郁府辦函〔2023〕148 號

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣

地震應急預案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣地震應急預案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向縣應急管理局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2023年12月13日

郁南縣地震應急預案

　　一、總則

　　（一）指導思想。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)救災、非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合防震減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，為全面推進郁南防震減災事業(yè)現(xiàn)代化建設提供有力保障。

　　（二）編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《破壞性地震應急條例》《國家地震應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省防震減災條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省地震應急預案》《云浮市突發(fā)事件總體應急預案》《云浮市地震應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　（三）適用范圍。本預案適用于郁南縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害（含火山災害，下同）），以及相鄰地區(qū)發(fā)生的對郁南縣造成較大影響的地震災害應對工作。

　　（四）工作原則。

　　1.以人為本，減少損失。堅持把保障公眾生命安全作為地震災害應急處置工作的首要任務，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.統(tǒng)一指揮，統(tǒng)分結(jié)合。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)單位上下聯(lián)動，反應靈敏，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地震災害防御和應急處置工作。

　　3.分級負責，屬地為主。省人民政府是應對省內(nèi)特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）地震災害的主體，市人民政府是應對市內(nèi)較大（Ⅲ級）地震災害的主體，縣人民政府是應對本行政區(qū)域一般地震災害（IV 級）的主體。

　　4.分工合作，協(xié)同應對。各級人民政府及有關(guān)單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，充分發(fā)揮武警部隊和消防救援隊伍在地震災害應急處置中的作用，建立廣泛的社會動員機制。

　　5.快速反應，科學處置。堅持“快速、高效”的原則，科學決策，依靠先進裝備和先進技術(shù)手段，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高地震災害的科學處置水平。

　　6.居安思危，預防為主。牢固樹立底線思維，立足防大震、抗大災、搶大險，實行關(guān)口前移。注重平時防范和減輕災害風險，注重發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化重心下移、保障下放、力量下沉，將更多的資源、力量、資金集中到災前預防上來，增強監(jiān)測預報、震害防御、應急準備的針對性、有效性。

　　二、組織體系

　　（一）縣抗震救災指揮部。

　　縣人民政府成立縣抗震救災指揮部（以下簡稱縣指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)全縣抗震救災工作。

　　1.主要職責。

　　（1）貫徹落實省委、省政府及省抗震救災指揮部、省應急管理廳，市委、市政府和市應急管理局以及縣委、縣政府關(guān)于抗震救災有關(guān)決策部署，研究制定全縣抗震救災的有關(guān)重要政策措施；

　　（2）組織開展地震趨勢、震情、災情會商研判，以及地震災害調(diào)查評估工作；

　　（3）按要求報請縣人民政府按程序逐級向省人民政府請示，啟動Ⅰ、Ⅱ級地震應急響應；按要求報請縣人民政府向市人民政府請示，啟動Ⅲ級地震應急響應；報請縣人民政府啟動Ⅳ級地震應急響應；

　　（4）統(tǒng)一指揮縣內(nèi)地震災害的應急救援工作，協(xié)調(diào)組織武裝部、武警、民兵和消防救援等隊伍參與搶險救災；

　　（5）組織開展地震災情和救援信息上報，以及地震輿情應對工作；

　　（6）組織指導地震災區(qū)開展生產(chǎn)自救和災后恢復重建等工作；

　　（7）協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督各成員單位、各鎮(zhèn)及有關(guān)抗震救災指揮機構(gòu)開展地震應急救援工作；

　　（8）視需要請求市人民政府給予必要的協(xié)調(diào)和支持；

　　（9）研究決定全縣抗震救災的其他重大事項。

　　2.縣指揮部組成。

　　指 揮 長：縣政府分管副縣長（必要時，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任指揮長）。

　　副指揮長：縣政府協(xié)調(diào)應急管理工作的副主任，縣應急管理局（縣地震局）局長、縣消防救援大隊大隊長、縣人武部軍事科科長、武警郁南中隊隊長。

　　成 員：縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣人武部、縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣科技局、縣工信商務局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局（縣地震局）、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣政務服務數(shù)據(jù)管理局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣國資中心、縣氣象局、縣消防救援大隊、武警郁南中隊、團縣委、縣紅十字會、縣融媒體中心、都城海事處、縣金融辦、縣外事局、郁南供電局、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心、廣東廣電網(wǎng)絡郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心等單位主要負責人或分管負責人?？h指揮部辦公室設在縣應急管理局。各成員單位任務分工詳見附件 1。

　　（二）鎮(zhèn)級抗震救災指揮機構(gòu)。

　　鎮(zhèn)級抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的抗震救災工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好抗震救災工作。

　　三、運行機制

　　（一）監(jiān)測預報。

　　1.監(jiān)測報告。各級、各類地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存儲和報送；配合市地震局對全縣各類地震觀測信息進行接收、質(zhì)量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理，并進行震情跟蹤。

　　2.預測預報?？h應急管理局（縣地震局）負責收集、管理全縣地震觀測數(shù)據(jù)，根據(jù)市應急管理局（市地震局）年度防震減災工作意見和市地震趨勢會商會意見，加強震情跟蹤監(jiān)測、預測預報和群測群防工作，及時對地震預測意見和可能與地震有關(guān)的異?，F(xiàn)象進行綜合分析研判?？h人民政府根據(jù)市應急管理局（市地震局）預測意見決定發(fā)布臨震預報，組織預報區(qū)加強應急防范措施。

