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        郁南縣人民政府關于取消非行政許可 審批事項的通知


        郁南縣人民政府關于取消非行政許可

        審批事項的通知

         

        各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機構:

        經(jīng)研究論證,縣政府決定取消34項非行政許可審批事項,將15項非行政許可審批事項調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。

        各有關部門要認真做好取消事項的落實工作,加強事中事后監(jiān)管,防止出現(xiàn)管理真空,且不得以任何形式變相審批。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項,不得面向公民、法人和其他社會組織實施審批;審批部門要嚴格規(guī)范審批行為,明確政府內(nèi)部審批的權限、范圍、條件、程序、時限等,嚴格限制自由裁量權,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。要進一步深化行政體制改革,深入推進簡政放權、放管結合,加快政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化、法治化水平。

         

        附件:1.郁南縣人民政府決定取消的非行政許可審批事項目

              

           2.郁南縣人民政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項目錄

         

         

                                            郁南縣人民政府

                                           2016年6月8日

         

         

         

         

         

         

         

         

         

         

        附件1


            郁南縣人民政府決定取消的非行政許可

        審批事項目錄
         
        (共34項)


        序號

        實施部門

        事項名稱

        法律法規(guī)名稱和具體條款

        備注

        1

        縣房管局

        房地產(chǎn)中介服務機構備案

        《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》(2011年中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國人力資源和社會保障部令第8號)第五條、第十一條


        2

        房地產(chǎn)開發(fā)項目備案

        《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(2011年國務院令第588號修訂)第四章第二十一條;第五章第三十八條


        3

        房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案

        《城市房地產(chǎn)管理法》(中華人民共和國主席令第72號)第三章;《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(2011年國務院令第588號修訂)第一章第四條、第二章第八條


        4

        房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案

        《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》(2011年國務院令第588號修訂)第三章第十九條


        5

        住房貨幣補貼審批

        《關于印發(fā)<郁南縣城鎮(zhèn)住房貨幣分配方案>的通知》(郁府〔1999〕35號)第四點第(二)(三)點;《關于印發(fā)郁南縣離退休人員住房貨幣補貼實施方案的通知》(郁房改辦字〔2011〕1號)第三點第(二)(三)(四)點


        6

        單位住房基金使用審批

        《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院住房制度改革領導小組關于加強國有住房出售收入管理意見的通知》(粵府辦〔1996〕82號)第三點


        7

        以協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)批準

        《物業(yè)管理條例》(國務院令第379號)第三章第二十四條、第十五條、第十六條 


        8

        縣總工會

        審批法律援助申請

        《中華人民共和國工會法》


        9

        縣國家保密局

        涉密計算機、辦公自動化設備定點維修維護審批

        《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號)省政府決定下放實施的行政審批事項(115項)中的第114項


        10

        縣質(zhì)監(jiān)局

        組織機構代碼辦理

        1.組織機構代碼管理辦法(質(zhì)檢總局令第110號)
          2.《廣東省組織機構代碼管理辦法》第六條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條


        11

        企業(yè)產(chǎn)品標準登記

        1.《中華人民共和國標準化法
          2.《企業(yè)產(chǎn)品標準管理規(guī)定(國質(zhì)檢標聯(lián)〔2009〕84號)
          3.《廣東省標準化監(jiān)督管理辦法》(1997年粵府令第30號)第十九條



        12

        縣民族宗教局

        全縣性宗教團體組織出訪和邀請外國宗教人員來訪的審核

        執(zhí)行國家有關規(guī)定、《廣東省宗教事務條例》第五十三條



        13

        宗教團體和寺觀教育舉辦宗教培訓班的審核

        《廣東省宗教事務條例》第三十七條



        14

        縣氣象局

        雷擊風險評估

        《云浮市人民政府關于公布云浮市2014年行政審批制度改革事項目錄(第四批)的通知》(云府〔2014〕39號)



        15

        雷電災害事故鑒定和評估

        《云浮市人民政府關于公布云浮市2014年行政審批制度改革事項目錄(第四批)的通知》(云府〔2014〕39號)



        16

        縣檔案局

        批準公民利用縣管權限的未開放檔案 

        1.《中華人民共和國檔案法》(1996年修正)第二十條
          2.《中華人民共和國檔案法實施辦法》(1999年國家檔案局令第5號修訂)第二十二條第四款
          3.《廣東省檔案條例》(2007年修訂)第三十三條



        17

        縣環(huán)境保護局

        建設項目試運行許可

        《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》(環(huán)境保護總局令第13號)第六條、第七條



