郁府辦函〔2024〕123號(hào)

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》的通知

各鎮(zhèn)人民政府,縣直有關(guān)單位：

　　《郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

　　郁南縣人民政府辦公室

　　2024年7月25日

郁南縣突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案

　　目  錄

　　1　總 則

　　1.1   編制目的

　　1.2   編制依據(jù)

　　1.3   適用范圍

　　1.4   工作原則

　　2　疫情分級(jí)

　　2.1   特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

　　2.2   重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

　　2.3   較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

　　2.4   一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

　　3　應(yīng)急組織體系

　　3.1   縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部

　　3.2   縣指揮部辦公室

　　3.3   地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部

　　3.4   專家組

　　4　運(yùn)行機(jī)制

　　4.1   監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1.1  監(jiān)測(cè)

　　4.1.2  預(yù)警

　　4.2   疫情報(bào)告

　　4.2.1  責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　4.2.2  報(bào)告形式

　　4.2.3  報(bào)告時(shí)限和程序

　　4.2.4  報(bào)告內(nèi)容

　　4.3   病料采集

　　4.4   疫情認(rèn)定

　　5　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)與終止

　　5.1   應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　5.2   應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1  特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.2  重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.3  較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.4  一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.5  非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)

　　5.3   安全防護(hù)

　　5.4   社會(huì)動(dòng)員

　　5.5   信息發(fā)布

　　5.6   應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　6　善后處置

　　6.1   后期評(píng)估

　　6.2   獎(jiǎng)勵(lì)

　　6.3   責(zé)任

　　6.4   補(bǔ)償

　　6.5   撫恤和補(bǔ)助

　　6.6   恢復(fù)生產(chǎn)

　　6.7   社會(huì)救助

　　7　應(yīng)急保障

　　7.1   通信與信息保障

　　7.2   應(yīng)急資源與裝備保障

　　7.2.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　7.2.2  治安保障

　　7.2.3  交通運(yùn)輸保障

　　7.2.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　7.2.5  物資保障

　　7.2.6  經(jīng)費(fèi)保障

　　7.3   技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　7.4   培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.5   社會(huì)公眾的宣傳教育

　　8　附則

　　8.1   名詞術(shù)語(yǔ)

　　8.2   解釋部門

　　8.3   實(shí)施時(shí)間

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　為及時(shí)、有效地預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)重大動(dòng)物疫情，最大限度減輕重大動(dòng)物疫情對(duì)我縣畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，確保我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

　　1.2  編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》《廣東省動(dòng)物防疫條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》和《云浮市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云浮市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生，造成或者可能造成畜牧業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失及公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。

　　1.4  工作原則

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控”原則。

　　2  疫情分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)動(dòng)物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　非洲豬瘟疫情分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、疫情處置、解除封鎖等按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.1  特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）

　?。?）高致病性禽流感：21日內(nèi)我?。ê铱h）和毗鄰省份的相鄰區(qū)域有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我?。ê铱h）有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我省（含我縣）有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或在我?。ê铱h）和其他毗鄰數(shù)省呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)的。

　?。?）口蹄疫：14日內(nèi)在我?。ê铱h）及周邊5個(gè)以上省份發(fā)生嚴(yán)重疫情，且疫區(qū)連片的；或我?。ê铱h）20個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上。

　?。?）小反芻獸疫：21日內(nèi)我?。ê铱h）有3個(gè)以上市發(fā)生疫情，或我?。ê铱h）有10個(gè)以上縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或在我?。ê铱h）呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的。

　　（4）我?。ê铱h）動(dòng)物暴發(fā)瘋牛病、布魯氏菌病、炭疽、結(jié)核病等人畜共患病感染到人，并繼續(xù)大面積擴(kuò)散蔓延的。

　?。?）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

　　2.2  重大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）

　?。?）高致病性禽流感：21日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上市（含我縣）發(fā)生疫情,或在我省范圍內(nèi)（含我縣）有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者5個(gè)以上、10個(gè)以下縣（市、區(qū)）連片發(fā)生疫情，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)的。