　　3.預防行動。預報區(qū)所在的鎮(zhèn)人民政府要采取應急防御措施，主要包括：加強震情監(jiān)視，及時報告震情變化；根據(jù)震情發(fā)展、建筑物抗震能力及周圍工程設施情況及時發(fā)布避震通知，必要時組織避震疏散；有關(guān)單位對生命線工程和各類次生災害源采取緊急防護措施，做好搶險救災準備工作；平息地震謠傳或誤傳，維護社會穩(wěn)定。

　　（二）應急處置。

　　1.信息報告。

　　（1）震情報告。當我縣境內(nèi)發(fā)生 3.0 級以上地震，或相鄰地區(qū)發(fā)生對我縣造成影響的地震災害，縣應急管理局（縣地震局）立即收集震情資料并進行分析處理，密切監(jiān)視震情發(fā)展，研判地震發(fā)展趨勢并提出意見，按照有關(guān)規(guī)定向縣委、縣政府及市應急管理局（市地震局）報告，并及時通報縣指揮部成員單位。

　　（2）災情報告。啟動應急響應后，災區(qū)鎮(zhèn)人民政府及時將震情、災情信息報告上一級人民政府，必要時可越級上報?？h應急管理局（縣地震局）迅速開展現(xiàn)場災情收集、分析研判工作，并及時報送縣人民政府。教育、公安、司法、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、衛(wèi)生健康、能源供電、通信、廣播電視等有關(guān)單位要將災情及時報告縣指揮部。發(fā)現(xiàn)港澳臺人員或外國籍人員因地震傷亡、失蹤或被困，當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)單位要迅速核實并分別報告縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局和縣外事局，抄報縣應急管理局?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣委臺港澳辦）、縣公安局、縣外事局按照有關(guān)規(guī)定及時上報。

　　地震災情報告內(nèi)容主要包括：地震影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失及社會影響等。

　　2.先期處置。災區(qū)各級抗震救災指揮機構(gòu)要按照上級抗震救災指揮機構(gòu)的安排部署，組織實施本行政區(qū)域抗震救災工作；立即發(fā)動基層干部群眾開展自救互救，組織基層搶險救災隊伍開展人員搜救和醫(yī)療救護；開放應急避難場所，及時轉(zhuǎn)移、安置受災群眾；防范次生災害，維護社會治安。必要時，向上級提出援助請求。

　　3.震區(qū)監(jiān)測。根據(jù)地震應急工作需要，向市地震局提出援助請求，派出地震現(xiàn)場監(jiān)測與數(shù)據(jù)分析工作隊伍，對地震類型、地震趨勢提出判定意見；加密震區(qū)監(jiān)測網(wǎng)，增強震區(qū)的監(jiān)測能力?？h氣象局加強氣象監(jiān)測，密切關(guān)注災區(qū)重大天氣變化?？h自然資源局組織開展地質(zhì)災害監(jiān)測預警?？h水務局組織水情、汛情監(jiān)測。災區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

　　4.響應啟動。按照地震災害影響范圍、嚴重程度等，地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

　　（1）Ⅰ級響應。郁南地區(qū)發(fā)生 7.0 級以上地震，或者本縣地震災區(qū)內(nèi)累計造成 100 人以上死亡（含失蹤）的地震災害，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家開展分析研判，對地震災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并將分析研判結(jié)果報告縣人民政府和市指揮部?？h指揮部報請縣人民政府按程序逐級向省人民政府請示，啟動 I 級地震應急響應。啟動響應后在國務院、省指揮部、市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展災區(qū)地震應急工作。按照省、市人民政府發(fā)布的命令，縣人民政府向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令?？h政府主要領(lǐng)導到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作。縣指揮部成員單位派員到縣指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災情信息?？h指揮部指揮長帶領(lǐng)工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調(diào)應急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告縣委、縣政府和市指揮部，并通報有關(guān)鎮(zhèn)。

　　（2）Ⅱ級響應。郁南地區(qū)發(fā)生 6.0 級以上、7.0 級以下地震，或者本縣地震災區(qū)內(nèi)累計造成 50 人以上、100 人以下死亡（含失蹤）的地震災害，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家開展分析研判，對地震災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并將分析研判結(jié)果報告縣人民政府和市指揮部?？h指揮部報請縣人民政府按程序逐級向省人民政府請示，啟動Ⅱ級地震應急響應，啟動響應后在省、市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導下，開展災區(qū)地震應急工作。按照省、市指揮部發(fā)布的命令，縣指揮部向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令?？h政府主要領(lǐng)導到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作?？h指揮部成員單位派員到縣指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告各部門、各行業(yè)災情信息?？h指揮部指揮長帶領(lǐng)工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調(diào)應急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告縣委、縣政府和市指揮部，并通報有關(guān)鎮(zhèn)。

　　（3）Ⅲ級響應。郁南地區(qū)發(fā)生 5.0 級以上、6.0 級以下地震，或者本縣地震災區(qū)內(nèi)累計造成 10 人以上、50 人以下死亡（含失蹤）的地震災害，縣指揮部立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對地震災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，提請縣人民政府向市人民政府請示，啟動Ⅲ級響應。在市指揮部的支持下，由縣指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應急程序的命令?？h指揮部指揮長到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作?？h指揮部有關(guān)成員單位派員到縣指揮部參與聯(lián)合值守，隨時報告災情信息?？h指揮部副指揮長帶領(lǐng)工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調(diào)應急救援工作，并將有關(guān)情況迅速報告縣委、縣政府和市指揮部，并通報有關(guān)鎮(zhèn)。必要時，縣指揮部經(jīng)縣人民政府同意，報請市抗震救災指揮部支援。