        18

        縣林業(yè)局

        變更縣級林地保護利用總體規(guī)劃審核

        《森林法實施條例》第14條、《廣東省林地保護管理條例》第6條



        19

        縣級自然保護區(qū)的設立審核

        1.《中華人民共和國森林法》(1998年修正)第二十四條
          2.《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994年國務院令第167號)第十二條第二款、《廣東省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則》(1986年7月19日發(fā)布,1997修訂)第四、五條



        20

        在省級自然保護區(qū)開發(fā)旅游活動審核

        1.《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994年國務院令第167號)第二十九條

        2.《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》(1985年國務院批準,林業(yè)部發(fā)布)第十二條



        21

        在生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)開展旅游和其他經(jīng)營活動審核

        《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》(1998年粵府令第48號)第十六條



        22

        森林、林木、林地所有權、使用權變更登記

        1.《中華人民共和國森林法》(1998年修正)第三條
          2.《中華人民共和國森林法實施條例》(2011年國務院第588號修訂)第五、六條



        23

        調(diào)整生態(tài)公益林小班面積審核

        1.《中華人民共和國森林法實施條例》(2011年國務院第588號修訂)第八條

        2.《廣東省生態(tài)公益林建設管理和效益補償辦法》(1998年粵府令第48號)第八條 



        24

        設立臨時性森林防火檢查站審批

        1.《森林防火條例》(2008年國務院令第541號修訂)第二十七條
          2.《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號)



        25

        縣水務局

        水利工程項目建議書及可行性研究審核

        1.《中華人民共和國水法》第十九條  
          2.《中華人民共和國防洪法》第二十七條



        26

        縣體育局

        三級裁判員技術等級審批

        《體育競賽裁判員管理辦法》第十條



        27

        縣物價局

        核發(fā)收費許可證

        《中華人民共和國價格法》、《廣東省行政事業(yè)性收費管理條例》第十一條、《廣東省教育收費管理規(guī)定》第七條、《廣東省經(jīng)營服務性收費管理規(guī)定》



        28

        縣司法局

        國家司法考試報名初審

        《國家司法考試實施辦法》(司發(fā)〔2008〕11號)第十三條、第十四條



        29

        縣發(fā)改建設局

        燃氣設施建設工程竣工備案

        《廣東省燃氣管理條例》第八、第十二條



        30

        房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)登記備案

        《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第八條、第十九條、第二十一條



        31

        房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊備案

        《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第八條、第十九條、第二十一條



        32

        縣人力資源社會保障局

        設立人才中介服務機構審批

        1.《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》第八十八項
          2.《人才市場管理規(guī)定》(國家人事部、國家工商行政管理總局第1號令)第四條、第八條
          3.《廣東省人才市場管理條例》廣東省第九屆人民代表大會常務委員會公告(第151號)第十條



        33

        縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃及各類專項計劃

        《關于印發(fā)<全民所有制機關、事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計劃管理暫行辦法>的通知》(人計發(fā)〔1990〕17號)第二條



        34

        勞動年審和集體合同簽訂審查

        1.《關于實行勞動年審制度的通知》(粵府〔1996〕4號)
          2.《集體合同規(guī)定》(2003年制定)第七條










         

         

        附件2


            郁南縣人民政府決定調(diào)整為政府內(nèi)部

           審批的事項目錄
         
        (共15項)


        序號

        實施部門

        事項名稱

        法律法規(guī)名稱和具體條款

        備注

        1

        縣法制局

        申領《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的審核

        《廣東省<行政執(zhí)法證>管理辦法》(2013年粵府令第196號)第四條


        2

        縣交通運輸局

        縣管交通建設項目竣工決算報告審批(不超規(guī)模)

        1.《公路工程竣(交)工驗收辦法》(2004年交通部令第3號)第十七條
          2.《關于印發(fā)交通基本建設項目竣工決算報告編制辦法的通知》(財發(fā)〔2000〕207號)第四條
          3.《印發(fā)廣東省交通運輸廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(粵府辦〔2009〕89號):承擔交通基本建設工程質(zhì)量、造價監(jiān)督、工程定額管理工作
          4.《廣東省公路條例》(2012年修正)第八條


        3

        縣物價局

        經(jīng)營服務性收費許可,依法實行政府指導價管理的價格和收費,依法實行政府定價管理的價格和收費

        1.《中華人民共和國價格法》第二十條第三款
          2.《廣東省實施<中華人民共和國價格法>辦法》第四條
          3.《廣東省定價目錄(2015年版)》(粵府辦
        〔2015〕42號)