　?。?）口蹄疫：14日內(nèi)我省范圍內(nèi)有2個(gè)以上相鄰市（含我縣）或包括我市在內(nèi)的5個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或有新的口蹄疫亞型出現(xiàn)并發(fā)生疫情的。

　?。?）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我省（含我縣）有20個(gè)以上縣（市、區(qū)）暴發(fā)流行，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到30個(gè)以上的。

　?。?）小反芻獸疫：21日內(nèi)我?。ê铱h）有2個(gè)市發(fā)生疫情的。

　　（5）布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內(nèi)暴發(fā)流行且波及3個(gè)以上市（含我縣），或其中的人畜共患病發(fā)生感染人病例并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)的。

　　（6）已消滅的牛瘟、牛肺疫等又有發(fā)生，或我國(guó)尚未發(fā)生的瘋牛病、非洲馬瘟等疫病傳入我?。ê铱h）或發(fā)生的。

　?。?）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認(rèn)定的其他重大突發(fā)動(dòng)物疫情。

　　2.3  較大突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）

　?。?）高致病性禽流感：21日內(nèi)我市（含我縣）2個(gè)以上5個(gè)以下縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或我縣出現(xiàn)5個(gè)以上10個(gè)以下疫點(diǎn)，或特殊情況需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)的。

　?。?）口蹄疫：14日內(nèi)我市（含我縣）2個(gè)以上縣（市、區(qū)）發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數(shù)達(dá)到5個(gè)以上的。

　?。?）豬瘟、新城疫：在1個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市（含我縣）5個(gè)縣（市、區(qū)）疫情暴發(fā)流行的。

　　（4）布魯氏菌病、結(jié)核病、炭疽、豬鏈球菌病等二類動(dòng)物疫?。涸?個(gè)平均潛伏期內(nèi)我市（含我縣）5個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生且暴發(fā)流行的。

　?。?）高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽等：高致病性病原微生物毒種、菌種丟失的。

　?。?）小反芻獸疫：21日內(nèi)我市（含我縣）發(fā)生疫情的。

　?。?）市級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)動(dòng)物疫情。

　　2.4  一般突發(fā)動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）

　?。?）高致病性禽流感：我縣發(fā)生疫情；在常規(guī)監(jiān)測(cè)中，同一行政區(qū)域內(nèi)未發(fā)生禽只異常死亡病例但多點(diǎn)檢出高致病性禽流感病原學(xué)陽(yáng)性；特殊情況需要啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)的。

　　（2）口蹄疫：疫情在我縣發(fā)生的。

　?。?）豬瘟、新城疫：疫情在我縣暴發(fā)流行的。

　?。?）二、三類動(dòng)物疫?。涸谖铱h暴發(fā)流行的。

　?。?）縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)動(dòng)物疫情。

　　3  應(yīng)急組織體系

　　3.1  縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部

　　特別重大、重大和較大突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后，由縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作?？h指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　總指揮：縣政府分管負(fù)責(zé)同志。

　　副總指揮：縣政府辦公室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的負(fù)責(zé)同志，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志。

　　成員：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局郁南分局、縣科技局、縣工信商務(wù)局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文廣旅體局、縣信訪局、縣林業(yè)局、縣金融辦等單位主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志。

　　各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，按照縣指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作。

　?。?）縣委宣傳部：指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞單位及時(shí)報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門授權(quán)發(fā)布的突發(fā)重大動(dòng)物疫情信息，積極為有關(guān)單位宣傳報(bào)道突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作、開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)的宣傳普及等提供平臺(tái)支撐，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。必要時(shí)，協(xié)助組織新聞發(fā)布會(huì)及記者采訪。

　　（2）縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)屬地和有關(guān)單位共同做好涉動(dòng)物疫病網(wǎng)絡(luò)與情相應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（2）縣金融辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督做好因重大動(dòng)物疫病產(chǎn)生的保險(xiǎn)理賠工作。

　　（3）縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)將動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、凍豬肉等物資的日常管理。

　?。?）市生態(tài)環(huán)境局郁南分局：負(fù)責(zé)督促對(duì)污水進(jìn)行消毒，負(fù)責(zé)監(jiān)督排泄物、固體廢棄物環(huán)境污染防治工作，負(fù)責(zé)疫情期間突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