　　（4）Ⅳ級響應。郁南地區(qū)發(fā)生 4.0 級以上、5.0 級以下地震，或者本縣地震災區(qū)內(nèi)累計造成 3 人以上、10 人以下死亡（含失蹤）的地震災害，縣指揮部立即組織指揮部有關(guān)成員和專家開展分析研判，對地震災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，根據(jù)分析研判結(jié)果，由縣指揮部副指揮長（縣應急管理局局長）立即啟動 IV 級響應。在市指揮部的支持下，由縣指揮部領(lǐng)導災區(qū)地震應急工作，縣指揮部辦公室主任到縣指揮部指揮中心坐鎮(zhèn)指揮應急救援工作。縣指揮部辦公室派出工作組趕赴災區(qū)，指導協(xié)調(diào)應急救援工作，并將開展應急救援工作進展情況報告縣委、縣政府和市指揮部。地震災害使災區(qū)喪失自我恢復能力、需要上級政府支援，或者少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū)發(fā)生地震災害，可根據(jù)需要適當提高響應級別。

　　5.現(xiàn)場處置。地震災害現(xiàn)場應急處置，由縣指揮部統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位按照職責參與抗震救災工作。

　　（1）搜救人員。立即組織基層組織、有關(guān)單位和廣大干部群眾開展自救互救，立即采取交通管控等措施，組織協(xié)調(diào)當?shù)夭筷?、武警部隊、消防救援、地震、建筑和市政等各方面救援力量，調(diào)配大型吊車、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備，搶救被掩埋人員，組織營救受災被困人員。在災區(qū)所在地抗震救災指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導協(xié)調(diào)下，現(xiàn)場救援隊伍之間加強銜接和配合，合理劃分責任區(qū)邊界，遇有危險時及時傳遞警報，做好自身安全防護。

　　（2）開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。迅速協(xié)調(diào)組織應急醫(yī)療隊伍趕赴現(xiàn)場，搶救受傷群眾，必要時建立戰(zhàn)地醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。加強救護車、醫(yī)療器械、藥品和血漿的組織調(diào)度，特別是加大對重災區(qū)及偏遠地區(qū)醫(yī)療器械、藥品供應，確保被救人員得到及時醫(yī)治，最大程度減少傷員致死、致殘。統(tǒng)籌周邊地區(qū)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實施異地救治，開展災后心理援助。加強災區(qū)衛(wèi)生防疫工作，及時對災區(qū)水源進行監(jiān)測消毒，加強食品和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；妥善處置遇難者遺體，做好死亡動物、醫(yī)療廢棄物、生活垃圾、糞便等的消毒和無害化處理；加強鼠疫、狂犬病的監(jiān)測、防控和處理，及時接種疫苗；實行重大傳染病和突發(fā)衛(wèi)生事件每日報告制度。

　　（3）安置受災群眾。開放應急避難場所，組織籌集和調(diào)運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動廁所等各類救災物資，解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問題；在受災村鎮(zhèn)設置生活用品發(fā)放點，確保生活用品的有序發(fā)放；根據(jù)需要組織生產(chǎn)、調(diào)運、安裝活動板房和簡易房；在受災群眾集中安置點配備必要的消防設備器材，嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保障學校、醫(yī)院、福利機構(gòu)的需要；優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員，確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式，廣泛動員社會力量安置受災群眾。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬；積極創(chuàng)造條件，組織災區(qū)學校復課。

　　（4）搶修基礎設施。搶通修復因災損毀的鐵路、公路、橋梁、隧道、碼頭、航道及通航建筑物等交通基礎設施，協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保障應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施，保障災區(qū)群眾基本生活需要和應急工作需要。

　　（5）加強現(xiàn)場監(jiān)測。縣應急管理局（縣地震局）組織布設或恢復現(xiàn)場地震觀測設施，實時跟蹤地震序列活動，密切監(jiān)視震情發(fā)展，對震區(qū)形勢進行研判?？h氣象局加強氣象監(jiān)測研判，密切關(guān)注災區(qū)重大氣象變化。災區(qū)所在地抗震救災指揮部安排專業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監(jiān)測，減輕或消除污染危害。

　　（6）防御次生災害。加強次生災害監(jiān)測預警，防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞；組織專家對水庫、水電站、航運樞紐、堤壩、堰塞湖等開展險情排查、評估和除險加固，必要時組織下游危險地區(qū)人員轉(zhuǎn)移。加強危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線路、非煤礦山等的受損情況排查，及時采取安全防范措施。

　　（7）維護社會治安。加強災區(qū)治安、道路交通管理，加強重點單位、重點部位治安防范工作，依法查處打擊盜竊、搶劫、聚眾哄搶、詐騙、造謠傳謠等違法犯罪活動，做好涉災涉穩(wěn)風險監(jiān)測、矛盾糾紛排查化解和法律服務工作，嚴密防范化解、妥善處置群體性事件，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定。

　　6.社會動員?？h指揮部可根據(jù)地震災害的危害程度和范圍，調(diào)動社會力量參與抗震救災工作，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

　　7.區(qū)域合作與應急處置。

　　（1）縣應急管理局要加強與縣內(nèi)外、鄰市縣相關(guān)抗震救災指揮機構(gòu)的交流合作，建立區(qū)域合作機制，積極開展抗震救災區(qū)域合作與交流。

