粵市監(jiān)〔2020〕84號
各地級以上市市場監(jiān)督管理局、發(fā)展改革局(委),廣東電網(wǎng)有限責任公司、深圳供電局有限公司:
為進一步落實落細國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策,確保降價紅利傳導(dǎo)至終端用戶,日前省市場監(jiān)管局會同省發(fā)展改革委等7部門向全省轉(zhuǎn)供電主體發(fā)出了《關(guān)于進一步落實國家降低工商業(yè)電價優(yōu)惠政策確保降價紅利傳導(dǎo)至終端用戶的告知書》(粵市監(jiān)〔2020〕83號,以下簡稱《告知書》),就嚴格落實電價降價優(yōu)惠政策、嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電費執(zhí)收行為等問題再次提出明確要求?,F(xiàn)就進一步落實轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)管工作通知如下:
一、提高思想認識
各地要進一步提高政治站位,充分認識轉(zhuǎn)供電價格整治工作是認真貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委、省政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展部署的重要內(nèi)容,更是堅決落實國家和省對市場主體幫扶紓困、切實減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營商環(huán)境的重要行動,進一步增強使命擔當,強化組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)會同有關(guān)部門加大監(jiān)管力度,確保政策紅利及時傳導(dǎo)到位。
二、加大宣傳力度
各地要全面推進轉(zhuǎn)供電價格政策和相關(guān)法律法規(guī)宣貫,充分利用政府部門網(wǎng)站、電網(wǎng)公司營業(yè)廳、門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道對《告知書》全文、轉(zhuǎn)供電價惠企政策、執(zhí)法典型案例等進行全方位宣傳,切實提高社會知曉度和推廣范圍;充分利用市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供電企業(yè)網(wǎng)格化管理優(yōu)勢,協(xié)同做好《告知書》發(fā)放和宣傳到各轉(zhuǎn)供電主體的工作,提升法律法規(guī)提醒告誡力度,壓實壓緊各類轉(zhuǎn)供電主體規(guī)范自身價格行為的主體責任。市場監(jiān)管部門指導(dǎo)轉(zhuǎn)供電主體在其公共場所顯眼處,張貼《告知書》等相關(guān)宣傳內(nèi)容。
三、開展自查自糾
各地市場監(jiān)管、發(fā)展改革部門要在前期排摸基礎(chǔ)上,繼續(xù)協(xié)同電網(wǎng)企業(yè)擴大對所轄區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)供電主體的底數(shù)排摸,嚴格落實自查自糾工作要求,督促轉(zhuǎn)供電主體對照電價降價和優(yōu)惠政策,嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電費執(zhí)收,并按時報送《轉(zhuǎn)供電主體電價降價傳導(dǎo)自查自糾情況表》(見附件)。對經(jīng)提醒告誡后仍未整改、整改落實不到位、拒不整改的轉(zhuǎn)供電主體,要依法嚴肅查處。各地要按照《省發(fā)展改革委 省市場監(jiān)管局 省能源局關(guān)于進一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價有關(guān)問題的通知》(粵發(fā)改價格函〔2020〕1827 號)要求,發(fā)揮清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價問題工作協(xié)調(diào)機制作用,市場監(jiān)管、發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)督促當?shù)剞D(zhuǎn)供電主體報送已傳導(dǎo)和尚未傳導(dǎo)國家降低電價政策紅利的情況,電網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮熟悉情況、掌握技術(shù)、人多面廣的優(yōu)勢,負責調(diào)查摸底,上門宣傳,表格的發(fā)放、收集、梳理匯總等工作。
四、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)
各地要嚴格按照“轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取的電費總和不得超過向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費總額”和“2018年4月以來國家歷次降低電價政策紅利及時足額傳導(dǎo)至終端用戶”的雙控原則,強化對轉(zhuǎn)供電主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電費執(zhí)收。對于情況復(fù)雜的轉(zhuǎn)供電行為,要專題研究、上門指導(dǎo),確保轉(zhuǎn)供電主體整改規(guī)范到位。督促各轉(zhuǎn)供電主體限時做好傳導(dǎo)和清退工作,確保 2018 年以來歷次降價措施及疫情期間 95 折優(yōu)惠政策涉及的金額全部足額傳導(dǎo)至終端用戶。
五、強化執(zhí)法監(jiān)管
各地市場監(jiān)管、發(fā)展改革部門要加強與供電企業(yè)的溝通對接,擴大轉(zhuǎn)供電價格整治覆蓋面。對拒不填報的主體要及時進行上門核查,發(fā)現(xiàn)問題立刻處置。充分合理運用好轉(zhuǎn)供電體自查自糾上報的結(jié)果,依法查處違規(guī)加價行為,確保政策落地落細。鼓勵學(xué)習(xí)參照深圳市的做法,制作并推廣轉(zhuǎn)供電價格監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)小程序,設(shè)計紅、黃、綠碼顯著標識和“轉(zhuǎn)供電歷”等,通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù),探索實行轉(zhuǎn)供電不合理加價查詢與監(jiān)督的新型管理模式。暢通投訴舉報渠道,主動回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,加大對轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價行為的查處懲戒力度,對違法情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的轉(zhuǎn)供電主體,及時予以曝光,并列入信用監(jiān)管黑名單,依法依規(guī)實施信用聯(lián)合懲戒。
附件:轉(zhuǎn)供電主體電價傳導(dǎo)自查自糾情況表(表1、表2) .docx
廣東省市場監(jiān)督管理局 廣東省發(fā)展和改革委員會
2020年10月26日