YNBG2022001

關(guān)于印發(fā)《郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》的通知

郁財(cái)農(nóng)〔2022〕88號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

　　《郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　郁南縣財(cái)政局              郁南縣發(fā)展改革局

　　郁南縣水務(wù)局              郁南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

　　2022年10月10 日                           

郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條  為大力推廣節(jié)約用水，保障農(nóng)民及農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《廣東省財(cái)政廳關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》（粵財(cái)農(nóng)〔2021〕127號(hào)）、《云浮市財(cái)政局關(guān)于建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的意見》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕8號(hào)）和《郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案的通知》（郁府辦〔2018〕6號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于郁南縣境內(nèi)具備按立方米計(jì)費(fèi)條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田以及國家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

　　第三條  我縣設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼及節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　本辦法所稱精準(zhǔn)補(bǔ)貼是指農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，在發(fā)揮水價(jià)促進(jìn)節(jié)水杠桿作用的同時(shí)，為確保總體不增加用水戶定額內(nèi)用水的水費(fèi)支出，保障農(nóng)田水利工程設(shè)施良性運(yùn)行，設(shè)立專項(xiàng)資金對定額內(nèi)用水提供保障的專項(xiàng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)是指在農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革過程中，為激勵(lì)節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調(diào)整生產(chǎn)模式促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水的農(nóng)民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶在水權(quán)定額內(nèi)的用水節(jié)約部分予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條  農(nóng)業(yè)供水實(shí)行總量控制、定額管理，用水定額（水權(quán)總量）按2021年廣東省市場監(jiān)督管理局《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

　　第五條  實(shí)施農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)遵循總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合理用水權(quán)益，在完善水價(jià)形成機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立與節(jié)水成效、調(diào)價(jià)幅度、財(cái)力狀況相匹配的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　第二章　精準(zhǔn)補(bǔ)貼

　　第六條  農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼的對象為：地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯）和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔、橙、林檎、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物的節(jié)水農(nóng)戶，包括家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織。

　　第七條  農(nóng)業(yè)灌溉用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作考評(píng)結(jié)果，對合格者進(jìn)行補(bǔ)貼，其中大中型灌區(qū)末級(jí)渠系補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.018元/m3，小型灌區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補(bǔ)貼，種植花卉等其他經(jīng)濟(jì)作物和利用地下水灌溉的暫不予補(bǔ)貼。考核不合格者，不補(bǔ)貼。在實(shí)施過程中，結(jié)合縣財(cái)力等情況可適時(shí)調(diào)整完善相關(guān)補(bǔ)貼政策。

　　第三章　節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)

　　第八條  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)對象為：采取工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

　　第九條  農(nóng)業(yè)灌溉用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：采用分類節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄒ唬Ψe極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術(shù)和設(shè)施進(jìn)行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)，用水戶包括不同規(guī)模的農(nóng)戶、種植大戶、依法設(shè)立的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織等，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為定額內(nèi)用水量每減少10%，獎(jiǎng)勵(lì)2元/畝，灌溉定額參照《廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)：用水定額（農(nóng)業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

　?。ǘr(nóng)民用水合作組織進(jìn)行總量節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。對高效節(jié)水工程運(yùn)行管理、節(jié)水技術(shù)推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農(nóng)民用水合作組織，年度節(jié)水量達(dá)到定額內(nèi)用水總量10%以上的，根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）對參與節(jié)水工程建設(shè)、引導(dǎo)群眾節(jié)水、參與式管理、水權(quán)監(jiān)管等方面工作到位的農(nóng)民用水合作組織，經(jīng)縣水務(wù)局考核排名第一的，根據(jù)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金安排情況予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章　獎(jiǎng)補(bǔ)程序

　　第十條  每年灌溉周期結(jié)束后，由享受用水補(bǔ)貼對象向工程所有權(quán)人或用水管理單位提出申請，并提供農(nóng)業(yè)水價(jià)文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費(fèi)繳納、高效節(jié)水計(jì)量登記等材料。

　　第十一條 經(jīng)工程所有權(quán)人或用水管理單位核對無誤，送縣水務(wù)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核后向縣財(cái)政局提出資金申請，縣財(cái)政局按年度統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條  縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、工程所有權(quán)人、農(nóng)民用水合作組織及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，重點(diǎn)公開補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼金額等。

　　第十三條  縣水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織做好用水補(bǔ)貼對象所屬灌區(qū)的面積、計(jì)量設(shè)備、計(jì)量時(shí)段、實(shí)際用水量等情況的核對工作。

第五章　資金管理

　　第十四條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的資金來源包括統(tǒng)籌整合上級(jí)安排水管單位公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和其他有關(guān)涉農(nóng)的專項(xiàng)資金。

　　第十五條  縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革聯(lián)席會(huì)議辦公室將根據(jù)年度農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作績效評(píng)價(jià)結(jié)果建立與資金分配掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，加大對改革工作成效明顯的地區(qū)的支持力度。

　　第十六條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)及時(shí)發(fā)放到獎(jiǎng)補(bǔ)對象，各鎮(zhèn)和行政村（涉農(nóng)社區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十七條  補(bǔ)貼資金用于農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)，包括維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)等，也可部分用于農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革培訓(xùn)、管理、宣傳。獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水的規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)民用水合作組織和農(nóng)業(yè)用水戶。

　　第十八條  獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補(bǔ)貼以及與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革無關(guān)的工作經(jīng)費(fèi)，不得用于樓堂館所建設(shè)等支出。

　　第十九條  精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金的管理和使用接受各鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金公示制度，定期對獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行公示，公示期不少于7天?？h財(cái)政、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

第六章 附則

　　第二十條  各鎮(zhèn)要結(jié)合財(cái)力狀況，統(tǒng)籌整合精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)情況，制定細(xì)化的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則，明確補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化實(shí)施程序，貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)各項(xiàng)制度。

　　第二十一條  本辦法由縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。有效期屆滿，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評(píng)估情況重新修訂。

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