　　（2）香港、澳門特別行政區(qū)發(fā)生地震災害后，根據(jù)市指揮部的決策部署，組織地震災害緊急救援隊伍、綜合性消防救援隊、醫(yī)療衛(wèi)生救援隊、紅十字應急救援隊等協(xié)助參與救援；組織有關(guān)部門進行物資援助和捐贈；視情組織有關(guān)部門和地區(qū)協(xié)助安置或撤離本地赴港澳游客。

　　（3）相鄰縣（市、區(qū)）發(fā)生 6.0 級以上地震，或者發(fā)生涉及人員傷亡或?qū)ξ铱h造成重大影響的地震災害時，縣指揮部辦公室立即組織有關(guān)成員單位負責同志、聯(lián)絡員和地震專家，連線震區(qū)所在地抗震救災指揮機構(gòu)及有關(guān)單位開展會商研判和征詢意見，根據(jù)會商研判和征詢意見結(jié)果，提出我縣對地震趨勢的研判意見，以及我縣支援相鄰縣（市、區(qū)）的有關(guān)請示，報請縣委、縣政府批準。根據(jù)縣委、縣政府批示要求，縣指揮部辦公室會同有關(guān)單位立即落實相關(guān)救援措施。

　　8.響應終止。地震災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，由原來宣布啟動應急響應的機關(guān)降低應急響應級別或終止應急響應。

　　（三）信息發(fā)布?？h指揮部根據(jù)新聞發(fā)言人制度，按照分級響應權(quán)限做好相應級別地震災害信息發(fā)布相關(guān)工作。信息發(fā)布工作要確保及時、準確、客觀、統(tǒng)一。

　　（四）恢復重建。

　　1.制訂規(guī)劃。特別重大地震災害應急處置結(jié)束后，按照國務院部署，國務院有關(guān)部門或省人民政府組織編制災后恢復重建規(guī)劃；重大、較大、一般地震災害，由省、市、縣人民政府根據(jù)實際需要，分別組織編制地震災后恢復重建規(guī)劃。

　　2.征用補償?？拐鹁葹墓ぷ鹘Y(jié)束后，實施應急征用的人民政府要按照《廣東省突發(fā)事件應對條例》等有關(guān)規(guī)定及時返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定給予補償。

　　3.災害保險。鼓勵商業(yè)保險公司開辦地震災害保險，鼓勵公眾積極參加地震災害商業(yè)保險和互助保險，不斷完善公眾地震災

　　害補償保障機制。保險機構(gòu)要根據(jù)災情主動辦理受災人員和財產(chǎn)的保險理賠事項，各相關(guān)單位要為保險理賠工作提供便利。

　　四、應急保障

　　（一）隊伍保障?？h應急管理、消防救援等部門要加強地震災害專業(yè)搶險救災隊伍建設，經(jīng)常開展專業(yè)培訓和演練，提高應對地震災害的救援救助能力。通信、廣播電視、交通、縣城供水、供電、供氣等生命線工程設施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強搶險、搶修隊伍建設。各鎮(zhèn)和有條件的社區(qū)組織應組織動員社會力量，建立基層地震搶險救災隊伍，加強日常防災救災培訓和演練工作。各鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮共青團和紅十字會作用，依托社會團體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應急救援志愿者隊伍，形成廣泛參與地震應急救援的社會動員機制。應急管理部門要會同地震部門加強地震應急專家隊伍建設，為應急指揮輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢研判、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。

　　（二）資金保障?？h人民政府積極籌集資金，保障防震減災和地震災區(qū)群眾生活、恢復重建所需的有關(guān)資金。

　　（三）物資保障。各鎮(zhèn)、各部門要建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡和生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備配備、醫(yī)療器械和藥品等供應。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好應急物資儲備工作，并通過與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。鎮(zhèn)級以上人民政府要配備衛(wèi)星電話、對講機等必要的通信裝備，并確保通信暢通有效。

　　（四）避難場所保障。各鎮(zhèn)、各部門要充分利用廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設施，因地制宜設立地震應急避難場所，統(tǒng)籌安排所需的交通、通信、廣播電視、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。學校、醫(yī)院、影劇院、商場、酒店、體育場館等人員密集場所要設置地震應急疏散通道，配備必要的救生避險設施，保障通道、出口的暢通。有關(guān)單位要定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施，確保處于良好狀態(tài)。

　　（五）基礎設施保障。通信管理部門要指導、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)建立有線與無線相結(jié)合、基礎通信網(wǎng)絡與機動通信系統(tǒng)相配套的應急通信保障體系，確保地震應急救援指揮系統(tǒng)的通信暢通。工信商務部門要負責保障應急無線電通信業(yè)務頻率的正常使用。廣播電視部門要完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應急廣播體系，確保公眾能及時、準確地獲取政府發(fā)布的權(quán)威地震信息。發(fā)展改革（能源）主管部門要指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電網(wǎng)企業(yè)加強電力基礎設施、電力調(diào)度系統(tǒng)建設，及時組織修復所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設備，保障所轄災區(qū)應急處置臨時供電需求和災區(qū)電力供應；要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查油庫、油氣管道安全隱患，及時修復受損設施，保障災區(qū)居民基本生活和應急處置能源需求。住房城鄉(xiāng)建設部門要組織、協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)排查供水、排水、燃氣基礎設施安全隱患；及時修復受損設施，保障居民基本生活需求。公安、交通運輸、民航、海事、鐵路等單位要建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系，加強統(tǒng)一指揮調(diào)度，采取必要的交通管制措施，建立應急救援“綠色通道”。

