YNFG2025003

郁南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郁南縣

農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法的通知

郁府辦〔2025〕4號

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：

　　《郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向縣發(fā)展改革局反映。

郁南縣人民政府辦公室

2025年1月21日

郁南縣農(nóng)業(yè)用水水費收繳實施辦法

　　為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》(粵府辦〔2016〕139號)、《云浮市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云浮市農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案的通知》（云府辦〔2017〕42號）精神,根據(jù)《廣東省發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的指導意見》（粵發(fā)改價格〔2023〕346號）、《云浮市推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革部門間聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作的通知》等文件要求，結(jié)合我縣實際，為進一步深入推進我縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革，穩(wěn)妥有序推動農(nóng)業(yè)水費收繳工作，特制定本實施辦法。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。

　　堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進水利高質(zhì)量發(fā)展的意見，進一步加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革，健全農(nóng)業(yè)水價形成機制和用水管理機制，以農(nóng)業(yè)水費收繳為手段，切實提高農(nóng)業(yè)用水效率和用戶節(jié)水意識，促進農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行。

　　（二）基本原則。

　　節(jié)約用水，有償用水。引導群眾樹牢節(jié)水觀念，調(diào)動群眾節(jié)水灌溉的自覺性，提高農(nóng)業(yè)用水精細化管理水平。嚴守水資源管理“紅線”,嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，科學分配農(nóng)業(yè)用水指標，建設(shè)完善農(nóng)業(yè)供水計量體系，為水費收繳工作創(chuàng)造計量條件。樹立群眾“誰受益、誰承擔，誰使用、誰付費”的有償用水意識，健全完善農(nóng)業(yè)水費收繳機制，逐步健全可持續(xù)的農(nóng)田水利工程管護模式。

　　因地施策，分步實施。根據(jù)我縣區(qū)域發(fā)展實際，綜合考慮種植結(jié)構(gòu)與面積、工程設(shè)施現(xiàn)狀、用水管水水平等因素，采取切合實際的農(nóng)業(yè)水費收繳模式，按“先規(guī)模后分散，先大戶后散戶，先高效益后低效益”的原則，逐步推進農(nóng)業(yè)水費收繳工作。

　　（三）總體目標。

　　健全完善農(nóng)業(yè)用水水費收繳機制，以試點引領(lǐng)模式，逐步推進農(nóng)業(yè)水費收繳工作。2024年底，農(nóng)業(yè)水費收繳工作基本符合農(nóng)業(yè)水價綜合改革驗收標準。2025年及以后，形成穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)水費收繳機制，樹牢群眾節(jié)水意識，促進農(nóng)田水利工程良性運行和長久發(fā)揮效益。

　　二、水費收繳管理

　　（一）收繳范圍。

　　本縣實施農(nóng)業(yè)綜合水價改革的灌區(qū)范圍內(nèi)。

　　（二）收繳主體。

　　中型灌區(qū)干渠管護主體為灌區(qū)管理單位，沿線各鎮(zhèn)人民政府為收繳水費代收主體。中型灌區(qū)支渠管護主體、收繳水費主體均為沿線各鎮(zhèn)人民政府。其他灌區(qū)的管護主體、收繳水費主體均為各鎮(zhèn)人民政府。收繳水費主體負責與灌溉工程管護主體核定轄區(qū)內(nèi)用水量，按年度組織開展水費收繳工作，并將水費收繳工作情況報告縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革聯(lián)席會議成員單位。

　　　（三）灌溉水費核定。

　　各水費收繳主體要按照本縣的農(nóng)業(yè)用水價格、種植結(jié)構(gòu)和核定水量計算用水費用。水量核定應(yīng)在考慮種植結(jié)構(gòu)、水量調(diào)配的基礎(chǔ)上，合理確定計量單元，結(jié)合計量點控制范圍和用水主體種植面積，核定用水主體的用水量。

　　（四）收費模式。

　　各水費收繳主體依據(jù)水價及用水量核定用水主體應(yīng)繳納水費，可先將用水主體按規(guī)定可享受的財政精準補貼和節(jié)水獎勵、用水主體投工投勞、自籌農(nóng)田水利設(shè)施維修養(yǎng)護經(jīng)費等折算為一部分水費并予以扣除，剩余水費則為用水主體實際需繳納水費。

　　　（五）水費使用管理。

　　由各鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)職能部門、公益一類事業(yè)單位作為供水工程管護主體的，相關(guān)水費應(yīng)按規(guī)定上繳財政，實行收支兩條線管理。農(nóng)業(yè)水費主要用于農(nóng)田灌溉水源工程、骨干工程、田間工程的維修養(yǎng)護，以及硬件設(shè)施購置等。水費收繳要做到公開透明，主動接受用水主體監(jiān)督，做到“水量、水價、水費”有公示，收繳水費有票據(jù)，經(jīng)得起相關(guān)部門監(jiān)督檢查。

　　三、健全補貼機制

　　縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要進一步健全和落實精準補貼和節(jié)水獎勵機制，重點補貼種糧農(nóng)民定額內(nèi)用水?？砂匆?guī)定統(tǒng)籌中央財政水利發(fā)展資金、省級涉農(nóng)資金、財政安排的水管單位公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養(yǎng)護經(jīng)費、農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費、農(nóng)田水利工程設(shè)施維修養(yǎng)護補助、有關(guān)農(nóng)業(yè)獎補資金等，落實精準補貼和節(jié)水獎勵資金來源?？山Y(jié)合實際設(shè)置精準補貼及節(jié)水獎勵的環(huán)節(jié)和程序，在明確精準補貼對象為農(nóng)業(yè)用水戶的基礎(chǔ)上，將精準補貼資金作為水費組成部分與供水管護主體直接結(jié)算，用作日常維修養(yǎng)護。

　　四、保障機制

　　（一）落實責任主體。

　　縣人民政府負責全面統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水水費收繳工作。在水費征收過程中，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門要加強對水價執(zhí)行、用水量核定、水費收支管理等工作的監(jiān)督；各鎮(zhèn)人民政府、管水主體單位、水費收繳主體等要抓好組織實施，落實好水費收繳工作。

　　（二）建立績效機制。

　　農(nóng)業(yè)水費收繳工作推進情況作為農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的重要指標，將納入耕地保護和糧食安全責任制考核、最嚴格水資源管理制度考核，考核結(jié)果作為中央及省級相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。各有關(guān)單位要完善水費收繳工作制度，規(guī)范工作程序，建立水費收支、維修養(yǎng)護支出、獎補資金等工作臺賬，確保水費收繳工作落地落實落細。

　　　（三）加強宣傳引導。

　　各單位要注重創(chuàng)新宣傳模式，結(jié)合節(jié)水宣傳、政策解讀等工作，以短視頻、宣傳海報等群眾喜聞樂見的方式，加強水費收繳工作的宣傳推廣。要樹典型、立標桿，引導群眾積極支持水費收繳工作，營造良好的社會氛圍。

　　五、附則

　　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動公開

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