        4

        縣財政局

        行政、事業(yè)單位銀行帳戶開立、變更、撤銷審批

        《廣東轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部、財政部、人民銀行、審計署關于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶的意見的通知》(粵府辦〔2001〕68號)、《關于印發(fā)廣東省省級預算單位銀行賬戶管理暫行辦法的通知》(粵財庫〔2003〕20號)


        5

        預算外資金管理

        《財政部關于加強政府非稅收入管理的通知》(財綜〔2004〕53號)


        6

        省級以下社會團體、群眾團體公益性捐贈稅前扣除資格認定審核

        《廣東省人民政府2012年行政審批制度改革事項目錄(第一批)》(2012年粵府令第169號)下放事項


        7

        代理會計記賬機構

        《代理記賬管理辦法》(財政部令第27號)


        8

        縣級非營利性組織免稅資格的認定審核

        《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十六條及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十四條的規(guī)定


        9

        縣發(fā)改建設局

        縣轄市、縣管權限的政府投資項目審批

        《國務院關于投資體制改革的決定》(國發(fā)〔2004〕20號)、《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)審批地方政府投資項目的有關規(guī)定(暫行)的通知》(發(fā)改投資〔2005〕1392號)、《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》(粵府辦〔2001〕4號)第二條、第六條,《廣東省發(fā)展和改革委員會關于地方政府投資項目審批權限問題的通知》(粵發(fā)改資〔2009〕374號)、《云浮市政府投資項目管理暫行規(guī)定》(云府〔2005〕28號)第三條、第九條


        10

        縣人力資源社會保障局

        縣政府系統(tǒng)全縣性各類獎勵表彰的審核

        1.《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關于嚴格控制和規(guī)范黨政機關評比表彰活動的意見》(粵辦發(fā)〔2009〕21號)全文
          2.《印發(fā)郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(郁府辦〔2010〕73號)三、(三)


        11

        縣鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位的股級以下工作人員調(diào)動、職務任免審核

        1.《事業(yè)單位人事管理條例》(2014年國務院令第652號)第三章、第十一條
          2.《干部調(diào)配工作規(guī)定》(人調(diào)發(fā)〔1991〕4號)第十二條
          3.《關于進一步做好干部調(diào)配工作的通知》(粵人發(fā)〔2002〕31號)第三條
          4.《廣東省人事廳關于進一步做好事、企業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員流動及聘(錄)用工作的通知》(粵人發(fā)〔2005〕194號)第二條
          5.《關于做好事業(yè)單位人員聘用工作有關問題的通知》(粵人社發(fā)〔2010〕15號)第三條
          6.《印發(fā)云浮市事業(yè)單位人員崗位聘用管理暫行辦法的通知》(云府〔2010〕87號)第十二條


        12

        縣鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位工作人員的工資調(diào)整、晉升和離退休待遇

        1.《關于印發(fā)<廣東省機關事業(yè)單位離退休人員計發(fā)離退休費等問題的實施意見>的通知》(粵人發(fā)〔2007〕57號)
          2.《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部關于調(diào)整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離退休人員離退休費三個實施方案的通知》(粵人發(fā)〔2015〕10號) 

        3.《印發(fā)郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(郁府辦〔2010〕73號)三、(四)








         

        13

        縣人力資源社會保障局

        全縣事業(yè)單位崗位設置方案、事業(yè)單位公開招聘工作人員招聘方案核準

        1.《事業(yè)單位人事管理條例》(2014年國務院令第652號)第三條
          2.《事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法》(人事部發(fā)〔2006〕70號)第六條、第二十五條、第三十二條
          3.《〈事業(yè)單位崗位設置管理試行辦法〉實施意見》(國人部發(fā)〔2006〕87號)第三十八條
          4.《廣東省事業(yè)單位崗位設置管理實施意見》(粵人發(fā)〔2008〕275號)第一條    

        5.《印發(fā)云浮市事業(yè)單位崗位設置管理實施細則的通知》(云府〔2010〕85號)第二十三條
          6.《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省政府139號令)第二章第七條


        14

        被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保障審核

        1.《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關于進一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》(粵府辦〔2010〕41號)
          2.關于印發(fā)《廣東省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序》的通知(粵人社函〔2010〕4819號)第五點
          3.《印發(fā)郁南縣人力資源和社會保障局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(郁府辦〔2010〕73號)第六點


        15

        職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險待遇核發(fā)

        《社會保險法》、《關于貫徹國務院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》、《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》(國發(fā)〔1998〕44號)、《工傷保險條例》、《廣東省工傷保險條例》《廣東省企業(yè)職工養(yǎng)老保險條例》、《廣東省失業(yè)保險條例》、《廣東省生育保險規(guī)定》、《云浮市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行規(guī)定》(云府〔2000〕38號)


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