　　（六）平臺保障?？h應急管理局（縣地震局）要綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機、遙感等技術(shù)，建立健全地震應急指揮技術(shù)系統(tǒng)，形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的地震應急指揮平臺，實現(xiàn)震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動態(tài)跟蹤、地震趨勢研判快速反饋。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預案演練?？h應急管理局會同縣指揮部有關(guān)成員單位定期或不定期組織本預案的應急演練。

　　（二）宣教培訓。各鎮(zhèn)、各部門要做好防震減災科普知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的防震減災意識和自救互救能力。教育、文化、廣播電視、新聞媒體等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體，加大對防震減災工作的宣傳、培訓力度。

　　（三）責任與獎懲。縣人民政府對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

　　六、其他

　　（一）名詞術(shù)語。

　　1.本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.次生災害是指地震造成工程結(jié)構(gòu)、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害。如火災、爆炸、瘟疫、有毒有害物質(zhì)污染以及水災、地質(zhì)災害等對居民生產(chǎn)、生活的破壞。

　　3.本預案所稱地質(zhì)災害是指地震引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。

　　4.生命線工程設施是指供電、供水、排水、燃氣、熱力、供油系統(tǒng)以及通信、交通等公用設施。

　　5.直接經(jīng)濟損失是指地震以及地震次生災害造成的物質(zhì)破壞，包括房屋和其他工程結(jié)構(gòu)設施、物品等破壞引起的經(jīng)濟損失，建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設施、設備、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失，以重置所需費用計算。不包括文物古跡和非實物財產(chǎn)，如貨幣、有價證券等損失。場地和文物古跡破壞不折算為經(jīng)濟損失，只描述破壞狀態(tài)。

　　（二）預案管理。本預案由縣應急管理局會同有關(guān)部門、單位組織制訂，報縣人民政府批準后印發(fā)實施。由縣應急管理局負責解釋。

　　（三）預案銜接。有關(guān)主管部門、單位要按照本預案規(guī)定認真履行職責，并結(jié)合實際制定本部門、本單位的地震應急預案，報縣應急管理局備案。

　　（四）預案實施時間。本預案自發(fā)布之日起實施。

　　附件：1.縣抗震救災指揮部成員單位職責

　　           2.縣抗震救災指揮部辦公室及工作組職責

　　           3.地震災害分級標準

附件 1

縣抗震救災指揮部成員單位職責

　　縣抗震救災指揮部成員單位是縣抗震救災組織領(lǐng)導體系的重要組成部分，應按照縣抗震救災指揮部的統(tǒng)一部署，根據(jù)任務分工，各司其職，各負其責，密切合作，確?？拐鹁葹墓ぷ魅蝿枕樌瓿?，各成員單位職責如下：

　　一、縣委宣傳部：負責地震應急宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布地震災情和救災信息，組織新聞媒體做好救災宣傳報道。

　　二、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣委臺港澳辦）：負責參與協(xié)調(diào)、督促、指導臺灣、香港、澳門地區(qū)居民及法人在我縣遭遇地震災害的處理工作，協(xié)調(diào)、指導臺灣、香港、澳門地區(qū)來粵救援人員的接待工作。

　　三、縣人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐郁南部隊和民兵參加抗震救災工作；協(xié)助地方政府搶救和轉(zhuǎn)移危險地區(qū)受威脅群眾。當參加軍地聯(lián)合指揮機構(gòu)時，協(xié)助地方政府向戰(zhàn)區(qū)提出用兵建議。

　　四、縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲備局、縣人防辦）：參與指導、協(xié)調(diào)、組織開展受損電力基礎設施的搶修、維護，保障災區(qū)應急裝備的臨時供電需求和災區(qū)電力供應；組織對災區(qū)油氣管道進行安全檢查，及時消除災害造成的安全隱患；將縣級救災物資運送到指定應急點，保障災區(qū)糧食市場供應；協(xié)助爭取省以上預算內(nèi)投資資金支持；組織協(xié)調(diào)重特大地震災害災后基礎設施恢復重建規(guī)劃。負責協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開放人防工程作為地震災害應急避難場所。

　　五、縣教育局：負責托幼機構(gòu)及學校（不含技校，下同）校舍和附屬設施安全的地震隱患排查、監(jiān)測和治理工作；地震災害發(fā)生時在校師生安全管理和組織疏散；妥善解決災區(qū)學生就學問題；開展學生防震減災應急知識宣傳教育工作。

　　六、縣科技局：協(xié)調(diào)組織科研力量開展地震預測、預報、預警和地震應急救援相關(guān)科研項目攻關(guān)。

　　七、縣工信商務局：參與指導、協(xié)調(diào)基礎電信運營企業(yè)支持做好抗震救災應急指揮通信保障工作；保障各鎮(zhèn)、有關(guān)單位與地震災區(qū)之間應急無線電通信業(yè)務頻率的正常使用，會同當?shù)卣坝嘘P(guān)部門擬制災后恢復重建規(guī)劃；配合物資儲備部門協(xié)調(diào)災后居民生活必需品的組織、供應。

　　八、縣公安局：負責組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安機關(guān)參與搶險救災，配合當?shù)厝嗣裾M織轉(zhuǎn)移受災群眾；組織維護災區(qū)社會治安，實施災區(qū)交通疏導，依法打擊災區(qū)違法犯罪活動，有效預防和妥善處置地震災害引發(fā)的群體性事件。參與外國和港澳臺地區(qū)居民及法人在我縣遭遇地震災害的處理工作，協(xié)調(diào)、安排外賓、港澳臺地區(qū)和境外來粵救援人員的出入境工作。

