粵人社規(guī)〔2021〕29號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局、自然資源主管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策意見(jiàn)的通知》（粵府辦〔2021〕22號(hào)），切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核工作，規(guī)范辦事程序，我們制定了《廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作流程》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向省人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反映。本通知印發(fā)之后《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理流程〉的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕44號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理指南〉的通知》（粵人社〔2020〕302號(hào)）同時(shí)廢止。本通知自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。

　　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

　　廣東省自然資源廳

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2021年11月24日

廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作流程

　　一、縣（市、區(qū)）自然資源部門(mén)在征收土地預(yù)公告后5個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)發(fā)送擬征地項(xiàng)目相關(guān)情況函。各級(jí)用地審批政府（部門(mén)）必須將征地社保審核意見(jiàn)作為用地審批必備要件。

　　二、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)參與市、縣（市）人民政府組織的征地補(bǔ)償安置方案編制工作。自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)提供征收范圍、土地現(xiàn)狀、安置方式等內(nèi)容，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)提供征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地面積核定和承包合同合法性審查情況，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)按照征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算需預(yù)存的征地社保費(fèi)。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同自然資源部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按照征地安置補(bǔ)償方案制定時(shí)享有農(nóng)村集體土地承包權(quán)的相關(guān)條件確定提出征地社保費(fèi)到戶(hù)名單和補(bǔ)貼金額。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）出具的實(shí)行土地股份制經(jīng)濟(jì)或者集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地相關(guān)證明等情況規(guī)定的，可從其規(guī)定。

　　三、征地補(bǔ)償安置方案擬定后，市、縣（市）人民政府發(fā)布的征地補(bǔ)償安置公告，除《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十七條規(guī)定內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)包含征地社保費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及比例、總面積、總金額、分配方式等內(nèi)容。征地補(bǔ)償安置方案擬訂時(shí)已明確征地社保費(fèi)到戶(hù)名單的，應(yīng)當(dāng)一并列入公告內(nèi)容。在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)通知自然資源部門(mén)、人力資源社會(huì)保障和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)參加聽(tīng)證會(huì)。

　　四、用地單位提出社保審核申請(qǐng)?？h（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)在符合下述情況之一的3個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目征地所需征地社保費(fèi)情況書(shū)面告知用地單位：（一）公告期滿(mǎn)且多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員無(wú)異議。（二）聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。

　　用地單位應(yīng)在收到項(xiàng)目征地所需被征地養(yǎng)老保障資金相關(guān)告知后，7個(gè)工作日內(nèi)將所需單列計(jì)提的養(yǎng)老保障資金預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金過(guò)渡戶(hù)”，并將劃款的銀行憑證（復(fù)印件）報(bào)送相應(yīng)的縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)。

　　五、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)在征地社保費(fèi)全部預(yù)存入“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶(hù)”的5個(gè)工作日內(nèi)完成組卷，以正式函件形式連同申報(bào)材料報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核。申報(bào)材料如下：

　?。ㄒ唬╆P(guān)于征地項(xiàng)目公告情況的說(shuō)明〔詳見(jiàn)附件1，縣（市、區(qū)）人民政府蓋章〕。

　?。ǘ╆P(guān)于征地項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)情況（此項(xiàng)在多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)公告有異議的情況下提供）。

　　（三）關(guān)于征地項(xiàng)目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障方案〔詳見(jiàn)附件2，縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)蓋章〕。

　?。ㄋ模╉?xiàng)目征地基本情況〔詳見(jiàn)附件3，縣（市、區(qū)）自然資源局蓋章〕。

　　（五）項(xiàng)目涉及被征地村情況〔詳見(jiàn)附件4，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）蓋章〕。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織如實(shí)行土地股份制經(jīng)濟(jì)或者集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)土地的，只需提供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）出具的相關(guān)證明材料。

　　（六）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障費(fèi)用情況表〔詳見(jiàn)附件5，縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障部門(mén)蓋章〕。

　　（七）征地社保費(fèi)的銀行轉(zhuǎn)賬憑證（用地單位提供）。

　　六、地級(jí)以上市人力資源社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)用地審批權(quán)限分類(lèi)報(bào)送征地社保審核意見(jiàn)書(shū)。

　?。ㄒ唬┦」軝?quán)限建設(shè)用地審批職權(quán)由省人民政府委托地級(jí)以上市人民政府行使，涉及征收土地的，所在市人力資源社會(huì)保障部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)書(shū)。須補(bǔ)正材料的，地市人力資源社會(huì)保障局應(yīng)一次性告知縣（市）人力資源社會(huì)保障局補(bǔ)正相應(yīng)材料。

　?。ǘ?duì)由國(guó)務(wù)院委托或授權(quán)省人民政府審批的用地，市人力資源社會(huì)保障部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)后以正式函件形式上報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳，省人力資源社會(huì)保障廳在5個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見(jiàn)書(shū)。須補(bǔ)正材料的，省人力資源社會(huì)保障廳應(yīng)一次性告知地市人力資源社會(huì)保障部門(mén)補(bǔ)正相應(yīng)材料。

　　七、征地社保費(fèi)與征地安置補(bǔ)助費(fèi)同期撥付。征地實(shí)施部門(mén)擬發(fā)放征地安置補(bǔ)助費(fèi)時(shí)，應(yīng)書(shū)面告知同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和征地項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）收到告知后，牽頭組織被征地農(nóng)戶(hù)在15個(gè)工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。被征地農(nóng)戶(hù)未能在15個(gè)工作日內(nèi)按時(shí)提供具體參保人員名單的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）按照被征地農(nóng)戶(hù)的16周歲以上人口平均分配資金原則在5個(gè)工作日內(nèi)確定具體參保人員名單和分配金額。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）確定具體參保人員名單后，需在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日（詳見(jiàn)附件7），將被征地農(nóng)戶(hù)及具體參保人員名單和分配金額、公示情況說(shuō)明（詳見(jiàn)附件8）報(bào)送相關(guān)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

　　八、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在接到具體參保人員名單10個(gè)工作日內(nèi)將預(yù)存在“收繳被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金過(guò)渡戶(hù)”的征地社保費(fèi)（含利息）劃入財(cái)政部門(mén)管理的社會(huì)保障基金專(zhuān)戶(hù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照具體名單辦理相關(guān)社保手續(xù)。