　?。?）縣科技局：組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān)，配合有關(guān)部門解決檢測(cè)技術(shù)、藥物、疫苗研發(fā)及應(yīng)用等有關(guān)科技問(wèn)題。

　?。?）縣工信商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位保障應(yīng)急無(wú)線電通信暢通；做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（7）縣公安局：負(fù)責(zé)密切監(jiān)控與突發(fā)重大動(dòng)物疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，會(huì)同相關(guān)部門依法處置與突發(fā)重大動(dòng)物疫情相關(guān)的突發(fā)事件；參與做好疫區(qū)封鎖、動(dòng)物撲殺；依照公安機(jī)關(guān)職能，查處打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

　　（8）縣民政局：指導(dǎo)事發(fā)地做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情的社會(huì)捐助工作。

　?。?）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作，及時(shí)撥付中央、省、市安排突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間封鎖、消毒、撲殺、無(wú)害化處理、免疫、監(jiān)測(cè)、控制和補(bǔ)償?shù)扔嘘P(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督相關(guān)經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金的使用。

　?。?0）縣人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好并會(huì)同有關(guān)單位落實(shí)參與突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置人員的工傷保險(xiǎn)待遇政策。

　?。?1）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)餐廚廢棄物（包括泔水）的處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管。

　?。?2）縣交通運(yùn)輸局：配合相關(guān)部門做好畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品的運(yùn)輸監(jiān)管工作，保障疫情處置人員及防治藥物、器械等急用物資和有關(guān)樣本應(yīng)急運(yùn)力。

　?。?3）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織制訂突發(fā)重大動(dòng)物疫情防治技術(shù)方案；組織實(shí)施、檢查、督導(dǎo)突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控措施；根據(jù)疫情防控需要，依法提出對(duì)有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i等建議；緊急組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資；提出啟動(dòng)、停止疫情應(yīng)急控制措施建議；組織評(píng)估撲疫及補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用使用情況和疫情損失等；組織和指導(dǎo)疫區(qū)所在地開(kāi)展疫區(qū)內(nèi)染疫或相關(guān)動(dòng)物撲殺并無(wú)害化處理、進(jìn)出疫區(qū)強(qiáng)制消毒、受威脅區(qū)緊急免疫與監(jiān)測(cè)等工作；及時(shí)將重要情況報(bào)告上級(jí)主管部門。

　?。?4）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)疫區(qū)內(nèi)人員防護(hù)，做好疫區(qū)高危人群的預(yù)防、醫(yī)學(xué)觀察、人間疫情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置及醫(yī)療救治等工作。負(fù)責(zé)人畜共患病知識(shí)的宣傳、解疑釋惑和預(yù)防。

　?。?5）縣應(yīng)急管理局：支持突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急管理工作。

　　（16）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)畜禽等動(dòng)物及其產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管，組織開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)節(jié)檢查和價(jià)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁未經(jīng)檢疫或有可能感染疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售；對(duì)食品生產(chǎn)、餐飲服務(wù)單位進(jìn)行檢查，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫或有可能傳播疫病的畜禽等動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入餐桌，并會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)政府關(guān)于關(guān)閉疫情市場(chǎng)及做好有關(guān)市場(chǎng)的休市管理工作。嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、牟取暴利等市場(chǎng)違法行為，防止價(jià)格壟斷，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

　　（17）縣文廣旅體局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市內(nèi)廣播電視媒體開(kāi)展宣傳報(bào)道，普及重大動(dòng)物疫病防控知識(shí)。

　?。?8）縣信訪局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置重大動(dòng)物疫病引起的信訪、來(lái)訪及維穩(wěn)工作。

　?。?9）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展陸生野生動(dòng)物的資源調(diào)查和疫情監(jiān)測(cè)，組織專家研究提出有關(guān)陸生野生動(dòng)物的分布、活動(dòng)范圍和遷徙動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等信息；按照職責(zé)分工監(jiān)測(cè)陸生野生動(dòng)物疫源疫??；發(fā)生陸生野生動(dòng)物疫情，會(huì)同有關(guān)單位快速采取隔離控制等防控措施，做好野生動(dòng)物疑似病例按規(guī)定采樣送檢等相關(guān)工作。