　　九、縣司法局：負責災區(qū)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　十、縣財政局：根據(jù)受災地區(qū)群眾生活需要安排下?lián)芫葹馁Y金；會同當?shù)卣坝嘘P(guān)部門擬制災后恢復重建規(guī)劃，做好災后恢復重建資金的保障、監(jiān)督。

　　十一、縣人力資源和社會保障局：負責技工學校校舍和附屬設施安全的地震隱患排查、監(jiān)測和治理工作；地震災害發(fā)生時技校師生安全管理和組織疏散；妥善解決技校學生就學問題；開展技校學生防震減災應急知識宣傳教育工作。

　　十二、縣自然資源局：負責組織開展地震引發(fā)地質(zhì)災害的調(diào)查、排查，指導地質(zhì)災害監(jiān)測和預報預警等工作；協(xié)助當?shù)卣龊檬艿刭|(zhì)災害威脅群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作；協(xié)助災區(qū)及有關(guān)部門編制災后恢復重建規(guī)劃；協(xié)調(diào)做好防災減災救災有關(guān)用地保障工作；承擔地震引發(fā)地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。

　　十三、縣住房和城鄉(xiāng)建設局：負責組織城鄉(xiāng)房屋建筑、市政基礎設施、公共服務設施和附屬設施的險情排查、監(jiān)測和治理；指導處置災區(qū)房屋建筑、市政基礎設施、公共服務設施和附屬設施的安全隱患，評估受災建筑物的損壞程度；指導災區(qū)做好城鄉(xiāng)供水保障工作；參與指導災區(qū)政府和有關(guān)部門工程建設督導工作。

　　十四、縣交通運輸局：負責所轄公路管理范圍沿線和危害交通干線附屬設施的險情排查、監(jiān)測和治理工作；及時組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修損毀的交通設施，保障道路暢通；在危險路段設立警示標志；配合做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。

　　十五、縣水務局：組織指導所轄水利工程及其管理范圍內(nèi)的險情排查、監(jiān)測和治理工作；組織水情、汛情監(jiān)測；依職責組織開展地震引發(fā)洪水災害應急搶險的技術(shù)支撐工作；統(tǒng)籌開展災后水利工程修復或重建工作。

　　十六、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織災區(qū)動物疫病的預防、控制和撲滅工作，加強動物疫情監(jiān)測，防止和控制動物疫病暴發(fā)流行；及時組織開展災后農(nóng)牧業(yè)查災、生產(chǎn)恢復和自救工作。

　　十七、縣文廣旅體局：負責完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)，建立完善應急廣播體系，確保公眾能及時、準確地獲取政府部門發(fā)布的權(quán)威地震災害信息；負責組織對國家 A 級旅游景區(qū)內(nèi)地震災害風險隱患排查、監(jiān)測和治理工作；協(xié)助做好游客的疏散、安置；統(tǒng)籌指導國家 A 級旅游景區(qū)內(nèi)旅游基礎設施和服務設施災后恢復重建工作。

　　十八、縣衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)和指導受災地區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作。

　　十九、縣應急管理局（縣地震局）：負責縣指揮部辦公室日常工作；負責匯總災情，制定應急救援行動計劃，部署專業(yè)地震災害救援隊伍赴災區(qū)開展救援，協(xié)調(diào)有關(guān)救援隊伍參與救災行動，協(xié)調(diào)志愿者隊伍協(xié)助應急救援行動，協(xié)調(diào)有關(guān)專家指導應急救援工作；核定、報告和發(fā)布地震災情信息；組織制訂受災群眾安置與救助方案，會同相關(guān)部門調(diào)撥帳篷、衣被、食品等生活必需品，指導、協(xié)助當?shù)卣龊檬転娜罕姷木o急轉(zhuǎn)移和安置工作，做好遇難人員的善后工作；組織對災區(qū)工礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查，及時消除災害造成的安全隱患；組織開展地震災害突發(fā)事件調(diào)查評估工作。

　　二十、縣市場監(jiān)管局：緊急協(xié)調(diào)應急救援所需食品（包括飲用水）、藥品等前往災區(qū)，保障災區(qū)市場供應，穩(wěn)定市場秩序。

　　二十一、縣醫(yī)保局：參與組織、調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源赴災區(qū)開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督與心理援助等工作。

　　二十二、縣政務服務數(shù)據(jù)管理局：負責為縣指揮部及成員單位提供政務數(shù)據(jù)資源共享，統(tǒng)籌政務數(shù)據(jù)資源的采集、分類、研判和應用等管理工作，為縣指揮部提供相關(guān)政務數(shù)據(jù)支撐和信息化技術(shù)服務工作。

　　二十三、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負責災區(qū)環(huán)境的監(jiān)測、監(jiān)控與評價，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災害。負責開展地震災害對環(huán)境的影響程度調(diào)查。

　　二十四、縣外事局：配合做好在郁南外國僑民在地震災害中有關(guān)受災、傷亡等情況與外國駐華使領(lǐng)館的聯(lián)系溝通通報。

　　二十五、縣金融辦：負責為災區(qū)恢復重建提供金融政策支持。

　　二十六、縣國資中心：負責協(xié)調(diào)所屬監(jiān)管企業(yè)開展防災減災和災后復產(chǎn)、恢復重建工作，指導災區(qū)所屬監(jiān)管企業(yè)落實安全生產(chǎn)檢查巡查制度，督促所屬監(jiān)管企業(yè)及時消除災害造成的安全隱患。

