云浮市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

                                                                                                                                                     云環(huán)(郁南)罰(2023)14號

單位名稱：廣東金邦環(huán)保科技有限公司

地址：云浮市新興縣新城鎮(zhèn)育才南路XXXXXX

法定代表人：梁梓浩    身份證號碼：44532XXXXXXXXX

統(tǒng)一社會信用代碼：91445321MA4UN10WIW

    我局收到云浮市生態(tài)環(huán)境局關于調(diào)查核實《郁南縣盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司年出欄125000頭肉豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》 發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知后開展執(zhí)法檢查，檢查發(fā)現(xiàn)廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹队裟峡h盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司年出欄125000頭肉豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》存在涉嫌違反《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條規(guī)定的行為，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)實施了以下環(huán)境違法行為：

    經(jīng)查明，郁南縣盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司委托廣東金邦環(huán)保科 技有限公司編制《郁南縣盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司年出欄125000頭肉豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》，該環(huán)評文件編制主持人是靳慧征(信用編號： BHO26333，廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰咎峁┝私壅鳌秵T工離職證明》)，該環(huán)評文件存在下列問題：1.降低環(huán)境影響評價工作等級。本項目生豬出欄量超過10萬頭/年，根據(jù)土壤導則附錄A表A.1, 屬于Ⅱ類項目，項目選址涉及耕地,報告書判定土壤污染影響型敏感程度應為“敏感”，按照導則6.2.2.3 中關于評價等級判定的要求，土壤環(huán)境影響評價工作等級應為二級，而報告書判定為本項目屬于III類項目，土壤環(huán)境影響評價工作等級應為三級，降低了土壤環(huán)境影響評價工作等級。 2.建設項目概況描述錯誤。P53: 報告描述項目年出欄量125000頭，育肥豬飼養(yǎng)時間105天，育肥豬存量量35000頭錯誤。(即使不考慮空欄期，育肥豬存欄105天，量也應該是125000頭÷(365天/105天)=35989頭。) 3.環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的相關環(huán) 境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價不全。P118: 生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查缺少導則表  B.1要求的土地利用現(xiàn)狀圖等基本圖件。4.環(huán)境影響預測與評價 方法或者結(jié)果錯誤。P150: 工程分析章節(jié)未核算非正常工況下廢  氣源強，環(huán)境預測章節(jié)也未明確非正常工況下廢氣源強，但大氣預測出現(xiàn)非正常工況下貢獻值預測結(jié)果，缺乏源強依據(jù)。P168:  表7.4-3中未明確各類噪聲源的數(shù)量，噪聲預測中直接按每種噪聲源數(shù)量為1進行疊加預測，噪聲預測結(jié)果不可信。5.所提環(huán)境保護措施或者其可行性論證不符合相關規(guī)定。P194: 環(huán)境保護措施中未提出具體的廢水回用噴灌系統(tǒng)建設方案，P209 項目竣工環(huán)境保護“三同時”驗收項目一覽表中未明確廢水回用噴灌系統(tǒng)驗收要求，廢水回用方案缺乏可操作性。6.污染源源強核算內(nèi)容  不全：P83 遺漏沼氣產(chǎn)生及利用過程中氨及硫化氫產(chǎn)生排放情況。 污染源源強核算方法錯誤： P89 污水處理站惡臭氣體產(chǎn)生情況類比美國城鎮(zhèn)污水處理廠，類比依據(jù)不充分。

以上事實，有以下證據(jù)為證：

1、 云浮市生態(tài)環(huán)境局現(xiàn)場檢查筆錄(2023年11月21日 ) ;

2、 云浮市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查詢問筆錄(2023年11月21日);

3、 云浮市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評監(jiān)測排放管理科轉(zhuǎn)發(fā)給云浮市生 態(tài)環(huán)境局執(zhí)法科“關于調(diào)查核實《郁南縣盈順生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司 年出欄125000頭肉豬養(yǎng)殖項目環(huán)境影響報告書》發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的通知” (2023年10月11 日 ) ;