　　3.2  縣指揮部辦公室

　　縣指揮部辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，分管負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任，縣指揮部各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員，為辦公室成員。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全縣動(dòng)物疫情預(yù)防、控制和撲滅工作，組織、協(xié)調(diào)各地、各有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)防控措施，收集分析和預(yù)測(cè)疫情發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)配疫情處置相關(guān)的資金及物資。

　　3.3  地方防制重大動(dòng)物疫病指揮部

　　各鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，設(shè)立相應(yīng)的防制重大動(dòng)物疫病辦公室，負(fù)責(zé)本級(jí)行政區(qū)域突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控的具體工作。

　　3.4  專家組

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作需要，組建突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理專家組。專家組具體職責(zé)：

　?。?）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情相應(yīng)級(jí)別采取的技術(shù)措施提出建議。

　?。?）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急準(zhǔn)備提出建議。

　?。?）參與制訂或修訂突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案和處置技術(shù)方案。

　?。?）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，并對(duì)有關(guān)獸醫(yī)專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。?）對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出建議。

　　（6）承擔(dān)指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

　　4  運(yùn)行機(jī)制

　　4.1  監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1.1  監(jiān)測(cè)

　　縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要建立和完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)體系及隊(duì)伍建設(shè)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)會(huì)同縣林業(yè)局等有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，組織有關(guān)單位開(kāi)展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)工作。

　　4.1.2  預(yù)警

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)信息，按照突發(fā)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。突發(fā)重大動(dòng)物疫情預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）四級(jí)預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。

　　4.2  疫情報(bào)告

　　從事動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢疫、疫病研究與診療以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

　　4.2.1  責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　?。?）責(zé)任報(bào)告單位：縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，相關(guān)科研院校，野生動(dòng)物行政管理部門。

　　（2）責(zé)任報(bào)告人：縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、野生動(dòng)物行政管理部門的獸醫(yī)工作人員，各類動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的獸醫(yī)人員，動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、屠宰、加工、營(yíng)銷、儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)等單位的人員。

　　4.2.2  報(bào)告形式

　　縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)告動(dòng)物疫情，其他責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人以電話或書面形式報(bào)告。

　　4.2.3  報(bào)告時(shí)限和程序

　　發(fā)現(xiàn)可疑動(dòng)物疫情時(shí)，要立即向疫情所在地縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，要立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)診斷，必要時(shí)可請(qǐng)省、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心派人指導(dǎo)或協(xié)助進(jìn)行診斷。初步認(rèn)定屬于疑似動(dòng)物疫情的，當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)的應(yīng)急指揮部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市級(jí)政府或相應(yīng)的應(yīng)急指揮部以及云浮市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告。

　　4.2.4  報(bào)告內(nèi)容

　　疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，染疫或疑似染疫動(dòng)物的種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況，流行病學(xué)和疫源追蹤情況，已采取的控制措施，疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式等。

　　4.3  病料采集

　　認(rèn)定為疑似動(dòng)物疫情的，要立即按照要求采集病料樣品送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室確診；不能確診的，送國(guó)家參考實(shí)驗(yàn)室確診。動(dòng)物疫病應(yīng)由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)采集病料，未經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自采集病料，不得擅自解剖病死畜禽，不準(zhǔn)宰殺、食用、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死畜禽，不得擅自分離毒（菌）株。

　　4.4  疫情認(rèn)定

　　特別重大、重大動(dòng)物疫情由省級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

　　較大動(dòng)物疫情由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，必要時(shí)，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

　　一般動(dòng)物疫情由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定，必要時(shí)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定。

　　5  突發(fā)重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急響應(yīng)與終止

　　5.1  應(yīng)急響應(yīng)的原則

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，根據(jù)疫情等級(jí)，按照屬地管理原則，相關(guān)地各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整疫情等級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置應(yīng)采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展或撲滅疫情。未發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到疫情通報(bào)后，要立即組織做好人員、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)動(dòng)物疫情在本行政區(qū)域發(fā)生，并服從上一級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的統(tǒng)一指揮，支援突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生地的應(yīng)急處置工作。