　　二十七、縣氣象局：負責加強氣象實時監(jiān)測，及時通報重大氣象變化，為地震災害現(xiàn)場應急救援、處置工作提供氣象服務。

　　二十八、團縣委：組織青年志愿者隊伍參與應急救援工作。

　　二十九、縣紅十字會：負責向社會公開募集救災救助及災后恢復重建所需的物資、資金；組織紅十字應急救援隊伍參與應急救援工作。

　　三十、縣融媒體中心：負責全縣防災抗災搶險救災宣傳報道。及時向社會刊播災害性天氣警報、預報和防汛防風防地質(zhì)災害信息，加強對各類災害搶險、避險及衛(wèi)生科普知識的普及宣傳，提高群眾的自我保護意識和避險、自救、互救能力；動員廣大群眾做好防災、抗災、救災工作，力求防災救災信息宣傳快速及時。

　　三十一、郁南供電局：負責及時修復所轄區(qū)域受損毀的電網(wǎng)及供電設備，保障所轄災區(qū)應急處置臨時供電需求和災區(qū)電力供應。

　　三十二、縣消防救援大隊：負責組織、指導各級消防隊伍投入搶險救災工作；協(xié)助災區(qū)組織危險地區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移。

　　三十三、武警郁南中隊：組織、指揮所屬部隊參與搶險救災工作。協(xié)助維護社會治安和救援受困群眾。

　　三十四、都城海事處：負責協(xié)助轉(zhuǎn)移受災群眾，統(tǒng)一組織海難搜尋救助、船舶污染事故應急處置；組織、指導水上交通管制工作，維護水上交通秩序。

　　三十五、中國電信郁南分公司：負責盡快恢復受損毀的通信設施，保證救災通信暢通。

　　三十六、中國移動郁南分公司：負責盡快恢復受損毀的通信設施，保證救災通信暢通。

　　三十七、中國聯(lián)通郁南分公司：負責盡快恢復受損毀的通信設施，保證救災通信暢通。

　　三十八、廣東廣電網(wǎng)絡郁南分公司：負責盡快恢復受損毀的廣播電視、應急廣播網(wǎng)絡，保證救災通信暢通。

　　三十九、中國鐵塔郁南區(qū)域中心：負責盡快恢復受損毀的通信設施，保證救災通信暢通。

附件 2

縣抗震救災指揮部辦公室及工作組職責

　　縣抗震救災指揮部根據(jù)需要設立相應的工作組，由指揮部辦公室具體履行信息匯總、牽頭統(tǒng)籌和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。指揮部辦公室及工作組職責如下：

　　一、縣指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設在縣應急管理局（縣地震局），承擔縣指揮部日常工作。辦公室主任由縣應急管理局副局長擔任，副主任分別由縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣消防救援大隊有關(guān)負責人擔任?？h指揮部成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向縣指揮部辦公室提出，報指揮長批準。

　　辦公室主要負責貫徹落實縣指揮部部署要求，協(xié)調(diào)縣指揮部各成員單位和鎮(zhèn)級指揮機構(gòu)參與應急處置工作；匯總、上報地震災情、險情和應急救援信息，組織相關(guān)單位開展災情險情會商，提出啟動、終止地震應急響應建議；辦理縣指揮部文電，起草相關(guān)簡報；根據(jù)縣指揮部要求組織工作組赴地震災區(qū)指導開展抗震救災工作；承擔縣指揮部交辦的其他工作。

　　二、縣指揮部工作組及職責

　　縣指揮部根據(jù)需要設立綜合信息組、搶險救援組、群眾安置與物資保障組、地震監(jiān)測組、地質(zhì)災害監(jiān)測與防控工作組、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組、社會治安組、基礎設施保障組、交通運輸組、災情損失評估組、輿情應對與宣傳組、涉外與涉港澳臺工作組、恢復重建組，各工作組在縣指揮部統(tǒng)一指揮下開展工作。

　　（一）綜合信息組。由縣應急管理局（縣地震局）牽頭，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣政務服務數(shù)據(jù)管理局、縣消防救援大隊等單位參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，充分運用大數(shù)據(jù)等信息化手段搜集災區(qū)及社會相關(guān)信息，為縣指揮部提供決策參考；及時匯總、上報災情險情和應急處置情況報告及動態(tài)信息。承擔縣指揮部辦公室的文件草擬、會議組織以及縣指揮部領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作。

　　（二）搶險救援組。由縣應急管理局牽頭，縣人武部、縣工信商務局、武警郁南中隊、縣消防救援大隊、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、廣東廣電網(wǎng)絡郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心等參加。負責組織救援隊伍搜索營救被困群眾和受傷人員，負責協(xié)調(diào)救援人員、裝備和物資的后勤保障，負責清理災區(qū)現(xiàn)場，發(fā)動基層干部群眾開展自救互救。全力保障應急救援現(xiàn)場與縣指揮部的通信暢通。

　　（三）群眾安置與物資保障組。由縣應急管理局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣教育局、縣工信商務局、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣文廣旅體局、縣市場監(jiān)管局、縣紅十字會等參加。制訂實施受災群眾救助工作方案以及相應的應急物資和資金保障方案，搞好災區(qū)生活必需品供應，指導有關(guān)地區(qū)做好因災倒塌房屋群眾的緊急安置，保障災區(qū)群眾基本生活，保障災區(qū)市場供應，協(xié)調(diào)辦理接收國家、外市（區(qū)）、外縣（市、區(qū)）以及國際捐贈和救助有關(guān)事務。

