YNBG2022001

關于印發(fā)《郁南縣農業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》的通知

郁財農〔2022〕88號

各鎮(zhèn)人民政府，縣直有關單位：

　　《郁南縣農業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）》已經縣人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　郁南縣財政局              郁南縣發(fā)展改革局

　　郁南縣水務局              郁南縣農業(yè)農村局  

　　2022年10月10 日                           

郁南縣農業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵辦法（試行）

第一章　總則

　　第一條  為大力推廣節(jié)約用水，保障農民及農業(yè)經營組織發(fā)展農業(yè)生產的積極性，促進我縣農業(yè)節(jié)水和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據《廣東省財政廳關于建立健全農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見》（粵財農〔2021〕127號）、《云浮市財政局關于建立健全農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵機制的意見》（云財農〔2022〕8號）和《郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣農業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（郁府辦〔2018〕6號）要求，結合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于郁南縣境內具備按立方米計費條件的大、中、小型灌區(qū)和高效節(jié)水灌溉項目區(qū)，高標準農田以及國家現代化農業(yè)產業(yè)園項目。

　　第三條  我縣設立節(jié)水獎勵資金用于農業(yè)水價綜合改革精準補貼及節(jié)水獎勵。

　　本辦法所稱精準補貼是指農業(yè)綜合水價改革過程中，在發(fā)揮水價促進節(jié)水杠桿作用的同時，為確?？傮w不增加用水戶定額內用水的水費支出，保障農田水利工程設施良性運行，設立專項資金對定額內用水提供保障的專項活動。

　　本辦法所稱節(jié)水獎勵是指在農業(yè)綜合水價改革過程中，為激勵節(jié)約用水，對采取節(jié)水措施、調整生產模式促進農業(yè)節(jié)水的農民用水合作組織或不同規(guī)模用水戶在水權定額內的用水節(jié)約部分予以適當獎勵。

　　第四條  農業(yè)供水實行總量控制、定額管理，用水定額（水權總量）按2021年廣東省市場監(jiān)督管理局《廣東省地方標準：用水定額（農業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

　　第五條  實施農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵，應遵循總體上不增加農民負擔的原則，切實保護農民合理用水權益，在完善水價形成機制的基礎上，建立與節(jié)水成效、調價幅度、財力狀況相匹配的精準補貼和節(jié)水獎勵機制。

　　第二章　精準補貼

　　第六條  農業(yè)用水精準補貼的對象為：地表水定額灌溉的種植糧食作物（包括水稻、玉米、小麥、番薯、馬鈴薯）和蔬菜、茶葉、香蕉、柚、柑桔、橙、林檎、桑椹、番石榴、楊梅、荔枝、龍眼、青梅、火龍果、葡萄等經濟作物的節(jié)水農戶，包括家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營組織。

　　第七條  農業(yè)灌溉用水精準補貼標準為：根據農業(yè)水價綜合改革工作考評結果，對合格者進行補貼，其中大中型灌區(qū)末級渠系補貼標準為0.018元/m3，小型灌區(qū)補貼標準為0.012元/m3，超定額部分不享受政府補貼，種植花卉等其他經濟作物和利用地下水灌溉的暫不予補貼?？己瞬缓细裾撸谎a貼。在實施過程中，結合縣財力等情況可適時調整完善相關補貼政策。

　　第三章　節(jié)水獎勵

　　第八條  農業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵對象為：采取工程節(jié)水、農藝節(jié)水、調整優(yōu)化種植結構等方式，實現節(jié)水的規(guī)模經營主體、農民用水合作組織和農業(yè)用水戶。

　　第九條  農業(yè)灌溉用水節(jié)水獎勵標準：采用分類節(jié)水獎勵。

　?。ㄒ唬Ψe極采用噴灌、滴灌、管灌等高效節(jié)水灌溉方式、肥水一體化技術和設施進行節(jié)水的用水戶給予節(jié)水獎勵，用水戶包括不同規(guī)模的農戶、種植大戶、依法設立的新型農業(yè)經營組織等，獎勵標準為定額內用水量每減少10%，獎勵2元/畝，灌溉定額參照《廣東省地方標準：用水定額（農業(yè)）DB44T1461.1-2021》執(zhí)行。