　　5.2  應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1  特別重大動(dòng)物疫情（Ⅰ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　特別重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，由國(guó)務(wù)院和省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng)，市指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng)，縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。

　　5.2.2  重大動(dòng)物疫情（Ⅱ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)，由省政府或省防控重大動(dòng)物疫病應(yīng)急指揮部啟動(dòng)省級(jí)疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部作出相應(yīng)啟動(dòng)，縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在省政府或省指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。

　　5.2.3  較大動(dòng)物疫情（Ⅲ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大動(dòng)物疫情時(shí)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)及時(shí)向市防制重大動(dòng)物疫病指揮部提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議，市防制重大動(dòng)物疫病指揮部根據(jù)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。縣指揮部也作出相應(yīng)啟動(dòng)，并在市政府或市指揮部統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)相關(guān)控制措施，組織實(shí)施應(yīng)急處理工作。必要時(shí)，可向省、市政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)支持。

　?。?）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，按規(guī)定向縣防制重大動(dòng)物疫病指揮部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。

　?。?）疫情發(fā)生地的縣級(jí)政府組織有關(guān)部門迅速開(kāi)展應(yīng)急處理工作。

　?。?）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

　　5.2.4  一般動(dòng)物疫情（Ⅳ級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生一般動(dòng)物疫情時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)及時(shí)向縣級(jí)政府提出啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的建議，縣級(jí)政府根據(jù)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的建議，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　（1）縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真履行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，并按規(guī)定向本級(jí)政府和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告調(diào)查處理情況。

　?。?）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和有關(guān)專家對(duì)動(dòng)物疫情的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)，建議縣政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)疫情發(fā)生地給予資金、物資和技術(shù)支持。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦和村委會(huì)、居委會(huì)參照重大動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)規(guī)定，履行相應(yīng)職責(zé)。

　　5.2.5  非突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生地應(yīng)急響應(yīng)

　　縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情地方的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本行政區(qū)域受到波及的可能性和影響程度，并重點(diǎn)做好下列工作：

　　（1）與疫情發(fā)生地政府及其有關(guān)部門保持密切聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　?。?）組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理工作所需的人員和物資準(zhǔn)備。

　?。?）組織開(kāi)展對(duì)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰和市場(chǎng)環(huán)節(jié)的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

　?。?）開(kāi)展動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高公眾對(duì)動(dòng)物疫病的預(yù)防控制意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運(yùn)交通等的檢疫監(jiān)督工作。

　　5.3  安全防護(hù)

　　（1）應(yīng)急處理人員的安全防護(hù)。根據(jù)疫病傳播特性、對(duì)人畜危害程度以及人員接觸的密切程度，參加疫情應(yīng)急處理的人員選擇采用相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的個(gè)人防護(hù)用品、藥品和采取相應(yīng)措施；加強(qiáng)對(duì)參與檢驗(yàn)檢疫工作執(zhí)法人員崗前防疫衛(wèi)生的安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防護(hù)級(jí)別的各項(xiàng)保障措施，離開(kāi)疫區(qū)前必須經(jīng)過(guò)徹底消毒。

　?。?）疫區(qū)群眾的安全防護(hù)。危害嚴(yán)重的人畜共患病重大動(dòng)物疫情突發(fā)后，縣政府及其有關(guān)部門須采取切實(shí)有效的防護(hù)措施防止人間疫情的發(fā)生；對(duì)疫區(qū)群眾居住環(huán)境和動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)所定期進(jìn)行消毒，限制有關(guān)人員、物資的流動(dòng)，必要時(shí)對(duì)疫區(qū)群眾實(shí)施緊急免疫接種措施，指定專門醫(yī)院對(duì)患病群眾進(jìn)行救治；加強(qiáng)有關(guān)科普宣傳教育工作，使疫區(qū)群眾第一時(shí)間了解疫病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和預(yù)防常識(shí)，提高自我防護(hù)能力。

　　5.4  社會(huì)動(dòng)員

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即動(dòng)員社會(huì)力量參與封鎖疫區(qū)、撲殺動(dòng)物、消毒和無(wú)害化處理等項(xiàng)工作。

