【案情簡介】2023年1月，郁南縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)線索摸排，依法對位于郁南縣建城鎮(zhèn)大歷村內(nèi)的一家涉嫌無證生產(chǎn)花生油的小作坊立案調(diào)查。

       經(jīng)查，該小作坊經(jīng)營者租用建城鎮(zhèn)大歷村某房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所，并購進(jìn)電加熱炒料機(jī)、濾油機(jī)、豆麩提升機(jī)、壓榨機(jī)、白色塑料油罐等生產(chǎn)工具、設(shè)備和包裝原料，在未領(lǐng)取和取得《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》或《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》的情況下擅自進(jìn)行花生油生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第十條、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第四十八條第一款的規(guī)定。郁南縣市場監(jiān)督管理局作出責(zé)令小作坊經(jīng)營者立即改正違法行為，沒收其違法所得及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備，并對小作坊經(jīng)營者處于行政處罰5000元的決定。

       【法律分析】1.《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細(xì)則》第十條“申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體類型依法向其住所（主要經(jīng)營場所、經(jīng)營場所）所在地具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)關(guān)辦理登記?！焙偷诹畻l“未經(jīng)設(shè)立登記從事一般經(jīng)營活動的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收違法所得；拒不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令關(guān)閉停業(yè)，并處10萬元以上50萬元以下的罰款?！?/p>

2.《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款規(guī)定“行政機(jī)關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或限期改正違法行為?！?；

3.《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第八條第一款規(guī)定“食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當(dāng)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。……”和第四十八條第一款的規(guī)定：“違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定，未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)食品貨值不足一萬元的，并處五千元以上三萬元以下罰款，貨值超一萬元的，并處貨值金額五倍以下十倍以下罰款?！?/p>

       【案例啟示】食品生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動需領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，涉及食品生產(chǎn)行為的必須取得《食品生產(chǎn)許可證》或《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。市場監(jiān)管部門一直以來把查處取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為作為維護(hù)市場秩序、保障群眾消費安全的一項重要任務(wù)，發(fā)現(xiàn)違法行為一律予以關(guān)停、取締并按照相關(guān)法律法規(guī)給予處罰或移送相關(guān)職能部門，涉及犯罪的一律移交公安機(jī)關(guān)。

       【消費警示】無證食品小作坊多藏匿于隱蔽的工廠或農(nóng)村，且場所設(shè)備簡陋，衛(wèi)生狀況差，所生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量無法保證。在此，郁南縣市場監(jiān)管局作提醒如下：食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)從合法渠道采購食品，進(jìn)貨時應(yīng)履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，確保所經(jīng)營的食品進(jìn)貨來源清楚合法、食品安全有保障；消費者在進(jìn)行食品采購時應(yīng)選擇可溯源食品，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索，可撥打7332315或12315、12345等進(jìn)行投訴舉報。