映，上一級主管部門應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，對反映事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)處理，并將核實(shí)處理結(jié)果告知詢問人。充分發(fā)揮12317扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話作用。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督評價(jià)。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、扶貧監(jiān)督員等的監(jiān)督作用，對項(xiàng)目選擇、實(shí)施、后續(xù)管理和資金使用方面發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)上報(bào)，共同推動(dòng)落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示工作。公告公示制度執(zhí)行情況納入扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理內(nèi)容和扶貧資金績效考評內(nèi)容，對公告公示內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的視情況扣分，性質(zhì)嚴(yán)重的，對相關(guān)單位和責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

　?。ㄎ澹﹫?bào)送公開情況。市縣公開網(wǎng)站網(wǎng)址、信息公開平臺地址報(bào)省扶貧辦、省財(cái)政廳備案。廣東省扶貧信息網(wǎng)開設(shè)固定欄目公開公示全省各市縣公開網(wǎng)站網(wǎng)址、信息公開平臺地址。各市縣每年結(jié)合財(cái)政扶貧資金績效評價(jià)工作報(bào)送公告公示工作情況。