　　5.5  信息發(fā)布

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)利用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息，宣傳應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情的科普知識(shí)和在應(yīng)急工作中出現(xiàn)的先進(jìn)集體、個(gè)人的事跡。

　　5.6  應(yīng)急響應(yīng)的終止

　　突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急響應(yīng)的終止需符合以下條件：疫區(qū)內(nèi)所有的動(dòng)物及其產(chǎn)品按照規(guī)定處理后，經(jīng)過(guò)該疫病的至少一個(gè)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn)。

　　特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。

　　重大突發(fā)動(dòng)物疫情由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)省政府或省指揮部批準(zhǔn)宣布，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告。市指揮部根據(jù)上級(jí)決定作出應(yīng)急響應(yīng)終止宣布。

　　較大突發(fā)動(dòng)物疫情由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)市指揮部批準(zhǔn)后宣布，并向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。

　　一般突發(fā)動(dòng)物疫情，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)疫情控制情況進(jìn)行評(píng)估，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)政府或縣級(jí)防制重大動(dòng)物疫病指揮部批準(zhǔn)后宣布，并逐級(jí)向市指揮部和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以及省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出請(qǐng)求，及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急措施終止評(píng)估提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　6  善后處置

　　6.1  后期評(píng)估

　　突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的內(nèi)容包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的結(jié)果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結(jié)論；疫情處置經(jīng)過(guò)，采取的防治措施及效果；應(yīng)急處置中存在的問(wèn)題與困難，提出改進(jìn)建議和應(yīng)對(duì)措施。評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)政府并逐級(jí)上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　6.2  獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，縣政府應(yīng)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.3  責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)動(dòng)物疫情的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中有玩忽職守、失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6.4  補(bǔ)償

　　按照動(dòng)物疫病災(zāi)害補(bǔ)償規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，確定數(shù)額等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，按程序進(jìn)行補(bǔ)償。

　　6.5  撫恤和補(bǔ)助

　　縣、鎮(zhèn)政府要對(duì)參加突發(fā)動(dòng)物疫情處置的人員給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)因參與突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　6.6   恢復(fù)生產(chǎn)

　　突發(fā)動(dòng)物疫情撲滅后，取消貿(mào)易限制及流通控制等限制性措施。根據(jù)動(dòng)物疫病的特點(diǎn)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，符合要求的方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)。

　　6.7  社會(huì)救助

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極采取措施，認(rèn)真做好受到損害的動(dòng)物飼養(yǎng)者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區(qū)內(nèi)的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對(duì)疫區(qū)人員的防治救助和生活救助工作。民政部門將符合條件的困難群眾按照規(guī)定程序納入最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、最低生活保障邊緣家庭救助、支出型困難家庭救助和臨時(shí)救助范圍，提倡和鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其個(gè)人為疫情應(yīng)急處理工作捐助款物。

　　7  應(yīng)急保障

　　突發(fā)動(dòng)物疫情發(fā)生后，縣政府要積極組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，做好重大動(dòng)物疫情處置的應(yīng)急保障工作。

　　7.1  通信與信息保障

　　縣應(yīng)急指揮部應(yīng)配備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，并按規(guī)定做好設(shè)備保養(yǎng)工作。

　　縣工業(yè)和信息化部門要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)緊急情況下的電話、電報(bào)、傳真、通訊頻率等予以優(yōu)先保障。

　　7.2  應(yīng)急資源與裝備保障

　　7.2.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣政府要建立突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，具體開(kāi)展封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等疫情處置工作。預(yù)備隊(duì)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、財(cái)政、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門和單位的人員組成，且相對(duì)固定。

　　突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)伍的組成人員，平時(shí)由所在部門、單位管理，參加本部門、本單位工作，在發(fā)生突發(fā)重大動(dòng)物疫情后，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用。

　　7.2.2  治安保障

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定職責(zé)協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺相關(guān)工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理工作。