　?。ǘr民用水合作組織進行總量節(jié)水獎勵。對高效節(jié)水工程運行管理、節(jié)水技術推廣、節(jié)水作物種植等方面發(fā)揮積極作用的農民用水合作組織，年度節(jié)水量達到定額內用水總量10%以上的，根據節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。

　?。ㄈ⑴c節(jié)水工程建設、引導群眾節(jié)水、參與式管理、水權監(jiān)管等方面工作到位的農民用水合作組織，經縣水務局考核排名第一的，根據節(jié)水獎勵資金安排情況予以適當獎勵。

第四章　獎補程序

　　第十條  每年灌溉周期結束后，由享受用水補貼對象向工程所有權人或用水管理單位提出申請，并提供農業(yè)水價文件、作物種植面積、用水定額用水量、水費繳納、高效節(jié)水計量登記等材料。

　　第十一條 經工程所有權人或用水管理單位核對無誤，送縣水務或農業(yè)農村部門審核后向縣財政局提出資金申請，縣財政局按年度統籌安排農業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵資金，根據國庫集中支付管理的規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　第十二條  縣水務、農業(yè)農村部門、工程所有權人、農民用水合作組織及新型農業(yè)經營組織要嚴格執(zhí)行公示制度，重點公開補貼對象、補貼標準和補貼金額等。

　　第十三條  縣水務、農業(yè)農村部門應組織做好用水補貼對象所屬灌區(qū)的面積、計量設備、計量時段、實際用水量等情況的核對工作。

第五章　資金管理

　　第十四條  精準補貼和節(jié)水獎勵的資金來源包括統籌整合上級安排水管單位公益性維修養(yǎng)護經費和其他有關涉農的專項資金。

　　第十五條  縣農業(yè)水價綜合改革聯席會議辦公室將根據年度農業(yè)水價綜合改革工作績效評價結果建立與資金分配掛鉤的激勵機制，加大對改革工作成效明顯的地區(qū)的支持力度。

　　第十六條  精準補貼和節(jié)水獎勵應及時發(fā)放到獎補對象，各鎮(zhèn)和行政村（涉農社區(qū)）要切實加強財務管理，建立健全內部監(jiān)督制約機制，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。

　　第十七條  補貼資金用于農田水利工程運行管護，包括維修養(yǎng)護費、動力費等，也可部分用于農業(yè)水價綜合改革培訓、管理、宣傳。獎勵資金主要用于獎勵實現節(jié)水的規(guī)模經營主體、農民用水合作組織和農業(yè)用水戶。

　　第十八條  獎補資金不得用于發(fā)放行政事業(yè)單位各類人員的津補貼以及與農業(yè)水價綜合改革無關的工作經費，不得用于樓堂館所建設等支出。

　　第十九條  精準補貼和節(jié)水獎勵資金的管理和使用接受各鎮(zhèn)人民政府、有關部門的監(jiān)督檢查以及群眾監(jiān)督。建立精準補貼和節(jié)水獎勵資金公示制度，定期對獎補資金的使用情況進行公示，公示期不少于7天?？h財政、水務、農業(yè)農村部門要對獎補資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現問題及時督促整改。

第六章 附則

　　第二十條  各鎮(zhèn)要結合財力狀況，統籌整合精準補貼和節(jié)水獎勵資金，根據農業(yè)水價綜合改革推進情況，制定細化的精準補貼和節(jié)水獎勵實施細則，明確補貼和獎勵標準，細化實施程序，貫徹落實農業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵各項制度。

　　第二十一條  本辦法由縣財政局、縣發(fā)展改革局、縣水務局、縣農業(yè)農村局負責解釋。

　　第二十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。有效期屆滿，經評估認為需要繼續(xù)施行的，根據評估情況重新修訂。

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