　　（四）地震監(jiān)測組。由縣應急管理局牽頭，縣科技局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣氣象局等參加。負責加強震情監(jiān)視，布設流動監(jiān)測臺網(wǎng)，及時通報余震信息；加密震情會商，及時提供震情趨勢研判意見和強余震應對建議。

　　（五）地質(zhì)災害監(jiān)測與防控工作組。由縣自然資源局牽頭，縣水務局、縣應急管理局、縣氣象局等參加，負責加強氣候、水文、空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測，及時向縣指揮部辦公室報送地震引發(fā)地質(zhì)災害監(jiān)測信息，及時采取措施處置地震引發(fā)的各類地質(zhì)災害，消除安全隱患。

　　（六）醫(yī)療衛(wèi)生防疫組。由縣衛(wèi)生健康局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、團縣委、縣紅十字會等參加。負責做好醫(yī)療救助、心理援助和衛(wèi)生防疫，組織醫(yī)療救護隊伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品，對受傷人員進行救治；防范和控制各種傳染病等疫病的暴發(fā)流行。

　　（七）社會治安組。由縣公安局牽頭，縣司法局、武警郁南中隊、縣金融辦等參加。負責協(xié)助災區(qū)加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，加強對黨政機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫等重要場所的警戒和對特殊單位及群體的監(jiān)控和安置，組織、協(xié)調(diào)、處置災區(qū)金融突發(fā)事件，切實維護社會穩(wěn)定。

　　（八）基礎設施保障組。由縣發(fā)展改革局牽頭，縣工信商務局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣水務局、縣文廣旅體局、縣國資中心、郁南供電局、中國電信郁南分公司、中國移動郁南分公司、中國聯(lián)通郁南分公司、廣東廣電網(wǎng)絡郁南分公司、中國鐵塔郁南區(qū)域中心等參加。負責鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施，以及供電、供水、供氣、通信等基礎設施的搶修維護工作；組織調(diào)集搶修裝備和物資；縣發(fā)展改革局組織協(xié)調(diào)編制災后基礎設施恢復重建規(guī)劃，各部門分工負責研究相關(guān)領(lǐng)域災后恢復重建規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)災后恢復重建工作。

　　（九）交通運輸組。由縣交通運輸局牽頭，縣公安局、都城海事處等參加。負責開展搶險救災運輸工作；協(xié)調(diào)運力，疏導交通，優(yōu)先保障應急搶險救援人員和救災物資的運輸需要。

　　（十）災情損失評估組。由縣應急管理局牽頭，縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局等參加。負責開展災害損失評估，調(diào)查災區(qū)范圍、受災人口、人員傷亡情況、基礎設施破壞程度、地震災害的社會影響程度、環(huán)境影響程度、建筑物受損程度等，及時發(fā)布災害信息，根據(jù)災害損失評估結(jié)果指導保險公司做好保險理賠。

　　（十一）輿情應對與宣傳組。由公安局牽頭，縣委宣傳部、縣文廣旅體局、縣應急管理局、縣融媒體中心等參加。在縣指揮部的統(tǒng)一部署指揮下，適時組織召開新聞發(fā)布會，發(fā)布震情、災情和抗震救災信息；組織新聞媒體做好抗震救災宣傳報道；利用新媒體加強震情輿情應對，做好科普宣傳，及時平息地震謠傳、誤傳事件。

　　（十二）涉外與涉港澳臺工作組。由縣外事局牽頭，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（縣委臺港澳辦）、縣公安局參加。負責協(xié)調(diào)、督促、指導在粵外國僑民和港澳臺地區(qū)居民及法人在我縣地震災害的處理工作。

　　（十三）恢復重建組。由縣發(fā)展改革局牽頭，縣科技局、縣工信商務局、縣財政局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣國資中心、縣金融辦、縣紅十字會等參加。參與指導災區(qū)鎮(zhèn)人民政府編制災后恢復重建規(guī)劃，確保救災資金、物資以及有關(guān)設施設備的保障落實。

　　三、縣專家組

　　縣指揮部根據(jù)地震災情險情需要，從縣應急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)有關(guān)專家，組成縣專家組，指導地震災情險情評估，分析地震發(fā)展趨勢，并提出搶險救災措施建議，為抗震救災工作提供技術(shù)支持。

附件 3

地震災害分級標準

　　一、特別重大地震災害（Ⅰ級）

　　（一）造成 300 人以上死亡（含失蹤），或者直接經(jīng)濟損失占廣東省上一年國內(nèi)生產(chǎn)總值 1%以上的地震災害。

　　（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生 7.0 級以上地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生 6.0 級以上地震，初判為特別重大地震災害。

　　二、重大地震災害（Ⅱ級）

　　（一）造成 50 人以上、300 人以下死亡（含失蹤），或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。

　　（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生 6.0 級以上、7.0 級以下地震，或者珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生 5.0 級以上、6.0 級以下地震，初判為重大地震災害。

　　三、較大地震災害（Ⅲ級）

　　（一）造成 10 人以上、50 人以下死亡（含失蹤），或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。

　　（二）人口較密集地區(qū)發(fā)生 5.0 級以上、6.0 級以下地震，珠江三角洲等人口密集地區(qū)發(fā)生 4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為較大地震災害。

　　四、一般地震災害（Ⅳ級）

　　造成 10 人以下死亡（含失蹤），或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。2.人口較密集地區(qū)發(fā)生 4.0 級以上、5.0 級以下地震，初判為一般地震災害。國家或廣東省對地震災害分級標準另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

公開方式：主動公開

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