4、 法定代表人梁梓浩、受托人熊宇翔身份證復印件；

5、 授權委托書；

6、 營業(yè)執(zhí)照復印件；

7、項目編制主持人靳慧征資格證書復印件、員工離職證明；

8、 環(huán)境影響報告書服務合同復印件；

9、 編制單位和編制人員情況表和環(huán)評文件內(nèi)容摘錄等證據(jù)證明。

10、 現(xiàn)場照片(圖片)證據(jù)等。

     你單位廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰镜男袨樯嫦舆`反《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第八條“編制單位和編制人員應當堅持公正、科學、誠信的原則，遵守有關環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等規(guī)定，確保環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容真實、客觀、全面和規(guī)范”的規(guī)定。

    我局于2023年12月7日送達《云浮市生態(tài)環(huán)境局行政 處罰事先告知書》云環(huán)(郁南)罰告[2023]13號)給你單位告知你單位有陳述申辯權利。你單位沒有向我局提出陳述和申辯，現(xiàn)視為放棄陳述和申辯的權利。根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二項、四項、第五項、第八項、第九項和第十項“ 在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境影響報告書(表)不符合有關環(huán)境影響評價法律法規(guī)、標準和技術規(guī)范等規(guī)定、存在下列質(zhì)量問題之一的，由市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門對建設單位、技術 單位和編制人員給予通報批評：(二)降低環(huán)境影響評價工作等級，降低環(huán)境影響評價標準，或者縮小環(huán)境影響評價范圍的；(四) 環(huán)境影響因素分析不全或者錯誤的；(五)污染源源強核算內(nèi)容不全，核算方法或者結(jié)果錯誤的；(八)環(huán)境影響評價范圍內(nèi)的相關環(huán)境要素現(xiàn)狀調(diào)查與評價、區(qū)域污染源調(diào)查內(nèi)容不全或者結(jié)果錯誤的；(九)環(huán)境影響預測與評價方法或者結(jié)果錯誤，或者相關環(huán)境要素、環(huán)境風險預測與評價內(nèi)容不全的；(十)未按相關規(guī)定提出環(huán)境保護措施，所提環(huán)境保護措施或者可行性論證不符合相關規(guī)定的”的規(guī)定作出處理。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第(三)項的規(guī)定，違法事實不能成立的，不予行政處罰。本案中的靳慧征已于20123年8月31日離職，未能聯(lián)系其本人，未能對其作調(diào)查取證工作，所收集的證據(jù)不足以證明當事人靳慧征有違法行為，因此未能對靳慧征作出行政處罰。

    現(xiàn)我局決定對你單位廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰荆禾幗o予通報批評。

    根據(jù)《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款第二項、四項、第五項、第八項、第九項和第十項規(guī)定，第三十二條第九項“信用管理對象的失信行為包括下列情形：(九)因環(huán)境影響報告書(表)存在本辦法第二十六條第一款所列問題受到通報批評的”、第三十一條第一款“市級以上生態(tài)環(huán)境主管部門應當將編制單位和編制人員作為環(huán)境影響評價信用管理對象(以下簡稱信用管理對象)納入信用管理；在 環(huán)境影響報告書(表)編制行為監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)信用管理 對象存在失信行為的，應當實施失信記分?！币约?strong>《建設項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分辦法(試行)》第七條“編制單位和編制人員因環(huán)境影響報告書(表)存在《監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一款所列問題受到通報批評的，對編制單位和編制人員分別失信記分5分?！钡囊?guī)定，對廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰臼庞浄?分。

    你單位廣東金邦環(huán)?？萍加邢薰救绮环咎幜P決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向云浮市人民政府申請行政復議，也可以在6個月內(nèi)向云浮市云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請郁南縣人民法院強制執(zhí)行。

云浮市生態(tài)環(huán)境局

2023年12月19日