　　7.2.3  交通運(yùn)輸保障

　　縣政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資的道路運(yùn)輸保障工作。

　　7.2.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開(kāi)展動(dòng)物疫?。ㄈ诵蠊不疾。┑娜碎g監(jiān)測(cè)工作，做好有關(guān)預(yù)防保障工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在做好疫情處置工作的同時(shí)要及時(shí)通報(bào)疫情，積極配合衛(wèi)生健康部門開(kāi)展工作。

　　7.2.5  物資保障

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按計(jì)劃和本級(jí)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)重大動(dòng)物疫情工作需要，建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，主要包括相應(yīng)的疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品、通訊工具、運(yùn)輸工具、照明設(shè)備等緊急防疫物資，儲(chǔ)備物資應(yīng)根據(jù)動(dòng)物養(yǎng)殖量和疫病控制情況制定合理計(jì)劃，并做好維護(hù)和更新。

　　7.2.6  經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照事權(quán)和支出責(zé)任相匹配原則，負(fù)擔(dān)突發(fā)動(dòng)物疫情防控工作經(jīng)費(fèi)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。如發(fā)生特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)動(dòng)物疫情，可動(dòng)用同級(jí)財(cái)政總預(yù)備費(fèi)。對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的特別重大突發(fā)動(dòng)物疫情或重大突發(fā)重大動(dòng)物疫情，上級(jí)財(cái)政可給予補(bǔ)助。縣財(cái)政要保障動(dòng)物疫情應(yīng)急處置工作需要，主要包括應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疫情隱患排查和處置、應(yīng)急車輛和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、應(yīng)急演練和培訓(xùn)、應(yīng)急管理信息化建設(shè)等方面。

　　疫苗和撲殺經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　縣財(cái)政在保證防疫經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)防疫經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督。

　　7.3  技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　建立動(dòng)物疫病防治專家組，負(fù)責(zé)疫病防控策略和方法咨詢，參與防控技術(shù)方案的制定和執(zhí)行。

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展突發(fā)重大動(dòng)物疫情的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置及先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備等方面的科學(xué)技術(shù)研究，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急工作的科技含量。

　　7.4  培訓(xùn)和演習(xí)

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。內(nèi)容包括：動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅知識(shí)，包括免疫、流行病學(xué)調(diào)查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等措施；動(dòng)物防疫法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案；個(gè)人防護(hù)知識(shí)；治安與環(huán)境保護(hù)；工作協(xié)調(diào)、配合等要求。

　　在沒(méi)有發(fā)生突發(fā)動(dòng)物疫情的常態(tài)情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，定期舉行應(yīng)急演練，提高突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)工作能力。

　　7.5   社會(huì)公眾的宣傳教育

　　縣政府要組織有關(guān)部門利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊(cè)、微信、微博等多種形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急知識(shí)普及教育，宣傳動(dòng)物防疫科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待突發(fā)重大動(dòng)物疫情。充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及動(dòng)物防疫應(yīng)急知識(shí)、科普知識(shí)方面的作用。

　　8  附則

　　8.1  名詞術(shù)語(yǔ)

　?。?）突發(fā)重大動(dòng)物疫情是指一、二、三類動(dòng)物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導(dǎo)致動(dòng)物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害，或者可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響和公共衛(wèi)生意義。

　?。?）我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的動(dòng)物疫病是指瘋牛病、非洲馬瘟等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)生過(guò)的動(dòng)物疫病。

　?。?）我國(guó)已消滅的動(dòng)物疫病是指牛瘟、牛肺疫等在我國(guó)曾發(fā)生過(guò)，但已撲滅凈化的動(dòng)物疫病。

　?。?）暴發(fā)是指一定區(qū)域，短時(shí)間內(nèi)發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量動(dòng)物患病或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病水平。

　?。?）疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物所在的地點(diǎn)，一般是指患病畜禽所在的畜禽場(chǎng)（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

　?。?）疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，一定范圍內(nèi)的區(qū)域。疫區(qū)的劃分，要考慮當(dāng)?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。

　?。?）受威脅區(qū)是指疫區(qū)外一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2  解釋部門

　　本預(yù)案由縣人民政府組織制訂，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。各級(jí)人民政府、各有關(guān)單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3  實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自2024年7月25日起實(shí)施。

       公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

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